中國對(duì)非洲直接投資起步于改革開放初期，在最初的二十年間發(fā)展比較緩慢。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是中非合作論壇機(jī)制的形成和中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，使得中國與非洲從政府到民間都進(jìn)一步增強(qiáng)了深化投資合作的意愿，加之非洲國家經(jīng)濟(jì)改革取得明顯的成效，政治穩(wěn)定性逐漸增強(qiáng)，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增速日趨放緩的今天，非洲的投資前景引起中國乃至世界的關(guān)注。盡管如此，對(duì)非洲大陸的投資仍將長期面臨政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國對(duì)非投資必然要更加謹(jǐn)慎地選擇投資國別、進(jìn)入模式、企業(yè)應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)與國際競爭的策略，以及政府鼓勵(lì)企業(yè)投資非洲的政策措施，以保障中非投資合作健康、長遠(yuǎn)地發(fā)展。

據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2007年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2007年中國對(duì)外直接投資凈額為265.1億美元，其中中國對(duì)非洲直接投資額僅占中國對(duì)外直接投資總額的5.9%。截至2007年末，中國對(duì)外直接投資存量為1179.1億美元，其中在非洲地區(qū)的投資存量為15.7億美元，僅占到3.8%，中國對(duì)非洲直接投資還有很大的增長空間。在2007年非洲開發(fā)銀行集團(tuán)理事會(huì)年會(huì)開幕式上，中國國務(wù)院總理溫家寶在致辭中指出，“加強(qiáng)中非合作，要?jiǎng)?chuàng)新合作思路，提高合作水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏”。作為中非合作的重要組成部分，中國對(duì)非洲直接投資也要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。為此，有必要將中國對(duì)非洲直接投資進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃，明確非洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)選擇投資的國別、進(jìn)入路徑、企業(yè)和政府的微觀和宏觀投資策略，力爭在促進(jìn)中國對(duì)非直接投資長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，也幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，擺脫貧困落后的現(xiàn)狀。

一 中國對(duì)非洲直接投資的國別選擇

莫塞斯·意凱拉（Moses M.Ikiara，2003）將2000～2003年各研究人員及國際機(jī)構(gòu)對(duì)非洲FDI決定因素的調(diào)查結(jié)果綜合起來并得出結(jié)論：具有國內(nèi)市場容量大、經(jīng)濟(jì)增長率高、投資回報(bào)率高、貿(mào)易開放程度高、進(jìn)入地區(qū)市場的潛力大、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期良好等特點(diǎn)的非洲國家具有廣闊的投資前景。^[1]具體來說，可以優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)環(huán)境和全球競爭力位居非洲前列的國家。

類型一：非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎國家

非洲開發(fā)銀行發(fā)展研究部在2007年非洲開發(fā)銀行集團(tuán)年會(huì)上提出“清醒四國（SANE）”概念，代表南非、阿爾及利亞、尼日利亞和埃及4個(gè)非洲國家，并將其稱為非洲發(fā)展的引擎。SANE由南非（South Africa）、阿爾及利亞（Algeria）、尼日利亞（Nigeria）、埃及（Egypt）4個(gè)國家英文名字的首寫字母組成。

南非是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平最高的國家，國內(nèi)有4760萬人口，市場容量大。南非的法律體系透明度和穩(wěn)定性好、效率高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，腐敗和恐怖主義對(duì)企業(yè)造成的成本低，金融市場比較成熟。埃及、阿爾及利亞也是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好、工業(yè)化水平較高的國家，全國總?cè)丝诜謩e為7600萬和3390萬，市場容量大。尼日利亞是非洲人口最多的國家，有1.46億人，國內(nèi)市場容量很大，但其國內(nèi)對(duì)石油工業(yè)依賴性較強(qiáng)，工業(yè)多樣性較差。近兩年，因?yàn)槟崛諣柸侵薜纳鐣?huì)騷亂導(dǎo)致尼日利亞的經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)下降，從2005年的7.2%下降到2006年的5.6%和2007年的3.2%。^[2]2008年以后，尼日利亞社會(huì)動(dòng)蕩趨于平穩(wěn)，石油產(chǎn)量隨之增加，經(jīng)濟(jì)增長也將趨于穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2008～2010年實(shí)際GDP增長率將達(dá)到6.6%。^[3]

