能源與環(huán)境問題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。能源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的要素之一。經(jīng)濟(jì)的高增長和能源的高消耗，產(chǎn)生了較多的污染物排放，導(dǎo)致環(huán)境的不斷惡化，制約了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，潛在威脅著生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全。根據(jù)IPCC^[1]評估報告，大氣二氧化碳濃度已由工業(yè)革命前期的280 ppm^[2]上升到當(dāng)前的380ppm，21世紀(jì)末期可能達(dá)到700ppm，全球地表的平均溫度將可能達(dá)到1.1～6.4℃。隨著全球氣候變暖的不利影響日益凸顯，人們對美好環(huán)境的訴求不斷增強(qiáng)，推動能源轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展顯得尤為迫切。對于中部地區(qū)的河南省來說，長期高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式依然存在，經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗之間的矛盾日益突出。針對能源發(fā)展的這一獨特階段，本文系統(tǒng)梳理當(dāng)前河南能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得的顯著成效，深入探討能源轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，并提出相應(yīng)的對策建議，為河南貫徹落實“內(nèi)節(jié)外引”能源方針和綠色發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)依據(jù)。

一 河南能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得的顯著成效

當(dāng)前，能源科技創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，新興能源技術(shù)正以前所未有的速度加快對傳統(tǒng)能源技術(shù)的替代，對世界能源格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視科技創(chuàng)新，做出了一系列加快科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，河南能源在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，日益成為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的重要力量?！笆濉睍r期，河南能源較快發(fā)展，能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力得到大幅度提升，能源創(chuàng)新載體平臺建設(shè)不斷取得突破，能源發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合不斷深化，能源體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得顯著成效，能源供給保障能力不斷增強(qiáng)，能源發(fā)展站到了轉(zhuǎn)型變革的新起點。

（一）能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力得到大幅提升

河南不斷加大能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，培育形成了全省新的經(jīng)濟(jì)增長點?！笆濉睍r期，河南先后實施了“特高壓輸變電裝備關(guān)鍵技術(shù)”等一批重大科技專項，涉及項目總投入62.07億元，研發(fā)投入8.56億元。大量的投入有效地推動了創(chuàng)新能力的提升，永城煤電控股集團(tuán)實施的重大科技專項“大型甲醇和醋酸聯(lián)合裝置關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用”，解決了煤氣化多項關(guān)鍵技術(shù)，可增產(chǎn)甲醇10%，每年直接經(jīng)濟(jì)效益2.2億元，減排溫室氣體6.8萬噸以上；許繼集團(tuán)緊密圍繞國家電網(wǎng)建設(shè)要求，全面落實國家“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略部署，不斷加快重大技術(shù)裝備攻關(guān)和參與重點示范工程建設(shè)，全力支撐我國和全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建。在特高壓輸電領(lǐng)域，±1100千伏/5000安等一系列直流換流閥及控制保護(hù)系統(tǒng)、1000千伏交流控制保護(hù)及監(jiān)控系統(tǒng)、±320千伏1000兆瓦/1500兆瓦柔性直流換流閥等達(dá)到國際領(lǐng)先水平；在智能變配電系統(tǒng)領(lǐng)域，研制了新一代智能變電站保護(hù)、監(jiān)控、間隔層設(shè)備、電子互感器及預(yù)制式二次組合設(shè)備集成倉，CBZ-8000B智能變電站系統(tǒng)、省域智能配電網(wǎng)全景監(jiān)控系統(tǒng)等達(dá)到了國際領(lǐng)先水平；在新能源發(fā)電及并網(wǎng)領(lǐng)域，研制了2兆瓦“電網(wǎng)友好型”風(fēng)電機(jī)組和2兆瓦微風(fēng)速全功率風(fēng)電機(jī)組及核心設(shè)備，具備大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)、智能微電網(wǎng)解決方案，光伏并網(wǎng)逆變器、光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)的產(chǎn)品總體達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（二）能源創(chuàng)新載體平臺建設(shè)不斷取得突破

