第27卷第1期農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊Vol.27, No.12015年1月Joumal of Libary and Infomation Sciences in AgriculureJan. 2015DOI: 1.91.i.sn1002-1248.2015.01.047河南省公共圖書館視障服務(wù)問題研究朱海英(平頂山學(xué)院圖書館，河南平頂山467000)摘要:大力發(fā)展圖書館等公益性文化事業(yè),是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省目標(biāo)的重要支撐。文章分析河南省公共圖書館視障服務(wù)存在的主要問題。指出提升河南省公共圖書館視障服務(wù)水平的對(duì)策:提供法律和財(cái)政支持，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，重視宣傳,拓展盲人電腦培訓(xùn)的廣度和深度,加強(qiáng)盲人文獻(xiàn)資源建設(shè)，共建、共享盲人文獻(xiàn)資源，招募志愿者等。關(guān)鍵詞:視障服務(wù);公共圖書館;河南省中圖分類號(hào): G252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1002-1248 (2015) 01-0182-04Studying Visually Impaired Service of Public Libraries in HenanZHU Hai-ying(Pingdingshan University, Henan 467000 ,China)Abstract: Developing commonweal cultural undertakings is a key support of cultural strong province. The article analysesmain problems of the visually impaired service in the public library in Henan, and points out the ways that enhancethe service level of visually impaired service of public libraries in Henan: providing legal and financial support, in-troducing modern technology and equipment, ataching great importance to the propaganda, expanding the breadthand depth of the blind computer training, reinforcing the construction of lterature resources for the blind, and shar-ing the blind literature resources, recruiting volunteers, etc.Keywords: Visually impaired; Public library; Henan公益性文化事業(yè)是群眾性、標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、普和諧社會(huì)具有重要的意義。及性的工作，是文化強(qiáng)省的重要方面"。在全國(guó)政協(xié)召開的“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”專題協(xié)商會(huì)上,1河南省公共圖書館視障服務(wù)存在的主要問題中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)目前，河南省共有公共圖書館142個(gè)問。2014 年3劉奇葆指出四:“構(gòu)建現(xiàn)代公 共文化服務(wù)體系是保障和月，筆者對(duì)河南省公共圖書館的視障服務(wù)狀況進(jìn)行了改善民生的重要舉措，要牢固樹立以人民為中心的工問卷調(diào)查，針對(duì)地市級(jí)以上公共圖書館發(fā)放調(diào)查問卷作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加快推表19份，回收18份。針對(duì)縣區(qū)級(jí)公共圖書館發(fā)放問進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，做到保障基本、卷調(diào)查表2份，回收2份。