一 2016年河南省電力需求形勢回顧

（一）電力消費(fèi)增長穩(wěn)中向好，用電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

1.全社會用電量增速穩(wěn)步回升

2016年河南省全社會用電量2989.2億千瓦時，同比增長3.8%，增速較上年提高5.2個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全年連續(xù)12個月正增長，其中用電量增速最高的月份是9月份，達(dá)到7.6%（見圖1）。電力消費(fèi)總體穩(wěn)中向好，主要原因是2016閏年多一天、夏季極端高溫以及工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)。

圖1 2016年河南省逐月全社會用電量及增速情況

從增幅看，2016年全社會三次產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電量均為正增長，其中第一產(chǎn)業(yè)用電增速最高（10.4%），第二產(chǎn)業(yè)用電增速最低（1.9%），第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電增速均為9.8%。第一產(chǎn)業(yè)受部分農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng)和“三農(nóng)”政策積極向好影響，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及排灌用電量大幅增長。第二產(chǎn)業(yè)中主要工業(yè)行業(yè)用電增速漲跌不一，高耗能行業(yè)用電量增長整體低迷，非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等能源資源類行業(yè)用電增速降幅較大，但金屬制品業(yè)、文體用品制造業(yè)、食品和煙草制造業(yè)等行業(yè)用電量保持較快增長，增速分別為14.7%、13.4%、10.6%。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)用電量大部分保持較高速增長。城鄉(xiāng)居民生活用電量增長較快，2016年8、9月氣溫較往年更高是主要原因。

從占比看，2016年三次產(chǎn)業(yè)和居民用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為2.0∶74.3∶10.2∶13.6，第二產(chǎn)業(yè)用電比重同比下降1.4個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電比重分別上升0.6和0.7個百分點(diǎn)。其中四大高耗能行業(yè)占工業(yè)用電比重為47.9%，同比下降1.6個百分點(diǎn)，反映出河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級過程仍在持續(xù)。

從貢獻(xiàn)率看，第一產(chǎn)業(yè)用電增速雖然最高但因其用電量所占比重最低，對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為5.1%。第二產(chǎn)業(yè)用電增速雖最低但因其用電量所占比重最大，對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為37.1%。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)57.8%，成為拉動全社會用電量增長的主要動力。2016年河南省全社會用電情況如表1所示。

表1 2016年河南省全社會用電情況

2.工業(yè)用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2016年全省工業(yè)用電量2192.5億千瓦時，同比增長1.7%，產(chǎn)能過剩行業(yè)用電量整體下降，高成長性行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電量快速增長。

從增幅看，全省工業(yè)用電量低速增長，重工業(yè)增速明顯低于輕工業(yè)。2016年全省重、輕工業(yè)用電量同比分別增長1.0%和6.7%，重工業(yè)低速增長拉低了工業(yè)用電量增速。

從占比看，工業(yè)用電占全社會用電比重為73.3%，同比下降1.5個百分點(diǎn)，其中重工業(yè)用電比重為63.0%，下降1.8個百分點(diǎn)，輕工業(yè)用電比重為10.3%，上升0.3個百分點(diǎn)。

從貢獻(xiàn)率看，工業(yè)對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率為34.4%，其中重工業(yè)用電占比雖高，但對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率僅為16.7%，低于輕工業(yè)的17.7%。

（1）高耗能行業(yè)用電量下降

高耗能行業(yè)用電量下降是造成重工業(yè)用電量低速增長、占比下降、貢獻(xiàn)率較低的主要原因。2016年河南省四大高耗能行業(yè)用電量1050.3億千瓦時，同比降低1.4%。其中除去非金屬礦物制品業(yè)用電受房地產(chǎn)開發(fā)投資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動保持0.1%的低速增長外，其他行業(yè)用電均為負(fù)增長（見表2）。