創(chuàng)新平臺和載體是聚集創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新資源、有效提升自主創(chuàng)新能力的重要途徑。河南能源領(lǐng)域始終堅持把構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺載體作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性工作，整合全省優(yōu)勢資源，支持和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新活力，為全省創(chuàng)新平臺建設(shè)營造了良好的政策環(huán)境，取得了顯著成效。一是創(chuàng)新平臺明顯增多。截至2016年底，全省擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心1200余個，其中能源領(lǐng)域有200余個，占比17%；擁有省級重點實驗室125個，其中能源領(lǐng)域有25個，占20%；擁有國家級重點實驗室10個，能源領(lǐng)域占20%，其中以中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)的“煉焦煤資源開發(fā)及綜合利用國家重點實驗室”、河南天冠企業(yè)集團(tuán)建設(shè)的“車用生物燃料技術(shù)國家重點實驗室”為代表。二是創(chuàng)新平臺研發(fā)投入穩(wěn)步增長。2016年，全省省級以上企業(yè)技術(shù)中心研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入276.06億元，同比增長40.1%，其中，能源領(lǐng)域同比增長20.2%，增速比全國平均水平高1.5個百分點。三是創(chuàng)新成果不斷增加。2016年，全省能源方面省級以上企業(yè)技術(shù)中心專利申請數(shù)1151件，同比增長14.6%，其中，發(fā)明專利申請347件，同比增長25.6%。

（三）能源發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合不斷深化

推動能源發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的互動融合，有助于全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平和促進(jìn)集中與分散的清潔能源開發(fā)消納，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的關(guān)鍵作用。近年來，國網(wǎng)河南電力公司作為關(guān)系全省國民經(jīng)濟(jì)命脈、能源安全和人民生產(chǎn)生活的國有骨干企業(yè)，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動構(gòu)建“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”，實施“清潔替代、電能替代”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色、節(jié)能、低碳的生活方式。堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“十二五”實現(xiàn)總投入突破1100億元，較“十一五”時期實現(xiàn)翻番，500千伏“兩縱四橫”梯形主網(wǎng)架進(jìn)一步完善，全部縣域?qū)崿F(xiàn)110千伏雙電源供電，累計治理“低電壓”用戶408萬戶，實現(xiàn)電網(wǎng)整體供電能力由2010年的4000萬千瓦提高到6000萬千瓦。第一個分布式光伏發(fā)電及微網(wǎng)運行控制試點工程——河南財專分布式光伏發(fā)電及微網(wǎng)運行控制工程建成投運，累計發(fā)電量達(dá)97.52萬千瓦時。與國家電網(wǎng)公司簽訂《“十三五”電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議》，大力發(fā)展以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺為支撐的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，“十三五”投入1800億元。加快電能替代進(jìn)程，預(yù)計“十三五”期末，電能替代電量累計完成600億千瓦時，相當(dāng)于在消費終端減少燒煤2871萬噸，減排二氧化碳5110萬噸，減排二氧化硫、二氧化物、粉塵等370萬噸。

（四）能源體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得顯著成效

一是電力體制改革不斷深化，電力市場建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)組建、發(fā)用電計劃放開、售電側(cè)和輸配電價改革加快實施，加大提升電力資源配置的市場化程度，形成以電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體為核心的統(tǒng)一開放、有序競爭的市場體系。二是能源管理制度不斷創(chuàng)新。大幅取消和下放行政審批事項，行政審批制度改革成效明顯，對能源企業(yè)制定相應(yīng)的配套措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對能源領(lǐng)域保留的審批事項，不斷優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，積極推行優(yōu)化程序、在線辦理等手段，規(guī)范審批行為、提高審批效率。三是油氣體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家部署，引導(dǎo)供需雙方進(jìn)入天然氣交易中心開展交易，逐步建立由公開交易形成氣價機(jī)制，不斷深化非居民氣價改革，為天然氣完全市場化改革奠定基礎(chǔ)。取消電煤價格雙軌制，煤炭資源稅改革取得突破性進(jìn)展，能源投資進(jìn)一步向民間資本開放。