收回的兩份縣區(qū)級(jí)公共圖統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋、促進(jìn)公平，把公共文化服務(wù)體書館問卷調(diào)查表顯示:縣區(qū)級(jí)公共圖書館基本沒有開系建設(shè)提高到- -個(gè)新的更高層次”。據(jù)第二次全國(guó)殘疾展視障服務(wù)所需的資源、設(shè)備，均未開展視障服務(wù)活人抽樣調(diào)查顯示，河南省共有各類殘疾人707萬,其動(dòng)。通過河南省公共圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查,發(fā)現(xiàn)中視障人士100余萬凹。提高河南省公共圖書館的視障河南省公共圖書館視障服務(wù)開展稍好的是鄭州圖書館,服務(wù)水平，滿足視障人士的信息需求，是公共文化服但河南省公共圖書館的整體視障服務(wù)水平趕不上中國(guó)務(wù)均等化的體現(xiàn)，對(duì)于建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。河南省公共圖書館的視障服收稿日期: 201408-01基金項(xiàng)目: 2014 年河南省科技計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目“俄羅斯盲人圖書館發(fā)展研究借鑒”(項(xiàng)目編中國(guó)煤化工作者簡(jiǎn)介:朱海英(1980-), 女,平頂山學(xué)院圖書館，助理館員，管理學(xué)碩士,已發(fā)文10余氣,0.:AYHCN MHG.....二工--，m管理。第1期朱海英:河南省公共圖書館視障服務(wù)問題研究18務(wù)主要存在以下問題。視障讀者不超過100人，13 家地市級(jí)公共圖書館年接1.1 無障礙設(shè)施不夠完善待視障讀者不超過200人次。這一方面與圖書館缺乏河南省很多公共圖書館無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)缺乏標(biāo)盲用設(shè)備和盲人文獻(xiàn)有關(guān)，另一方面是圖書館視障服準(zhǔn)化，針對(duì)視障人士的無障礙通道建設(shè)水平較低,在.務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)。河南省公共圖書館盲用設(shè)備配置率較硬件上無法滿足視障讀者的需求。多數(shù)圖書館缺乏紅低，地市級(jí)以上公共圖書館中只有7家圖書館裝有讀.外線語音提示、自動(dòng)感應(yīng)門、盲人標(biāo)志、專用衛(wèi)生間屏軟件的電腦，4家圖書館沒有視障服務(wù)輔助設(shè)備。河等方便視障讀者的設(shè)施。在調(diào)查的河南省18家地市級(jí)南省13家地市級(jí)以上圖書館認(rèn)為視障讀者不習(xí)慣于利以上公共圖書館中，盡管有15家圖書館(占83.3%)用圖書館，很多圖書館缺乏針對(duì)視障人士的送書上門的盲人(或殘障人)閱覽室設(shè)在圖書館一樓,但10家.服務(wù)，只有兩家圖書館提供視障人士接送服務(wù)，8家圖未建盲道，12 家沒有殘障人士專用洗手間，14 家沒有書館沒有開展過20人以上的視障讀者活動(dòng)。大部分圖無障礙電梯，無障礙設(shè)施很不完善。書館“坐等”視障讀者，再加上圖書館視障服務(wù)方式1.2 廣告宣傳力度不夠落后，盲人電腦培訓(xùn)不足，導(dǎo)致視障讀者對(duì)圖書館的隨著國(guó)家對(duì)文化建設(shè)力度的加大，中國(guó)大多數(shù)省利用率較低。份的公共圖書館已設(shè)立盲人閱覽室,但難見視障人士1.6 數(shù)字化程度普遍較低身影，其中的一個(gè)重要原因是公共圖書館缺乏或不重互聯(lián)網(wǎng)的普及，方便了視障人士多渠道了解世界。視廣告宣傳。很大一部分視障人土在獲取信息時(shí)很難借助互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)的軟件、硬件，視障人士可以體驗(yàn)想到公共圖書館這樣的場(chǎng)所能為他們提供信息服務(wù)，網(wǎng)上沖浪、上傳下載信息、收發(fā)電子郵件、聊天等樂他們獲取信息的渠道主要是通過廣播獲取。就河南省趣。河南省公共圖書館在DAISY有聲書、盲人網(wǎng)站、而言，地市級(jí)以上圖書館中就有8家未做關(guān)于圖書館視障專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面比較落后,影響了視障人士視障資源或服務(wù)的廣告宣傳; 10 家圖書館已認(rèn)識(shí)到對(duì)圖書館的利用。河南省僅有鄭州圖書館建有針對(duì)視“應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大視障服務(wù)的宣傳和利用力度”。