表2 2016年河南省高耗能行業(yè)用電情況

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)受石油等上游原材料成本價格持續(xù)低位影響，發(fā)展態(tài)勢整體較為平穩(wěn)。2016年4月河南省取消化肥優(yōu)惠電價，導(dǎo)致化肥成本上漲，產(chǎn)品產(chǎn)量下降，全年化肥制造用電降低9.8%。同時受大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)影響，全省石化、表面涂裝、包裝印刷等企業(yè)陸續(xù)完成治理、關(guān)停、淘汰。2016年全省化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)用電量250.4億千瓦時，同比降低0.4%。

非金屬礦物制品業(yè)受基建、房地產(chǎn)開發(fā)投資影響較大，2016年7～9月房價上漲刺激水泥等主要建材產(chǎn)品需求旺盛、價格小幅上漲，但產(chǎn)能過剩的局面并沒有改變。從2016年1月起，水泥生產(chǎn)實(shí)行基于電耗的階梯電價政策，促使部分水泥生產(chǎn)線因達(dá)不到能耗要求被淘汰；7月份開始的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對水泥粉磨站、磚瓦爐窯等進(jìn)行廢氣提標(biāo)治理，停產(chǎn)、限產(chǎn)較多。2016年非金屬礦物制品業(yè)用電量183.0億千瓦時，同比增長0.1%。

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)能過剩較嚴(yán)重，2016年3月河南省政府印發(fā)的《河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》明確要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能104萬噸以上。2016年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量139.0億千瓦時，同比降低4.0%。

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電受電解鋁影響較大，2016年7月萬方鋁業(yè)因暴雨水災(zāi)停止生產(chǎn)34萬噸，8月底河南省電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能259萬噸，12月底逐步恢復(fù)至285萬噸，較2015年底減少產(chǎn)能4萬噸，使得行業(yè)用電量下降。2016年全省有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量478.0億千瓦時，同比下降1.8%。

（2）高成長性行業(yè)成為拉動工業(yè)電量增長的主力

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢下，河南省加快制造業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，高成長性行業(yè)成為新的電量增長點(diǎn)。2016年食品加工業(yè)、現(xiàn)代家居業(yè)、汽車及零部件業(yè)、電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)和服裝服飾業(yè)等六大高成長性行業(yè)用電量243.6億千瓦時，同比增長8.7%，遠(yuǎn)高于工業(yè)1.7%的平均增速（見表3）。

表3 2016年河南省高成長性行業(yè)用電情況

高成長性行業(yè)用電量占工業(yè)電量比重僅為11.1%，但對工業(yè)用電增長的貢獻(xiàn)率為51.6%，成為拉動工業(yè)電量增長的主力。河南作為農(nóng)業(yè)大省，食品加工業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步得到顯現(xiàn)，是六大高成長性行業(yè)中用電量最多、對工業(yè)電量增長貢獻(xiàn)率最高的行業(yè)，增速高達(dá)10.6%。

（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電增長迅速

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體用電量基數(shù)較小，但發(fā)展很迅速，是未來用電量增長的重要培育點(diǎn)。全省47家抽樣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2016年用電量完成27.3億千瓦時，同比增長14.9%，保持高速增長態(tài)勢。其中以洛陽尚德、洛陽中硅、洛陽單晶硅為代表的新能源產(chǎn)業(yè)用電增速為13.7%，以許繼集團(tuán)、河南森源集團(tuán)、南陽金冠電氣為代表的智能電網(wǎng)裝備業(yè)用電增速高達(dá)50.0%。

3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電穩(wěn)步增長

2016年全省第三產(chǎn)業(yè)用電量304.0億千瓦時，同比增長9.8%，占全社會用電比重10.2%。第三產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)用電量均實(shí)現(xiàn)大幅正增長，其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電量增速7.4%，金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)用電量增速8.8%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)用電量增速9.0%，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電量增速9.4%，公共事業(yè)及管理組織用電量增速12.2%。

2016年城鄉(xiāng)居民生活用電量405.1億千瓦時，同比增長9.8%，占全社會用電比重13.6%。其中城鎮(zhèn)居民用電量185.9億千瓦時，同比增長12.2%，在居民用電結(jié)構(gòu)中的比重上升至45.9%，增加1.0個百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村居民用電量219.2億千瓦時，同比增長7.8%。

