責任編輯O張振O中國經(jīng)貿(mào)導刊I地區(qū)經(jīng)濟河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及對策艾徐冉摘要:當前,河南省面臨我國產(chǎn)河南投資的世界500強企業(yè)達到68(四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著業(yè)由東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的家，國內(nèi)500強企業(yè)達到128家。河河南省積極推行帶動能力強的重要機遇。文章在闡述河南省承接南省已成為國內(nèi)外資金和大型跨國出口大項目大企業(yè)建設,帶動了全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的基礎上，分析了存在公司搶灘的重要地區(qū)。省對外貿(mào)易的較快發(fā)展。2010年,河的問題，基于加快中原經(jīng)濟區(qū)建設,(二)制造業(yè)成為利用外資最多南省進口額、出口額達到1億美元以提出了優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策措的行業(yè)上的企業(yè)分別有16個和15個,超過施。“十一五”期間,制造業(yè)是河南省2億美元的分別有9個和4個。進口關鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中原經(jīng)濟區(qū)利用外資最多的一一個行業(yè)。2010年，排位前20名的企業(yè)占全省進口的比河南省河南省第二產(chǎn)業(yè)對外簽訂合同217重為64.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增個,占全省59.9%。利用外資合同金長19.0% ,生產(chǎn)總值增長12.2%。 機.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)額38.33億美元,占全省66.3%。利電產(chǎn)品出口25.77億美元,高新技術業(yè)升級的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟發(fā)展趨勢的用外資實際金額為45.22億美元,占產(chǎn)品出口6.14億美元。外商投資企-種必然。“十一五”期間,河南省緊全省72.4%。制造業(yè)新簽項目占全省業(yè)實 現(xiàn)進出口值45.18億美元,占全緊把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部進行的比重為55.0% ,利用合同外資的比省進出口值的25.4%。區(qū)域轉(zhuǎn)移這- -難得機遇,不斷加大承重為57.9% ,利用實際外資的比重為二、河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接國際、國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,52.5% ,三個指標都超過了全省總量存在的問題利用河南省所擁有的豐富資源,存在的一半。排在制造業(yè)之后的是電力(一)軟環(huán)境特別是政務環(huán)境不的巨大消費市場這些有利條件,積極行業(yè)、燃氣行業(yè)、水的生產(chǎn)和供應行完善吸引、利用國外和省外的資金,增強業(yè)?！笆晃濉逼陂g,河南省在產(chǎn)業(yè)發(fā)河南省的經(jīng)濟社會發(fā)展動能,使河南(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)展環(huán)境優(yōu)化方面做了很多工作,并取省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快、成轉(zhuǎn)移的主要載體得了明顯的效果,但是這些效果只是效明顯。截止到2010年底，河南省共有初級的、階段性的,它仍然存在很多-、河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),固定資產(chǎn)投資額需要解決的問題，特別是在軟環(huán)境方(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯超過80億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有4個，面:地方政府的職能在有些方面仍未加快其中規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入超轉(zhuǎn)變，職能部門之間存在合力不夠，河南省利用國外、省外資金規(guī)模過300億元的集聚區(qū)有4個,人駐的協(xié)調(diào)不到位;重審批、輕服務現(xiàn)象依不斷擴大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接步伐明顯高新技術企業(yè)有292家;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)然存在;專業(yè)招商知識也很欠缺,項加快?！笆晃濉逼陂g,實際利用外商內(nèi)企業(yè)(單位)22472家，從業(yè)人員目庫建設也不規(guī)范。從而阻礙了河直接投資額從18.45億美元增加到153.89萬人，實現(xiàn)主營業(yè)務收入南省承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。62.47億美元。實際利用省外資金也12368.75億元，稅收收入為336.34中國煤化工壞到位從1003.98億元增加到了2743.40億億元;累計引進項目3230個,到位省[HCN MH c達省市的元。自從實施“大招商”活動以來,全外資金1854.9億元，占河南省總量團么路建僅還個定很元普,現(xiàn)代物省不斷創(chuàng)新引資招商的方式、拓寬引的七成以上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為承接產(chǎn)流業(yè)的形式比較單一、規(guī)模比較小、資招商的領域。到2010年底,已經(jīng)來業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。-體化服務的供應商很欠缺,還沒有2012年1月上57地區(qū)經(jīng)濟I中國經(jīng)貿(mào)導刊形成社會化的供應鏈,很難滿足轉(zhuǎn)移不盡合理,制造業(yè)占了外商投資份額資過程中的整體效果。企業(yè)對現(xiàn)代物流服務的各種需要。的絕大比重,不利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化(四)重視高新技術產(chǎn)業(yè)建設另一方面,以互聯(lián)網(wǎng)絡為載體的現(xiàn)代升級。首先,要圍繞目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸信息通訊網(wǎng)絡的建設還很落后,特別三、河南省積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移的有關要素到河南省,從是各級各類政府機關在提供東部企移,加快中原經(jīng)濟區(qū)建設的對策而形成產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,以促進河南業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的各類信息方面不到(一)改善投資環(huán)境,增強市場吸省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高精、深延伸。