障人士的專門網(wǎng)站。1.3 盲人文獻(xiàn)資源匱乏1.7 志愿者缺乏經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致中國(guó)公共圖書館無力購買乃至制作.公共圖書館可讓志愿者參與盲人電腦培訓(xùn)、查找盲人文獻(xiàn)。調(diào)查顯示，河南省公共圖書館視障服務(wù)經(jīng)視障文獻(xiàn)、視障讀者心理輔導(dǎo)、面對(duì)面朗讀、錄制有費(fèi)主要來自上級(jí)撥付的全館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)極少，聲讀物等視障讀者工作。 河南省絕大多數(shù)地市級(jí)以上外部捐贈(zèng)或其它機(jī)構(gòu)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)更少，經(jīng)費(fèi)的匱乏直公共圖 書館從事視障讀者服務(wù)的只有1名工作人員,接導(dǎo)致盲人文獻(xiàn)不足。河南省絕大多數(shù)公共圖書館自急切需要志愿者的參與。但河南省公共圖書館在視障行購買盲人文獻(xiàn)，沒有一家圖書館自己制作盲人文獻(xiàn)。讀者服務(wù)中不善于利用志愿者，只有5家地市級(jí)以上調(diào)查發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)內(nèi)容單一陳舊，大多數(shù)圖書館以中醫(yī)按公共圖書館在視障服務(wù)中借助了志愿者, 13家圖書館摩推拿等醫(yī)療保健類盲文圖書為主，文學(xué)休閑類、計(jì)沒有利用志愿者。這方面存在的主要問題是很難招募算機(jī)類書籍較少，DAISY有聲書和視障專題數(shù)據(jù)庫更到合適的志愿者、志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定、缺乏規(guī)范化管少，很難滿足視障讀者多方面、多層次的閱讀需求。理。河南省公共圖書館中利用志愿者的5家圖書館主1.4 視障讀者信息需求調(diào)查不足要是借助圖書館平臺(tái)(圖書館網(wǎng)站、公告欄、宣傳冊(cè)視障人士由于視覺的缺損，在工作、學(xué)習(xí)、生活等)自行招募和志愿者主動(dòng)聯(lián)系兩種方式,很少通過中存在特殊性，在信息需求和利用圖書館方面有著自在媒體.上做公益廣告招募志愿者。身特點(diǎn)。公共圖書館有必要深入了解視障人士在信息1.8對(duì)外合作有待加強(qiáng)需求和利用圖書館方面的共性和特殊性，從而更好地河南省公共圖書館較多地和殘聯(lián)、盲協(xié)、盲校開展有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。河南省公共圖書館缺乏(或特殊學(xué)校)合作，但與同樣開展視障服務(wù)的圖書視障讀者信息需求調(diào)查的主動(dòng)意識(shí)，只有少數(shù)圖書館館、愛心企業(yè)之間的合作較少。大多數(shù)圖書館沒有與開展視障讀者信息需求調(diào)查，10家地市級(jí)以上公共圖合作單位簽訂協(xié)議，沒有明確的責(zé)任分工。只有一半書館未調(diào)查過視障人士的信息需求。的圖書館定期與協(xié)作單位開展視障活動(dòng)或上門服務(wù)。1.5 服務(wù)利用率低河南省各公中國(guó)煤化工障資源的共建、視障人士的特殊性決定他們需要比正常人更為細(xì)共享。YHCNMH G致、主動(dòng)地服務(wù)。河南省大部分地市級(jí)公共圖書館的18農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊:管理服務(wù)第27卷.2提升河南省公共圖書館視障服務(wù)水平的對(duì)策2.4重視宣傳大力發(fā)展公益性文化事業(yè),是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省目標(biāo)的河南省公共圖書館注重在特殊日子進(jìn)行專題宣傳,重要支撐。河南省很多公共圖書館的盲人閱覽室是最如在殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)前后宣傳圖書館的視障服近幾年建立的，剛開始進(jìn)行視障讀者服務(wù)。從整體上務(wù)。河南省公共圖書館應(yīng)利用多種媒體渠道進(jìn)行經(jīng)?？?，河南省公共圖書館的視障服務(wù)還處于起步階段。性宣傳，可提高視障服務(wù)在公眾心目中的認(rèn)知度。公通過以下途徑可提升河南省公共圖書館的視障服務(wù)水共圖書館積極與盲人學(xué)校、殘疾人聯(lián)合會(huì)、愛心企業(yè)平，滿足視障人士的精神文化需求，提高人民群眾的等機(jī)構(gòu)開展合作性的公益活動(dòng)，樹立公共圖書館盲人整體綜合素質(zhì)和文化品味，為文化強(qiáng)省提供人力、智閱覽室在視障人士心目中的良好形象。