中國煤炭科工集團(tuán)有限公司是國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)，前身是中煤國際工程設(shè)計(jì)研究總院（簡稱中煤國際）、煤炭科學(xué)研究總院（簡稱煤科總院）兩家中央企業(yè)。集團(tuán)公司于2008年4月組建，2008年8月注冊(cè)，注冊(cè)資本35億元，擁有20家二級(jí)企業(yè)，分布于北京、上海、重慶、西安、太原、杭州、武漢、沈陽、南京等10多個(gè)中心城市。

集團(tuán)公司以為煤炭工業(yè)提供科技支撐、推動(dòng)煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路為己任，堅(jiān)持以煤為本，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，已基本構(gòu)建出覆蓋煤炭全行業(yè)的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠根據(jù)客戶需求提供包括地勘、設(shè)計(jì)、工程總包、煤機(jī)裝備、煤礦運(yùn)營、安全技術(shù)與裝備、節(jié)能減排與新能源技術(shù)服務(wù)于一體的集成式服務(wù)，是具有較強(qiáng)國際影響力和競爭力的大型高科技企業(yè)集團(tuán)。

“十二五”期間，集團(tuán)公司以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以人才強(qiáng)企、綠色發(fā)展、創(chuàng)新超越為核心理念，以做強(qiáng)做優(yōu)，培育世界一流的煤炭科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為核心目標(biāo)，大力實(shí)施差異化、一體化、國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持突出主業(yè)，聚焦核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育核心競爭力，全面提高集團(tuán)公司整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)世界一流的煤炭科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)奠定基礎(chǔ)。以科技創(chuàng)新為支撐，走“科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化”發(fā)展之路，加快集團(tuán)公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，提升五大板塊發(fā)展水平，建立產(chǎn)業(yè)反哺科技、科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制；以管理變革為契機(jī)，加快子企業(yè)公司制、股份制改革，優(yōu)化組織體系、管控模式和業(yè)務(wù)流程，提升集團(tuán)公司整體管理水平和執(zhí)行力；以板塊整合為抓手，實(shí)施一體化戰(zhàn)略，提高資源配置能力與效率，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用。加快實(shí)施國際化戰(zhàn)略，拓展國外市場，適度相關(guān)多元化，提升集團(tuán)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；以資本運(yùn)作為手段，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)整體上市，實(shí)施戰(zhàn)略性購并，掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育節(jié)能環(huán)保和新能源板塊，加大煤炭資源儲(chǔ)備，壯大示范工程實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一 業(yè)務(wù)板塊發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)措施

（一）設(shè)計(jì)與工程總包板塊

以煤炭為基礎(chǔ)，以設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^，大力發(fā)展工程總包，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；開拓煤與非煤、國內(nèi)與國際兩個(gè)市場，擴(kuò)大市場范圍，適度發(fā)展相關(guān)多元化，打造一流的國際工程公司。

——立足煤炭行業(yè)，發(fā)揮工程優(yōu)勢，做強(qiáng)、做精、做大設(shè)計(jì)咨詢和工程總承包等業(yè)務(wù)，延伸技術(shù)研發(fā)與設(shè)備集成和生產(chǎn)運(yùn)營；工程總承包業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)展到露天礦、井工礦、巖土工程、環(huán)境工程等領(lǐng)域。

——建立和完善工程總承包體制和機(jī)制，努力打造國際型工程公司。以項(xiàng)目管理為中心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立和完善工程總承包的內(nèi)部管理模式和運(yùn)行體制；以工程總承包項(xiàng)目帶動(dòng)集團(tuán)煤機(jī)裝備、安全技術(shù)與裝備、潔凈煤裝備的集成供應(yīng)。

——擴(kuò)大市場范圍，規(guī)避單一煤炭領(lǐng)域的市場風(fēng)險(xiǎn)?？v向逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為客戶提供一體化解決方案；橫向逐步向非煤產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，努力提升海外市場份額，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

——提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成整體競爭優(yōu)勢。統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)通設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)，板塊內(nèi)部及與集團(tuán)公司其他板塊之間通過有效的溝通、協(xié)調(diào)和約束機(jī)制做到資源共享，協(xié)同發(fā)展。