在資源儲(chǔ)備方面，南非是非洲最大的礦產(chǎn)資源國，尼日利亞是非洲最大的產(chǎn)油國，埃及和阿爾及利亞的石油和天然氣儲(chǔ)量也都很大。這四個(gè)國家分別位于非洲北部、西部和南部地區(qū)，對(duì)周邊國家的經(jīng)濟(jì)輻射能力強(qiáng)，進(jìn)入國際市場的渠道通暢；政治局勢(shì)都比較穩(wěn)定；對(duì)外資都采取了積極的政策，外國投資對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)轉(zhuǎn)移的溢出效應(yīng)都很明顯。

類型二：非洲商業(yè)環(huán)境較好的國家

在世界銀行《2008年全球商業(yè)環(huán)境》報(bào)告中，毛里求斯名列全球第27位，是非洲商業(yè)環(huán)境最好的國家，其次是南非（第35位）、納米比亞（第43位）、博茨瓦納（第51位）和肯尼亞（第72位）^[4]。毛里求斯是聯(lián)系歐、亞、非、大洋洲之間的海空交通要沖，戰(zhàn)略地位十分重要，國內(nèi)的旅游業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，是一個(gè)國際商務(wù)中心。博茨瓦納、納米比亞是礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富的資源型國家。肯尼亞是東部非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平較高的國家，人口有3750萬，國內(nèi)市場容量較大?？夏醽嗠m然鼓勵(lì)外國直接投資的流入，但國內(nèi)的腐敗和恐怖主義對(duì)企業(yè)造成的成本較大，限制了大規(guī)模外資的流入。

毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞三個(gè)國家的國內(nèi)政局穩(wěn)定，不存在種族和地區(qū)沖突，治安狀況良好，是非洲大陸政治、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的國家；并且法律體系、金融體系都比較健全，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，對(duì)外國投資都采取促進(jìn)和鼓勵(lì)的政策。毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞三國的人口不多，都在200萬人左右，但人均收入較高，消費(fèi)能力強(qiáng)。博茨瓦納、納米比亞、毛里求斯和肯尼亞都是許多國際和地區(qū)組織的成員國，可享有多種進(jìn)入非洲區(qū)域組織成員國和西方發(fā)達(dá)國家市場的優(yōu)惠政策，開拓國際市場的潛力很大。

類型三：非洲全球競爭力較強(qiáng)的國家

全球競爭力指數(shù)提供了對(duì)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力和競爭力都至關(guān)重要的那些因素的全面概括，并將其分為九個(gè)支柱，即制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)、健康與基礎(chǔ)教育、高等教育與培訓(xùn)、市場效率、技術(shù)準(zhǔn)備、企業(yè)成熟度、創(chuàng)新。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2006～2007全球競爭力報(bào)告》中，對(duì)世界125個(gè)國家的2006年全球競爭力指數(shù)排名中，位于非洲國家前列的有：突尼斯（第30位）、南非（第45位）、毛里求斯（第55位）、埃及（第63位）、摩洛哥（第69位）、阿爾及利亞（第78位）、博茨瓦納（第81位）、納米比亞（第84位）、肯尼亞（第94位）和尼日利亞（第101位）^[5]。

突尼斯國內(nèi)法律體系的效率和穩(wěn)定性較高、透明度較好，基礎(chǔ)設(shè)施較完備，金融體系較完善，腐敗和恐怖主義對(duì)企業(yè)造成的成本不高，是非洲全球競爭力最強(qiáng)的國家。突尼斯和摩洛哥均為北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好、工業(yè)門類比較多樣化的國家，人口分別為1030萬和3120萬，市場容量較大。突尼斯和摩洛哥兩國的政局穩(wěn)定，勞資關(guān)系較融洽，對(duì)外國直接投資采取鼓勵(lì)的政策，外國投資對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)轉(zhuǎn)移的溢出效應(yīng)明顯，進(jìn)入國際市場的渠道也比較便利。