其位,已經(jīng)成為制約河南省承接發(fā)達地引力次,河南省要大力發(fā)展自己的高新技區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸。一是健全和不斷完善市場體制，術產(chǎn)業(yè)，進一步研究開發(fā)核心技術、(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套設施功發(fā)揮好市場的主體作用,從而使企業(yè)關鍵技術，提高開發(fā)市場占有率,促能不足的融資、營銷、信息等成本降低,創(chuàng)造進經(jīng)濟效益好的高新技術產(chǎn)業(yè)由加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省承接產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的競爭環(huán)境。二是針對承接產(chǎn)工裝配延伸到自主研發(fā)制造。第三，轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的分配利益、信貸通過增加財政撥款、提高貸款優(yōu)惠、體。但產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設還不完善,配金融、產(chǎn)權糾紛、土地使用等實際問加大稅收減免等形式, 吸引轉(zhuǎn)移高新套設施功能不足。首先,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)題,提高司法效率。三是轉(zhuǎn)變政府管技術產(chǎn)業(yè)?！龅膮^(qū)位布局不太合理，產(chǎn)業(yè)定位模理職能,更好地為企業(yè)提供便捷完善糊,發(fā)展集中度較低,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務及優(yōu)質(zhì)資源,從而提高政府各參考文獻:還沒有完全形成。其欺,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部門的整體辦事效率。①林松.產(chǎn)業(yè)集聚視角下河南建設資金還有較大缺口,建設開發(fā)的(二)發(fā)揮優(yōu)勢和潛力,提高競爭省承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究[J].后續(xù)用地指標也不足,導致集聚區(qū)基實力石家莊經(jīng)濟學院學報,2010(8):礎設施功能不足,促進集聚區(qū)發(fā)展的在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,河南省44-46配套政策跟不上。應提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,發(fā)揮好②張國興.河南省承接東部產(chǎn)(四)科技創(chuàng)新能力不強自己的比較優(yōu)勢和潛力。一是在比業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素和對策分析[J].河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,較優(yōu)勢上,要將資源、市場、交通、勞河 南城建學院學報,2010(5):1-3政府和企業(yè)過于注重引進資金的規(guī)動力等優(yōu)勢要素進行整合,以進一步③任靜. 中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn).模大小,而忽視了技術的學習和自主挖掘潛力,發(fā)揮整體作用。二是在商移 的現(xiàn)狀、問題和對策[J].武漢理創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。2010年,河南省科貿(mào)和物流上,要進-步促進現(xiàn)代物流工大學學報,2010(6):324- -327學研究與技術開發(fā)經(jīng)費支出只有業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮好政府對行業(yè)市場的④馮登艷.積極承接東部產(chǎn)業(yè)220億元，國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)規(guī)劃、引導作用。三是在產(chǎn)業(yè)競爭的轉(zhuǎn)移 加快河南產(chǎn) 業(yè)升級[J].中共16家,省級創(chuàng)新型試點企業(yè)173家。要素質(zhì)量層次上,實現(xiàn)低成本要素比鄭 州市委黨校學報,2010(3):87- -90全年共取得重大科技專項18項,國較優(yōu)勢向區(qū)域創(chuàng)新和技術變革的高[本文系河南省科技廳軟科學項家科技進步獎22項，省級科技進步級要素競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。目“河南省承接區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實獎349項。重資金引進、輕技術開(三)提升中原經(jīng)濟區(qū)的輻射帶證研究"(項目編號11240040008),發(fā)，重引進規(guī)模、輕科技創(chuàng)新的情動作用河南省教育廳青年骨干教師項目“對況，使得某些領域沒有形成自己的加強中原經(jīng)濟區(qū)建設,以產(chǎn)業(yè)集外開放度與河南省經(jīng)濟增長關系研技術優(yōu)勢。聚區(qū)為載體,這不僅是投資者對承接究”(項 目編號:2010GGJS- -250)階(五)利用外資水平不高,產(chǎn)業(yè)結產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求,更是河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)段性成果]構不合理展的一個主要方向。一是利用好中(徐冉,1970年生,河南信陽人，河南省2010年對外貿(mào)易進出口原經(jīng)濟區(qū)建設的契機,加強產(chǎn)業(yè)集聚河南財政稅務高等?？茖W校對外經(jīng)總額177.92億美元,其中,出口總額區(qū)的建設，以支持重點行業(yè)、重點地濟貿(mào)易 系副教授。研究方向:貿(mào)易資105.34億美元,進口總額72.57億美區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強招商引資規(guī)模本與市場投資)元，總量仍然偏小,引進外資重數(shù)量和力度。二是規(guī)劃其他集聚區(qū)和中國煤化工輕質(zhì)量的問題仍然比較突出。一些業(yè)帶的發(fā)展,以便這些集聚區(qū)和產(chǎn)HHCN M H集團有限公司地方政府和部門片面追求引進外資帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮作用。的數(shù)量,違反國家產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)象時是加強集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶的配套設施將紅電話: 010- 86981 傳真: 010 596有發(fā)生。外商直接投資產(chǎn)業(yè)結構也建設,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條在招商引58 2012年1月上