4.業(yè)擴(kuò)凈增容量大幅上升

2016年全省業(yè)擴(kuò)凈增容量2254.7萬千伏安，同比增長87.5%。其中新增容量3396.4萬千伏安，同比增長57.9%，主要涉及居民、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、新能源、交通運(yùn)輸業(yè)等；大工業(yè)減容銷戶較同期有所放緩，但鋼鐵、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)等高耗能行業(yè)受去產(chǎn)能、大氣污染防治等政策影響，用戶減容、銷戶較多。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝情況表明，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在持續(xù)調(diào)整，發(fā)展動力正在轉(zhuǎn)換，用電量增長后勁較為穩(wěn)定，具有良好預(yù)期。

總體上看，2016年全省電力消費(fèi)增長穩(wěn)中向好，用電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。其中工業(yè)用電量雖整體保持低速增長，但工業(yè)用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過剩行業(yè)用電量整體下降，高成長性行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電增長迅速；第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電穩(wěn)步增長，占比持續(xù)上升，成為拉動全社會用電量增長的主要動力。

（二）用電負(fù)荷再創(chuàng)新高，增速趨緩

2010～2016年全省最大負(fù)荷增長情況如圖2所示。隨著全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，2010年以來最大負(fù)荷增速有所放緩。2016年7月中下旬，全省大部分地區(qū)持續(xù)高溫，最高氣溫達(dá)37℃以上，降溫負(fù)荷快速增長。河南省2016年最大負(fù)荷5450萬千瓦，較2015年的5350萬千瓦增長100萬千瓦，同比增長1.9%，最大負(fù)荷增速低于全社會用電量增速，全年最大負(fù)荷利用小時數(shù)上升102小時，達(dá)到5485小時。

圖2 2010～2016年全省最大負(fù)荷增長情況

從大負(fù)荷構(gòu)成看，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)荷占比下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電負(fù)荷占比上升。2016年夏季大負(fù)荷時刻，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)荷占比下降4個百分點(diǎn)，主要原因是受經(jīng)濟(jì)下行及環(huán)保治理力度加大的影響，電解鋁、鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)不同程度減產(chǎn)，大工業(yè)用電負(fù)荷下降。第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電負(fù)荷占比分別上升1.9個、2.5個百分點(diǎn)，主要原因是隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)以及人民生活水平逐步提高，空調(diào)負(fù)荷不斷增加（見表4）。

表4 2015～2016年統(tǒng)調(diào)大負(fù)荷分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對比

圖3 2015～2016年夏季大工業(yè)負(fù)荷用電構(gòu)成對比

二 影響河南省2017年電力需求增長的形勢分析

（一）經(jīng)濟(jì)保持中高速增長

2016年全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，初步核算全省生產(chǎn)總值增長8.1%，經(jīng)濟(jì)總量邁上4萬億元新臺階。2017年，全省經(jīng)濟(jì)工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃及鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺紛紛落地，新興產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。預(yù)計(jì)2017年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值增長7.5%以上。

（二）重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)

省委省政府打出組合拳，正式出臺1個《專項(xiàng)行動方案》、2個《總體方案》和4個《實(shí)施意見》，明確了河南化解過剩產(chǎn)能路線圖^[1]。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，兼顧水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，運(yùn)用市場化和法治化手段，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和國企改革，積極壓減過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，全面完成國家下達(dá)的淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。隨著壓減產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)、淘汰落后和退出低效產(chǎn)能、清理違法違規(guī)產(chǎn)能，以及嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能、強(qiáng)化等量減量置換，預(yù)計(jì)未來產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)用電量增長乏力。

（三）節(jié)能減排力度不斷加大

大氣污染防治。2016年7月河南省開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，8月部署攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)7月、8月共關(guān)停3000多家企業(yè)。河南省10月印發(fā)《冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產(chǎn)污染管控方案》，自2016年11月1日至2017年1月31日，對全省187家水泥、19家鋼鐵、96家鑄造企業(yè)組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)，開啟冬季大氣污染防治行動新模式。2016年全面完成143臺、容量5619萬千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組的超低排放改造工作。大氣污染防治行動是一項(xiàng)長期持續(xù)的工作，根據(jù)河南省政府安排，2016年為攻堅(jiān)階段，2017年為鞏固提高和建立長效機(jī)制階段，預(yù)計(jì)2017年大氣污染防治工作仍會對用電量產(chǎn)生影響。