綜合上述分析，南非、埃及、阿爾及利亞、尼日利亞、突尼斯、毛里求斯、摩洛哥、博茨瓦納、納米比亞、肯尼亞是非洲投資環(huán)境較好的10個(gè)國家（見表1）。2007年，尼日利亞、埃及、南非是非洲外國直接投資流入量最大的三個(gè)國家，分別為124.5億美元、115.8億美元和56.9億美元。摩洛哥、突尼斯、阿爾及利亞三個(gè)北非國家的外國直接投資流入量也很大，分別為25.8億美元、16.2億美元和16.7億美元，均是位居非洲外國直接投資流入量前10名的國家。

表1 非洲十國的投資環(huán)境

續(xù)表

這10個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表2所示，從中可以看出有些國家宏觀經(jīng)濟(jì)存在一些問題。突尼斯的負(fù)債率（即外債總額/GDP）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了 20%～25%的國際警戒線，而且由于商品貿(mào)易逆差，經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)赤字，但由于外匯儲(chǔ)備比較充足，在未來出現(xiàn)外債償付風(fēng)險(xiǎn)的概率有所降低。南非的通貨膨脹率達(dá)到了10%，而且經(jīng)常項(xiàng)目的赤字較大。毛里求斯的負(fù)債率略高于國際警戒線，經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)赤字，通貨膨脹率也較高?？夏醽喓桶＜暗慕?jīng)濟(jì)增長率較高，但是通貨膨脹率也達(dá)到了9%以上?？夏醽喓湍β甯绲慕?jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)赤字。

除了宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在一些不利因素外，這10個(gè)國家也都存在制約外國投資流入的諸多因素。對(duì)在這些國家投資的企業(yè)活動(dòng)最受困擾的因素調(diào)查中，投資阿爾及利亞最受困擾的三大因素是：融資渠道不暢、低效率的政府機(jī)構(gòu)、腐敗。埃及、博茨瓦納是融資渠道不暢、低效率的政府機(jī)構(gòu)、缺乏受教育的勞動(dòng)力；肯尼亞是腐敗、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施、融資渠道不暢；毛里求斯是低效率的政府機(jī)構(gòu)、限制性的勞動(dòng)法規(guī)、融資渠道不暢；摩洛哥是融資渠道不暢、稅率高、腐??；納米比亞是缺乏受教育的勞動(dòng)力、職業(yè)道德較差的勞動(dòng)力、低效率的政府機(jī)構(gòu)；南非是缺乏受教育的勞動(dòng)力、限制性的勞動(dòng)法規(guī)、犯罪與偷竊。^[6]這也說明在非洲國家投資需要多方權(quán)衡，綜合考慮當(dāng)?shù)厥袌龅耐顿Y優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)、政治、國際關(guān)系等方面的發(fā)展趨向，最終做出正確的投資決策。

表2 2007年非洲十國的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

二 中國企業(yè)對(duì)非洲直接投資的路徑選擇

20世紀(jì)70年代中期，一批北歐學(xué)者（Carlson、Johanson、Vahlne等人）以企業(yè)行為理論研究方法為基礎(chǔ)，提出了企業(yè)國際化階段理論。這一理論認(rèn)為企業(yè)國際化經(jīng)營是“由易而難，逐步升級(jí)”的漸進(jìn)發(fā)展過程。企業(yè)國際化的漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)市場范圍擴(kuò)大的地理順序，通常是本地市場→地區(qū)市場→全國市場→海外相鄰市場→全球市場。二是企業(yè)跨國經(jīng)營方式的演變，最常見的類型是純國內(nèi)經(jīng)營→通過中間商間接出口→直接出口→設(shè)立海外銷售分部→海外生產(chǎn)。

