第18卷第3期地域研究與開發(fā)Vol.18 No.31999年9 )AREAL. RESEARCH AND DEVELOPMENTSep. 1999文章編號: 1003 - 2363(1999)03 - 0093 - 03河南省軟科學(xué)研究進(jìn)展與對策初探董建國',申泓彥2,陶振芹3(1.河南省科學(xué)院地理研究所,河南鄭州450052; 2.河南省科學(xué)院,河南鄭州450002; 3.河南省計(jì)委經(jīng)濟(jì)所河南鄭州.450003)摘要:隨著社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè),軟科學(xué)作為決策科學(xué),體系不斷完善,領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,對推進(jìn)河南決策的民主化和科學(xué)化進(jìn)程起到了十分積極的作用,針對當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,為促進(jìn)軟科學(xué)研究與發(fā)展,應(yīng)重視對軟科學(xué)研究的政府支持和宏觀指導(dǎo)、軟科學(xué)研究成果的科學(xué)評價(jià)強(qiáng)化全民的科學(xué)決策意識。軟科學(xué)也要加強(qiáng)自身方法論研究,增強(qiáng)其結(jié)論的科學(xué)性和應(yīng)用性。關(guān)鍵詞:軟科學(xué);進(jìn)展;對策;河南省中圖分類號: G301文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A軟科學(xué)研究是綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)乃至人類的整個(gè)體制研究等。知識體系,為人們解決各類復(fù)雜社會問題而提供咨詢80年代中后期,河南的軟科學(xué)研究隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)服務(wù)的綜合性科研活動。應(yīng)該說,有關(guān)決策的軟科學(xué)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移也開始向其它領(lǐng)域滲透,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工研究和應(yīng)用自古有之,只是到了建國以后,尤其是改革業(yè)發(fā)展、國土整治、城市研究、河南經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究、支柱開放以來,在大力推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究等。主要的成果,如河南的同時(shí),在實(shí)事求是、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的省情研究,河南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,河南省科學(xué)情況下，軟科學(xué)研究才漸成體系并完善起來。技術(shù)15年發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，河南省經(jīng)濟(jì)地理,河南省工業(yè)合理結(jié)構(gòu)、布局及發(fā)展研究,河南省中心地交通、產(chǎn)1河南軟科學(xué) 研究進(jìn)展業(yè)結(jié)構(gòu)和城市體系合理化研究,基層區(qū)國土規(guī)劃方法河南的軟科學(xué)研究始于建國以后,是以摸清省區(qū).論研究,河南糧食區(qū)域產(chǎn)需平衡研究,河南村鎮(zhèn)發(fā)展特的資源、人口、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的基本情況為突破口,基本點(diǎn)規(guī)律趨勢與對策研究,河南黃河兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是進(jìn)行較大規(guī)模的資源環(huán)境調(diào)查和考察。內(nèi)容主戰(zhàn)略,縣域科技經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)研究,科技興豫要有地理、生物、土壤、環(huán)境、氣候及區(qū)域的社會、經(jīng)濟(jì)及實(shí)施方案研究等。文化、歷史研究等,這些研究為河南的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提進(jìn)入90年代以后,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立,經(jīng)供了大量的資料和信息,為制定河南的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)濟(jì)在高速發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多新的問題，軟科學(xué)研劃提供了科學(xué)的依據(jù)。