煤炭工業(yè)2000年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)析潘偉爾(煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心,北京100713)[摘要]2000年,在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等一 系列政策作用和煤炭企業(yè)的努力下,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。煤炭市場(chǎng)需求增加,煤炭?jī)r(jià)格趨穩(wěn),大中型煤炭企業(yè)市場(chǎng)份額增加面虧損減少。但是由于歷史原因和管理體制原因，煤炭經(jīng)濟(jì)總體上仍然處于低位運(yùn)行狀態(tài)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),大中型煤炭企業(yè)虧損多,煤款拖欠嚴(yán)重。預(yù)計(jì)2001年我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)朝著好的方向轉(zhuǎn)變。[關(guān)鍵詞] 2000;煤炭;運(yùn)行;評(píng)析[中國(guó)分類(lèi)號(hào)] TD829 |文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 I B[文章編號(hào)] 10032355200105-0005-05Abstract: China' s coal economy operation showed an important tum for the better in the year 2000 due to a seriesof policies taken to increase the domestic demand and effort made by coal enterprises. The market demand for coalhas increased and coal price was stable. The market share of large and medium-sized coal enterprises was increasedwhile their loss has decreased. But because of some historical and managerial problems, the coal economy operationwas still at the bottom of its curve. The competitive order has not yet got onto the right track. The loss of large andmedium-sized coal enterprises was still large. Much money for selling coal is still in debt. It is estimated thatChina' s coal economy operation in the year 2001 will surely be better than in the previous year.Key words: 2000; coal; operation; review-、2000年我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)、1.8億t下降到2000年的1.4億t,下降21%。其中:微觀層面活力開(kāi)始顯現(xiàn)。煤礦庫(kù)存由1999年的0.8億t下降到2000年的約(一)煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),煤炭供需已實(shí)現(xiàn)基本0.5億t,降幅高達(dá)37%。部分主要用戶(hù)煤炭庫(kù)存也平衡。其標(biāo)志之一是煤炭銷(xiāo)售量止跌回升煤炭社會(huì)不同程度下降， 九大港口煤炭庫(kù)存由1999年末的庫(kù)存和煤礦庫(kù)存都已下降到近合理水平。據(jù)資料，756萬(wàn)t下降到2000年末的700萬(wàn)噸,下降3%。需2000年全國(guó)商品煤銷(xiāo)售量約10億t,比上年增長(zhǎng)要特別提出的是，2000 年我國(guó)煤炭出口增幅之大、1.7%。煤炭鐵路運(yùn)量比上年增加3600多萬(wàn)t,上升出口中國(guó)煤化工錄。全國(guó)出口煤炭5.6% ,沿海和長(zhǎng)江干線(xiàn)港口完成下水中轉(zhuǎn)煤炭近25884|YHC NMH Gt,增長(zhǎng)近50%。焦億t,比上年增長(zhǎng)24%。煤炭社會(huì)庫(kù)存由1999年的炭出 口也比上年大幅度增長(zhǎng)而突破1000萬(wàn)t。煤炭中國(guó)能源2001年第5期● 5.煤炭工業(yè)產(chǎn)品出口大幅度增大在- -定程度上緩解了國(guó)內(nèi)煤炭濟(jì)運(yùn)行微觀層面的大事件。2000年7月,大同礦務(wù)市場(chǎng)供需失衡的壓力。