一 2017年河南省石油行業(yè)發(fā)展情況分析

2017年河南省石油行業(yè)受資源匱乏、調(diào)入困難影響，原油和成品油對(duì)外依存度均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但整體上供需仍平穩(wěn)有序。受?chē)?guó)際政治形勢(shì)和國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)影響，2017年油價(jià)呈現(xiàn)先降后升趨勢(shì)。河南省緊跟國(guó)家石油體制改革步伐，積極推進(jìn)石油行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體制改革，成果顯著。

（一）石油供需整體基本平穩(wěn)

2017年，全省原油產(chǎn)量快速下降。受中原油田、河南油田產(chǎn)量遞減影響，河南省原油開(kāi)采業(yè)繼續(xù)萎縮，全年原油產(chǎn)量283.0萬(wàn)噸，比上年減少10.4%，在全國(guó)總產(chǎn)量中所占比重繼續(xù)維持在1.5%左右。省內(nèi)油田勘探、開(kāi)采力量逐漸將工作重點(diǎn)向省外、境外轉(zhuǎn)移（見(jiàn)圖1）。

圖1 2000～2017年河南省原油產(chǎn)量

2017年，河南石油投資完成率較低。全省2017年石油項(xiàng)目投資共計(jì)7億元，占年度計(jì)劃的36.8%，完成投資較低的原因主要是洛煉1800萬(wàn)噸/年擴(kuò)能改造（一期）和日照-濮陽(yáng)-洛陽(yáng)原油管道項(xiàng)目投資完成率較低，“日濮洛”原油管道尚未形成投資。

2017年，河南省原油加工量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，主要品種產(chǎn)量升降不一。2017年全年原油加工量640萬(wàn)噸，同比下降5.0%，全年生產(chǎn)成品油421萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%。其中，生產(chǎn)汽油145.0萬(wàn)噸，同比下降7.9%；煤油48.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.2%；柴油134.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.0%。

2017年，受共享單車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等綠色出行方式迅速普及和年末機(jī)動(dòng)車(chē)輛限行等因素影響，河南成品油銷(xiāo)量增速放緩，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，柴油870萬(wàn)噸，汽油950萬(wàn)噸。

整體上看，2017年全省原油供應(yīng)平穩(wěn)，成品油供需基本平衡。省內(nèi)煉油企業(yè)所需原油仍需從省外調(diào)入，成品油對(duì)外依存度高達(dá)74.7%。河南成品油供應(yīng)缺口主要通過(guò)中石油蘭鄭長(zhǎng)成品油管道、中石化齊魯石化及山東地方煉廠調(diào)入，供需總體平衡。

（二）油價(jià)呈現(xiàn)先降后升態(tài)勢(shì)

從價(jià)格整體走勢(shì)來(lái)看，2017年河南省成品油價(jià)格（區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格）呈現(xiàn)先降后升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，共經(jīng)歷了“十一漲六跌八擱淺”汽、柴油每噸分別上調(diào)435元和420元，折合92#汽油和0#柴油每升分別上調(diào)0.33元和0.36元（見(jiàn)圖2）。上半年，與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤的國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售限價(jià)累計(jì)下調(diào)680元/噸和655元/噸，河南汽、柴油價(jià)格分別下降至7385元/噸和6410元/噸左右。下半年以來(lái)，隨著主要產(chǎn)油國(guó)減產(chǎn)執(zhí)行率維持高位、國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，利好逐步占據(jù)上風(fēng)，國(guó)際原油價(jià)格震蕩走高，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)接連上調(diào)，成品油行情整體亦保持上行態(tài)勢(shì)，河南汽、柴油價(jià)格分別上升至8350元/噸和7335元/噸左右。

河南省屬于實(shí)行汽、柴油“一省一價(jià)”的地區(qū)，石油、石化集團(tuán)可在發(fā)改委出臺(tái)的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定零售價(jià)格。根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次，調(diào)價(jià)生效時(shí)間為調(diào)價(jià)發(fā)布日24時(shí)，當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸50元時(shí)，不做調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