北歐學(xué)派用“市場知識(shí)”來解釋企業(yè)國際化的漸進(jìn)特征。市場知識(shí)分為兩部分，一部分是一般的企業(yè)經(jīng)營和技術(shù)，即客觀知識(shí)，可以從教育過程、書本中學(xué)到；另一部分是關(guān)于具體市場的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，即經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，只能通過親身的工作實(shí)踐來積累。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營者缺乏對(duì)市場的信息和了解時(shí)，減少風(fēng)險(xiǎn)的本能使其把海外市場投入降到最低點(diǎn)，由此而來的企業(yè)決策也處于試探階段。經(jīng)過一段時(shí)間的海外經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)家獲得并積累了對(duì)該市場的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，海外經(jīng)營活動(dòng)增加了決策者的市場知識(shí)，從而推動(dòng)企業(yè)把更多的資金投向海外市場。

在特定條件下，企業(yè)海外經(jīng)營也會(huì)出現(xiàn)跳躍式發(fā)展。當(dāng)企業(yè)擁有足夠雄厚的資產(chǎn)時(shí)，其海外投資相對(duì)于其資產(chǎn)來說微不足道時(shí)，海外經(jīng)營階段的飛躍就可能出現(xiàn)。另外，在海外市場條件相近的情況下，企業(yè)在其他市場獲得的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)使其跨過某些階段而直接從事生產(chǎn)活動(dòng)。^[7]根據(jù)企業(yè)國際化階段理論，中國企業(yè)對(duì)非洲直接投資應(yīng)采取循序漸進(jìn)的策略，漸次地進(jìn)入非洲市場，具體來說應(yīng)遵循以下路徑：

首先，選擇“先貿(mào)易后投資”模式。由于非洲的政治形勢(shì)復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)存在不確定性，而且風(fēng)俗習(xí)慣、人文特征都與中國相去甚遠(yuǎn)，投資非洲的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。如果企業(yè)對(duì)投資非洲的前期市場調(diào)研不夠深入和準(zhǔn)確，就可能直接導(dǎo)致投資決策失敗。例如，中國一家企業(yè)在1998年到有著“黃金海岸”之稱的加納投資，與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)共同投資1000多萬美元開采金礦。但由于企業(yè)前期準(zhǔn)備不足，缺乏流動(dòng)資金，金礦試生產(chǎn)僅半年多就被迫停產(chǎn)。^[8]為避免企業(yè)投資決策失誤，可以考慮“先貿(mào)易，后投資”的方式，逐步進(jìn)入非洲市場。這樣既可以使企業(yè)有充分的時(shí)間熟悉當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，還可以擴(kuò)展企業(yè)出口產(chǎn)品的市場占有率和知名度，為將來投資設(shè)廠、就地生產(chǎn)銷售打下基礎(chǔ)。

其次，選擇與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作的模式。當(dāng)中國企業(yè)對(duì)非洲市場的了解還不夠深入，自身的競爭實(shí)力還不夠強(qiáng)大時(shí)，可以選擇與具有一定合作基礎(chǔ)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)手開拓當(dāng)?shù)厥袌觯员阌行У匾?guī)避風(fēng)險(xiǎn)；還可以在當(dāng)?shù)剡x擇合適的合作伙伴，一同開拓市場，以便更快地進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營軌道，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合資、合作伙伴，中國企業(yè)可以獲取其合作伙伴的關(guān)系網(wǎng)，順利打開當(dāng)?shù)厥袌觥＠?，浙江哈杉集團(tuán)曾在尼日利亞被扣留了一批半成品，由于該企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏c許多企業(yè)都有合作關(guān)系，通過聯(lián)合尼日利亞國內(nèi)20多家鞋業(yè)企業(yè)臨時(shí)成立制鞋工業(yè)協(xié)會(huì)，就鞋類產(chǎn)品進(jìn)口政策對(duì)尼日利亞政府進(jìn)行聯(lián)合游說，最終順利解決了貿(mào)易摩擦。此外，非洲國家的工會(huì)力量很強(qiáng)，如果沒有當(dāng)?shù)睾献髡邘椭c之交涉，中資企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)氐膭谫Y關(guān)系可能比較緊張。