（二）煤機(jī)裝備板塊

以不斷創(chuàng)新和先進(jìn)核心技術(shù)及產(chǎn)品為支撐，集中發(fā)展具備國內(nèi)外一流技術(shù)水平的煤礦成套技術(shù)與裝備，提升煤炭高產(chǎn)高效開采技術(shù)。充分利用融資平臺(tái)，有序推進(jìn)兼并重組，推動(dòng)板塊快速發(fā)展，占領(lǐng)中高端客戶市場和國際市場，建設(shè)國際煤礦機(jī)械裝備公司。

——強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略，培育核心競爭能力。自主創(chuàng)新與國際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)并重，加快提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)軍高端市場，積極參與國際競爭，持續(xù)提升煤炭行業(yè)高產(chǎn)高效開采技術(shù)。

——掌控核心關(guān)鍵裝備，培育集成競爭優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)發(fā)展采掘運(yùn)支裝備、煤炭洗選裝備、煤礦自動(dòng)化及電液控制裝備、煤機(jī)大修與再制造、工程起重機(jī)五大業(yè)務(wù)，提升集成供應(yīng)與服務(wù)能力，打造一體化煤機(jī)裝備集成供應(yīng)商。

——完成內(nèi)部整合，提高資源配置能力。以天地科技為主導(dǎo)企業(yè)，完成集團(tuán)公司內(nèi)部煤機(jī)裝備板塊的徹底整合，消除內(nèi)部競爭。主動(dòng)進(jìn)行管理變革，逐步實(shí)施資金集中管理，整合大宗采購、市場營銷及售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

——加強(qiáng)資本運(yùn)作，推動(dòng)板塊快速發(fā)展。充分利用資本市場和貨幣市場多渠道籌集發(fā)展資金，保持合理的資本結(jié)構(gòu)和負(fù)債水平。通過擴(kuò)建、收購、兼并、重組和國際合作等方式推動(dòng)板塊向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端擴(kuò)張，做強(qiáng)做大煤機(jī)裝備板塊。

（三）安全技術(shù)與裝備板塊

通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；擴(kuò)大優(yōu)勢業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展“一通三防”成套技術(shù)與裝備、人員安全防護(hù)裝備；積極發(fā)展礦山救護(hù)裝備及安全工程業(yè)務(wù)；開拓煤與非煤、國內(nèi)與國際兩個(gè)市場，擴(kuò)大市場范圍，適度相關(guān)多元化發(fā)展，建設(shè)國家煤礦安全技術(shù)和裝備的核心基地。

——著力培育核心競爭能力，實(shí)施差異化戰(zhàn)略。通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，加快煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新，提升產(chǎn)品及服務(wù)檔次，引領(lǐng)國家煤礦安全技術(shù)進(jìn)步。

——規(guī)范二級(jí)企業(yè)核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部資源整合及協(xié)同，共同掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮技術(shù)服務(wù)、裝備制造、安全工程集成優(yōu)勢，打造具有國際競爭力的煤礦安全一體化解決方案供應(yīng)商。

——突出優(yōu)勢業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展“一通三防”成套技術(shù)與裝備、人員安全防護(hù)裝備、礦山救護(hù)裝備，提升產(chǎn)品的附加值。

——密切跟蹤政策導(dǎo)向，把握安全技術(shù)及裝備市場方向，積極拓展安全工程業(yè)務(wù)，創(chuàng)新安全工程全過程服務(wù)模式，為構(gòu)建智能化煤礦提供成套技術(shù)解決方案，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

——加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和管理創(chuàng)新，提升產(chǎn)品性能質(zhì)量，提升品牌影響力。完善銷售體系，積極進(jìn)軍國際市場和非煤市場。

（四）示范工程板塊

加快國內(nèi)外煤炭資源購并，建設(shè)生態(tài)友好型安全高效礦井；積極拓展煤礦生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)市場；成為集團(tuán)公司科研、設(shè)計(jì)與裝備成果應(yīng)用和反饋的平臺(tái)，國內(nèi)外一流技術(shù)與裝備的示范點(diǎn)，卓越管理團(tuán)隊(duì)的輸出地，打造推動(dòng)煤炭行業(yè)安全、高效、清潔生產(chǎn)的綜合示范基地。

