一、燃?xì)饩吲c用氣安全

燃?xì)馊紵骶?，又稱燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)饩?、燃具，是指以液化石油氣、人工煤氣、天然氣等氣體燃料進(jìn)行直火加熱的廚房用具，過(guò)去的燃?xì)饩邔Ｖ溉細(xì)庠罹?，而現(xiàn)在的燃?xì)饩邉t指以燃?xì)鉃槟茉吹膹N房或者其他設(shè)備。

燃?xì)饩呤且环N能量轉(zhuǎn)換設(shè)備，是將燃?xì)獾幕瘜W(xué)能轉(zhuǎn)換成熱能的設(shè)備，能量轉(zhuǎn)換效率是其一項(xiàng)重要的指標(biāo)，安全性是另一項(xiàng)重要的指標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)都很重要，不可偏廢。

燃?xì)饩呓Y(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，工藝不復(fù)雜，但每個(gè)零部件都與安全有關(guān)。燃具屬于耐用消費(fèi)品，使用頻繁，對(duì)零部件的可靠性、耐久性的要求是很高的。

燃?xì)饩呒捌溥B接管是燃?xì)獍踩亩贪?，燃?xì)饩叩牟话踩蛩睾芏啵善湟鸬氖鹿暑l發(fā)，造成的安全事故占比是很高的。家用燃?xì)饩咭馔庀ɑ?、停氣時(shí)忘記關(guān)閉閥門以及其他原因?qū)е碌娜細(xì)庑孤┦欠浅ＮｋU(xiǎn)的,可能引發(fā)爆炸、火災(zāi)或中毒、窒息甚至死亡事故；燃?xì)饩叩牟徽Ｈ紵龝?huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，排放到室內(nèi)空間會(huì)影響用戶的健康甚至造成中毒；這些問(wèn)題威脅用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

燃?xì)馐褂冒踩珡哪撤N意義就是燃?xì)饩叩氖褂冒踩?，用戶用氣的安全管理?yīng)該以燃?xì)饩邽橹行膩?lái)開(kāi)展。管理好、使用好燃?xì)饩?，燃?xì)獾氖褂冒踩膯?wèn)題就解決大部分，燃?xì)饩呤侨細(xì)庥脷獍踩呐１亲?，抓住燃?xì)饩甙踩妥プ×巳細(xì)庥脷獍踩母荆プ×酥饕?，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。 

從另一個(gè)角度講，燃?xì)獍踩芾硪匀細(xì)饩邽橹行囊簿褪且杂脩魹橹行膩?lái)抓用氣安全。通過(guò)宣傳教育提高燃?xì)庥脩舻乃刭|(zhì)，樹(shù)立用戶使用燃?xì)獾娘L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)用戶用氣風(fēng)險(xiǎn)管控能力，充分發(fā)揮用戶的主觀能動(dòng)性，承擔(dān)起燃?xì)庥脷獍踩墓芾碡?zé)任。

二、管道燃?xì)庠O(shè)施管理責(zé)任的劃分

管道燃?xì)夤芾斫缦迍澐衷谌細(xì)庠O(shè)施管理分工中，以管道燃?xì)馄髽I(yè)收費(fèi)的燃?xì)獗頌榻?，燃?xì)饩呤怯脩艚K端，燃?xì)饩邔儆谟脩艄芾矸懂?，可以自行?gòu)置和管理，用戶不僅是使用者，也為使用過(guò)程的安全負(fù)責(zé)。

《天津市天然氣管理?xiàng)l例》

第四章 設(shè)施管理第二十一條

管道燃?xì)饩用裼脩糌?fù)責(zé)管理燃?xì)庥?jì)量表后的燃?xì)馄骶呒芭c其連接的軟管和緊固件；

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管理燃?xì)庥?jì)量表和其他燃?xì)夤艿涝O(shè)施。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喨細(xì)夤┯脷夂贤诤贤忻鞔_雙方的管理責(zé)任。

《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 二十八條

燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庥?jì)量裝置出口前的管道及其附屬設(shè)施,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和更新;在維護(hù)和更新時(shí),用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的用戶設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。

從管道燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任劃分看，燃?xì)饩呒捌溥B接管的管理權(quán)由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)，燃?xì)庥脩羰侨細(xì)饩吖芾淼牡谝回?zé)任人，責(zé)無(wú)旁貸。但光靠燃?xì)庥脩糇陨硎遣粔虻?，燃?xì)夤芾聿块T絕不意味著可以撒手不管，反倒是需要更多的責(zé)任方來(lái)保障使用過(guò)程的安全，從生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維修、報(bào)廢全過(guò)程都需要有人來(lái)負(fù)責(zé)。

國(guó)家和行業(yè)對(duì)燃?xì)饩叩陌踩珕?wèn)題相當(dāng)重視，發(fā)布了眾多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范涵蓋了從燃具生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維修到報(bào)廢的各個(gè)階段。

三、一臺(tái)燃?xì)饩?，諸多責(zé)任方

燃?xì)饩咚婕暗呢?zé)任方很多，包括政府、燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)饨?jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、銷售者、安裝者、維修者等；

1.燃?xì)庥脩舻呢?zé)任

國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 第四章　燃?xì)馐褂?/p>

第二十七條　“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。 單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能的培訓(xùn)”。

該條款要求燃?xì)庥脩羰褂煤细竦娜細(xì)馊紵骶摺⒓皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰的或者使用年限已經(jīng)屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，明確了燃?xì)庥脩魬?yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

GB17905-2008《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》則從另一個(gè)角度闡明用戶的責(zé)任和義務(wù)。

4.5消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)

