第19卷第2期法治論叢No2004年3月The Rule of Law Forum◆現(xiàn)論篇“人性化”改造之我見馮平(上海大學(xué)法學(xué)院,上海201701)摘要:罪犯是特殊的“弱勢群體”,在我國,懲罰罪犯是手段,改造罪犯是宗旨.如何改造罪犯?幾十年來,我國形成了一套行之有效的手段,進(jìn)入21世紀(jì)以來,在以人為本思想的指導(dǎo)下,實(shí)踐個代教”的思想,“人性化”管理應(yīng)威為改造罪犯的一個主要手段,只有這樣,才能充分調(diào)動罪犯接受改造的內(nèi)在需要、提高改質(zhì)量關(guān)鍵詞:人性;人性化管理;政治文明;罪犯改造中圖分類號:DF87文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008-452502004)03-016-03進(jìn)入21世紀(jì)以來,以人為本的人文思想在我國逐漸得到廣泛認(rèn)同,監(jiān)獄系統(tǒng)對罪犯的人性化管理實(shí)踐呈現(xiàn)加速趨勢。這引起了監(jiān)獄警察,乃至社會各界的關(guān)注。陳興良先生說:“人性,又稱人的本性,是人為人的基本品格。”①石秀印先生也有同樣的解釋,“人的本性就是人性”。③與人性概念相聯(lián)系的還有人性化、人性主義、人本主義、以人為本等。這些概念都從不同角度表達(dá)了對人性的理解。筆者以為,將人性化概括為人本主義較為妥貼,可理解為對人的尊重、理解以及向人本性的方向引導(dǎo)復(fù)歸?？v觀中國五千年的文明史,人性”作為人文思想的核心理念或明或暗地貫穿始終。但新中國成立后的長期以來,我們對待"人性化"的態(tài)度是批評多于尊重,貶損多于贊譽(yù),排斥多于借鑒。往往把“人性化”與資產(chǎn)階級思想等同起來,把“人性”歸類到唯心的、抽象的范疇之中。傳統(tǒng)文化主張的是,人性是有的,人性是具體的,是具有階級性的。我們主張無產(chǎn)階級的人性,人民大眾的人性。后來,作為人性的替代品,社會主義人道主義被廣泛宣傳,以和資產(chǎn)階級的人性論劃清界限在解讀社會主義人道主義的內(nèi)涵時,往往作出這樣的注釋,社會主義人道主義能正確體現(xiàn)和反映國家的法律規(guī)定和黨的改造政策的精神尊重罪犯的人格,禁止對罪犯進(jìn)行體罰和虐待,保障罪犯的法定權(quán)利。國家給予罪犯在服刑期間必要的生活和物質(zhì)保障。以對罪犯實(shí)施社會主義人道主義待遇,為他們提供足夠保持身體健康和進(jìn)行勞動生產(chǎn)需要的物質(zhì)醫(yī)療條件,來促使罪犯認(rèn)罪、悔罪,自覺改造。上述表述,只反映了我們改造罪犯的政策和手段,反映了改造罪犯應(yīng)遵循的基本原則。是屬于在改造罪犯工作方面總體思路的范疇。與筆者主張的對罪犯實(shí)施人性化管理,并把他作為一項(xiàng)基本原則來對待,是有明顯差異的。監(jiān)獄是私有制、國家、法律的附屬物,是專政工具。與原始社會的同態(tài)復(fù)仇、以牙還牙相收稿日期:200401-12作者簡介:馮平,上海大學(xué)法學(xué)院監(jiān)獄學(xué)教研室講師16中國煤化工CNMHG比較,現(xiàn)代監(jiān)獄是人類文明的標(biāo)志之一。新中國監(jiān)獄從產(chǎn)生之日起,除具有監(jiān)獄的共性基礎(chǔ)(懲罰性)外,歷來強(qiáng)調(diào)以改造人為宗旨,注重教育改造。因此,懲罰和改造相結(jié)合,是我們改造罪犯的法定原則。但是,由于長期以來,受“階級斗爭”工具說的深刻影響,我們片面理解了馬克思哲學(xué),對罪犯的改造往往以"階級斗爭"為指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)懲罰、專政意識,“這里是什么地方”、“你是什么人”、“你來這里干什么”這樣的話語就是最好的注釋。對罪犯的懲罰,往往被勾畫為對罪犯一系列權(quán)利的剝奪(不僅僅是對人身自由權(quán)的剝奪),貫徹社會主義人道主義,就有了上述的表述。隨著人類社會的發(fā)展,文明的提升,我們對改造罪犯工作的認(rèn)識也有了明顯的提高。針對新世紀(jì)在押罪犯中不斷出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點(diǎn),如何豐富改造罪犯的手段,在執(zhí)行刑罰的同時使罪犯確實(shí)得到改造,是需要探索的問題。