——加快建設(shè)示范工程。積極獲取資源，加快建設(shè)示范工程項(xiàng)目，建設(shè)3～5個(gè)國內(nèi)一流的安全高效綠色開采示范礦井；大力發(fā)展煤礦建設(shè)工程服務(wù)和生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)采掘、洗選核心技術(shù)和裝備的服務(wù)與示范，為用戶提供全套解決方案。

——實(shí)現(xiàn)與其他板塊的良性互動(dòng)。通過先進(jìn)技術(shù)與裝備的示范應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，形成技術(shù)促工程、工程促產(chǎn)品、產(chǎn)品促技術(shù)的良性發(fā)展循環(huán)。

——成為人才培訓(xùn)基地。是集團(tuán)公司技術(shù)及生產(chǎn)管理人才培育基地和卓越管理團(tuán)隊(duì)的輸出地，是示范工程新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的客戶培訓(xùn)基地。

（五）節(jié)能環(huán)保和新能源板塊

以科技創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，提升核心競爭力。加快推進(jìn)煤炭高效低碳利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)水煤漿、煤層氣開發(fā)與利用、煤粉鍋爐、煤基碳材料、煤焦油加氫及水處理技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；積極發(fā)展合同能源管理業(yè)務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加強(qiáng)新型節(jié)水技術(shù)及煤基清潔燃料開發(fā)利用技術(shù)的研究和引進(jìn)，建設(shè)引領(lǐng)煤炭高效低碳利用的國家創(chuàng)新基地。

——潔凈煤業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展水煤漿業(yè)務(wù)，重點(diǎn)開拓沿海地區(qū)煤代油市場，在沿海消費(fèi)中心建立水煤漿生產(chǎn)及銷售基地；積極發(fā)展煤層氣開發(fā)與利用業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)瓦斯?jié)饪s制壓縮天然氣及含氧煤層氣深冷液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造煤層氣開發(fā)利用一體化解決方案供應(yīng)商。

——節(jié)能業(yè)務(wù)重點(diǎn)推廣合同能源管理模式，依托專有技術(shù)、工藝及裝備，為高耗能企業(yè)提供能源管理一體化解決方案；積極發(fā)展煤粉鍋爐生產(chǎn)銷售及煤粉制備銷售業(yè)務(wù)；充分利用技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，積極培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

——煤化工業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展煤焦油加氫及煤基碳材料業(yè)務(wù)，積極開展煤炭直接液化、煤炭液化催化劑、搗固焦化技術(shù)、褐煤提質(zhì)和煤炭氣化等研究，為國家煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

——環(huán)保業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展污水處理和資源化工程，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能力建設(shè)，積極研發(fā)新型節(jié)水技術(shù)及采煤沉陷區(qū)的治理和復(fù)墾技術(shù)，拓展發(fā)展空間。

——加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)開展煤基清潔燃料及水處理技術(shù)研究，積極推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐能、生物能、氫能等方面的研究?/p>

二 保障措施

（一）統(tǒng)籌安排投融資，防范投融資風(fēng)險(xiǎn)

1.多渠道融資，防范融資風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)公司規(guī)劃期內(nèi)需加強(qiáng)債務(wù)融資規(guī)模控制，確保集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率在規(guī)劃期內(nèi)低于60%，防范債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)。

2.防范投資風(fēng)險(xiǎn)

建立健全集團(tuán)公司投資決策體系，建立投資項(xiàng)目專家咨詢制度，強(qiáng)化職能部門作用與責(zé)任。完善投資決策機(jī)制和程序，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目審核，建立投資決策風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任追究制度，有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)全過程管理，開展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核

1.建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制

建立規(guī)劃評(píng)價(jià)報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。定期召開規(guī)劃階段性評(píng)價(jià)會(huì)議和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)，采取高層論壇、戰(zhàn)略質(zhì)詢等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)劃執(zhí)行情況，結(jié)合外部形勢變化，提出規(guī)劃調(diào)整意見。

