國內(nèi)外食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)差異研究O馬愛進(jìn)(中國標(biāo)準(zhǔn) 化研究院,北京10088)摘要:本文介紹了CAC、美國、加拿大、歐盟以及我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,分析了我國與CAC、美國、加拿大及歐盟食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)存在的差異,并提出了完善我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的措施和建議。關(guān)鍵詞:食品添加劑，標(biāo)準(zhǔn)差異對策Abstract: The status quo of standards about food additives was introduced in this study,which analyzed the differences in food additives standards among CAC, America, Canada, EUand China, then advanced some measures and advices for advancing national standards.Key Words: food additives ，standard, difference, measure1CAC、美國、加拿大、歐盟食品添加劑法據(jù)該清單中所規(guī)定的適用條件用于食品的生產(chǎn)和規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)概況制備。對于尚未列人指令清單的食品添加劑,歐盟(1)CAC成員國可根據(jù)科學(xué)或技術(shù)發(fā)展，臨時許可使用該添食品法典委員會(CAC) 是聯(lián)合國糧農(nóng)組織加劑,但期限不得超過2年,且含有該添加劑的食品(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WH0)于1962年組建的。必須帶 有特殊說明。CAC內(nèi)按任務(wù)設(shè)若干委員會和工作組。其下屬的食(3)美國.品添加劑及污染物法典委員會(CCFAC)負(fù)責(zé)評價美國聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法(FD&C)賦予食品添加劑和污染物的安全性，并制定相應(yīng)的標(biāo)食品藥品管理局(FDA)管理食品、食品成分的權(quán)準(zhǔn)。迄今,委員會已就700多種食品添加劑的安全力。一種新的食品添加劑或色素上市前必須先向性進(jìn)行了評定,并制定了一大批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。FDA申請,生產(chǎn)商必須提供該添加劑能夠達(dá)到預(yù)期(2)歐盟工藝作用的證明資料,且保證在預(yù)計的消費情況下歐盟管理食品添加劑的基本指令是89/107/不會危害人體健康。欲在肉禽制品中使用的添加EEC,它包括食品添加劑的定義、許可使用的食品劑還必須獲得美國農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)。美國聯(lián)邦法規(guī)添加劑種類、投放市場及使用的-般準(zhǔn)則等。歐盟第21卷“食品和藥品”中的第70~74和第80~82部分將食品添加劑分為3類:歐洲議會和理事會94/36/是關(guān)于色素的具體規(guī)定,第170~ 186部分是對除色EC號指令是關(guān)于色素使用方面的詳細(xì)規(guī)定;歐洲素外其他食品添加劑的規(guī)定。議會和理事會94/35/EC號指令及其修正指令96/83/(4)加拿大EC、2003/1 15/EC是關(guān)于甜味劑使用方面的詳細(xì)規(guī)中國煤化工:第16章對食品添定; 95/2/EC號指 令及其修正指令96/85/EC .98/72/加劑的添加劑品種、使EC、2001/5/EC、2003/52/EC、2003/1 14/EC是關(guān)于除用范. CN M H G章對色素的使用、色素和甜味劑以外所有食品添加劑使用方面的詳規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、銷售、進(jìn)口、標(biāo)簽等作了更為具體的規(guī)細(xì)規(guī)定。列人以上指令清單的食品添加劑方可根定;同時該法規(guī)還設(shè)立專門章節(jié)對環(huán)己基氨基磺酸鹽和糖精類甜味劑兩類合成甜味劑進(jìn)行了包括銷劑、膨松劑、穩(wěn)定劑、甜味劑、增稠劑共23類;歐盟售、標(biāo)簽等更為嚴(yán)格的規(guī)定。