最后，實(shí)行本地化經(jīng)營的模式。當(dāng)中國企業(yè)的資本、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大，海外經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富時(shí)，可以考慮實(shí)行“本地化經(jīng)營”戰(zhàn)略。本地化經(jīng)營是企業(yè)跨國經(jīng)營的最高層次，就是企業(yè)完全或盡可能地像非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)那樣開展經(jīng)營，以便更好地融入當(dāng)?shù)厥袌?。這就需要做到人才、管理、市場渠道的本地化，并且著重生產(chǎn)和提供針對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者特殊需求的產(chǎn)品和服務(wù)，積極打造符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣的自主品牌。這一經(jīng)營模式有利于增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)同感，減少利益摩擦，既有助于中國企業(yè)在非洲的成長壯大，又能夠促進(jìn)非洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，華為技術(shù)有限公司在非洲“本地化經(jīng)營”方面很突出，公司在非洲的2500多名員工中，有60%為本地雇員，為當(dāng)?shù)靥峁┝瞬簧倬蜆I(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還在尼日利亞、肯尼亞、埃及和突尼斯建立了本土培訓(xùn)中心。

三 中國企業(yè)對(duì)非洲直接投資的微觀策略選擇

（一）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理層面

隨著非洲國家市場開放程度加深，宏觀商業(yè)環(huán)境改善，加之投資非洲國家的回報(bào)率很高，世界各國的跨國公司將加大力度開拓非洲市場，中國企業(yè)投資非洲將面臨越來越激烈的市場競爭壓力。為此，中國企業(yè)必須努力提高自身的國際競爭力，力求在競爭中取勝。所謂企業(yè)國際競爭力，是指企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)諸方面與國際市場上的競爭對(duì)手進(jìn)行綜合比較，所具有的競爭能力。美國學(xué)者加里·哈梅爾在1994年出版的《競爭大未來》一書中，提出獲得國際市場競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是企業(yè)擁有在某一領(lǐng)域的核心專長（core competencies），企業(yè)的核心專長是能夠長期產(chǎn)生獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)的能力。具體來說，中國企業(yè)要在非洲市場中獲得競爭優(yōu)勢(shì)，需要具備如下幾個(gè)方面的核心專長：

其一，獲取研究與開發(fā)的長久競爭優(yōu)勢(shì)。美國管理學(xué)家邁克爾·波特曾指出，在所有改變競爭規(guī)則的因素中，技術(shù)變革是最顯著的一種。企業(yè)的R&D（研究與開發(fā)）活動(dòng)與競爭戰(zhàn)略之間是一個(gè)雙向的作用過程，一方面，當(dāng)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略確定之后，要求相應(yīng)的R&D職能；另一方面，R&D活動(dòng)作為重要的戰(zhàn)略資源，又會(huì)成為企業(yè)制定競爭戰(zhàn)略的依據(jù)，并依此形成以企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略為主導(dǎo)的整體競爭戰(zhàn)略。企業(yè)的R&D水平是其獲得競爭優(yōu)勢(shì)的根本源泉。因此，中國企業(yè)在未來應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品研究與開發(fā)的投入，以獲得長久的競爭優(yōu)勢(shì)。

其二，重視品牌在市場競爭中的作用。品牌具有溢價(jià)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，這是品牌戰(zhàn)略產(chǎn)生效益的直接來源。溢價(jià)效應(yīng)是指品牌商品的價(jià)格超過一般商品價(jià)格水平所產(chǎn)生的效益；規(guī)模效應(yīng)是指通過品牌的規(guī)模經(jīng)營和擴(kuò)大市場銷量所獲取的經(jīng)濟(jì)效益。用品牌來擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力，提高產(chǎn)品在國際市場上的占有率，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，是跨國公司實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要武器。一種品牌甚至可以直接代表某一企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的國際市場優(yōu)勢(shì)。中國企業(yè)應(yīng)充分重視品牌在國際競爭中的作用，積極采取品牌競爭的策略，加大對(duì)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的投入，將品牌優(yōu)勢(shì)作為未來市場競爭中不可忽視的手段。