比較典型的研究成果,如河南究的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，并向更深更實(shí)用的領(lǐng)域滲透,更綜合自然區(qū)劃、歷史地理學(xué)研究在河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的具操作性。-是對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀問題和改革開應(yīng)用、河南省農(nóng)業(yè)氣候條件研究、熱量資源及其合理利放的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,如科技體制研究、投資用、河南省兵要地志研究、河南省東部平原區(qū)氣候特環(huán)境研究、河南省經(jīng)濟(jì)開發(fā)現(xiàn)在與未來研究、河南可持征、河南省自然地理等。續(xù)發(fā)展研究、國有企業(yè)發(fā)展研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展研究、60年代到70年代后期,河南軟科學(xué)的研究主要集科教興豫研究、科技成果轉(zhuǎn)化研究、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)中在資源的開發(fā)和綜合利用方面,尤其是在農(nóng)業(yè)的開移及政策研究、城鎮(zhèn)職工下崗與再就業(yè)等;二是對一些發(fā)利用上;到70年代末和80年代初,關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體區(qū)域發(fā)展進(jìn)行策劃,如鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,軟科學(xué)研究達(dá)到高潮。如河南農(nóng)業(yè)地理、河南農(nóng)業(yè)氣鄭州市的商貿(mào)城建設(shè)研究、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、商丘市候區(qū)劃、河南肥水資源調(diào)查、河南黃淮海平原地區(qū)水量黃金十字架產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想;三是參與具體項(xiàng)目的可行供需平衡研究、河南綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃、河南自然條件和自性研究加寧西礎(chǔ)政冼線小泊定工程對河南黃河兩岸.然資源、河南省環(huán)境質(zhì)量初步研究、河南水資源的合理地區(qū)影!H中國煤化工設(shè)研究、重點(diǎn)項(xiàng)目的利用與保護(hù)研究、縣級土地資源調(diào)查和土地利用總體可行性CNMHG規(guī)劃的理論和方法研究、農(nóng)業(yè)投資效益研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2河 南軟科學(xué)研究現(xiàn)狀收稿B期1999-07-102.1研究內(nèi)容和領(lǐng)域逐步 拓展作者簡介勇學(xué)展程56 - ).男,河南鄭州人，學(xué)土,工程師。(1)宏觀發(fā)展環(huán)境的研究。如國際政治經(jīng)濟(jì)形勢.第3期董建國等:河南省軟科學(xué)研究進(jìn)展與對策初探●9S●狀況及對策研究成了制定<河南科技成果轉(zhuǎn)化條例>的的 損失,經(jīng)濟(jì)決策過程必須盡快制度化,決策方式科學(xué)重要依據(jù)?；疑碚摰难芯吭谌珖酉冗M(jìn)水平?？平袒?。政府重大項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性論證,必須堅(jiān)持公開、興豫戰(zhàn)略方案的實(shí)施及所產(chǎn)生的效果是軟科學(xué)研究進(jìn)公正和科學(xué),消除自己的項(xiàng)目自己進(jìn)行可行性論證的入政府決策比較典型的案例,對河南經(jīng)濟(jì)振興起到了做法, 面向社會,公開競標(biāo),多方案比較,并將此納入法重要作用。制化軌道,促進(jìn)社會各界參與科學(xué)決策。基于對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用,軟科學(xué)已成為3.4重視軟科學(xué)研 究成果的評價(jià).社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至生活中不可缺少的學(xué)問。