(EU)的食品添加劑分為25類,包括著色劑、防腐2我國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)狀況劑、抗氧化劑乳化劑、乳化用鹽類、增稠劑、凝固GB 2760- -1996《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是劑穩(wěn)定劑、增味劑、酸味劑、酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、我國現(xiàn)行的強(qiáng)制性添加劑使用標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)于1977變性淀粉、甜味劑、起發(fā)劑、消泡劑、被膜劑、面粉處年首次發(fā)布, 1996年進(jìn)行了第三次修訂。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定理劑、強(qiáng)化劑、水分保持劑、鰲合劑、酶制劑、填充了食品添加劑的品種、使用范圍及最大使用量,適劑、推進(jìn)劑和包裝用氣;美國在《美國聯(lián)邦法規(guī)》用于所有使用食品添加劑的生產(chǎn)者。GB 14880-(CFR)中將美國食品添加劑分為32類:抗結(jié)劑和自1994《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品由流動劑、抗微生物劑、抗氧化劑、著色劑和護(hù)色強(qiáng)化營養(yǎng)素的使用范圍及用量,適用于為增加營養(yǎng)劑、腌制和酸漬劑、面團(tuán)增強(qiáng)劑、干燥劑、乳化劑和價值而加人食品中的天然或人工的營養(yǎng)素。標(biāo)準(zhǔn)允乳化鹽、酶類、固化劑、風(fēng)味增強(qiáng)劑、香味料甜味劑、許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑品種有氨基酸及含氮化合物、營養(yǎng)增補劑、營養(yǎng)性甜昧劑、氧化劑和還原劑、pH維生素類、礦物質(zhì)類及其他類。同時還附錄了《食品調(diào)節(jié)劑、加工助劑、氣霧推進(jìn)劑、沖氣劑和氣體、螯營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》。合劑、溶劑和助溶劑、穩(wěn)定劑和增稠劑、表面活性3我國與CAC、美國、加拿大、歐盟食品添劑、表面光亮劑、增效劑、組織改進(jìn)劑;加拿大按食加劑使用標(biāo)準(zhǔn)差異分析品添加劑的功能作用將其分為抗結(jié)劑、漂白劑熟(1)食品添加劑定義不同化劑和面團(tuán)調(diào)節(jié)劑、色素乳化劑、凝膠穩(wěn)定和增稠國際食品法典分別對23類食品添加劑進(jìn)行了劑、酶制劑、固化劑、上光和拋光劑、甜味劑、pH調(diào)定義,例如:“酸”為增加酸度或賦予食品酸味;“抗節(jié)劑、酸反應(yīng)物質(zhì)和水改良劑類防腐劑JI類防腐結(jié)劑”為減少食品顆粒間的相互粘合;“抗氧化劑”劑JI類防腐劑、IV類防腐劑、螯合劑、淀粉改良劑、為防止食品因氧化而引起的腐敗等。歐盟定義的食發(fā)酵食品用添加劑、載體或提取溶劑和其他食品添品添加劑是指在食品制造、加工、準(zhǔn)備、處理、包裝、加劑等;我國的食品添加劑種類則包括為增強(qiáng)食品運輸或貯藏過程中加入到食品中,直接或間接地成營養(yǎng)價值加人的營養(yǎng)強(qiáng)化劑，為保鮮加人的防腐為食品的組成成分，其本身不構(gòu)成食品的特性成劑、抗氧化劑,為改善品質(zhì)加入的色素、香料、漂白分,并且本身不能被當(dāng)作食品消費的物質(zhì)。美國食粉、增味劑甜味劑、疏松劑等,為便于加工加人的品添加劑涵蓋的范圍較廣,指直接或間接地成為一消泡劑 脫膜劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等。種食品成分或者影響食品性質(zhì)的所有物質(zhì),包括直(3)食品添加劑品種不同接添加劑和間接添加劑兩類。其中出于某種特定目截至2005年7月,CAC的食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)的而加人食品中的物質(zhì)為直接添加劑,如阿斯巴甜包括222種食品添加劑,共683個指標(biāo)值。目前,歐盟等;由于包裝、貯存或其他加工處理過程而以痕量允許使用的食品添加劑有312種，允許使用的香料水平進(jìn)人食品的物質(zhì)屬于間接添加劑,如在貯存過有2668種。美國是使用食品添加劑最多的國家之程中進(jìn)人食品的痕量包裝材料。根據(jù)此定義,食品一，美國FDA最近公布的食品添加劑名單有2922配料也是食品添加劑的--部分,這是美國食品添加種,其中受管理的有1755種。加拿大也對400多種食劑定義與大多數(shù)國家食品添加劑定義的不同之處。品添加劑進(jìn)行了規(guī)定。