標(biāo)志之二是中小煤礦特別是局改制為大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。這個(gè)企業(yè)不小煤礦煤炭?jī)r(jià)格普遍回升，國(guó)有大中型企業(yè)煤炭?jī)r(jià)僅是我國(guó)幾十年來(lái)最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，而且以其質(zhì)格大幅度~下降和煤款拖欠增加的趨勢(shì)得到遏制。資量上乘的侏羅紀(jì)“弱粘結(jié)煤2號(hào)”享譽(yù)全世界。然后,料顯示,全國(guó)小煤礦的煤炭?jī)r(jià)格普遍上漲,有的地區(qū)這個(gè)煤炭行業(yè)的“老大”,進(jìn)人90年代中期后,其管小煤礦煤炭?jī)r(jià)格比上年上升20元/t之多。原中央理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)性逐漸地顯財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均價(jià)格降幅由上年的14. 03露出來(lái),虧損越來(lái)越多, 1999年,局機(jī)關(guān)職工只能領(lǐng)元/1減小到2000年的2.55元/t。到2000年底,原60%的工資且拖欠數(shù)月,深深陷入了困境。2000年，中央財(cái)政煤炭企業(yè)煤款拖欠不但沒(méi)有比年初增加反大同礦務(wù)局先是進(jìn)行了公司制改造,改制后,集團(tuán)公而比年初減少23億元，占全年商品煤銷(xiāo)售收入的比司第- -件事狠抓減人提效,將局機(jī)關(guān)34個(gè)有創(chuàng)收能例由上年的63%下降到2000年的55%，下降了8力和社會(huì)職能的處室從機(jī)關(guān)分離出去,將留下的23個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)處室重組為19個(gè)職能部門(mén),機(jī)關(guān)人員由重組前的(二)煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效, - -是煤礦2800人精簡(jiǎn)到476人。同時(shí),集團(tuán)公司狠抓煤炭質(zhì)數(shù)量有所減少,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平在提量管理。新上了5000萬(wàn)元的煤炭洗選設(shè)備,大大增高,落后生產(chǎn)力生產(chǎn)規(guī)模在下降。2000年,全國(guó)關(guān)閉強(qiáng)了企業(yè)煤炭產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使得年非法和布局不合理煤礦1萬(wàn)多處。國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，煤炭出 口增加到800多萬(wàn)t,創(chuàng)歷史新高。集團(tuán)公司有20余處礦依法破產(chǎn)或關(guān)閉。二是代表先進(jìn)生產(chǎn)力虧損減少,職工工資有所增加。大同煤礦集團(tuán)2000的大中型企業(yè)的代表一一國(guó)有 重點(diǎn)煤礦的市場(chǎng)份額年的運(yùn)行表現(xiàn)給人以睡獅猶醒的態(tài)勢(shì);兗州礦業(yè)集持續(xù)增加且增幅明顯加大。國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量團(tuán)公司2000年取得新成績(jī),繼續(xù)保持全行業(yè)第一盈占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的比例由1999 年的49%.上升到利大戶(hù)、第一出口大企業(yè)和國(guó)際國(guó)內(nèi)資本運(yùn)營(yíng)第- -2000年的54% ,提高5個(gè)百分點(diǎn);煤炭鐵路運(yùn)量占大戶(hù)的稱(chēng)號(hào);煤炭出口不僅超過(guò)1000萬(wàn)t,而且出口全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量的比例由1999 年的59. 3%上升煤占其總產(chǎn)量的比例高達(dá)1/3;繼濟(jì)寧二號(hào)井按期到61.4%，上升2.1個(gè)百分點(diǎn);商品煤銷(xiāo)量占全國(guó)于2000年達(dá)產(chǎn)后, 2000年12月投產(chǎn)的礦井設(shè)計(jì)能商品煤銷(xiāo)量的比例由1999年的47. 9%上升到2000力500萬(wàn)t、服務(wù)年限81年的濟(jì)寧三號(hào)井,創(chuàng)造了我年的53.3%，提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。