強(qiáng)化排污許可管理。2016年底前，河南完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放，京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽5市全面完成鋼鐵、水泥等主要“高架污染源”排污許可證發(fā)放。2017年全面推行排污許可管理制度，預(yù)計(jì)將會對相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)用電產(chǎn)生影響。

（四）電力體制改革進(jìn)度加快

2016年9月，國家能源局批復(fù)《河南省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》；12月，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等6個區(qū)域被納入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，2017年試點(diǎn)將逐步實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)將逐步在全省推開；2017年電力直接交易規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大，對于省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)兩區(qū)內(nèi)10千伏及以上電壓的工商業(yè)用戶，區(qū)外年用電量1000萬千瓦時以上的10千伏電壓及以上的工商業(yè)用戶，以及電能替代用戶可自愿參與電力市場交易，預(yù)計(jì)電力直接交易電量將超過400億千瓦時。2017年將完成輸配電價改革。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，組織開展成本監(jiān)審，依據(jù)投資、電力增速情況，從嚴(yán)選取定價參數(shù)，合理測算輸配電價。隨著電力體制改革持續(xù)推進(jìn)，一系列改革紅利逐步釋放，將會對用電量增長產(chǎn)生一定促進(jìn)作用。

（五）推進(jìn)電能替代

河南省發(fā)改委2016年8月發(fā)布《河南省電能替代工作實(shí)施方案（2016～2020年）》，為全省全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據(jù)。該《實(shí)施方案》要求積極推進(jìn)全省重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄ⅰ耙噪姶汀?，最大限度地減少散燒煤和燃油使用量，加快提升全省電氣化水平。該《實(shí)施方案》要求力爭到2020年，在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)形成年電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量650萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，帶動電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約2.6個百分點(diǎn)、電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個百分點(diǎn)以上。

簡化企業(yè)用電程序。電網(wǎng)公司將進(jìn)一步簡化增容、減容、暫停、變更用電等辦理手續(xù)，縮短辦理時限，放寬變更周期，取消暫停用電申請次數(shù)限制，允許用戶每月選擇按容量或按需要量執(zhí)行基本電費(fèi)。進(jìn)一步增供擴(kuò)銷措施的實(shí)施，將會對企業(yè)用電產(chǎn)生一定的積極作用。

三 2017年河南省電力需求趨勢預(yù)測分析

（一）電量預(yù)測

采用重點(diǎn)行業(yè)分析法對河南省2017年電力需求進(jìn)行預(yù)測，并與GDP單耗法、經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)法的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。重點(diǎn)行業(yè)分析法結(jié)合了當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各類重點(diǎn)行業(yè)成本、價格、產(chǎn)量、經(jīng)營等因素，分別對第一、第二產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)及居民用電進(jìn)行分行業(yè)預(yù)測，分析維度較為全面。

1.重點(diǎn)行業(yè)分析法

（1）第一產(chǎn)業(yè)用電量預(yù)測

河南省作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)用電量需求增長潛力較大。目前第一產(chǎn)業(yè)中排灌用電比重在30%左右，隨著河南省加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，平原地區(qū)“機(jī)井通電”穩(wěn)步推進(jìn)，2017年河南將完成50萬眼機(jī)井配套電網(wǎng)新建和8萬眼機(jī)井配套電網(wǎng)改造，受益農(nóng)田新增2900萬畝，預(yù)計(jì)2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量65億千瓦時，同比增長8.3%。