河南省政決策科學(xué)的成果是知識,它的形式是科研報(bào)告,結(jié)府專設(shè)了政府政研室、政府參事室、政府領(lǐng)導(dǎo)專家聯(lián)系論有可能就一句話,無法形成產(chǎn)品，應(yīng)用也不象硬科學(xué)制度,從而使軟科學(xué)研究成果直接進(jìn)入了決策層。那樣直接。因而，其作用時(shí)常不能得到正確、合理的評價(jià)。實(shí)際上,在更多的情況下，其作用是巨大的,是不3對策建議可估量的,有時(shí)是能夠改變歷史進(jìn)程的。如鄧小平對3.1進(jìn)- 步提高全社會軟科學(xué)決策意識我國改革開放的正確決策,帶來了20余年中國經(jīng)濟(jì)的長期以來,盡管人們的科學(xué)決策意識大有提高,但高速發(fā)展,科技的繁榮,人民生活水平的提高,這種智“學(xué)會數(shù)理化,走遍天下都不怕"的傳統(tǒng)思想的影響很慧的成果是根本無法用有形的東西來衡量的。如果中深,人們更重視的是技術(shù)科學(xué)的研究,有形財(cái)富的創(chuàng)原制藥廠順利建成和健康發(fā)展的話,鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造,而對以決策為主的管理科學(xué)重視不夠。因此,一些能力和水平就會是另一個(gè)樣子。因此,必須對軟科學(xué)“三拍"干部才得以保留,他們根本不進(jìn)行科學(xué)咨詢和研究成果以合理的評價(jià),尊重知識,尊重科學(xué)。決策,給河南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損失是十分慘重的。3.5不斷更 新軟科學(xué)研究方法如中原制藥廠,從布局的角度看,在鄭州的建設(shè)是合理盡管軟科學(xué)十分重要,若沒有正確的研究方法,得的，發(fā)展的時(shí)機(jī)也是比較理想的,然而在設(shè)備的購置和不出正確的結(jié)論,這種軟科學(xué)研究越少越好。在當(dāng)前建設(shè)決策上出現(xiàn)了極大的失誤，不成熟的工藝流程,不軟科學(xué)研究中,方法問題是重要議題。河南軟科學(xué)比配套的設(shè)備,根本無法生產(chǎn)出產(chǎn)品,幾十億元的投資打較重視新理論和新方法的研究與應(yīng)用,創(chuàng)造性地發(fā)展了水漂，十分可惜。鄭州商貿(mào)城建設(shè)的設(shè)想也非常好，了灰色系統(tǒng)理論,并在經(jīng)濟(jì)預(yù)警和區(qū)域發(fā)展決策應(yīng)用但又不現(xiàn)實(shí)地提出建設(shè)國際商貿(mào)城,使鄭州的商業(yè)設(shè)中獲得了理想的結(jié)果。在系統(tǒng)論、信息論、控制論和耗施出現(xiàn)過剩,損失也是難以彌補(bǔ)的。還有很多縣鄉(xiāng)的散結(jié)構(gòu)理論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出方法等應(yīng)用上都取得開發(fā)區(qū)一哄而上,也使土地閑置,基礎(chǔ)設(shè)施投資不能發(fā)了滿意效果。但與先進(jìn)地區(qū)相比,方法的研究還比較揮效益。因此,增強(qiáng)全民的民主決策意識,提高決策的滯后,大量的軟科學(xué)成果缺乏定量分析,定性分析往往科學(xué)性,將會減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策中的失誤,提高經(jīng)濟(jì)增受知識和經(jīng)驗(yàn)的限制，結(jié)論的科學(xué)性也受到影響。因此,加強(qiáng)方法研究,提高研究成果的質(zhì)量,是當(dāng)前軟科長的效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3.2 加強(qiáng)政府對軟科學(xué)研究的支持和宏觀指導(dǎo)學(xué)研究的重要任務(wù)之-。政府是軟科學(xué)研究成果的最大“買方”,也是其最參考文獻(xiàn):大的投資方,因而政府的宏觀導(dǎo)向十分重要。軟科學(xué)[1] 守志.河南軟科學(xué)[M].北京:九洲圖書出版社, 1995.能否發(fā)展,向那個(gè)領(lǐng)域集中,政府是關(guān)鍵。加強(qiáng)政府的[2] 國家科委.中國軟科學(xué)(1973~ 1993)[M].武漢:華中理宏觀指導(dǎo),一是在軟科學(xué)計(jì)劃上,進(jìn)一步增加力度,引工大學(xué)出版社, 1994.導(dǎo)軟科學(xué)研究向政府重大決策領(lǐng)域集中;二是在應(yīng)用[3] 趙佩心.河南地理研究[M].北京:氣象出版社, 1993.上，不應(yīng)只重視身邊的力量,更要重視社會不同方面和[4] 蔡建霞.河南地理研究與進(jìn)展[M].北京:地震出版社,領(lǐng)域的力量,對重大問題進(jìn)行多角度、全方位的綜合研1998.究,得出正確的決策論斷。3.3 推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì),為避免不必要中國煤化工MYHCNMHG