2022 年 4 月 22 日，由某送變電工程有限公司承建的 750 千伏某輸電線路工程，在導(dǎo)地線展放現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生 1 名勞務(wù)分包人員死亡事故。

一、事故情況

4 月 22 日，某送變電工程有限公司施工項(xiàng)目部組織作業(yè)人員開展 750 千伏某輸電線路工程導(dǎo)地線展放作業(yè)， 11 時(shí) 50 分左右，在 149# 張力場(chǎng)導(dǎo)線展放現(xiàn)場(chǎng)，看場(chǎng)人員何某某受傷倒地，后經(jīng)搶救無效死亡。（附件：事故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖及事故現(xiàn)場(chǎng)照片）

二、事故暴露問題

從初步調(diào)查情況看，這是一起嚴(yán)重違反作業(yè)管理要求和安全規(guī)程的事故，暴露出有關(guān)單位安全管理存在嚴(yán)重問題。 一是落實(shí)公司要求不力。 沒有始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”“三個(gè)必須”要求，未嚴(yán)格貫徹公司 4 月 6 日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、 4 月 18 日安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，在公司系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)生多起安全事故后，仍未吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)管理失控。 二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織混亂。 專業(yè)部門和建管、施工、監(jiān)理單位對(duì)作業(yè)缺乏管控，臨時(shí)采用鋼絲繩接續(xù)導(dǎo)線的作業(yè)，未使用帶有制動(dòng)裝置的鋼絲繩盤軸架，導(dǎo)線及其接續(xù)的鋼絲繩牽引過程中，鋼絲繩盤橫放于地面。 三是現(xiàn)場(chǎng)管理人員不履責(zé)。 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未全部納入作業(yè)票管理，在場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、施工項(xiàng)目部安全員、監(jiān)理人員未履行安全責(zé)任，未對(duì)臨時(shí)作業(yè)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未制定有效風(fēng)險(xiǎn)管控措施，未發(fā)現(xiàn)并制止人員違規(guī)行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題失管失察。

三、相關(guān)工作要求

今年是黨的二十大召開的政治年、是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的收官年，保障安全穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前，公司系統(tǒng)建設(shè)工程和生產(chǎn)檢修點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，人身風(fēng)險(xiǎn)居高不下，安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。該省電力公司要全面停工整頓，認(rèn)真分析事故形成原因，從安全管理體制、機(jī)制上查找問題和漏洞，抓好閉環(huán)整改，整改不到位的不得復(fù)工作業(yè)。公司總部將按照“四不放過”原則，組織對(duì)事故開展進(jìn)一步調(diào)查分析，徹底查明事故原因，并責(zé)成該省公司從嚴(yán)懲處事故責(zé)任單位和人員。各單位要結(jié)合“三個(gè)一”活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格開展自查自糾，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)排查本單位、本專業(yè)、本班組、本現(xiàn)場(chǎng)、本崗位存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)治理管控措施，堅(jiān)決消除事故隱患。 一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí) 。要深入貫徹“兩個(gè)至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作部署，摒棄事不關(guān)己、當(dāng)吃瓜群眾的錯(cuò)誤觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，從管理上拿出硬措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利局面。 二是壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。 要進(jìn)一步抓好安全責(zé)任落實(shí)，對(duì)照“兩個(gè)清單”、對(duì)照事故暴露的管理問題，逐級(jí)評(píng)估各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)估各工程項(xiàng)目建管、監(jiān)理、施工單位履職盡責(zé)情況，強(qiáng)化履責(zé)督責(zé)，嚴(yán)肅問責(zé)考核。 三是強(qiáng)化基建安全管控 。要嚴(yán)格作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)控管控措施和施工方案編審批，強(qiáng)化作業(yè)票、作業(yè)人員、施工機(jī)具審查，確保措施和方案的針對(duì)性、有效性。要強(qiáng)化三個(gè)項(xiàng)目部到崗到位把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)理過程監(jiān)督，保證安全措施落地落實(shí)。要嚴(yán)守“十不干”和安全規(guī)程，嚴(yán)抓各類作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核。 四是嚴(yán)格違章問題查糾。 各專業(yè)管理部門要按照“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格履行安全責(zé)任，加強(qiáng)專業(yè)審核把關(guān)，開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促落實(shí)安全措施，抓好現(xiàn)場(chǎng)違章查糾。要強(qiáng)化各級(jí)安全督查中心、安全督查隊(duì)伍建設(shè)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，從嚴(yán)從重處理各類嚴(yán)重違章行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全有序。 五是嚴(yán)肅事故調(diào)查紀(jì)律。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》第二十一條規(guī)定，做好事故調(diào)查配合工作，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向事故調(diào)查工作組提供相關(guān)信息，在調(diào)查結(jié)論未出具前不得散播不實(shí)信息。要保存好相關(guān)文檔資料、音視頻存儲(chǔ)記錄等有關(guān)證據(jù)，對(duì)有隱匿銷毀證據(jù)以及提供虛假信息等違規(guī)行為的單位和人員，按照相關(guān)條款至少提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行處罰，并對(duì)主要策劃組織者和決策人按事故主要責(zé)任者給予處罰，有關(guān)線索移交紀(jì)檢部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：事故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖及事故現(xiàn)場(chǎng)照片