2.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核

建立以規(guī)劃為導(dǎo)向的預(yù)算與業(yè)績考核體系，制定規(guī)劃實(shí)施考核管理辦法。規(guī)劃指標(biāo)要分解至各單位和各部門，強(qiáng)化對(duì)贏利能力、創(chuàng)新能力建設(shè)、市場占有率等主要指標(biāo)的考核。建立完善高管人員、子企業(yè)負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人KPI考核辦法，逐步實(shí)施全員考核。

（三）與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，在集團(tuán)公司和二級(jí)企業(yè)中開展對(duì)標(biāo)工作。組織專題研究確定標(biāo)桿企業(yè)、對(duì)標(biāo)指標(biāo)、對(duì)標(biāo)方案。通過與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)，查找自身差距，制定改進(jìn)方案和實(shí)施計(jì)劃。做好對(duì)標(biāo)工作的檢查和效果評(píng)估工作，形成PDCA循環(huán)，推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作深入持續(xù)開展。

（四）建設(shè)人才隊(duì)伍，創(chuàng)新培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)集團(tuán)公司未來發(fā)展對(duì)人力資源的動(dòng)態(tài)需求，建設(shè)素質(zhì)過硬、數(shù)量充裕、梯次清晰的出資者代表、經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才、黨務(wù)工作人才、高技能人才和后備干部隊(duì)伍。具體措施包括：

有序引進(jìn)高端領(lǐng)軍型人才，特別是企業(yè)急需的高層次的技術(shù)領(lǐng)軍人才和高層次職業(yè)經(jīng)理人；加快內(nèi)部人才培養(yǎng)。建設(shè)集團(tuán)公司培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮集團(tuán)公司擁有多個(gè)碩博士授予權(quán)的優(yōu)勢，加大人才培養(yǎng)力度；建立集團(tuán)公司內(nèi)部人才交流制度，采取崗位調(diào)動(dòng)、輪換、定期掛職等方式實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置。

2.科學(xué)評(píng)價(jià)人力資源，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

建立以關(guān)鍵績效指標(biāo)為核心的績效考核體系及靈活有效的用人機(jī)制和長期激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)住人才、用好人才。建立有競爭力的薪酬福利體系，惠及全體職工；對(duì)高端領(lǐng)軍型人才和急需人才，可實(shí)行協(xié)議薪酬制，特才特薪；試行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，建立長效激勵(lì)和約束機(jī)制。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理

全面落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃管理，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程及物料標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)測定工時(shí)定額，制定生產(chǎn)流程工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，建立基于生產(chǎn)計(jì)劃管理的企業(yè)ERP系統(tǒng)，加快建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及與之對(duì)應(yīng)的考核激勵(lì)制度，提高生產(chǎn)管理水平。

2.健全安全生產(chǎn)管理體系

健全各級(jí)安全生產(chǎn)部門，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，試行推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。建立完善安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)背景條件和從業(yè)資格。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立重大隱患報(bào)告、督辦、公告、整改評(píng)估和責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制和安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作體系，定期組織安全應(yīng)急演練。

3.建設(shè)安全生產(chǎn)支撐保障體系

建立完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)五大支撐保障體系，包括安全規(guī)劃體系、科技支撐體系、應(yīng)急管理體系、安全投入體系、安全責(zé)任體系。

4.建設(shè)安全生產(chǎn)文化

堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念，全面建設(shè)“安全網(wǎng)”文化。建立集團(tuán)公司統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成鮮明、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性的安全生產(chǎn)文化活動(dòng)。

（六）實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，提升核心競爭力

1.建立健全全面質(zhì)量管理體系

以推進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證及質(zhì)量工程工作為切入點(diǎn)，健全集團(tuán)公司及子企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門，配備專職質(zhì)量監(jiān)管人員，加強(qiáng)全員質(zhì)量培訓(xùn)，建立覆蓋產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)到交付全過程及全員參與的質(zhì)量管理和控制體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，全面滿足客戶需要。