（2）第二產(chǎn)業(yè)用電量預(yù)測

對工業(yè)、建筑業(yè)用電量進(jìn)行預(yù)測，著重預(yù)測分析工業(yè)用電量中化工、非金屬、黑色、有色金屬業(yè)四大高耗能行業(yè)用電趨勢。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。2016年全省化工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，其中純堿349.4萬噸、同比下降0.2%，農(nóng)用氮磷鉀化肥532.4萬噸、同比下降5.2%，且化肥價格持續(xù)下跌，由1月份的2329元/噸下降到12月份的2124元/噸，跌幅8.8%（見圖4）?！妒突瘜W(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》指出，需嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、純堿等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，推動落后和低效產(chǎn)能退出，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展化工新材料。結(jié)合大氣污染防治、節(jié)能減排等長期性約束，預(yù)計(jì)2017年純堿產(chǎn)量下降0.5%，化肥產(chǎn)量下降6.0%，化工行業(yè)用電量247億千瓦時，同比下降1.4%。

圖4 2016年化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)分月主要產(chǎn)品價格與產(chǎn)量

非金屬礦物制品業(yè)。2016年全省水泥產(chǎn)量15604.2萬噸，同比下降5.8%；平板玻璃1120.5萬重量箱，同比下降4.9%（見圖5）。受建筑行業(yè)復(fù)蘇、房價上漲因素刺激，當(dāng)前全省水泥等建材產(chǎn)品市場需求旺盛，價格有所提升，全年水泥價格基本呈“W”形發(fā)展曲線?！督ú墓I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》指出，隨著32.5復(fù)合水泥逐步停產(chǎn)，高標(biāo)號水泥、純硅酸鹽水泥占比提高，水泥產(chǎn)量將會大幅下降；而平板玻璃既用于建筑領(lǐng)域，也可廣泛應(yīng)用于工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提高，以及新能源、高端裝備、電子信息等加快發(fā)展，平板玻璃產(chǎn)量降幅有望收窄。當(dāng)前全省水泥產(chǎn)能約3億噸，產(chǎn)能過剩率50%，預(yù)計(jì)2017年全省水泥產(chǎn)量下降6.0%，平板玻璃產(chǎn)量下降3.0%，非金屬業(yè)用電量181.2億千瓦時，下降1.0%。

圖5 2016年非金屬礦物制品業(yè)分月主要產(chǎn)品價格與產(chǎn)量

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。2016年全省黑色金屬業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降5.2%；粗鋼產(chǎn)量2849.5萬噸，同比下降1.7%；鋼材產(chǎn)量4667.9萬噸，同比下降1.5%。作為鋼材價格的重要指標(biāo)，同期螺紋鋼的價格逐漸攀升，由1月份的2222元/噸上升到12月份的3632元/噸，漲幅高達(dá)63.5%（見圖6）?！朵撹F工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016～2020年）》指出當(dāng)前鋼鐵需求呈現(xiàn)下降態(tài)勢，產(chǎn)能過剩矛盾突出。著力化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展將是近幾年鋼鐵工業(yè)第一要務(wù)。河南省將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，積極主動壓減低效產(chǎn)能，把化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，力爭2020年前再退出一批達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能，同時全省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)特鋼產(chǎn)品比重超過60%。預(yù)計(jì)2017年全省粗鋼產(chǎn)量下降1.5%，鋼材產(chǎn)量下降2%，黑色金屬業(yè)用電量128億千瓦時，下降7.9%。

圖6 2016年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分月主要產(chǎn)品價格與產(chǎn)量

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。2016年全省十種有色金屬產(chǎn)量543.2萬噸，同比增長4.2%；氧化鋁產(chǎn)量1213.4萬噸，同比下降6.3%；電解鋁產(chǎn)量314.8萬噸，同比下降4.7%。電解鋁價格由1月份的10950元/噸漲至12月份的13166元/噸，上漲2216元/噸，漲幅明顯（見圖7）?！队猩饘俟I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》指出，鋁作為性能優(yōu)異的結(jié)構(gòu)材料和功能材料，消費(fèi)領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，需求仍將保持穩(wěn)定增長。但隨著再生鋁利用量加大，電解鋁需求增速將會放緩。同時受淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能影響，全省電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)從450萬噸（產(chǎn)量367萬噸），淘汰、關(guān)停到285萬噸。預(yù)計(jì)2017年全省電解鋁產(chǎn)量下降4%，有色金屬業(yè)用電量470.8億千瓦時，下降1.5%。