圖2 河南省區(qū)市和中心城市汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）基準(zhǔn)價(jià)格

（三）清潔利用水平持續(xù)提升

2017年，河南省屬于京津冀大氣污染傳輸通道城市提前供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)成品油，有效提升石油行業(yè)清潔利用水平。河南省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極組織落實(shí)油源，制定了《2017年河南省“2+26”城市提前供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)油品保供方案》，鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、焦作、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)7個(gè)省轄市作為首批國(guó)六油品質(zhì)量升級(jí)的地區(qū)，自2017年10月1日起，不再銷(xiāo)售國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)以下的汽油、柴油，比國(guó)家原定時(shí)間提前了15個(gè)月。積極推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)是河南響應(yīng)國(guó)家大氣污染防治計(jì)劃的重大舉措，促使石油行業(yè)的清潔利用水平得到進(jìn)一步提升。

（四）體制改革方向更加明確

2017年，河南省緊跟國(guó)家石油體制改革步伐，積極推進(jìn)石油行業(yè)上、中、下游全方位改革。2017年5月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），此次油氣體制改革為新中國(guó)成立以來(lái)首次進(jìn)行的油氣產(chǎn)業(yè)上、中、下游全方位改革。《意見(jiàn)》明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)，既堅(jiān)持市場(chǎng)化方向、體現(xiàn)能源商品屬性，又堅(jiān)持底線(xiàn)思維、保障國(guó)家能源安全。隨著油氣體制改革的進(jìn)一步深化，河南省石油行業(yè)市場(chǎng)配置資源的決定性作用將充分發(fā)揮，反映市場(chǎng)供求關(guān)系、符合能源發(fā)展特征的價(jià)格機(jī)制基本形成，現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系將更加完善。

二 2018年河南省石油行業(yè)形勢(shì)展望

2018年，河南省將繼續(xù)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，全面推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展、化石能源清潔高效利用，持續(xù)提升石油在全省能源、原材料結(jié)構(gòu)中的比重。石油行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)及諸多問(wèn)題。預(yù)計(jì)2018年河南省原油將持續(xù)供應(yīng)偏緊的態(tài)勢(shì)，原油及成品油的對(duì)外依存度將進(jìn)一步提高，供需矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。

（一）面臨的機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體穩(wěn)中向好

隨著“一帶一路”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家層面戰(zhàn)略的實(shí)施，河南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)石油的依賴(lài)度將不斷加大。同時(shí)，居民生活水平提高、收入增長(zhǎng)、汽車(chē)保有量持續(xù)增加，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等因素的推動(dòng)，河南省內(nèi)成品油銷(xiāo)量總體仍將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.非常規(guī)石油資源較豐富

河南省常規(guī)石油資源稟賦不足，頁(yè)巖油的勘探與開(kāi)發(fā)意義重大。目前，泌陽(yáng)凹陷陸相頁(yè)巖油勘探取得了重要進(jìn)展。根據(jù)勘探資料，河南省西南部與湖北省接界的南陽(yáng)-襄陽(yáng)盆地泌陽(yáng)凹陷頁(yè)巖分布面積400平方公里，頁(yè)巖油地質(zhì)資源量約10億噸。隨著中國(guó)在水平井多級(jí)分段壓裂完井技術(shù)上的研究突破，頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備工具已基本自主化、國(guó)產(chǎn)化，河南省非常規(guī)石油資源的開(kāi)采面臨機(jī)遇。

3.供給保障力度有所提升

“十三五”期間，河南省擬建設(shè)日照—濮陽(yáng)—洛陽(yáng)原油管道，河南段全長(zhǎng)300公里，設(shè)計(jì)輸量近期為1800萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期為2800萬(wàn)噸/年，為洛煉1800萬(wàn)噸/年煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目提供了充足的原油保障。預(yù)計(jì)2020年、2030年、2040年、2050年，河南省原油供應(yīng)能力分別約為1800萬(wàn)噸、2400萬(wàn)噸、3300萬(wàn)噸、3800萬(wàn)噸。政策方面，2017年2月國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)給予河南豐利石化222萬(wàn)噸/年進(jìn)口原油使用指標(biāo)，加上原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委配給的28萬(wàn)噸/年原油指標(biāo)，豐利石化的原油使用指標(biāo)上升到250萬(wàn)噸/年。隨著原油管道建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)以及進(jìn)口原油使用配額政策落地，河南原油供應(yīng)能力將逐步改善。