以小煤礦為主的國(guó)煤炭行業(yè)立井開(kāi)拓井型最大、產(chǎn)量最高、裝備最優(yōu)國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、原煤產(chǎn)量、鐵路運(yùn)量和商良的現(xiàn)代化大型煤礦,該礦的投產(chǎn)不僅是企業(yè)發(fā)展品煤銷(xiāo)量相應(yīng)下降。全國(guó)煤礦數(shù)量及其結(jié)構(gòu)、原煤的后勁之一,而且將為穩(wěn)定華東煤炭市場(chǎng)作出貢獻(xiàn);產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、煤炭鐵路運(yùn)量結(jié)構(gòu)和商品煤銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)的集團(tuán)公司于 12月在北京成功舉行了兗州煤業(yè)增發(fā)優(yōu)化反映了在國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)施淘汰落后生產(chǎn)- 億A股路演推薦會(huì)，融資用于購(gòu)買(mǎi)濟(jì)寧三礦，法力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正確決策的重要成果。三是國(guó)國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供的資料表明，濟(jì)寧三號(hào)煤礦是世界有重點(diǎn)煤礦部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好轉(zhuǎn)。采煤機(jī)械化程上成本最低的高質(zhì)資產(chǎn);集團(tuán)公司興隆莊煤礦在度抑制了下滑局面而比上年，上升2.7個(gè)百分點(diǎn);原300萬(wàn)t能力上生產(chǎn)原煤621萬(wàn)t,僅煤炭出口就比煤生產(chǎn)人員效率比上年提高11. 7%;煤炭質(zhì)量提上年增加170萬(wàn)t,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡，利潤(rùn)比1999年增高，洗精煤產(chǎn)量抑制了下滑，洗精煤灰分下降加2億元,創(chuàng)國(guó)際同類(lèi)井型先進(jìn)水平;神化集團(tuán)公司0.71%;產(chǎn)銷(xiāo)率上升;虧損減少;職工工資水平抑止采用多種經(jīng)營(yíng)方式做大做強(qiáng)企業(yè)，其原煤產(chǎn)量成為住了下滑趨勢(shì)且有較大幅度增加。我國(guó)目前最大煤炭生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，是我國(guó)第-一個(gè)(三)微觀層面活力開(kāi)始顯現(xiàn),幾個(gè)特大型企業(yè)集煤炭、鐵路、發(fā)電、航運(yùn)等為一體的跨行業(yè)、跨地區(qū)在努力崛起。2000 年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,煤炭行業(yè)中一且 煤炭生產(chǎn)潛力最大的特大型企業(yè)。2000年其原煤些曾經(jīng)沉寂的大型特大型企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)活力,一些產(chǎn)量 3600萬(wàn)t,居全國(guó)第一。另一方面,大膽改革探本來(lái)表現(xiàn)不凡的大型特大型企業(yè)更上了一層樓。大索,成中國(guó)煤化工家梁煤礦,將-一個(gè)同礦務(wù)局改制、兗州集團(tuán)公司濟(jì)三礦投產(chǎn)、神華集團(tuán)21萬(wàn)|YHC N M H G時(shí)間里改造成了年公司成功地租憑經(jīng)營(yíng)小煤礦等都是2000年煤炭經(jīng)產(chǎn)800萬(wàn)t的特大型煤礦，為煤炭行業(yè)探索合理配. 6萬(wàn)史殿熊源2001年第5期煤炭工業(yè)置資源跨所有制聯(lián)合、提高行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)快0.9個(gè)百分點(diǎn)，由此能源市場(chǎng)需求大于1999年,闊了思路，也使人們看到了我國(guó)能源管理體制和企拉動(dòng)了煤炭市場(chǎng)需求。電力、冶金、建材等主要工業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革的希望。用煤行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量比1999年都增加?；鹆Πl(fā)電量(四)國(guó)有煤炭企業(yè)改革管理體制和經(jīng)營(yíng)方式10866. 7億kWh,比上年增長(zhǎng)10. 1%;鋼產(chǎn)量1.29的步伐在加快，國(guó)有煤炭經(jīng)濟(jì)在由過(guò)去的求大務(wù)虛億t,比上年增長(zhǎng)3. 4% ;水泥產(chǎn)量5.97億t,比上年.向求強(qiáng)務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變。一是國(guó)有大中型煤炭企業(yè)公司化增長(zhǎng)4. 