圖7 2016年有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分月主要產(chǎn)品價格與產(chǎn)量

除四大高耗能行業(yè)之外的其他工業(yè)。受穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換影響，2016年其他工業(yè)用電增速為4.9%?？紤]河南省加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，現(xiàn)代食品加工、新能源、汽車制造、金屬制品、電子信息等行業(yè)用電量將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2017年其他工業(yè)用電量1199億千瓦時，增速5.0%。

根據(jù)對四大高耗能行業(yè)和其他工業(yè)用電量預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)2017年工業(yè)用電量2226億千瓦時，增速1.5%。

2016年建筑行業(yè)用電量27.5億千瓦時，同比增長11.8%。建筑行業(yè)用電量受房地產(chǎn)開發(fā)投資影響較大，2016年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6179.1億元，同比名義增長28.2%；房屋施工面積47359.6萬平方米，同比增長15.5%?？紤]“去庫存”長期因素和鄭州市房地產(chǎn)調(diào)控政策后續(xù)影響，預(yù)計(jì)2017年建筑行業(yè)用電量30.4億千瓦時，增速10.5%。

綜上所述，預(yù)計(jì)2017年第二產(chǎn)業(yè)用電量2256億千瓦時，同比增長1.6%。

（3）第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量預(yù)測

近年來河南省加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)高成長服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?；積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率和居民生活水平不斷提升。預(yù)計(jì)2017年全省社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)左右，第三產(chǎn)業(yè)用電量334億千瓦時，同比增長9.9%，城鄉(xiāng)居民生活用電量445億千瓦時，同比增長9.8%。

綜合上述分析，預(yù)計(jì)2017年全省全社會用電量將為3100億千瓦時，同比增長3.7%。

2.GDP單耗法

GDP單耗法根據(jù)產(chǎn)業(yè)增加值與單位產(chǎn)業(yè)增加值電耗來預(yù)測用電量?！笆濉币詠?，河南省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)增加值電耗年均下降6.0%?？紤]河南省“十三五”期間能耗發(fā)展趨勢、環(huán)保政策，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值電耗將保持6.0%以上的下降速度，2017年全省全社會用電量將為3080億千瓦時，同比增長3.0%。

表5 2010～2015年河南省三次產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗

3.經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)法

經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)模型以全社會及第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等為輸入變量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)對電力的傳導(dǎo)機(jī)制，分析并構(gòu)建各個要素之間的傳導(dǎo)函數(shù)，從而完成對三次產(chǎn)業(yè)以及居民用電量的預(yù)測。2016年河南省固定資產(chǎn)投資增長13.7%，預(yù)計(jì)2017年固定資產(chǎn)投資增長12%左右，全社會用電量為3120億千瓦時，同比增長4.4%。

從重點(diǎn)行業(yè)分析法、GDP單耗法、經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)法三種方法的預(yù)測結(jié)果來看，各方法預(yù)測結(jié)果均較為接近。綜上所述，預(yù)計(jì)2017年全省全社會用電量為3080億～3120億千瓦時，同比增長3.0%～4.4%。

表6 2017年全省全社會用電量預(yù)測

（二）負(fù)荷預(yù)測

本文采用最大負(fù)荷利用小時數(shù)法對河南省2017年用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，并采用時間序列法、趨勢預(yù)測法的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。

1.最大負(fù)荷利用小時數(shù)法

2016年全省最大負(fù)荷利用小時數(shù)為5485小時，考慮到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)、居民空調(diào)保有量穩(wěn)步提升、峰谷分時電價政策全面執(zhí)行等情況，預(yù)計(jì)2017年全省最大負(fù)荷利用小時數(shù)與上年基本持平，最大負(fù)荷為5650萬千瓦，同比增長3.7%。