河南省公共圖力支持。書館可以經(jīng)常在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體2.1法律支持上做視障服務(wù)方面的公益廣告;充分利用宣傳欄、小《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問冊(cè)子等，介紹圖書館視障服務(wù)的相關(guān)制度、內(nèi)容等,題的決定》提出問:“加強(qiáng)公 益性文化設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)鼓勵(lì)和激發(fā)視障人士體驗(yàn)視障服務(wù)，成為圖書館新的社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋讀者。全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。建立促進(jìn)公共文化服務(wù)2.5拓展盲人電腦培訓(xùn)的廣度和深度事業(yè)發(fā)展的法律政策支持體系和監(jiān)管體制”。針對(duì)河南河南省公共圖書館可攜手殘聯(lián)、盲校、IT公司、省公共圖書館視障服務(wù)的現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門制定、公益組織或志愿者共同開發(fā)更全面和深人的電腦課程完善保障信息無障礙提供與利用的法律，河南省圖書供視障人士選擇;對(duì)專職的視障讀者，服務(wù)人員可提館學(xué)會(huì)制定公共圖書館視障服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人供視障服務(wù)方面的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，讓他們更好地幫助視員的培訓(xùn)、圖書館建筑的無障礙設(shè)計(jì)、視障服務(wù)內(nèi)容.障讀者解決各種電腦操作問題等。以及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，為公共圖書館開展視障2.6加強(qiáng)盲人文獻(xiàn)資源建設(shè)服務(wù)提供制度保證和參考依據(jù)。河南省公共圖書館應(yīng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)?.2財(cái)政支持.視障人士的數(shù)量和相關(guān)情況，然后有意識(shí)地深人到視建設(shè)文化強(qiáng)省的一個(gè)重要指標(biāo),就是人民群眾的基障讀者群體中，調(diào)查分析視障人士的閱讀特點(diǎn)和興趣本文化需求得到滿足。為此,必須充分發(fā)揮公共財(cái)政的愛好。根據(jù)視障人士不同的閱讀需求，有針對(duì)性地采支撐作用，加大政府對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)的投人。購盲文圖書、有聲讀物、電子讀物等。河南省絕大多數(shù)地市級(jí)以上公共圖書館(16家) 認(rèn)為目前中國(guó)僅有中國(guó)盲文出版社一家，出版盲文圖國(guó)家或上級(jí)部門應(yīng)進(jìn)- -步 加大視障服務(wù)專門經(jīng)費(fèi)投人書和部分有聲讀物，無法滿足視障人士的需求，嚴(yán)重和政策支持。因此，河南省各級(jí)政府對(duì)公共圖書館的影響和制約著中國(guó)的視障人士教育及其文化素質(zhì)的提視障服務(wù)要提供必要的經(jīng)濟(jì)支持，設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持盲高。河南省有條件的公共圖書館如鄭州圖書館可以根人文獻(xiàn)和盲用設(shè)備的購買與更新，改進(jìn)圖書館的無障據(jù)多數(shù)視障人士的需求，把為正常人出版的平版印刷礙設(shè)施。河南省很少有圖書館自己制作盲人文獻(xiàn)。政文獻(xiàn)復(fù)制成大號(hào)字書、有聲讀物、電子出版物。圖書府要鼓勵(lì)圖書館盲人文獻(xiàn)的制作和傳播，對(duì)制作盲人館也應(yīng)作好盲人文獻(xiàn)捐贈(zèng)的接收和宣傳工作，不斷充文獻(xiàn)的相關(guān)單位要給予財(cái)政上的補(bǔ)貼。實(shí)館藏文獻(xiàn)。