4.行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

為促進(jìn)全省石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕57號(hào)）。石油化工領(lǐng)域?qū)⒓涌煊推焚|(zhì)量升級(jí)，積極發(fā)展對(duì)二甲苯（PX）、精對(duì)苯二甲酸（PTA）、環(huán)氧丙烷、丙酮等下游深加工產(chǎn)品，建設(shè)洛陽(yáng)現(xiàn)代石油化工基地。推動(dòng)中原油田石化總廠、豐利石化等企業(yè)煉化一體化發(fā)展，擴(kuò)大工程塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品、新型涂料等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)濮陽(yáng)新型石油化工基地。推動(dòng)河南油田石蠟產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，積極引進(jìn)改性蠟、合成蠟、乳化蠟、微粉蠟等精加工項(xiàng)目，加快發(fā)展防護(hù)、食品、鑄造、儲(chǔ)能等領(lǐng)域用高附加值產(chǎn)品，建設(shè)南陽(yáng)特種蠟生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，新材料和精細(xì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)將進(jìn)一步拉動(dòng)全省原油加工和消費(fèi)。

（二）存在的問(wèn)題

1.原油供應(yīng)持續(xù)緊缺

資源方面，河南省石油資源十分有限，中原、河南兩大油田均屬于湖泊、河流相沉積，井?dāng)?shù)多，但產(chǎn)量低，且均已接近或進(jìn)入枯竭期，目前省內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)新的具有可開(kāi)采價(jià)值的常規(guī)原油資源，原油供應(yīng)緊缺的局面將長(zhǎng)期存在。運(yùn)輸方面，與山東省等沿海省份不同，由于河南省地處內(nèi)陸，目前尚不具備大規(guī)模的原油水運(yùn)條件；而且日照—濮陽(yáng)—洛陽(yáng)原油管道項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，輸油管線(xiàn)可利用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。因此，河南省原油的輸入主要依靠鐵路運(yùn)輸，存在效率低、成本高，以及原油罐車(chē)、線(xiàn)路緊張等實(shí)際困難，跨境和省內(nèi)原油管線(xiàn)建設(shè)滯后，制約了河南石化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，原油供應(yīng)偏緊的狀況難以在短期內(nèi)有根本性的改善。

2.原油加工能力偏弱

由于原油供應(yīng)不足，河南省內(nèi)建設(shè)的煉化裝置存在數(shù)量少、規(guī)模小的問(wèn)題。目前僅有中石化洛陽(yáng)分公司等3家煉化企業(yè)，而其中的中石化洛陽(yáng)分公司1800萬(wàn)噸/年擴(kuò)建項(xiàng)目因中石化具體改擴(kuò)建方案未定和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目暫定為按年加工能力1000萬(wàn)噸原油執(zhí)行，中原煉油和南陽(yáng)煉油均被列為淘汰范圍。

豐利石化作為河南省唯一一家地方煉油企業(yè)，通過(guò)兩年多的努力，于2017年2月份從國(guó)家發(fā)改委成功爭(zhēng)取到222萬(wàn)噸/年的進(jìn)口原油使用權(quán)，有助于在一定程度上緩解省內(nèi)原油供應(yīng)緊缺的局面，但中原煉化和南陽(yáng)煉化的退出，河南成品油生產(chǎn)能力進(jìn)一步降低。因此，目前全省綜合加工能力不足1500萬(wàn)噸/年，成品油自給存在較大缺口，主要由省外調(diào)入。