2.時間序列法

根據(jù)2010～2016年全省最大負(fù)荷增長情況，筆者采用時間序列法得到最大負(fù)荷的擬合曲線（見圖8）。

圖8 2010～2017年河南省最大負(fù)荷擬合曲線

其時間序列方程為：

y=-31.5x²+522.76x+3453.5（R²=0.9929）

其中x為時間序列號，y為最大負(fù)荷值，R²為擬合優(yōu)度。預(yù)計(jì)2017年全省最大負(fù)荷為5620萬千瓦，同比增長3.1%。

3.趨勢預(yù)測法

根據(jù)近年全省最大負(fù)荷增速變化情況（見圖2），考慮近期負(fù)荷增速和用電量增速水平接近，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與電量預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)2017年全省最大負(fù)荷為5640萬千瓦，同比增長3.5%。

綜上所述，預(yù)計(jì)2017年全省最大負(fù)荷為5620萬～5650萬千瓦，同比增長3.1%～3.7%。

表7 2017年全省最大負(fù)荷預(yù)測

四 結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

1.電力需求增長穩(wěn)中向好

2016年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，電力消費(fèi)增長回升，增速為3.8%；2017年全省經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，電力需求將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計(jì)2017年全省全社會用電量3080億～3120億千瓦時，增速3.0%～4.4%。

2.用電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2016年全省第二產(chǎn)業(yè)用電比重為74.3%，比上年下降了1.4個百分點(diǎn)，且工業(yè)用電結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，以現(xiàn)代食品加工、電子信息、新能源等為代表的高成長性行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為河南省工業(yè)用電增長的主力。一般工商業(yè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)化率、居民生活水平逐步提高，第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重穩(wěn)步提升至23.8%，比上年提高了1.3個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年全省第二產(chǎn)業(yè)用電比重為72.8%，比上年下降1.5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)、居民用電比重為25.1%，比上年提高1.3個百分點(diǎn)。

3.產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)用電量繼續(xù)下降

2016年全省鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)用電量整體呈下降趨勢，是造成重工業(yè)、工業(yè)用電量低速增長的主因。2016年全省大氣污染防治力度加大，7月、8月共關(guān)停3000多家企業(yè)，從11月起全省對187家水泥、19家鋼鐵、96家鑄造企業(yè)組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)，對用電量產(chǎn)生一定影響。隨著壓減產(chǎn)能任務(wù)的落實(shí)、大氣污染防治行動進(jìn)入鞏固提高和建立長效機(jī)制階段，預(yù)計(jì)2017年全社會用電量將受到較大影響。

（二）主要建議

1.加快實(shí)施電能替代，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、居民和公共事業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤耙噪姶骸薄ⅰ耙噪姶汀?，最大限度地減少散燒煤和燃油使用量。在鄭州、安陽等京津冀大氣污染傳輸通道城市，政府積極推廣使用電鍋爐、電窯爐、電采暖，開展農(nóng)村居民生活“煤改電”、“柴改電”，以電能替代為抓手，提高電能在全省終端能源消費(fèi)中的比重，推動全省能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

2.全面實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，釋放農(nóng)村用電潛能

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘?，大力推進(jìn)村村通動力電、平原地區(qū)機(jī)井通電、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，著力提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平，為扶貧攻堅(jiān)提供可靠電力保障，助力消除城鄉(xiāng)二元差距，破除電力消費(fèi)增長的制約瓶頸，釋放農(nóng)村地區(qū)用電潛能。

3.大力推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù)，降低全省電耗水平

加快工業(yè)鍋爐、窯爐、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，全面推進(jìn)余熱、余壓、余氣綜合回收利用。大力推廣綠色建筑、綠色交通、綠色生活，全面推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，樹立全民節(jié)能節(jié)電意識，推動電力“互聯(lián)網(wǎng)+”，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步降低全省電耗水平。

4.嚴(yán)格落實(shí)電價政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

嚴(yán)格執(zhí)行自備電廠統(tǒng)一繳納備用費(fèi)和各項(xiàng)基金，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。落實(shí)階梯電價、差別電價、懲罰性電價等價格政策，倒逼過剩產(chǎn)能退出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。