建議中國(guó)盲文出版社和有條件的河南省2.3 引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備公共圖書館多出版或制作反映杰出視障人士事跡的文隨著數(shù)字技術(shù)在盲人閱讀領(lǐng)域的應(yīng)用，可供視障獻(xiàn)，以幫助其它視障人士找到人生的目標(biāo)。隨著視障人士閱讀的文獻(xiàn)范圍逐漸擴(kuò)大。公共圖書館要適應(yīng)社人士對(duì)有聲讀物、網(wǎng)絡(luò)信息的需求越來越多，河南省會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，在盲人閱覽室裝備盲人電腦及相應(yīng)的閱公共圖書館要加強(qiáng)DAISY有聲讀物、視障專題數(shù)據(jù)庫讀軟件，使視障讀者獲得與常人相同的網(wǎng)絡(luò)閱讀和查的建設(shè)，通過多渠道的資源建設(shè)滿足視障讀者多層次詢機(jī)會(huì)，方便、拓寬它們的閱讀。公共圖書館也應(yīng)配的閱讀需求。備閱讀器、助視器、點(diǎn)顯器、讀書機(jī)、盲文刻印機(jī)、2.7 資源共建、共享復(fù)印機(jī)等視障服務(wù)輔助設(shè)備，滿足不同類型視障讀者河南省公共圖書館盲文館藏種類少、結(jié)構(gòu)不合理,的需求。河南省公共圖書館除鄭州圖書館等個(gè)別館外,如盲文書籍多中國(guó)煤化工學(xué)、心理學(xué)、其它公共圖書館的盲用設(shè)備都很缺乏，河南省公共圖計(jì)算機(jī)等需求YHCNMHG議各地市的圖.書館應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備。書館統(tǒng)一協(xié)調(diào)購買、人藏盲人文獻(xiàn)，避免重復(fù)購買。第1期朱海英:河南省公共圖書館視障服務(wù)問題研究_185有視障讀者需要圖書館沒有的盲人文獻(xiàn)時(shí)，將其指引的盲人文獻(xiàn)、各類盲人閱讀輔助設(shè)備的使用，開展面到人藏館。隨著信息社會(huì)的發(fā)展，河南省公共圖書館對(duì)面朗讀，提供送書上門服務(wù)等?；蜃屩驹刚呱钊说皆谝曊戏?wù)中要積極采用先進(jìn)信息技術(shù)，按同一標(biāo)準(zhǔn).社區(qū)、盲人學(xué)校、盲人按摩店等機(jī)構(gòu)宣傳圖書館開展分工協(xié)作構(gòu)建河南省視障服務(wù)專門網(wǎng)站，制作、下載的各種視障服務(wù)。志愿者還可以參與圖書館有聲讀物視障人士需要的網(wǎng)絡(luò)信息，集中推薦書目，統(tǒng)一檢索的制作，進(jìn)行書目推薦，提供個(gè)性化信息服務(wù)等。書目，共建、共享視障專題數(shù)據(jù)庫。筆者的問卷調(diào)查也顯示，河南省8家地市級(jí)以上公共圖書館也認(rèn)為圖參考文獻(xiàn):書館之間要多加強(qiáng)合作，優(yōu)化資源配置，提供統(tǒng)一的[1] 陳桓輝.文化強(qiáng)省戰(zhàn)略研究[D.中共中央黨校.2010.視障服務(wù)。[2]構(gòu)建公共文化服務(wù)體系[N].解放8報(bào).2014-7-23.2.8招募志愿者[3]河南省殘疾人聯(lián)合會(huì).河南省殘疾人聯(lián)合會(huì)簡(jiǎn)[EB/L.2014-04-為視障讀者提供服務(wù)與一般讀者有很大的不同。26/)tp://ww .henancjr.org.cn/zwgkfygkzw aspx?id=2.視障服務(wù)需要圖書館工作人員更多的細(xì)心、耐心和熱[4] 新華網(wǎng).河南:逾5萬視障申請(qǐng)人僅有3只導(dǎo)盲(E)B0OL2014-10情服務(wù)。河南省公共圖書館視障服務(wù)工作人員很少，0:/t:/:/news.xinhuanetcomocal/2010 04/30/c_ 11 10490572.htm.盲人閱覽室大多配備1名工作人員,這就不利于開展[5]河南省統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南省調(diào)查總隊(duì)編.河南統(tǒng)計(jì)年鑒-更深入、細(xì)致的視障服務(wù)工作。公共圖書館可以通過2011[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2011-8:814.自己的網(wǎng)站，或與共青團(tuán)組織、高校聯(lián)系，招募有愛(0 人民網(wǎng)中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定心、有責(zé)任心的志愿者加人到為視障人士服務(wù)的隊(duì)伍。[EB/OL. [2014 -03 -2/t//theory.people con.cn/GB/40746/4933605.在盲人閱覽室，志愿者可以幫助視障人士查找圖書館html.中國(guó)煤化工YHCNMHG