我國現(xiàn)在批準(zhǔn)使用的食品添我國則將食品添加劑定義為為改善食品品質(zhì)和色、加劑共有22大類、1500多個品種( 包括添加劑312香、味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品種、食用香料1262種)。中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì),營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品香在添加劑品種規(guī)定上,CAC標(biāo)準(zhǔn)中明確指出為料、加工助劑均包括在內(nèi)。了保持或提高營養(yǎng)質(zhì)量而添加的物質(zhì)不屬于添加(2)食品添加劑分類不同劑范疇,而我國的營養(yǎng)強(qiáng)化劑是食品添加劑非常重CAC將食品添加劑的功用分為酸、酸度調(diào)節(jié)要的中國煤化工照酶制劑的作用特劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、膨脹劑.著色劑、護(hù)點分YHC N M H G而我國將酶制劑作色劑、乳化劑、乳化用鹽、固化劑、增香劑、面粉處理為食品添加劑。在歐盟.食品香料不作為食品添加劑、發(fā)泡劑、膠凝劑、被膜劑、保濕劑、防腐劑、推進(jìn)劑，而我國將食品香料作為食品添加劑的-大類。41美國將食品色素從食品添加劑中劃分出來單獨管如乙酸正烷烴胺;有的限定為達(dá)到與人工熟化效果理,要求用于食品的色素在上市前必須通過FDA批相當(dāng)?shù)倪^氧化氫的量,如過氧化丙酮作為面團(tuán)改良準(zhǔn)。劑的限定等等。加拿大限定了添加劑在食品中最大(4)食品添加劑編碼不同殘留量、百分比或按CMP使用。而我國的食品添加我國使用添加劑的食品主要包括飲料類(果汁劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定的是最大使用量,有小部飲料、碳酸飲料等).焙烤類食品(面包、餅干、糕點分指殘留量,或以備注的形式注明該物質(zhì)在不同食等)、鹵制品類(熟肉類、醬菜類)、調(diào)味品類.方便食品類別中的殘留量;某些食品添加劑品種規(guī)定“按品類(方便面.膨化食品等)和其他類(面粉、食用油生產(chǎn)需要適量使用"于“各類食品”,忽略了對特殊等)。由于GB 2760沒有明確的食品分類系統(tǒng),對食食品(例如嬰幼兒食品、牛乳.面粉等)的必要限制，品涵蓋范圍的限定不夠清晰,沒有給予必要的解釋造成了管理上的漏洞。說明,給標(biāo)準(zhǔn)的實施執(zhí)行帶來- - 些困惑,尤其是當(dāng)②添加劑規(guī)定的使用范圍不同有些條款的規(guī)定與我國食品工業(yè)的產(chǎn)品分類不一在使用范圍上，我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)與CAC、致時更是如此。其次,使用范圍過細(xì)和過粗的現(xiàn)象歐盟、美國、加拿大有許多不同,例如添加劑硫酸鋁都有存在，例如“炸雞調(diào)料"、“香橙果珍干粉”過細(xì),銨、苯甲酸和沒食子酸丙酯等。我國規(guī)定硫酸鋁銨“軟飲料”過粗。另外，食品名稱不規(guī)范、前后不- -致的使用范圍包括油炸食品、水產(chǎn)品、豆制品、發(fā)酵的現(xiàn)象較多出現(xiàn),如“生濕及干面條”和“生切面”的粉、威化餅十、膨化食品和蝦片;而CAC標(biāo)準(zhǔn)中其使表述同時存在等等。此外,由于缺乏對食品類別的用范圍為水果糖果,醋、油、鹽或醬油腌漬的蔬菜以標(biāo)準(zhǔn)化編碼,很難查找某種食品中食品添加劑的允及藻類,蔬菜,海藻堅果,瓜子仁.油炸的魚和魚子許使用情況,這往往是添加劑使用和監(jiān)督中最常遇制品，軟體動物、甲殼類和棘皮軟體動物以及蛋類到的困難。CAC將食品分為乳制品,脂肪、油和脂肪產(chǎn)品;歐盟限定其使用范圍為蛋白,糖漬的、掛糖漿乳劑.可食冰,水果和蔬菜,糖果,谷物和谷物制品,的水果和蔬菜;美國認(rèn)為按CMP使用硫酸鋁銨是安焙烤制品,肉和肉制品,魚和魚制品,蛋和蛋制品.全的,使用范圍未限定;加拿大其使用范圍為泡菜、甜料,鹽、調(diào)味料、湯、調(diào)昧汁、沙拉、蛋白制品,特殊其他調(diào)味品、泡打粉和非標(biāo)準(zhǔn)化食品。我國食品添營養(yǎng)用食品,飲料,即食小食品以及復(fù)合食品品種加劑苯甲酸使用范圍包括碳酸飲料、低鹽醬菜、醬共16大類，大類下又分若干小類，如04.1為水果,類、蜜餞、葡萄酒、果酒、軟糖和果汁(果味)冰等;而.04.1 .2為加工水果。CAC限定其使用范圍為乳類甜品人造奶油及其類(5)添加劑使用規(guī)定存在差異似制品、脂肪類甜品、人造巧克力和巧克力替代品;①使用規(guī)定術(shù)語不同歐盟限定其使用范圍為無酒精加香飲料、液體茶濃CAC規(guī)定了可以使用的食品添加劑使用范圍縮汁、水果濃縮汁和草藥的浸液,酒精低于15%的及其食品中最大殘留量或按CMP使用,其中食品中酒.