| 科技創(chuàng)新與應(yīng)用| 2013年第36期管理創(chuàng)新曲靖煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考潘文革(云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)煤炭工業(yè)局,云南曲靖655000)摘要:在全球煤炭供求失衡、煤價(jià)深度調(diào)整的大形勢(shì)下,產(chǎn)能過(guò)剩制約著煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，下游需求不旺盛,今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),煤炭市場(chǎng)供大于求態(tài)勢(shì)已成定局。整個(gè)煤炭市場(chǎng)景氣持續(xù)偏冷,致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大,曲靖煤礦企業(yè)也同祥面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年以來(lái),大部份煤礦出現(xiàn)虧損,有的甚至出現(xiàn)發(fā)不下工資,無(wú)法維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象。再者,煤炭產(chǎn)業(yè)一般都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),而煤炭資源是不可再生的,一旦資源枯竭，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)靠什么支撐發(fā)展,當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顏?lái)源靠什么供給?我們不能光考慮眼前的利益,也要為子孫后代著想。鑒于這些情況,求生存謀發(fā)展,尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)勢(shì)在必行,煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加急迫。關(guān)鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型;政府;市場(chǎng)1求生存是最大的轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力往下游走,做新材料、特種纖維、特種橡膠等等,實(shí)現(xiàn)煤炭由燃料到我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工重要 化工原料的轉(zhuǎn)化。最終實(shí)現(xiàn)煤炭就地深加工及綜合利用產(chǎn)業(yè)的作,近幾年來(lái),就加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防范事故發(fā)生,保持社會(huì)和諧穩(wěn)轉(zhuǎn)化發(fā)展,大幅提升煤炭的附加值,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基定,從國(guó)家、省市、縣--級(jí)政府全面建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求,要符合建設(shè)生態(tài)文明的要求，下發(fā)了一系列的重要文件,出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大政策,加大這 就需要技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制的創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)了安全生產(chǎn)的財(cái)政投入，修改了-批安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn),煤炭行建設(shè) 、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的現(xiàn)業(yè)的準(zhǔn)人門(mén)檻幾乎到了高不可攀的程度?，F(xiàn)有煤礦在行業(yè)規(guī)范的高代化建設(shè)總體布局。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖然利益關(guān)系互相交織,錯(cuò)綜復(fù)壓下,安全、先進(jìn)工藝等的投入猛增,許多基礎(chǔ)差的煤礦難于達(dá)到行雜,需要艱難甚至痛苦的取舍和利益調(diào)整,但只要按五位一體整體業(yè)的要求。加之今年以來(lái)煤炭市場(chǎng)進(jìn)人持續(xù)的嚴(yán)冬。只要這種情況布 局的要求,不戀舊輝煌,勇敢開(kāi)辟未來(lái)路,才能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅架”，持續(xù)一.段時(shí)間 ,基礎(chǔ)差的煤礦將被市場(chǎng)所淘汰。要生存要發(fā)展,企業(yè)從灰燼中重生 ,循環(huán)不已,實(shí)現(xiàn)永生。只有做強(qiáng)做大,順應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)2.4政府引導(dǎo),企業(yè)自主逐步轉(zhuǎn)型展的需要,揚(yáng)長(zhǎng)避短。只有調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、依托科技創(chuàng)新、走資源節(jié)當(dāng)?shù)卣块T(mén)認(rèn)真調(diào)研分析本地特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,扶持煤礦企約和環(huán)境友好的發(fā)展道路,才能順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的趨勢(shì)?，F(xiàn)業(yè)發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，以防煤炭資源枯竭后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰竭現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受政府的青睞.國(guó)家支持新能源的發(fā)展,煤炭企象,這種情況已在全國(guó)多地出現(xiàn)過(guò)!利用煤礦企業(yè)的資本實(shí)力,在資業(yè)不轉(zhuǎn)型很難在當(dāng)前的局勢(shì)下快速發(fā)展,根本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)新型能源產(chǎn)源枯竭前建立起自己可持續(xù)發(fā)展的實(shí)體產(chǎn)業(yè),這才是為子孫后代著業(yè)。只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能拓展企業(yè)的生存空間。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),靠想， 是發(fā)展之本。市場(chǎng)這只無(wú)形的手,恐怕比行政手段更有效率。我們可以借經(jīng)濟(jì)蕭3轉(zhuǎn)型要以政府為主導(dǎo),以市場(chǎng)為動(dòng)力條這個(gè)機(jī)會(huì),促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走上正規(guī)。煤礦轉(zhuǎn)型要以政府為主導(dǎo),以市場(chǎng)為動(dòng)力。