3.行業(yè)體系仍不合理

目前河南省石油加工除煉油外，深加工能力較弱，產(chǎn)品依然處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，缺乏多元化、高端化、差異化產(chǎn)品，精細(xì)化程度不足，產(chǎn)品附加值較低。同時(shí)，雖然河南省的煤化工、鹽化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擁有雄厚的實(shí)力，精細(xì)化工、專(zhuān)用化學(xué)品、電子化學(xué)品、化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展較快，但受制于歷史形成的體制問(wèn)題，石油化工產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間仍存在條塊分割現(xiàn)象，石油化工產(chǎn)業(yè)未能與其他產(chǎn)業(yè)形成緊密、有機(jī)的融合，產(chǎn)業(yè)鏈未能充分銜接，從而無(wú)法充分發(fā)揮河南省化工行業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，難以形成具有地方和行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)體系。

4.自主創(chuàng)新動(dòng)力不足

全行業(yè)科研投入占銷(xiāo)售收入的比重偏低，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系還未形成，平臺(tái)支持和機(jī)制設(shè)計(jì)有待提升，自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)欠缺，工藝技術(shù)與裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重脫節(jié)，原始創(chuàng)新能力較弱，在技術(shù)集成、工程成套設(shè)備方面，仍以跟蹤模仿為主。由于省內(nèi)石油資源不足，油氣開(kāi)采企業(yè)向省外、境外尋求油氣資源進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，相關(guān)技術(shù)研發(fā)能力趨弱。國(guó)內(nèi)石油加工巨頭也將項(xiàng)目建設(shè)和科技研發(fā)的重點(diǎn)放在沿海、沿江地區(qū)，針對(duì)省內(nèi)的科研投入相對(duì)較少。

（三）2018年河南省油品供需形勢(shì)預(yù)測(cè)

1.原油產(chǎn)量將繼續(xù)下降

河南常規(guī)石油資源主要分布在南陽(yáng)的河南油田、濮陽(yáng)的中原油田，兩個(gè)油田歷經(jīng)幾十年的連續(xù)開(kāi)采，油田開(kāi)發(fā)接近尾聲，目前已進(jìn)入資源枯竭期，原油產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)。河南省近年雖有零散常規(guī)石油地質(zhì)儲(chǔ)藏發(fā)現(xiàn)，但總體表現(xiàn)為分布零碎、開(kāi)采價(jià)值不高，原油地質(zhì)儲(chǔ)藏接續(xù)能力尚未形成，從而造成原油產(chǎn)量持續(xù)下滑。預(yù)計(jì)2018年河南省原油產(chǎn)量262萬(wàn)噸，同比下降7.3%左右，省內(nèi)煉油企業(yè)所需原油仍需大量從省外調(diào)入。

2.成品油供需總體平衡

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖、汽車(chē)市場(chǎng)基本面向好趨勢(shì)不變等因素的推動(dòng)，河南省內(nèi)成品油銷(xiāo)售總體仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2018年，全省成品油消費(fèi)量1850萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.6%，對(duì)外依存度將進(jìn)一步提升。從成品油品類(lèi)來(lái)看，由于河南交通發(fā)達(dá)，全省公路通車(chē)總里程近30萬(wàn)公里，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)2150萬(wàn)輛，但受全省大氣污染防治機(jī)動(dòng)車(chē)限行、共享單車(chē)等綠色出行方式迅速推廣等因素影響，預(yù)計(jì)汽油需求將受到較大影響，增速放緩；工礦用油回暖，但建筑用油等繼續(xù)下降，柴油總體需求降幅收窄，預(yù)計(jì)柴油銷(xiāo)量基本與上年持平；航空業(yè)繼續(xù)較高速發(fā)展，煤油需求保持較高速增長(zhǎng)水平。從成品油供應(yīng)渠道來(lái)看，隨著新建煉廠投產(chǎn)以及部分煉廠小幅擴(kuò)能，全省成品油產(chǎn)量將繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)2018年省內(nèi)煉廠成品油供應(yīng)量600萬(wàn)噸，其余主要通過(guò)中石油蘭鄭長(zhǎng)成品油管道、中石化齊魯石化、延長(zhǎng)石化及山東地方煉廠調(diào)入，可基本滿(mǎn)足需求，總體供需平衡。

