溫嶺槽罐車爆炸事故的救援處置工作仍在繼續(xù)，其背后的事故認(rèn)定、法律歸責(zé)及危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸?shù)葐栴}受到熱議。

根據(jù)溫嶺市政府新聞辦14日上午的最新通報(bào)，浙江省政府將組成事故調(diào)查組對這次事故原因進(jìn)行調(diào)查。國家應(yīng)急管理部消息顯示，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會決定對事故查處實(shí)行掛牌督辦。

值得關(guān)注的是，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)官方微博表示，經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)生爆炸的槽罐車未與任何車輛接觸。

截至14日上午，事故已造成19人遇難，172人住院治療，周邊建筑物受到不同程度的損壞。目前，現(xiàn)場處置等相關(guān)工作仍在緊張進(jìn)行中，具體損失情況還在統(tǒng)計(jì)。其中重傷人員24名，目前生命體征平穩(wěn)。

傷員救治工作也在進(jìn)行中。經(jīng)媒體從溫嶺市宣傳部了解到，14日下午，從寧波出發(fā)的直升機(jī)抵達(dá)溫嶺市第一人民醫(yī)院，將部分傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至杭州的浙大二院進(jìn)行救治。

媒體還從一位熟悉現(xiàn)場情況的人士處了解到，發(fā)生爆炸的槽罐車并未與其他車輛發(fā)生過接觸，由于爆炸，現(xiàn)場被破壞得比較厲害，關(guān)于事故的起因和界定，目前仍在調(diào)查中。

本事故后續(xù)法律歸責(zé)

從目前公開的情況看，包括駕駛員在內(nèi)的部分責(zé)任人員行為可能涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪。從該運(yùn)輸企業(yè)多次被有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的內(nèi)容來看，該企業(yè)的有關(guān)從業(yè)人員多次違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定。但由于駕駛員已在本次事故中身亡，因此可能會被免于追究責(zé)任。

我們從天眼查等第三方查詢平臺查詢可知，本次槽罐車所屬企業(yè)從2016年以來，共有11次行政處罰，原因包括違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定、未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定、聘用無法定從業(yè)資格的人員等。

因此對于本次事故的管理主體，即運(yùn)輸企業(yè)可能還構(gòu)成重大安全責(zé)任事故罪。本案中該企業(yè)雖然有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，但是從行政機(jī)關(guān)處罰的其他內(nèi)容來看，該企業(yè)從業(yè)人員有很多只是普通駕駛員，并未取得從事特種危險(xiǎn)品行業(yè)的許可證。在此情況下，如果存在企業(yè)為了謀取利益，有關(guān)管理者還要求從業(yè)職工強(qiáng)行運(yùn)輸，那么有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)涉嫌構(gòu)成重大安全責(zé)任事故罪。

另外，本次事故也說明當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位存在管理不到位、缺位等情形，相關(guān)主管人員可能會被以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任，另外也會被處以黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。

后續(xù)處理與賠償

本次事故造成了巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損害，后續(xù)處理與賠償也成為了大家關(guān)注的重點(diǎn)。那么，對于遇難者、傷者、房屋倒塌等善后事宜該怎樣進(jìn)行法律賠償呢？

危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該都有強(qiáng)制保險(xiǎn)，后續(xù)相關(guān)的理賠可以先走保險(xiǎn)的渠道進(jìn)行，再由涉事車輛所在企業(yè)就不足的賠付部分承擔(dān)責(zé)任。

如責(zé)任企業(yè)因破產(chǎn)等原因無法償還，因其屬于民營企業(yè)，從法律上講，政府可能不會對其進(jìn)行托底賠償，但如果在受傷群體中有困難群眾，或者因房屋倒塌造成身體殘疾，其后續(xù)的救治等醫(yī)療費(fèi)用，可能會由政府按照有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行救助或者由社會保障團(tuán)體予以救助。

另外，包括泰康保險(xiǎn)、中國人壽等在內(nèi)的多家保險(xiǎn)公司已發(fā)布聲明，主動尋找出險(xiǎn)用戶、開通緊急醫(yī)療墊付，已解燃眉之急。待之后這些出險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司再行向責(zé)任人追償。