二 創(chuàng)新驅(qū)動河南能源轉(zhuǎn)型升級發(fā)展存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全省能源發(fā)展進(jìn)入新的階段。當(dāng)前，國內(nèi)能源發(fā)展呈現(xiàn)消費增速回落，消費方式進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替期，能源發(fā)展動力向科技和體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，能源系統(tǒng)形態(tài)向集中式供能與分布式供能并重的系統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。聚焦河南，全省能源需求增長放緩、供應(yīng)寬松已成新常態(tài)，能源供需市場從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，能源消費增長動力從高耗能產(chǎn)業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)和居民生活轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)正在從高碳向低碳綠色化轉(zhuǎn)變。但是，結(jié)合能源創(chuàng)新發(fā)展前沿趨勢，立足河南實際，全省能源發(fā)展在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)上還存在一些不足，以創(chuàng)新驅(qū)動河南能源轉(zhuǎn)型升級還存在一些問題。

（一）能源科技創(chuàng)新水平亟待提高

當(dāng)前河南能源發(fā)展的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，科技基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐主流能源技術(shù)創(chuàng)新。例如，部分關(guān)鍵核心技術(shù)裝備仍受制于人，重大能源工程依賴進(jìn)口設(shè)備現(xiàn)象較為普遍，大功率風(fēng)機(jī)、高效太陽能發(fā)電、儲能、燃?xì)廨啓C(jī)、電網(wǎng)智能化等自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用尚未突破，清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用面臨諸多挑戰(zhàn)，高性能、高技術(shù)含量能源裝備產(chǎn)品的設(shè)計、制造能力同國外相比差距較大；創(chuàng)新模式有待升級，引進(jìn)消化吸收的技術(shù)成果較多，與省情相適應(yīng)的原創(chuàng)性成果不足，與能源相關(guān)的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)國家重點實驗室少，技術(shù)“空心化”和技術(shù)對外依存度偏高的現(xiàn)象尚未完全消除；創(chuàng)新體系有待完善，能源科技信息建設(shè)與管理滯后，創(chuàng)新投入的低收益問題仍較為突出。

（二）能源科技創(chuàng)新體制有待完善

能源領(lǐng)域壟斷體制尚未取得實質(zhì)性突破，油氣體制改革尚未破題，能源價格市場化形成機(jī)制尚未建立；能源科技管理職能交叉、多頭管理、效率不高的問題依然存在，促進(jìn)科技創(chuàng)新的財稅政策不健全，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)之間協(xié)調(diào)性差?？萍紕?chuàng)新尚未成為國有企業(yè)考核體系的實質(zhì)性指標(biāo)，創(chuàng)新成果沒有與企業(yè)管理團(tuán)隊的利益掛鉤，政府作用的“缺位”與“越位”現(xiàn)象并存。隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及系列配套文件出臺實施，電力體制改革有序進(jìn)行，河南應(yīng)該主動作為，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，通過改革還原能源商品屬性，理順生產(chǎn)、供應(yīng)和需求關(guān)系，激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，為全省?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不足