甜的、裹上糖屑的和糖浸的水果和蔬菜;美國標(biāo)最大殘留量為不超過每日允許攝人量(ADI)的最準(zhǔn)中苯甲酸無限制使用范圍;加拿大規(guī)定其使用范終產(chǎn)品食品添加劑的最大殘留量(部分指使用量),圍包括蘋果和果醬、果汁、浸泡或類似的經(jīng)冷凍處而且還細(xì)分ADI、未規(guī)定ADI、暫定ADI、ADI待定、理的包裝過的魚和肉制品.水果甜餡、泡菜和開胃撤銷ADI、MTDI(每日最大耐受攝人量)、PTWI(暫菜膠質(zhì)菠蘿果醬、番茄醬和番茄濃湯類。定的每周攝人量)。歐盟添加劑標(biāo)準(zhǔn)中限定了食品③添加劑最大使用量或殘留量不同添加劑在食品中最大殘留量或適量使用。美國對食在添加劑使用量上，我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)與品添加劑限量規(guī)定形式較多，有的規(guī)定其限量值，CAC、歐盟、美國、加拿大同樣存在不少差異,如硫如橘紅2號在整只果實中為2.0mgkg;有的限定為酸鋁銨、苯甲酸、硫酸鈣、二氧化硫、亞硝酸鈉和沒百分比,如群青素限量為鹽類的0.5%;有的限定為食子酸丙酯等。我國規(guī)定硫酸鋁銨按生產(chǎn)需要適量按GMP使用;有的添加劑限定為達(dá)到要求效果即使用中國煤化工nm/kg(干樣品,以.可;有的限定為不超過GMP的水平;有的限定為與鋁計MYHC N M H G的食品種類限定其良好營養(yǎng)規(guī)范- -致;有的限定為每天不超過多少;殘留量,水果糖果為200mg/kg,醋、油、鹽或醬油腌有的限定為用量不超過乳化劑混合體重量的5%，漬的蔬菜、豆類及藻類為35mgkg.蔬菜、海藻堅果方數(shù)據(jù)和瓜子仁為200mgkg,經(jīng)烹調(diào)和(或)油炸的魚和魚評估食品安全技術(shù)措施有效性的重要手段。我國現(xiàn)子制品200mg/kg,蛋類產(chǎn)品為30mg/kg,蛋類甜品有的食品安全技術(shù)措施與國際和國外發(fā)達(dá)國家還(如蛋奶甜羹)為380mg/kg;歐盟規(guī)定其在蛋白中限存在差距,特別是在食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)制定過程中對量為30mg/kg,水果和蔬菜中為200mg/kg(單獨或混化學(xué)性和生物性危害的暴露評估和定量危險性評合使用，以鋁計);美國和加拿大限定其按GMP使估研究不夠。因此我國必須加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的用。我國限定苯甲酸最大使用量,蜜餞為500mgkg，研究工作 ,積極開展食品添加劑殘留評價、食品添葡萄酒為800mngkg;而CAC規(guī)定其糖潰水果為加劑有 關(guān)社會學(xué)調(diào)查等,為制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)1000mg/kg,葡萄酒為1000mgkg;歐盟則限定其在依據(jù) ,以提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性和有效性。裹上糖屑的和糖浸的水果中最大使用量為1000mg/(3)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),使我國食品添加劑標(biāo)kg;美國規(guī)定其最大使用量為0.01%;加拿大規(guī)定準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌其限量不得高于1000ppm。食品添加劑抗氧化劑沒CAC.歐盟、美國和加拿大等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)食子酸丙酯,我國規(guī)定食用油脂、油炸食品、干魚制的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)是在食品安全風(fēng)險分析的基礎(chǔ)品、餅干、方便面、速煮米、果仁罐頭和腌臘肉制品上建立的,具有- -定的科學(xué)性。因此在食品添加劑最大用量為100mgkg;CAC規(guī)定基本不含水的油脂標(biāo)準(zhǔn)研究與制定過程中,應(yīng)盡量積極采用國際和國為200mg/kg,乳類甜品為90mg/kg，水果類甜品為外發(fā)達(dá)國家食品添加劑標(biāo)準(zhǔn),使我國食品添加劑標(biāo)90mg/kg,干的蔬菜為50mg/kg;歐盟規(guī)定脂肪和油準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,這樣既可以提高我國食品添加中其最大使用量為200mg/kg;美國規(guī)定其最大使用劑標(biāo)準(zhǔn)水平,也可以促進(jìn)我國食品出口。