3.石油價(jià)格將小幅上漲

從需求端看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2017年顯著提速后，到2018年將繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)，石油需求量將繼續(xù)提升，石油庫(kù)存持續(xù)下跌。OPEC延長(zhǎng)減產(chǎn)協(xié)議、中東局勢(shì)的不明朗前景都將導(dǎo)致原油供給量的下滑。從基本面角度看，2018年國(guó)際原油價(jià)格將保持逐步回升狀態(tài)，預(yù)計(jì)原油均價(jià)將從2017年的55美元/桶提升至60～65美元/桶，行業(yè)景氣度持續(xù)提升。與此同時(shí)，OPEC與其他產(chǎn)油國(guó)達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議根基不穩(wěn)以及美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量還在超預(yù)期增加，油價(jià)缺乏大幅上漲的支撐因素。綜合判斷，河南省汽、柴油零售價(jià)格走勢(shì)與國(guó)際油價(jià)基本一致，將呈現(xiàn)小幅上漲態(tài)勢(shì)。

三 2018年河南省石油行業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際石油地緣政治形勢(shì)，以及省內(nèi)資源匱乏、調(diào)入困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，河南省需要從提升資源生產(chǎn)能力、突破開(kāi)采瓶頸、加快產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)替代、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等維度多管齊下，助推河南省石油行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)管理和技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化石油生產(chǎn)管理

河南省原油資源匱乏的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改善，應(yīng)結(jié)合河南省兩大油田的特點(diǎn)，加強(qiáng)管理和技術(shù)研發(fā)，對(duì)現(xiàn)有地質(zhì)儲(chǔ)量進(jìn)行深入挖掘，盡最大可能提升資源生產(chǎn)能力。

石油生產(chǎn)管理方面，以“兩化融合”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采油，采集、積累油井地質(zhì)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，盡早形成大數(shù)據(jù)格局，并將其運(yùn)用于資源優(yōu)化、生產(chǎn)調(diào)度。石油開(kāi)采技術(shù)方面，利用新技術(shù)處置極端耗水層帶，把廢棄極端耗水層、堵調(diào)高耗水層帶、強(qiáng)化低耗水層帶，作為提高注水利用率、實(shí)現(xiàn)高含水老油田降本增效的關(guān)鍵。同時(shí)，應(yīng)用聚合物驅(qū)油法、二氧化碳驅(qū)油法等技術(shù)，提高采出率，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的開(kāi)采能力。

在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)原油穩(wěn)定系統(tǒng)、伴生氣處理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，減少油氣蒸發(fā)損耗。在能耗控制方面，以節(jié)電和節(jié)氣為主線(xiàn)，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰高耗能技術(shù)、設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。從而進(jìn)一步降低采油企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行成本，提高企業(yè)效益。

（二）積極勘探非常規(guī)資源，突破開(kāi)采技術(shù)瓶頸

河南省西南部與湖北省連接的南襄盆地泌陽(yáng)凹陷陸相頁(yè)巖油具有良好的勘探開(kāi)發(fā)前景，應(yīng)加快該地區(qū)及其他類(lèi)似地質(zhì)條件區(qū)域的資源評(píng)價(jià)、富集機(jī)理以及關(guān)鍵勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)研究，尋找新的資源突破點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖油有效勘探開(kāi)發(fā)的前提是具備先進(jìn)的地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)，而水平井鉆完井技術(shù)以及多級(jí)分段壓裂技術(shù)則是頁(yè)巖油氣有效勘探開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。河南油田已初步形成了適合于陸相頁(yè)巖地層的水平井鉆完井技術(shù)和多級(jí)分段壓裂技術(shù)，已成功運(yùn)用于泌陽(yáng)陸相頁(yè)巖油的勘探，為取得頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)重大突破提供了重要技術(shù)支撐。