相關(guān)案例

本次溫嶺事故，不禁讓人想到前幾年滬昆高速湖南邵陽段“7•19”特別重大道路交通?；繁际鹿省?014年7月19日2時57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車牌號為湘A3ZT46輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的車牌號為閩BY2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。

在那次事故后續(xù)處理中，相關(guān)人員均被以危險(xiǎn)物品肇事罪或重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任，如何區(qū)分兩罪呢，區(qū)別要點(diǎn)在于是否違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定。如兩者發(fā)生競合，通常優(yōu)先適用危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定定罪處罰。

另外，事故發(fā)生后也對有關(guān)行政主管部門人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)指導(dǎo)督促不到位等情形予以處理。

?；愤\(yùn)輸中涉及到的常見違規(guī)操作

（一）無證運(yùn)輸。少數(shù)危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，存在僥幸心理，在尚未申領(lǐng)相關(guān)證件的情況下，非法從事危化品營運(yùn)，致使公安機(jī)關(guān)不能及時掌握危險(xiǎn)化學(xué)品流向。非法從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品一般采用上述普通貨車作為載運(yùn)工具，不具備或者缺少槽罐質(zhì)量檢測合格證、懸掛危運(yùn)標(biāo)志燈、牌等，同時車上沒有配備持證上崗的專業(yè)押運(yùn)員；無證運(yùn)輸車輛將是交通主管部門打擊的重點(diǎn)對象。此類車輛一但上道路行駛，將是一枚定時炸彈隨時可能引爆。

（二）安全設(shè)施不全。部分運(yùn)輸危化品車輛沒有按照規(guī)定懸掛安全警示標(biāo)志、反光膜、警示牌等，有些車輛的車體、車輛本身性能等未經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)就上路行駛，此類車輛存在嚴(yán)重的安全隱患，容易引發(fā)交通事故。

（三）貨物混裝。運(yùn)輸危化品車輛一般只裝載同類化學(xué)品，不同性質(zhì)的?；凡荒芡嚮煅b，如雷管、炸藥不得混裝一車，氧化劑與硫酸、銨鹽、過氧化物等不能混裝一車，有的甚至在運(yùn)送的普通貨物中夾帶?；坊?qū)⑽；纺鋱?bào)、謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)?。這樣混裝、夾帶?；泛苋菀滓鸲喾N化學(xué)物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，一但發(fā)生交通事故，將發(fā)生更為嚴(yán)重的危害后果。

（四）超速行駛。部分運(yùn)輸企業(yè)為了多創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加運(yùn)輸次數(shù)，盡可能節(jié)省運(yùn)輸時間，普遍存在超速行駛的現(xiàn)象，俗話說"十次事故九次快"，由于超速行駛導(dǎo)致的交通事故屢見不鮮，后果將是雪上加霜。

（五）超載行駛。為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，超載行駛成為常態(tài)化，車輛超載行駛時，其輪胎、制動、轉(zhuǎn)向等機(jī)件安全性能將大打折扣，存在著嚴(yán)重的安全隱患，一旦行駛當(dāng)中遇到緊急情況，極易引發(fā)交通事故。

（六）未按指定時間、路線行駛。除不可抗力外，?；愤\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照證件核準(zhǔn)載明的指定路線、時間和速度運(yùn)輸。未向公安部門報(bào)告，不得擅自進(jìn)入?；奋囕v禁止通行區(qū)域。危化品車輛未按公安部門指定的時間和路線行駛的，將大大增加事故發(fā)生的概率，一但發(fā)生交通事故，相關(guān)施救部門將措手不及，并且極易引發(fā)二次事故，造成更為嚴(yán)重的損失。

本次事故究竟涉及到哪些違規(guī)操作，我們還未得知。但?；愤\(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)駕駛?cè)藛T一定要符合相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作運(yùn)行，將“安全”作為?；愤\(yùn)輸?shù)念^等大事。

最后我們想說的

最后，本次事故如此慘烈，我們希望逝者安息，也希望生者堅(jiān)強(qiáng)。但本次事故的發(fā)生，也暴露出我們在危化品運(yùn)輸監(jiān)管方面存在的不足。因此在搜救救治工作有序開展的同時，也應(yīng)該對事故本身進(jìn)行分析與研究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對?；愤\(yùn)輸監(jiān)管顯得尤為重要，只有如此，我們才能避免事故的再次發(fā)生，防止慘劇的再一次上演。
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