4.5.1消費(fèi)者在購(gòu)買燃具后，應(yīng)認(rèn)真閱讀燃具產(chǎn)品的安裝、使用說(shuō)明書(shū)，并按說(shuō)明書(shū)的有關(guān)規(guī)定正確使用。

4.5.2消費(fèi)者應(yīng)提供符合安裝要求的場(chǎng)所，保證燃具能正常使用。

4.5.3消費(fèi)者按說(shuō)明書(shū)的規(guī)定，定期對(duì)燃具進(jìn)行簡(jiǎn)單、易行的清潔維護(hù)。

4.5.4消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)燃具使用時(shí)有異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)與銷售者或者生產(chǎn)者聯(lián)系，取得技術(shù)支持和保護(hù)。

4.5.5消費(fèi)者應(yīng)對(duì)安裝者或者維修者的工作進(jìn)行配合。

4.5.6在出現(xiàn)事故時(shí)，消費(fèi)者要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知有關(guān)部門。

上述條款是對(duì)用戶在購(gòu)置燃具后及安裝使用維修過(guò)程中以及出現(xiàn)安全事故時(shí)的要求。

 2.燃?xì)夤芾聿块T的責(zé)任 

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 第三十一條　燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。

燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。

地方政府行政主管部門是城鎮(zhèn)燃?xì)獾墓芾碚?，同時(shí)也是燃?xì)饩呤袌?chǎng)的監(jiān)管者，通過(guò)有效的監(jiān)管促使燃具市場(chǎng)的良性發(fā)展，杜絕假冒偽劣燃具流入市場(chǎng)，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的責(zé)任 

GB17905-2008《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》

4.3燃?xì)夤?yīng)者的責(zé)任和義務(wù)

4.3.1燃?xì)夤?yīng)者所提供的燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定。

4.3.2燃?xì)夤?yīng)者有義務(wù)向消費(fèi)者宣傳燃?xì)獍踩褂玫闹R(shí)。

燃?xì)夤?yīng)者的責(zé)任不僅如此，對(duì)燃?xì)庥脩舳ㄆ谌霊舭矙z中，燃?xì)饩叩臋z查是其重要工作內(nèi)容。

4.燃具生產(chǎn)者、安裝者、維修者的責(zé)任

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十二條　燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

GB17905-2008《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》要求：

1.無(wú)論生產(chǎn)者還是銷售者必須為消費(fèi)者提供合格產(chǎn)品，并為產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，如果因產(chǎn)品質(zhì)量造成的安全事故將追究責(zé)任。

2.無(wú)論是生產(chǎn)者還是銷售者都應(yīng)該為用戶提供燃具和配件的危險(xiǎn)信息，使消費(fèi)者了解產(chǎn)品在安裝和使用期間可能預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)。這項(xiàng)要求就是確立用戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.生產(chǎn)者、銷售者、和維修者都有義務(wù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行安全宣傳。

四、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)筑燃?xì)庥脷獍踩雷o(hù)網(wǎng)

分清責(zé)任是安全管理的基礎(chǔ)，責(zé)任已經(jīng)劃得清清楚楚，如何落實(shí)責(zé)任的工作則任重道遠(yuǎn)。防護(hù)網(wǎng)的意義就是涉及到燃?xì)饩吖芾淼母髫?zé)任方都應(yīng)該了解自己的責(zé)任并負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

燃?xì)馐褂冒踩ㄈ说陌踩臀锏陌踩Ｔ谶@里人的安全是指燃?xì)饩呤褂谜叩陌踩庾R(shí)及對(duì)使用過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的管控能力；物的安全是指燃?xì)饩呒捌涓郊?yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安裝維護(hù)符合規(guī)范；人的安全靠宣傳教育及各種制度約束，物的安全靠強(qiáng)有力的監(jiān)管。

用戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失是問(wèn)題的根本，燃?xì)饩呤褂谜咚刭|(zhì)參差不齊，安全意識(shí)不一樣，頭腦中缺乏安全這根弦，對(duì)存在的安全隱患熟視無(wú)睹，視而不見(jiàn)。用戶應(yīng)該積極接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)庥脷獍踩闹笇?dǎo)，掌握必要的燃?xì)庥脷獍踩R(shí)，只有經(jīng)過(guò)用氣安全培訓(xùn)，頭腦中有燃?xì)獍踩庾R(shí)和基本常識(shí)，才能確保用戶在緊急的情況下采取正確的處理方式，避免因行為不當(dāng)造成事故。

相關(guān)部門采取行之有效的措施，通過(guò)持續(xù)不斷地宣傳，讓廣大燃?xì)庥脩粽莆崭嗟陌踩脷庵R(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，增強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保用氣安全。

燃?xì)饩叩墓芾硪彩侨細(xì)獍踩芾淼碾y點(diǎn)痛點(diǎn)，管理起來(lái)相當(dāng)困難。燃?xì)饩邔儆诟叨仁袌?chǎng)化的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家良莠不齊，不合格產(chǎn)品比比皆是，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，監(jiān)管部門每次抽檢的合格率都很低。   

燃?xì)饩弋a(chǎn)品管理應(yīng)該從源頭管起，政府要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管絕不手軟，嚴(yán)格防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使其失去存在的土壤。

引導(dǎo)燃?xì)庥脩糍?gòu)買正規(guī)廠家的產(chǎn)品，要求用戶及時(shí)更換國(guó)家已明令淘汰的、已到判廢年限的或者非安全型的燃?xì)饩?；同時(shí)抓好安裝、維修等環(huán)節(jié)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在確保燃?xì)夤赓|(zhì)量時(shí)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)饩叩闹笇?dǎo)。