對罪犯實(shí)行人性化管理,加速罪犯的改造是必然所致。對罪犯實(shí)行人性化管理,是在以往的對罪犯實(shí)施“感化”、“社會主義人道主義方針、政策基礎(chǔ)上的發(fā)展。是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化的必然要求。人性化管理應(yīng)有兩層含義:1監(jiān)獄政治文明建設(shè)隨著人類文明和社會的發(fā)展,監(jiān)獄政治文明建設(shè)將成為我國監(jiān)獄工作目標(biāo)的重要組成部分而體現(xiàn)出來。誠然,監(jiān)獄作為最具暴力性和強(qiáng)制性的"國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)",其專政的職能是不會改變的。但是,“依法治國”、“法治國家”的治國方略,要求監(jiān)獄執(zhí)法公正、公平,要建立公正、規(guī)范、高效、有序的監(jiān)獄法制工作程序,形成嚴(yán)密的監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督工作體系,確保監(jiān)獄的一切執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)都符合法律的要求。監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰的過程中,解決好罪犯的人權(quán)保障問題。這樣,才能真正體現(xiàn)法律的公正。監(jiān)獄政治文明建設(shè),罪犯權(quán)利的行使和體現(xiàn)是其內(nèi)在的本質(zhì)要求?！罢挝拿鹘ㄔO(shè)涉及政治思想、政治體制、行政管理、法制建設(shè)等方面”。③其中最主要的是監(jiān)獄干警必須養(yǎng)成崇尚法律的執(zhí)法意識。罪犯權(quán)利的行使并非是虛擬的,它必須要通過定的外在形式才能體現(xiàn)出來,才能轉(zhuǎn)化為一種真實(shí)的、可信的實(shí)體形態(tài)。這就要求我國監(jiān)獄確實(shí)完成體制的改革,保證監(jiān)獄職能的單一性,把保障罪犯人權(quán)和保障罪犯權(quán)利行使作為監(jiān)獄政治文明建設(shè)的核心內(nèi)容和工作機(jī)制,把監(jiān)獄工作的“三化”(即法制化、科學(xué)化、社會化)建設(shè)作為當(dāng)前監(jiān)獄工作的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài),使我國監(jiān)獄的工作符合人類社會文明、進(jìn)步、發(fā)展的要求,真正成為“行刑機(jī)構(gòu)”和特殊的“學(xué)?！薄ⅰ肮S”、“農(nóng)場”的統(tǒng)一體。這是對罪犯實(shí)行人性化管理,促進(jìn)罪犯成為“守法公民”的前提和基礎(chǔ)2.人性化管理監(jiān)獄工作法制化要求監(jiān)獄工作必須依法進(jìn)行。即依法治監(jiān)、依法管理。對罪犯實(shí)行人性化管理,當(dāng)然是以督促罪犯履行特定義務(wù)為前提和基礎(chǔ)。對罪犯實(shí)行人性化管理與強(qiáng)制罪犯履行特定義務(wù)并不矛盾。從建國之初的第一部《憲法》到《中華人民共和國勞動改造條例》以及1994年12月《監(jiān)獄法》的頒布都明確規(guī)定了罪犯所享有的權(quán)利,包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、訴訟權(quán)利、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利等方面使罪犯的人權(quán)得到了充分的保障。保障罪犯的法定權(quán)利,是我們改造罪犯的成功經(jīng)驗(yàn)之一。