2%。同時(shí),由于國(guó)際石油價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)油取得進(jìn)展。2000年,國(guó)有大中型煤炭企業(yè)中又有一價(jià)上調(diào)，一些地方將燃油鍋爐改為燃煤鍋爐。2000批企業(yè)完成了改制。到2000年底,原中央財(cái)政煤炭年,南方天旱炎熱,廣東福建等省用電量增加,甚至企業(yè)中已有35戶(hù)完成了公司制改造。在列入國(guó)家.出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。使得煤炭需求增加。2.國(guó)際煤520戶(hù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)名單的34戶(hù)煤炭企業(yè)中,已完.炭市場(chǎng)出現(xiàn)有利于我國(guó)煤炭出口的幾個(gè)條件。- -是成公司制改造的有27戶(hù)。在股票市場(chǎng)煤炭板塊中，國(guó)際市場(chǎng)需求增加。特別是中國(guó)煤炭出口的最主要.2000年,西山煤電股份有限公司的“西山煤電”和太對(duì)象日本、韓國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，能源需求增加;二是原煤氣化公司的“神州股份”股票在國(guó)內(nèi)成功上市,我國(guó)煤炭出口到日本、韓國(guó)的低運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢(shì)日益明使得原中央財(cái)政煤炭企業(yè)改制的上市公司增加到5顯。我國(guó)煤炭出口到日韓的海運(yùn)費(fèi)比澳大利亞、南.家,煤炭行業(yè)的上市公司增加到8家。二是江西等省非運(yùn)費(fèi)低3~6美元/t,煤炭?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的優(yōu)的國(guó)有重點(diǎn)煤礦改制后組建了煤炭企業(yè)集團(tuán)公司，勢(shì)凸出;三是國(guó)家1999年制定的鼓勵(lì)煤炭出口政策這既是推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)政企分開(kāi)重要的一步，也到位;四是煤炭企業(yè)在國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求煤炭是提高區(qū)域行業(yè)集中度的重要-一步。 三是國(guó)有煤炭貨款拖欠的壓力下努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);五是煤炭出經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退實(shí)現(xiàn)突破?！斑M(jìn)”是指國(guó)有煤礦的經(jīng)營(yíng)口企業(yè)投人選煤設(shè)備，加強(qiáng)質(zhì)量管理,出口煤的質(zhì)量觀念在進(jìn)取,國(guó)有大礦“吃’掉小煤礦,將企業(yè)做大做競(jìng)爭(zhēng)力在提高。而這些因素中,國(guó)家鼓勵(lì)煤炭出口強(qiáng)，國(guó)有煤炭經(jīng)濟(jì)在向求強(qiáng)方向開(kāi)始邁出了可喜步的宏觀調(diào)控政策是至關(guān)重要的。3.企業(yè)行為表現(xiàn)出伐。“退”主要是指國(guó)有煤礦數(shù)量不良資產(chǎn)的減少。前所未有的改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、公其退路有三:1.將部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的衰老報(bào)廢平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一是國(guó)有大中型煤炭煤礦的部分國(guó)有資產(chǎn)承包租賃給集體經(jīng)營(yíng)并取得良企業(yè)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《公司法》自主經(jīng)好效果。例如山東等省。2.將部分獨(dú)資的國(guó)有地方營(yíng)、按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),國(guó)有煤炭企業(yè)按市場(chǎng)需煤礦改制為股份制煤礦，開(kāi)始將國(guó)有地方煤礦采取求組織生產(chǎn)不僅降低了商品煤固定成本，而且從非出售、租賃、承包等方式從國(guó)有經(jīng)濟(jì)中逐步退出。例法 和布局不合理煤礦手中奪取了部分市場(chǎng)份額，為如黑龍江、河北、四川等省。這種大(礦)進(jìn)小(礦)退整頓煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序作出了貢獻(xiàn)。