能源企業(yè)由于具有資金密集型及資源密集型的行業(yè)屬性，在企業(yè)性質(zhì)上以國有企業(yè)為主，但由于國有企業(yè)的經(jīng)營班子相比民營企業(yè)而言，一般缺乏推進(jìn)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力，更多企業(yè)樂于追求低成本勞動力和壟斷優(yōu)勢，直接造成能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體動力不足等問題。例如，就企業(yè)研發(fā)密度而言，《2014年中國能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告》指出，能源行業(yè)平均研發(fā)密度低于中國企業(yè)聯(lián)合會2014年發(fā)布的中國500強(qiáng)企業(yè)1.25%的水平，更低于同一排行榜制造業(yè)500強(qiáng)的1.78%。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)強(qiáng)度值為1%～4%才屬于創(chuàng)新能力中等的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間；就全員勞動生產(chǎn)率來看，能源企業(yè)平均全員勞動生產(chǎn)率為169萬元/人，該水平低于中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2014中國500強(qiáng)（181萬元/人）、全國工商聯(lián)發(fā)布的2014中國民營企業(yè)500強(qiáng)（179萬元/人）的水平，也低于2013年石化行業(yè)民營百強(qiáng)企業(yè)（285萬元/人）的水平。結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求來看，能源企業(yè)還無法真正發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的主體作用。

（四）清潔能源發(fā)展任務(wù)艱巨

為應(yīng)對全球變暖，我國承諾2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并將努力早日達(dá)峰，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右，這對于發(fā)展清潔能源、提升河南能源生產(chǎn)消費的環(huán)境承載能力提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，河南煤炭消費占一次能源消費總量的76.5%，高于全國平均水平12.5個百分點。“以氣代煤”和“以電代煤”等清潔能源替代成本高，潔凈型煤推廣困難，大量煤炭在小鍋爐、小窯爐及家庭生活等領(lǐng)域散燒使用，污染物排放嚴(yán)重。高品質(zhì)清潔油品利用率較低，交通用油等亟須改造升級。另外，天然氣消費水平明顯偏低與能力階段性富余問題并存，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管網(wǎng)密度低，儲氣調(diào)峰設(shè)施嚴(yán)重不足，輸配成本偏高，擴(kuò)大天然氣消費面臨諸多障礙，需要推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，盡快拓展新的消費市場。

三 創(chuàng)新驅(qū)動河南省能源轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的對策建議

“十三五”時期創(chuàng)新驅(qū)動河南能源轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，應(yīng)堅持以國家戰(zhàn)略和河南省地方發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建“四大技術(shù)創(chuàng)新體系、四大創(chuàng)新示范基地、三大創(chuàng)新服務(wù)平臺”，緊跟能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，集中力量突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境質(zhì)量改善等多重發(fā)展目標(biāo)提供技術(shù)支撐和持續(xù)動力。

（一）加快構(gòu)建四大技術(shù)創(chuàng)新體系

一是加快構(gòu)建清潔高效化石能源技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步提高煤炭開發(fā)效率和油氣資源采收率，加強(qiáng)致密氣、致密油、稠油、頁巖氣、頁巖油和煤層氣等勘探及低成本高效開發(fā)，研發(fā)深水油氣有效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及裝備，提升全省煤油氣資源的自我供給和保障能力。在清潔高效燃煤發(fā)電領(lǐng)域，研究二氧化碳低能耗、大規(guī)模捕集技術(shù)，二氧化碳驅(qū)油利用與封存技術(shù)，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)先進(jìn)超超臨界機(jī)組、大型IGCC機(jī)組、循環(huán)流化床機(jī)組設(shè)計制造技術(shù)，研發(fā)低能耗大規(guī)模二氧化碳捕集工藝與設(shè)備，積極開展多污染物一體化脫除技術(shù)和工藝的自主化研發(fā)。