2.建立完善質(zhì)量激勵(lì)約束制度

建立質(zhì)量追蹤和責(zé)任追究制度，完善質(zhì)量管理考核制度。將質(zhì)量目標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，并給予較高的權(quán)重，逐步建立起規(guī)范完善的質(zhì)量激勵(lì)約束制度。

3.提高質(zhì)量意識(shí)，建設(shè)質(zhì)量文化

以“質(zhì)量保障發(fā)展”的理念為核心，全面建設(shè)“質(zhì)量盾”文化，樹立質(zhì)量價(jià)值、質(zhì)量道德、質(zhì)量責(zé)任觀念，培育“質(zhì)量第一，永遠(yuǎn)第一”的質(zhì)量文化。通過責(zé)任追究強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化。

（七）實(shí)施國際化戰(zhàn)略，積極開拓國際市場

1.統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)，發(fā)揮集成優(yōu)勢

盡快成立離岸公司，建立與國際接軌的組織體系，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)集團(tuán)公司國際化工作，形成合力，統(tǒng)一品牌形象。

充分發(fā)揮集團(tuán)公司集成優(yōu)勢，以煤炭資源開發(fā)及煤炭工程總承包業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，積極開展海外業(yè)務(wù)，不斷拓展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)煤機(jī)產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出帶動(dòng)設(shè)備出口，推進(jìn)國際化發(fā)展進(jìn)程。

2.不斷創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作方式，積極拓展國際市場

加大新項(xiàng)目的招商引資力度，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；采取多種項(xiàng)目運(yùn)作方式，大力發(fā)展EPC、BOT、BLT、PPP以及設(shè)備出口信貸等融資模式的項(xiàng)目運(yùn)作方式，提高市場占有率。重點(diǎn)開拓澳大利亞、加拿大、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦、蒙古、越南等國市場，擇機(jī)開拓其他國際市場。

3.大力培養(yǎng)國際化人才

建立健全內(nèi)部人才選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)掘具備國際化特質(zhì)和視野的商務(wù)人才；積極從外部引進(jìn)熟悉國際市場、掌握跨國經(jīng)營技能的高端商務(wù)人才。通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方法，為集團(tuán)公司國際化發(fā)展提供人才保障。

4.加強(qiáng)國際化風(fēng)險(xiǎn)控制

遵循相關(guān)國際規(guī)則和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化集團(tuán)公司管控，積極規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)國際市場環(huán)境分析，合理細(xì)分市場，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)；結(jié)合內(nèi)外資源，合理劃分近期市場和遠(yuǎn)期市場；按照穩(wěn)健發(fā)展的原則，集中力量，有重點(diǎn)、分層次地開拓國際市場，提高效率，降低經(jīng)營成本和市場風(fēng)險(xiǎn)。

（八）推進(jìn)信息化建設(shè)，打造數(shù)字化企業(yè)

1.建立IT管理體系，保障信息化的高效運(yùn)維和科學(xué)管理

明確集團(tuán)公司信息化管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)公司信息化建設(shè)工作。引入IT管理體系規(guī)范，建立健全信息化管理規(guī)范體系，重點(diǎn)推動(dòng)集團(tuán)公司建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程、物料標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）以及標(biāo)準(zhǔn)化考核體系。培養(yǎng)專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍，確保從實(shí)施到運(yùn)維的平穩(wěn)過渡和后續(xù)的高質(zhì)量服務(wù)。

2.構(gòu)建集團(tuán)公司動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一管理信息資源

結(jié)合集團(tuán)公司五大業(yè)務(wù)板塊的特征，以集團(tuán)公司主數(shù)據(jù)建設(shè)和決策系統(tǒng)建設(shè)為核心內(nèi)容，構(gòu)建集團(tuán)公司智能化、集中化、虛擬化的新一代云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，建立數(shù)據(jù)編碼，統(tǒng)一部署數(shù)據(jù)資源。

3.構(gòu)建集團(tuán)公司應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，提升企業(yè)管控能力