今后較長(zhǎng)的一- 段時(shí)2轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑間內(nèi),煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)難于改變,企業(yè)在市場(chǎng)的逼迫下為2.1從資金來(lái)源、資源保障方面做強(qiáng)做大煤礦企業(yè),提高市場(chǎng)求生存必須轉(zhuǎn)型。政府在政策允許的條件下應(yīng)從各方面給予大力幫競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力助支持,想方設(shè)法解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的困難和問(wèn)題.在市場(chǎng)企業(yè)強(qiáng)大了才有足夠的能力防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要做強(qiáng)做大煤礦，準(zhǔn)入、土地使用財(cái)政支持等方面給子更加寬松的發(fā)展環(huán)境和更加我們現(xiàn)在有幾種方法。- -是大型企業(yè)收購(gòu)或者是入資煤礦。比如越優(yōu)惠的扶持政 策,著力形成權(quán)責(zé)層層明晰壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層鋼.云維等大企業(yè),趁市場(chǎng)不景氣,低價(jià)兼并無(wú)力經(jīng)營(yíng)或意欲轉(zhuǎn)讓的落實(shí)的良好局面,強(qiáng)力促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又好又快發(fā)展。我省煤礦,或者是投資人股煤礦參與管理,多方拓寬煤礦企業(yè)的融資途印發(fā) 了《云南省推進(jìn)煤礦機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確規(guī)定,依靠徑,做強(qiáng)做大。二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,集中資金擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。相鄰或科技進(jìn)步 ,通過(guò)政策引導(dǎo).資金扶持、典型帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)等多項(xiàng)措是有資源糾紛的礦進(jìn)行協(xié)商整合;有意聯(lián)合的煤礦之間或是煤礦和施 ,大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造步伐,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝,推進(jìn)煤其他企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合。三是資源臨近枯竭或是無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也為我們的煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了大力的政策支礦讓其自然淘汰。讓這些礦在市場(chǎng)的力量中自生自滅,最終關(guān)閉,以持。 借助國(guó)家的一-系列優(yōu)惠政策,煤礦應(yīng)借助這個(gè)東風(fēng)盡快實(shí)現(xiàn)企保障其他煤礦的健康發(fā)展。業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,而后立于不敗之地。2.2增加創(chuàng)新投人,改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式4結(jié)束語(yǔ)利用新技術(shù)新工藝,提高產(chǎn)能,降低成本,保障安全。在市場(chǎng)中黨的十八大指出:“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持要有競(jìng)爭(zhēng)力,必須要自已的產(chǎn)量大、成本低才能立于不敗之地。先進(jìn)節(jié)約優(yōu)先、 保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循技術(shù)、工藝,都是建立在安全的基礎(chǔ)上,不安全的煤礦是國(guó)家重點(diǎn)打環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)擊對(duì)象,更難立足。采用先進(jìn)技術(shù)、工藝,初期投資大,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是構(gòu) 、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民非常經(jīng)濟(jì)的。例如充填采煤,即可采出“三下”煤炭資源又可保證地創(chuàng)造 良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！泵鞔_指出了我表不開(kāi)裂,保持水土不流失,不發(fā)生因地表開(kāi)裂造成的諸多糾紛。又們轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,向清潔能源方面發(fā)展,減少環(huán)境污染,為人民創(chuàng)如錨噴支護(hù),在適宜的地層中使用既節(jié)約了大量的木材、鋼材，又利造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,才能夠順應(yīng)國(guó)家政策的要求。企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程用了巖層的特性對(duì)井巷起到了很好的支護(hù)作用。這些都是符合國(guó)家中要嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)污染物排放總量生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的。國(guó)內(nèi)外有許多先進(jìn)技術(shù)和工藝我們可以借控制審核 、環(huán)境目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。建立煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)生鑒利用。態(tài)環(huán)境破壞的補(bǔ)償機(jī)制,遵照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的2.3依托科技創(chuàng)新,走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路,調(diào)整原則。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之難,在于利益關(guān)系互相交織,錯(cuò)綜復(fù)雜,需要艱難產(chǎn)品結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式甚至痛苦的取舍和利益調(diào)整,轉(zhuǎn)型過(guò)程用“鳳凰涅擊”一點(diǎn)也不為不走挖煤賣(mài)煤的老路,通過(guò)實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)化和煤炭深加工戰(zhàn)略將過(guò)。我們相信,在政度的正確引皇的努力下,煤礦“鳳企業(yè)帶上轉(zhuǎn)型之路，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。曲靖市凰涅擊”的 日子不中國(guó)煤化工主產(chǎn)煙煤.有合適煤炭資源的地方要依托科技創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展煤制YHCNMH G油煤制氣煤制烯烴、煤制甲醇、甲醇制聚甲醛等項(xiàng)目,并且進(jìn)- -步-266-