一 世界煤炭新增儲(chǔ)量大于消耗儲(chǔ)量

根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署（Energy Information Administration of the United States）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年全球已探明的煤炭可采儲(chǔ)量為9077.48億噸，較2008年增長(zhǎng)近10%，增加絕對(duì)值為817.47億噸。而2008～2010年消耗儲(chǔ)量總和約為207.6億噸（見圖16-1）。可以看出，隨著世界各國(guó)對(duì)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重視與勘探技術(shù)的進(jìn)一步提高，全球儲(chǔ)量在近年內(nèi)將繼續(xù)呈現(xiàn)新增儲(chǔ)量大于消耗儲(chǔ)量的形勢(shì)。

圖16-1 2006～2011年世界煤炭?jī)?chǔ)量、消耗量變化情況及預(yù)測(cè)

2009年，全球煤炭產(chǎn)量為69.41億噸，同比增長(zhǎng)2.4%。其中，中國(guó)煤炭產(chǎn)量占全球煤炭產(chǎn)量的比重為43.9%。全球共有10個(gè)國(guó)家的煤炭產(chǎn)量超過億（見表16-1），這10個(gè)國(guó)家的煤炭產(chǎn)量合計(jì)為62.12億噸，占全球煤炭產(chǎn)量的89.5%。同年，全球煤炭消費(fèi)量66.74億噸，同比減少0.2%，其中，中國(guó)煤炭消費(fèi)量占全球煤炭消費(fèi)量的比重為46.9%。

表16-1 2009～2010年世界主要國(guó)家煤炭產(chǎn)量

二 開發(fā)強(qiáng)度趨減、利用效率提高

隨著不可再生能源的逐步枯竭及世界氣候環(huán)境的惡化，清潔、安全、可再生能源將成為未來世界能源發(fā)展的趨勢(shì)，而傳統(tǒng)能源（以煤炭、石油為主）的開發(fā)強(qiáng)度將逐步減弱，這一現(xiàn)象在傳統(tǒng)煤炭資源國(guó)尤為明顯。

為保證不可再生資源的可持續(xù)利用，資源國(guó)家的戰(zhàn)略意識(shí)正在增強(qiáng)，并不斷加深對(duì)礦業(yè)的影響。礦產(chǎn)資源伴隨礦業(yè)格局的調(diào)整，將由經(jīng)濟(jì)層面上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面（政治層面）。一些國(guó)家不斷調(diào)整其礦業(yè)政策，提高稅賦，加速礦產(chǎn)資源國(guó)有化，使得資源開發(fā)強(qiáng)度保持穩(wěn)定或有所降低，甚至再一次催生資源保護(hù)主義。例如，澳大利亞作為最大的礦產(chǎn)出口國(guó)之一，計(jì)劃于2012年7月1日起開征高達(dá)40%的資源稅，這一信號(hào)無疑表明澳大利亞正在考慮控制本國(guó)礦產(chǎn)資源的開采。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，煤炭資源需求的增長(zhǎng)具有很大的挑戰(zhàn)性。這種增長(zhǎng)可能推高煤炭的生產(chǎn)成本，并增加地緣政治問題的復(fù)雜性，從而強(qiáng)化煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)。另外，不斷增長(zhǎng)的能源需求推動(dòng)了具有廣闊前景的新型替代技術(shù)的開發(fā)，各國(guó)政府越發(fā)重視能源的利用效率，因?yàn)樵诘吞冀?jīng)濟(jì)時(shí)代，提高能源利用效率是降低二氧化碳排放量的一個(gè)低成本方式。