煤炭?jī)r(jià)格與煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格的形成機(jī)制是深化改革要解決的問題。這個(gè)題目的提出符合十六屆四中全會(huì)提出的要求，它提出要不斷提高我們黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，當(dāng)中講了五點(diǎn)，第一是要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖；第二是要全面協(xié)調(diào)發(fā)展；第三是要全面深化改革；第四是要全面開放；第五是要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和機(jī)制。深化改革當(dāng)中有重要的一段話，就是要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求不斷地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)、配置資源的范圍，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，同時(shí)要不斷地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，就是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用要不斷地?cái)U(kuò)大，同時(shí)宏觀調(diào)控要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地完善。這是一個(gè)統(tǒng)一的過程。我們?cè)诤暧^調(diào)控當(dāng)中針對(duì)投資過熱，進(jìn)行了宏觀調(diào)控，取得了階段性的成果，全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資一季度43%，下降至二季度28.6%，三季度27.7%。

值得注意的是消費(fèi)品價(jià)格總水平的上漲。7月份消費(fèi)品價(jià)格總水平是5.3%，8月份是5.3%，9月份是5.2%。這三個(gè)數(shù)中新漲價(jià)的因素比例在擴(kuò)大。7月份的5.3%當(dāng)中新漲價(jià)因素是0.8%，占15%的比例；8月份的5.3%中新漲價(jià)的因素是1.6%，占30%的比例；9月份新漲價(jià)因素是2.6%，占50%。新漲價(jià)的因素包括什么？農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，民工的工資成本推動(dòng)，再加上我們的煤、電、油，這都是新漲價(jià)因素。這里提出一個(gè)問題，就是煤炭漲價(jià)，但是生產(chǎn)煤的企業(yè)的收入沒有上來(lái)，我們要解決的問題的核心就在這兒。糧食價(jià)格低，農(nóng)民收入下降；煤的價(jià)格上不去，煤礦工人、煤炭企業(yè)的效益上不來(lái)，這是值得我們關(guān)注的問題。

國(guó)際石油價(jià)格也在上漲，正常是25～35美元，但曾漲到了56美元。什么原因？第一個(gè)因素是俄羅斯大的石油公司尤科斯石油公司破產(chǎn)，因?yàn)樗某隹诹空际澜?%。第二個(gè)因素是墨西哥灣的臺(tái)風(fēng)，“伊麥”颶風(fēng)把石油生產(chǎn)裝置破壞了，影響了石油的出口，美國(guó)主要是在這個(gè)地區(qū)進(jìn)口50%的石油，占它進(jìn)口量的25%。第三個(gè)因素是石油期貨市場(chǎng)人為炒作，低價(jià)買高價(jià)拋。第四個(gè)因素是，世界第六大石油出口國(guó)尼日利亞的石油工人罷工。國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)傳到國(guó)內(nèi)，我們的石油價(jià)格必然受到影響。中國(guó)的石油儲(chǔ)備是21.6天，日本是169天，美國(guó)是113天；中國(guó)40%的石油要從國(guó)外進(jìn)口，這40%進(jìn)口的石油90%要通過外國(guó)的輪船運(yùn)道，我們只能解決10%的運(yùn)力；經(jīng)過的航道是馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽。提出一個(gè)問題，如果臺(tái)海發(fā)生緊急情況，我們的能源，我們的石油能不能保證安全？如果它中斷的時(shí)間超過了21.6天或者是三個(gè)月，我們的能源能不能保證我們經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)？這也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

發(fā)展煤炭具有現(xiàn)實(shí)意義。所以我們討論煤炭的發(fā)展，舉行煤炭論壇對(duì)我們能源的安全，對(duì)我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

目前看，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素很多。第一，我們進(jìn)入GDP1000～3000美元階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，住和行作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)沒有改變。第二，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中拉動(dòng)消費(fèi)的熱點(diǎn)是住房、汽車，還有電信、旅游，作為拉動(dòng)消費(fèi)的熱點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)沒有變化。第三，城市化的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，它要跟工業(yè)化同步。城市化的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)民兄弟進(jìn)城變成市民，要求一個(gè)比較好的生活居住條件相適應(yīng)，會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，我們國(guó)家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是世界最理想的投資場(chǎng)所，外資到我們國(guó)家來(lái)投資這個(gè)趨勢(shì)沒變。

據(jù)專家預(yù)測(cè)2005年GDP達(dá)到9%左右沒有問題，還能繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)大好的形勢(shì)下，我們的煤炭企業(yè)怎么解決煤炭的發(fā)展？我覺得應(yīng)當(dāng)抓住價(jià)格形成機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)。價(jià)格的調(diào)整對(duì)煤炭企業(yè)、煤炭工人的收入具有重要的意義。煤炭經(jīng)過市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換要變成貨幣價(jià)值。煤礦工人創(chuàng)造的財(cái)富當(dāng)中很大一塊被中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移走了，創(chuàng)造價(jià)值的沒有拿到這部分價(jià)值。煤炭?jī)r(jià)格要改革，要改革到它和創(chuàng)造財(cái)富的源泉所付出的勞動(dòng)和資金管理的報(bào)酬相適應(yīng)，改革的方向應(yīng)該是按照十六大提出的要使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)。

怎么來(lái)形成合理的煤炭?jī)r(jià)格，使創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)和創(chuàng)造財(cái)富使用價(jià)值的設(shè)備和資金得到合理的補(bǔ)償？

第一，發(fā)展我們的市場(chǎng)體系，要根據(jù)市場(chǎng)供求機(jī)制的規(guī)律來(lái)形成我們煤炭的價(jià)格。這個(gè)很關(guān)鍵。流通環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)獲得利潤(rùn)，但應(yīng)當(dāng)是平均利潤(rùn)率，它不應(yīng)該把隨著財(cái)富的增加而擴(kuò)大的收入部分過多地轉(zhuǎn)移。解決辦法就是減少流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)方和需要方直接見面，這可能是在市場(chǎng)體系不完善的條件下一個(gè)比較有效的途徑。根據(jù)供求規(guī)律，需求越多，煤的價(jià)格就應(yīng)該上漲，需求減少煤的價(jià)格就下降。

第二，加強(qiáng)政府的管理。政府對(duì)能源、對(duì)煤炭要加強(qiáng)管理。一個(gè)是安全管理，一個(gè)是政府要服務(wù)最優(yōu)化。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)換的四條要求，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理等公共服務(wù)，還要服務(wù)最優(yōu)化，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

第三，要引進(jìn)社會(huì)資本，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過擴(kuò)大投資來(lái)更新我們的設(shè)備，來(lái)加強(qiáng)我們的管理，提高我們的效益。

第四，煤炭的企業(yè)組織形式要和整個(gè)的大環(huán)境相適應(yīng)。企業(yè)組織形式要和市場(chǎng)的要求相適應(yīng)，要和市場(chǎng)的體系、市場(chǎng)信用制度的提高和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善相適應(yīng)，共同推進(jìn)市場(chǎng)化。這就要求我們要加大煤炭企業(yè)自身的改革。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，按照黨的十六屆四中全會(huì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。