特別是近幾年來,現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建設(shè),為罪犯提供了良好的服刑改造環(huán)境,貧困罪犯能得到特別援助,法律援助進(jìn)入監(jiān)區(qū),監(jiān)獄超市的開辦,銀聯(lián)借記卡的使用周末監(jiān)禁、周末探家、試工試讀等開放式行刑方式的嘗試,監(jiān)區(qū)文化的建設(shè),管理、教育手的多樣化、現(xiàn)代化,都充滿了對罪犯改造的"人性化"關(guān)懷中國煤化工CNMHG對罪犯實(shí)行“人性化”管理,應(yīng)該成為監(jiān)獄改造罪犯工作的主題。如果罪犯在受懲罰的同時得不到足夠的尊重、關(guān)懷,那么,諸多的改造手段的功能就不能得到有效的發(fā)揮,對罪犯實(shí)施的諸多教育措施也不可能被其內(nèi)化為積極自我改造的原動力。改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就無從談起對罪犯實(shí)行“人性化”管理,應(yīng)至少有以下幾層含義:一是對罪犯改造的"人性化"應(yīng)貫穿于罪犯改造的全過程。起于罪犯的被收監(jiān),止于罪犯刑滿釋放,重返社會。在此期間,罪犯始終在人性化感召下被執(zhí)行刑罰,接受改造二是對罪犯的人性化改造是全方位的。包括刑罰執(zhí)行(包括對罪犯進(jìn)行監(jiān)禁生活適應(yīng)性指導(dǎo))、日常管理、生活衛(wèi)生、教育改造、心理矯治等諸環(huán)節(jié)。這是黨和政府改造罪犯方針、政策的要求,是“改造人、造就人”宗旨的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的前提和基礎(chǔ)三是對罪犯的人性化改造是全方面的。無論是對罪犯個體的改造,還是對罪犯群體的改造,都應(yīng)遵循"人性化"管理的精神內(nèi)涵,且不論罪犯的犯罪類別、刑期、服刑改造表現(xiàn)、文化層次、捕前職業(yè)、社會地位等因素。當(dāng)然,根據(jù)罪犯改造情況的不同,可以有不同的表達(dá)方式。四是對罪犯人性化改造是對監(jiān)獄及其干警對待改造工作方式和意識的要求。罪犯是特殊的弱勢群體”,在被執(zhí)行刑罰期間與監(jiān)獄及其干警的法律地位是不對等的,在準(zhǔn)確無誤地剝奪罪犯人身自由的基礎(chǔ)上,本著改造人的宗旨,監(jiān)獄干警在對罪犯行刑、管理、教育過程中的言行應(yīng)充滿人文關(guān)懷,幫助罪犯適應(yīng)監(jiān)禁生活,對罪犯在服刑期間遇到的各種困難(包括其財(cái)產(chǎn)的繼承、分割、婚姻、子女的撫養(yǎng)、住房等)應(yīng)及時提供幫助。五是對罪犯的人性化改造是一種動態(tài)的表達(dá)。人性化管理的內(nèi)涵是相當(dāng)豐富的,且不是一成不變的。隨著社會文明、進(jìn)步而不斷地被充實(shí),是一種漸進(jìn)的過程。對罪犯實(shí)行人性化管理的內(nèi)涵應(yīng)與人類社會、文化的進(jìn)步、發(fā)展同步。把“人性化”管理作為改造罪犯的核心價(jià)值,體現(xiàn)對罪犯的人文關(guān)懷,是馬克思主義的個重要維度,也是實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”思想的具體體現(xiàn)。近年來,我國監(jiān)獄在實(shí)踐中已作了多種嘗試,如:允許在押罪犯經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)婚,已婚罪犯配偶來監(jiān)探視時允許其同居,周末探家等。實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”的思想,要求我國監(jiān)獄在改造手段的運(yùn)用方面不斷地進(jìn)行新的探索。如,假釋申請權(quán)作為罪犯的一項(xiàng)權(quán)利。監(jiān)獄工作作為社會主義政治、法律文明建設(shè)的一個重要組成部分,代表了共產(chǎn)黨人改造社會,改造人類的偉大胸懷,代表了最廣大人民群眾的最根本利益,將罪犯改造成為守法公民和自食其力的勞動者,是"人性化”改造的具體實(shí)踐,也是促使罪犯認(rèn)罪、悔罪,接受教育改造的前提和基礎(chǔ)。①陳興良刑法的人性基礎(chǔ)[M北京中國方正出版社,1991②沙蓮香.人性假定與社會制度設(shè)計(jì)M北京:中國社會出版社1998③江澤民論有中國特色社會主義[M]北京中央文獻(xiàn)出版社2002,1(責(zé)任編輯:丁亞秋)中國煤化工CNMHG