在現(xiàn)有協(xié)同辦公平臺(tái)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司建立以計(jì)劃過程管理為主線的ERP系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)；二級(jí)企業(yè)建立以全面預(yù)算和全面績效考核為手段的財(cái)務(wù)集中控制、生產(chǎn)營運(yùn)指揮、工程項(xiàng)目管理、物流電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。通過企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程、投資建設(shè)過程全方位的信息共享和決策支持。

（九）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升競爭軟實(shí)力

1.凝練核心理念，建設(shè)“人本文化”及“創(chuàng)新文化”

落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)中國煤炭科工集團(tuán)有限公司企業(yè)文化建設(shè)若干意見》的文件精神，組織制定集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃綱要，總結(jié)凝練集團(tuán)公司核心理念和企業(yè)精神。通過宣傳灌輸，使企業(yè)核心理念成為廣大員工的共同價(jià)值取向。建設(shè)以“人本文化”和“創(chuàng)新文化”為基調(diào)的企業(yè)文化理念體系，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，推動(dòng)集團(tuán)公司技術(shù)、管理及商業(yè)模式創(chuàng)新。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范員工行為

通過制度文化建設(shè)，營造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、奮進(jìn)”的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，規(guī)范員工行為，形成“嚴(yán)格、規(guī)范、高效、精細(xì)”的工作作風(fēng)和良好習(xí)慣。

3.建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和思想道德建設(shè)，強(qiáng)化榮譽(yù)管理，培養(yǎng)“四有”“四會(huì)”“兩健康”員工隊(duì)伍，持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)和能力。

（十）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)形象

完成集團(tuán)公司所屬企業(yè)名稱、標(biāo)識(shí)等一體化和集團(tuán)公司商標(biāo)注冊(cè)工作，樹立企業(yè)統(tǒng)一形象；加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品、核心技術(shù)及新產(chǎn)品新技術(shù)的宣傳推廣力度，提升集團(tuán)公司品牌價(jià)值；宣傳報(bào)道集團(tuán)公司高科技企業(yè)形象，提高集團(tuán)公司知名度和美譽(yù)度。

著手研究制定品牌建設(shè)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)提高客戶對(duì)集團(tuán)公司產(chǎn)品服務(wù)的認(rèn)知度和忠誠度，樹立企業(yè)良好品牌形象。

（十一）履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

明確集團(tuán)公司各級(jí)社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和任務(wù)。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度和社會(huì)責(zé)任對(duì)話機(jī)制，及時(shí)披露信息，促進(jìn)與利益相關(guān)者之間的相互信任和理解。根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，履責(zé)重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面：

一是為客戶提供質(zhì)量可靠、安全的產(chǎn)品和服務(wù)；二是提高自主創(chuàng)新能力，加快煤炭綠色開采、清潔消費(fèi)、循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)煤炭工業(yè)向清潔、環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展，推動(dòng)煤炭工業(yè)科技進(jìn)步；三是以人為本，切實(shí)維護(hù)員工各項(xiàng)權(quán)益，使員工與企業(yè)共發(fā)展；四是誠信經(jīng)營、依法納稅，為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和就業(yè)機(jī)會(huì)；五是加大對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的支持力度，在國家發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，積極提供各方面支持和援助，履行中央企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

（十二）加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮政治核心作用

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，切實(shí)落實(shí)“三重一大”制度，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，完善懲罰體系，強(qiáng)化紀(jì)律管控和責(zé)任追究。充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨校作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

三 政策建議

（一）給予節(jié)能環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)更大的政策支持

為加快培育節(jié)能環(huán)保及新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議國家切實(shí)落實(shí)已有政策，出臺(tái)更有力度的稅收優(yōu)惠政策及其他扶持政策，給予該產(chǎn)業(yè)更大的政策支持。

（二）支持煤炭企業(yè)開拓國際市場

建議國家充分重視國際市場開拓和國際能源戰(zhàn)略，積極支持國內(nèi)煤炭企業(yè)開拓國際煤炭市場，獲取境外資源。

（三）支持科研轉(zhuǎn)制央企申請(qǐng)國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目

建議允許科研轉(zhuǎn)制央企直接向科技部等相關(guān)部門申請(qǐng)國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并給予政策傾斜與支持。