二是加快構(gòu)建新能源電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新體系。研究8MW-10MW陸上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)，建立大型風(fēng)電場群智能控制系統(tǒng)和運行管理體系。突破高效太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新型太陽能電池技術(shù)，持續(xù)提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)換效率、經(jīng)濟(jì)性和智能化水平。積極開展地?zé)崮芾藐P(guān)鍵技術(shù)及裝置研發(fā)和示范工程建設(shè)。在高比例可再生能源并網(wǎng)及傳輸領(lǐng)域，重點突破大型可再生能源基地和大量分布式可再生能源并網(wǎng)、特高壓直流與柔性輸電核心技術(shù)與裝備等關(guān)鍵技術(shù)；進(jìn)一步提升電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息的相互融合及源網(wǎng)荷協(xié)同水平；在現(xiàn)代信息通信技術(shù)的運用、新型電力設(shè)備制造及傳統(tǒng)電力設(shè)備的智能升級等方面持續(xù)取得進(jìn)展。推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)智能配電與用電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)分布式能源和多能互補(bǔ)式發(fā)電項目在微網(wǎng)中的利用，積極開展能源互聯(lián)系統(tǒng)運營交易技術(shù)研究。

三是加快構(gòu)建戰(zhàn)略性能源技術(shù)創(chuàng)新體系。從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重點加強(qiáng)先進(jìn)高效微小型燃?xì)廨啓C(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)、特殊領(lǐng)域?qū)Ｓ萌細(xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)；進(jìn)一步研發(fā)高能量密度特種清潔油品的制造技術(shù)，發(fā)展煤直接液化、煤衍生油等制造清潔燃料和特種油品的成套技術(shù)；積極開展氫能利用及燃料電池發(fā)電技術(shù)研究，發(fā)展高效催化技術(shù)，研究高效低成本氫氣儲運技術(shù)，推動高性能低成本燃料電池發(fā)電產(chǎn)業(yè)化；積極開展高溫超導(dǎo)材料基礎(chǔ)性研究，實現(xiàn)超導(dǎo)輸電、超導(dǎo)儲能和超導(dǎo)電力裝備的突破。

四是加快構(gòu)建能源技術(shù)裝備創(chuàng)新體系。依托風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和陸上風(fēng)電工程建設(shè)，提升大功率風(fēng)機(jī)整機(jī)制造能力；依托可再生能源綜合利用基地建設(shè)，重點發(fā)展高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池及其核心設(shè)備，推動生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托清潔煤電技術(shù)研發(fā)，做強(qiáng)清潔煤電裝備及電力成套裝備產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件制造，加快發(fā)展LNG運輸車輛、船舶等環(huán)保型運輸裝備產(chǎn)業(yè)。加快提升全省重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平及自主化能力，積極推進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

（二）著力打造四大創(chuàng)新示范基地

一是著力打造可再生能源綜合利用創(chuàng)新示范基地。堅持分散利用與集中開發(fā)并舉，因地制宜發(fā)展可再生能源，推動多能互補(bǔ)供能，加強(qiáng)綜合利用。平原地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展太陽能，擴(kuò)大光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”建設(shè)規(guī)模。山地丘陵地區(qū)重點發(fā)展水電、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)光水儲一體化集成供能等，各城市、中心鎮(zhèn)結(jié)合工業(yè)廠房、公共建筑屋頂、商業(yè)和旅游綜合體等推進(jìn)光伏、光熱、地?zé)崮艿壤?，廣大農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)太陽能、屋頂光伏、沼氣等利用。

二是著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源創(chuàng)新示范基地。加快推進(jìn)河南“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃，探索城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點，逐步實現(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲—用”系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。通過大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，率先探索智慧能源管理平臺、智慧能源監(jiān)測中心、智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程。依托許昌學(xué)院電力系統(tǒng)動模實驗室智能微電網(wǎng)、信陽師范學(xué)院5KW光伏微電網(wǎng)等示范項目和分布式能源示范項目，通過集成新能源、新材料、新設(shè)備，融合信息、控制、傳感、儲能等新技術(shù)，積極探索能源生產(chǎn)、傳輸、消費的智能化、信息化、互動化，實現(xiàn)能源智慧互聯(lián)、系統(tǒng)優(yōu)化、效能提升。