其三，積極開展國際市場營銷。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者彼得·德魯克認(rèn)為，真正的營銷應(yīng)該是公司整體的努力，是從顧客觀點(diǎn)出發(fā)的全方位事業(yè)。美國西北大學(xué)教授舒爾茲等專家學(xué)者提出的整合營銷理論認(rèn)為，整合營銷是對(duì)經(jīng)營有利的品牌關(guān)系的一種交互作用過程，通過帶領(lǐng)人們與企業(yè)共同學(xué)習(xí)來保持品牌溝通策略上的一致性，加強(qiáng)公司與顧客、其他關(guān)系利益人之間的積極對(duì)話，以及推動(dòng)增進(jìn)品牌信賴度的企業(yè)任務(wù)。^[9]當(dāng)前，開展國際市場營銷已成為企業(yè)拓展國際市場的必由之路。為此，中國企業(yè)應(yīng)建立以客戶為中心的營銷網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)知名度，努力為客戶提供全方位的服務(wù)；注意市場信息的收集和市場調(diào)研，正確為產(chǎn)品進(jìn)行市場定位，做出正確的經(jīng)營決策；積極推進(jìn)新型的營銷方式；掌握現(xiàn)代營銷手段，重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營觀念和方式在國際市場營銷中的作用。

（二）企業(yè)外部投資決策層面

中國企業(yè)“走出去”開拓非洲投資市場時(shí)，要綜合權(quán)衡企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢(shì)和投資目的國的資源、技術(shù)或勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，選擇適合企業(yè)發(fā)展的投資決策。因而從單個(gè)企業(yè)的投資決策來說，可以千差萬別，但從廣義上來說，企業(yè)可以考慮采取以下幾點(diǎn)策略：

其一，投資決策前做好充分的市場調(diào)研和實(shí)地考察。非洲有53個(gè)國家，各國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展?fàn)顩r千差萬別，中國企業(yè)在做出投資非洲的決策之前，有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、商業(yè)環(huán)境、外資政策、市場需求和潛力、勞動(dòng)力成本、購買力、資源優(yōu)勢(shì)等各種因素進(jìn)行綜合分析和研究，并進(jìn)行實(shí)地考察和詳細(xì)了解，真正掌握市場環(huán)境和消費(fèi)者需求，選擇投資回報(bào)率相對(duì)較高、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的國家和項(xiàng)目進(jìn)行投資。

其二，依托中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)行投資，有效利用優(yōu)惠政策。在“走出去”開放戰(zhàn)略的指引下，中國政府大力支持有實(shí)力的企業(yè)到境外建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，以帶動(dòng)更多的中國企業(yè)跨國直接投資，形成集群效應(yīng)。目前，中國政府批準(zhǔn)在贊比亞、毛里求斯、尼日利亞和埃及建立的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。未來中國企業(yè)可以依托中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)非洲國家進(jìn)行直接投資，這樣既可以借助雙方政府提供的優(yōu)惠政策擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，還可以為非洲國家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加稅收和出口創(chuàng)匯收入、提高技術(shù)和管理水平，達(dá)到“互利共贏”的效果。

其三，利用“中非發(fā)展基金”的資金支持，開拓非洲市場。中非發(fā)展基金由國家開發(fā)銀行投資，總資金為50億美元，是目前世界上規(guī)模最大的致力于非洲發(fā)展的基金。中非發(fā)展基金采取自主經(jīng)營、市場運(yùn)作、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，選聘專業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作和管理，引導(dǎo)和支持中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非洲的直接投資。中非發(fā)展基金將重點(diǎn)支持中國企業(yè)在非洲開辦的工業(yè)園區(qū)以及投資非洲的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等領(lǐng)域。中國企業(yè)可以充分利用中非發(fā)展基金的資金支持，積極開拓非洲的投資市場。