目前，受多種因素制約，河南省陸相頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)步伐依然緩慢，主要在地質(zhì)基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)研究以及開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性等方面遇到了許多難題與挑戰(zhàn)，需要勘探開(kāi)發(fā)科技工作者時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的最新進(jìn)展，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，付出艱辛努力加以刻苦攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)理論與技術(shù)的突破。同時(shí)，需要盡早解決科研、勘探以及基礎(chǔ)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，以陸相頁(yè)巖油的勘探開(kāi)發(fā)作為河南省石油勘探開(kāi)采領(lǐng)域新的發(fā)展機(jī)遇，將頁(yè)巖油作為重要的油氣資源替代領(lǐng)域。

（三）適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

河南省目前已探明的常規(guī)石油資源較為貧乏，開(kāi)采和加工能力偏弱，這一客觀現(xiàn)實(shí)短期內(nèi)無(wú)法改變，也無(wú)須回避。同時(shí)，河南省及周邊地區(qū)煤炭資源相對(duì)豐富，煤化工產(chǎn)業(yè)具有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，甲醇等基礎(chǔ)化工原料供應(yīng)充足。應(yīng)結(jié)合河南省實(shí)際，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，以煤炭部分替代石油來(lái)生產(chǎn)化工產(chǎn)品，并開(kāi)展甲醇等基礎(chǔ)化工原料的深加工，以作為石油類(lèi)原料的補(bǔ)充。

同時(shí)，河南省煤化工產(chǎn)業(yè)中，煤基醇醚類(lèi)清潔燃料，特別是二甲醚等潔凈燃?xì)獾纳a(chǎn)能力發(fā)展迅速，二甲醚產(chǎn)能已位居全國(guó)之首。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些潔凈燃?xì)獾纳a(chǎn)能力，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為和產(chǎn)品質(zhì)量體系。鼓勵(lì)煤化工企業(yè)開(kāi)展煤基清潔燃料的技術(shù)研發(fā)，深入研究煤基清潔燃料的生產(chǎn)與應(yīng)用推廣，降低全社會(huì)對(duì)石油類(lèi)燃料的依賴(lài)程度，對(duì)于緩解河南省石油資源匱乏與能源需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾有著重要的意義。

（四）打破石油行業(yè)間壁壘，加快化工產(chǎn)業(yè)融合

石油化工與煤化工實(shí)現(xiàn)行業(yè)融合，可實(shí)現(xiàn)原料互補(bǔ)、產(chǎn)品優(yōu)化調(diào)和、公用系統(tǒng)共享。河南省的化學(xué)工業(yè)在國(guó)內(nèi)具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全國(guó)排名第6，其中以煤化工、鹽化工等尤為突出，應(yīng)充分利用河南省豐富的鹽、天然堿等資源和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)石油化工與煤化工、鹽化工的深度融合。應(yīng)打破產(chǎn)業(yè)、部門(mén)、所有制、企業(yè)之間的壁壘，主動(dòng)作為，學(xué)習(xí)山東、浙江先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織河南本土石化企業(yè)成立具有引領(lǐng)河南石油和化工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)石油化工與煤化工、鹽化工的融合，提高石油化工整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，培育石油工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。重點(diǎn)推進(jìn)原油調(diào)和、石油加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研縱向合作，提升全鏈條競(jìng)爭(zhēng)力

積極研究、預(yù)判國(guó)內(nèi)外石油開(kāi)采、加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)“產(chǎn)-學(xué)-研”縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專(zhuān)用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

提高煉油綜合商品率，產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保排放等整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。進(jìn)一步實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，按國(guó)家要求在全省范圍內(nèi)完成車(chē)用汽柴油升級(jí)。推進(jìn)以洛陽(yáng)、濮陽(yáng)等石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，提高煉化一體化水平。在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面要有適度的超前意識(shí)，以精細(xì)化、差異化、高端化、綠色化的產(chǎn)品發(fā)展原則，在高端潤(rùn)滑油、溶劑油、化工新材料，以及各類(lèi)高端助劑、中間體等領(lǐng)域深入開(kāi)展研發(fā)，延長(zhǎng)、補(bǔ)齊石化產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。