三是著力打造煤電一體化發(fā)展創(chuàng)新示范基地。在煤電企業(yè)長期合作基礎(chǔ)上，探索煤礦與電站定點、定量、定煤種的穩(wěn)定供應(yīng)模式，加大力度將煤炭就近轉(zhuǎn)化為電力，提高煤炭利用效率和緩解能源缺口不斷擴(kuò)大背景下能源運輸?shù)膲毫Γ煌七M(jìn)煤電一體化發(fā)展，重點推進(jìn)煤電存量資產(chǎn)兼并重組，堅持新增動力煤礦井煤電一體化開發(fā)，逐步形成政府監(jiān)管、企業(yè)運作、市場驅(qū)動的煤電可靠供應(yīng)新格局，促進(jìn)煤電持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。以河南骨干煤炭企業(yè)為試點示范，利用煤矸石、中煤、煤泥、礦井水資源等低熱值資源發(fā)電，大力推動骨干煤炭企業(yè)利用瓦斯發(fā)電，以提高資源的利用效率，同時增加有效、高端能源的供給。

四是著力打造能源科技裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。依托河南能源科技裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，優(yōu)化空間布局，全面實施清潔能源產(chǎn)業(yè)工程，積極創(chuàng)建國家級大型風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地、吉瓦（GW）級太陽能電池生產(chǎn)基地，實現(xiàn)儲能裝備、大功率風(fēng)機(jī)、新能源汽車、LNG運輸裝備、智能電網(wǎng)等制造的產(chǎn)業(yè)化，提高全省高技術(shù)裝備、重大能源裝備的研發(fā)、系統(tǒng)成套和制造能力。

（三）積極建立三大創(chuàng)新服務(wù)平臺

一是積極建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺。要圍繞河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源創(chuàng)新的需求，依托高校、重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊，整合相關(guān)科技資源和創(chuàng)新要素，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的公共平臺。注重高層次領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊的引進(jìn)與培養(yǎng)，形成人才高地，瞄準(zhǔn)能源領(lǐng)域國家重大專項工程，整合現(xiàn)有科研力量，建設(shè)一批能源創(chuàng)新中心和實驗室。進(jìn)一步激發(fā)能源企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新潛能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵加強(qiáng)合作，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全市場導(dǎo)向機(jī)制，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造若干具有國際競爭力的科技創(chuàng)新型能源企業(yè)。依托現(xiàn)有人才計劃，強(qiáng)化人才梯隊建設(shè)，培育一批能源科技領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊。

二是積極建立創(chuàng)新資源共享平臺。以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)為依托，加快能源技術(shù)轉(zhuǎn)移的組織創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，集聚和培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的能源技術(shù)轉(zhuǎn)移市場體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，運用共建共享機(jī)制，對能源領(lǐng)域現(xiàn)有的大型科學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、自然科技資源等進(jìn)行整合、重組和優(yōu)化，為創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持。積極對接高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體，整合利用國內(nèi)外能源技術(shù)、成果、人才等各類創(chuàng)新資源，集成國際國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新成果展示和發(fā)布、科技資源共享、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)等各類服務(wù)功能。

三是積極建立國內(nèi)外交流與合作平臺。在能源技術(shù)領(lǐng)域推進(jìn)國際合作，廣泛開展雙邊、多邊合作與交流，加強(qiáng)與優(yōu)勢國家和地區(qū)在高效儲能、高比例可再生能源消納、非常規(guī)油氣開發(fā)、先進(jìn)能源材料、碳捕集封存利用、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域的合作，提高全省在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平。充分利用全省優(yōu)勢企業(yè)在新能源、大型水電、輸配電、煤炭深加工、清潔燃煤發(fā)電等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，依托重大工程建設(shè)和政府合作平臺，支持能源技術(shù)走出去。深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，利用沿線國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢，進(jìn)行能源技術(shù)領(lǐng)域務(wù)實合作，培育有全球影響力的先進(jìn)能源裝備制造基地，打造有國際競爭力的能源工程人才隊伍。