由于我國量為含油脂食品油脂含量的0.02%(包括揮發(fā)性的人民消費食品的特點與歐美國家不同,在采用國際油);加拿大規(guī)定其在脂肪和口香糖中含量為和國外發(fā)達(dá)國家食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的同時.也要結(jié)合0.02% ,香料干粉中為0.125%。我國食品添加劑標(biāo)我國的食品消費結(jié)構(gòu),有目的、有針對性地采用和準(zhǔn)中規(guī)定食品添加劑亞硝酸鈉在腌制畜、禽肉類罐引進(jìn)。頭、肉制品中最大使用量為150mg/kg,在肉類罐頭(4)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,提高我國食品中最大殘留量不得超過50mg/kg，肉制品不得超過添加劑標(biāo)準(zhǔn)水平30mg/kg;歐盟規(guī)定非熱處理的、熟的干肉制品中最我國由于經(jīng)費人才等原因,過去很少參加國大殘留量為50mgkg,罐裝肉類產(chǎn)品、鵝肝整鵝肝、際標(biāo)準(zhǔn)化活 動,很少參加食品添加劑限量等國際標(biāo)塊鵝肝最大殘留限量為10mg/kg,熟熏肉中最大殘準(zhǔn)的制修訂工作,這不利于維護(hù)包括我國在內(nèi)的發(fā)留限量為175mg/kg;美國和加拿大規(guī)定腌肉制品中展 中國家的利益。為此,應(yīng)抓緊研究,改進(jìn)機(jī)制.以最大使用量為200mgkgo便能更多、更有效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。一方面4對策與建議施加和傳播本國標(biāo)準(zhǔn)化的影響,使其制定的食品添(1)加速食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加大標(biāo)準(zhǔn)加劑標(biāo)準(zhǔn)盡可能地體現(xiàn)我國利益;另一方面通過對實施與監(jiān)督的力度國際食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)信息的了解,可以更早、更及要動員各行各業(yè)的有關(guān)專家、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)時地了解有關(guān)食品添加劑國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,促進(jìn)我人員認(rèn)真、充分地進(jìn)行論證,系統(tǒng)、科學(xué)地提出既符國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。合我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,又能保護(hù)消費者健康參考文獻(xiàn).和生產(chǎn)者利益的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃,并1廣州出人境檢驗檢疫局. 主要貿(mào)易國家和地區(qū)食品添加盡快組織相關(guān)部]和人員開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同劑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編[M]廣州:廣東科技出版社,2006時,要采取有效措施促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施,并對標(biāo)準(zhǔn)的2 戴字欣.歐盟與我國食品添加劑使用規(guī)定的對比研究實施進(jìn)行有效的監(jiān)督。[J].上海標(biāo)準(zhǔn)化，2005(7):47-51(2)加大食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)研究工作,制定適合李曉瑜淺談我國有關(guān)倉品添加劑的管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)中國煤化工，我國國情的限量標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)進(jìn)行危險性和暴露MHCNMHG0-1996食品添加劑使性評估,以科學(xué)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。CAC強(qiáng)調(diào)危險性評用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社, 1997估是制定食品安全技術(shù)措施的必要技術(shù)手段,也是收稿日期:2007-08- -22 .43