其四，借助發(fā)達(dá)國家對(duì)非洲的貿(mào)易優(yōu)惠政策，發(fā)展出口導(dǎo)向型加工企業(yè)。目前，發(fā)達(dá)國家對(duì)非洲的貿(mào)易優(yōu)惠政策逐漸增多，如美國的《非洲增長與機(jī)會(huì)法案》（Africa Growth and Opportunity Act，簡稱AGOA）放寬了多數(shù)撒哈拉以南非洲國家紡織品服裝的市場準(zhǔn)入條件，超過7000種商品在進(jìn)入美國市場時(shí)享有零關(guān)稅和無配額限制的優(yōu)惠待遇。歐盟的“除武器外全部免稅”對(duì)于非洲最不發(fā)達(dá)國家出口到歐盟的除武器以外的所有商品均免關(guān)稅及配額。中國投資者可以利用這些貿(mào)易優(yōu)惠政策，在非洲發(fā)展出口導(dǎo)向型加工企業(yè)，更好地開拓發(fā)達(dá)國家市場。

四 中國政府推動(dòng)企業(yè)對(duì)非洲投資的宏觀策略選擇

為推動(dòng)企業(yè)對(duì)非洲投資的深入發(fā)展，中國政府應(yīng)努力提供一個(gè)公平競爭和完善的市場體系，最基本的條件就是在國內(nèi)建立起相應(yīng)的法律制度；其次要樹立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資非洲的信息、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的政策支持。

其一，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)非洲直接投資的宏觀規(guī)劃與管理。中國企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外投資需要法律保護(hù)和支持，但是目前我國還沒有出臺(tái)《海外投資法》等相關(guān)的法律，只有法律效力較低的部委規(guī)章和政府有關(guān)主管部門的內(nèi)部規(guī)定，尚未上升到法律的高度。這也導(dǎo)致我國政府對(duì)企業(yè)投資非洲缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，難免出現(xiàn)對(duì)非投資企業(yè)各自為政、盲目競爭、無序競爭的混亂局面。為此中國政府應(yīng)盡快制定相關(guān)法律，建立起與國際慣例相接軌的涉外法律體系，減少不合理的行政干預(yù)，制定統(tǒng)一的中國企業(yè)對(duì)非洲投資管理體制和行業(yè)規(guī)范，并加強(qiáng)對(duì)在非洲投資的中資企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)中國企業(yè)對(duì)非洲投資的順利開展。

其二，建立企業(yè)對(duì)非洲投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及保險(xiǎn)體系。中國企業(yè)投資非洲面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，主要為政治性風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)無法評(píng)估，但是政治性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)可以通過建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來有效地防范。海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是對(duì)那些可能出現(xiàn)的不正常情況和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空范圍和危害程度進(jìn)行識(shí)別、預(yù)報(bào)以及提出防范或化解措施的前饋控制系統(tǒng)。通過建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-風(fēng)險(xiǎn)排除的境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、監(jiān)控、報(bào)警并及時(shí)采取排警措施，從而大大降低中國企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。^[10]中國對(duì)非洲投資的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了建立對(duì)非投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的必要性。

其三，建立企業(yè)對(duì)非洲投資的政府公共服務(wù)體系。首先，建立專門的對(duì)非洲投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供有關(guān)對(duì)非洲投資的政策信息，并從事政府對(duì)非投資政策的制定工作。其次，為國內(nèi)企業(yè)提供對(duì)非投資決策所需的信息和咨詢服務(wù)。建立專門的對(duì)非洲投資信息咨詢服務(wù)體系，做出投資評(píng)估報(bào)告，提供給投資者。再次，積極發(fā)揮中非民間商會(huì)的中介作用，完善對(duì)企業(yè)投資非洲的中介服務(wù)。建立在非洲的中資企業(yè)商會(huì)的行業(yè)自律機(jī)制，協(xié)調(diào)企業(yè)投資行為，避免盲目投資、無序競爭。