二是煤炭企業(yè)和國(guó)有煤炭經(jīng)濟(jì)不求數(shù)量求質(zhì)量的改革，不僅符合抓住國(guó)際油價(jià)上升和國(guó)家鼓勵(lì)煤炭出口政策實(shí)施的煤炭技術(shù)創(chuàng)新的要求,而且符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。3、機(jī)遇，充分發(fā)揮我國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)煤炭出口地理位置依法關(guān)閉將符合國(guó)家煤礦關(guān)閉破產(chǎn)政策規(guī)定的國(guó)有近的優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大煤炭出口,敢于與世界主要煤炭煤礦關(guān)閉破產(chǎn)。繼上年3家企業(yè)破產(chǎn)、10處煤礦關(guān)出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。閉后, 2000年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)中又有3家企業(yè)二、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還沒(méi)有走出低谷。一些依法宣布破產(chǎn),有20處煤礦關(guān)閉。國(guó)有煤礦管理體宏觀上既定的重要的運(yùn)行目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，比其他工制和經(jīng)營(yíng)方式改革的這些突破和進(jìn)展不僅優(yōu)化了國(guó)業(yè)行業(yè)落后集中表現(xiàn)在全行業(yè)總體上還是生存矛盾有煤炭經(jīng)濟(jì)，而且又向國(guó)家煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)行的政而不是發(fā)展矛盾策法規(guī)提出了新問(wèn)題，推動(dòng)著煤炭經(jīng)濟(jì)管理制度向(一)全行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)、總量控制、壓減煤炭庫(kù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向更深層次改革。存等幾項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)的要求有較大差2000年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之所以出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),主距，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)資料，要得益于:1.國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)。在國(guó)家持續(xù)實(shí)施2000中國(guó)煤化工合理煤礦1.61萬(wàn)-系列擴(kuò)大內(nèi)需的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政處, 僅|Y片CNMHG應(yīng)壓減產(chǎn)量6119策的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)8%,比1999年加萬(wàn)t,僅完成壓減產(chǎn)量的51.0%。全國(guó)生產(chǎn)原煤9. 98中國(guó)能源2001 年第5期● 7.煤炭工業(yè)億t，比控制目標(biāo)8.7億噸超產(chǎn)1.28億噸,超缺口!事實(shí)上, 2000年全國(guó)原煤產(chǎn)量(控制目標(biāo)8. 713. 6%。到2000年底,全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存1. 4億噸，億t與國(guó)家“九五”計(jì)劃對(duì)2000年全國(guó)原煤產(chǎn)量)預(yù)比控制目標(biāo)1億噸至少多4000萬(wàn)t;煤礦壓減庫(kù)存測(cè)的14億t兩者之間相差5.3億t。2.關(guān)井目標(biāo)數(shù)3000多萬(wàn)t,比煤礦壓減庫(kù)存4000萬(wàn)t目標(biāo)還差近偏大。因?yàn)? (1) 2000年關(guān)井?dāng)?shù)目標(biāo)的確定有悖于1000萬(wàn)t。同時(shí),煤炭生產(chǎn)秩序、經(jīng)營(yíng)秩序沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)學(xué)收益遞減原理。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)收益遞減原理,好轉(zhuǎn)。許多已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃。- -些沒(méi)有煤隨著關(guān)閉非法和布局不合理煤礦的投人的增加，其炭經(jīng)營(yíng)許可證的單位仍然在經(jīng)營(yíng)煤炭。煤炭運(yùn)輸單收獲會(huì)相應(yīng)減少。2000年關(guān)閉非法和布局不合理煤位利用壟斷地位牟取煤炭暴力的現(xiàn)象仍然存在。礦數(shù)應(yīng)該小于1999年。然而, 2000年關(guān)閉非法和布(二)國(guó)有大中型煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有根本局不合理煤礦數(shù)大于1999年的數(shù)。(2)關(guān)井與宏觀好轉(zhuǎn)。據(jù)資料,國(guó)有煤炭企業(yè)虧損面66%,比既定虧壓產(chǎn)之間沒(méi)有必然聯(lián)系。非法和布局不合理煤礦產(chǎn)損面要高。在煤炭?jī)r(jià)格方面，雖然小煤礦煤炭?jī)r(jià)格量減少不等于國(guó)家對(duì)煤炭需求的減少。宏觀煤炭產(chǎn)上升，但國(guó)有煤炭企業(yè)商品煤平均坑口價(jià)格卻比上量目標(biāo)應(yīng)以全國(guó)煤炭供需平衡為依據(jù)。關(guān)閉非法和年下降1.79%，且全國(guó)六個(gè)地區(qū)除華北地區(qū)略有上布局不合理煤礦后的減產(chǎn)可以發(fā)揮合法和布局合理升外,其余五個(gè)地區(qū)都下降。在成本方面,成本下降煤礦的生產(chǎn)能力。(3) 煤炭產(chǎn)業(yè)屬采掘業(yè)，其與紡中仍然存在不合理因素。例如，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)織、冶金等制造業(yè)在勞動(dòng)對(duì)象、技術(shù)層次、企業(yè)現(xiàn)狀、用比1999年減少0. 34元/t。安全生產(chǎn)的投人嚴(yán)重關(guān)閉企業(yè)的清算等方面有所不同。因此，在優(yōu)勝劣不足,,安全生產(chǎn)隱患相當(dāng)普遍地存在。煤炭貨款拖汰的思路和方法如采用法律經(jīng)濟(jì)、行政手段方面與欠、職工工資拖欠數(shù)量仍然很大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方紡織、 冶金等制造業(yè)有所不同。從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展面,盡管?chē)?guó)有大中型煤炭企業(yè)的市場(chǎng)份額在增加,但戰(zhàn)略 和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)講,煤炭行業(yè)關(guān)井是非常迫其利潤(rùn)份額即其利潤(rùn)占全行業(yè)利潤(rùn)的比例卻沒(méi)有增切的;但從我國(guó)的法治進(jìn)程講,煤炭行業(yè)關(guān)井卻是長(zhǎng)加。期的。(三)煤礦安全生產(chǎn)狀況沒(méi)有全面好轉(zhuǎn)。①重(二)國(guó)有大中型煤炭企業(yè)減虧步伐不大有其大特大事故增加且發(fā)生頻率增高。②歷年安全生產(chǎn)必然性。2000 年國(guó)有大中型煤炭企業(yè)虧損,除了國(guó)狀況相對(duì)好的國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)狀況惡化。有 企業(yè)都存在的因管理體制問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)③國(guó)有重點(diǎn)煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率都比致的管理不到位之外， 還有以下幾個(gè)特殊原因。1.1999年有所上升。④瓦斯事故增加。煤炭?jī)r(jià)格不可能大幅度上升。國(guó)有大中型煤炭企業(yè)2000年我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)還處在低位運(yùn)行狀態(tài)這煤炭?jī)r(jià)格上漲缺乏基礎(chǔ)。雖然2000年全國(guó)全年累計(jì)一現(xiàn)象是值得人們深思的。生產(chǎn)資料價(jià)格水平比上年，上升3%左右，漲幅最高(一)較多的煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行期望值與實(shí)際有距的超過(guò)30%。但是,煤炭作為我國(guó)重要的工業(yè)生產(chǎn)離。主要表現(xiàn)在:1.全國(guó)原煤生產(chǎn)總量調(diào)控目標(biāo)偏資料, 2000年其價(jià)格變化特點(diǎn)是小礦煤價(jià)升大礦煤低、壓庫(kù)目標(biāo)偏大。2000 年全國(guó)煤炭生產(chǎn)總量控制價(jià)降。為什么黑色金屬、有色金屬、石油及其制品等目標(biāo)為原煤產(chǎn)量8. 7億t,這一目標(biāo)難以滿(mǎn)足我國(guó)煤幾大類(lèi)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上升而國(guó)有大中型煤炭企炭市場(chǎng)需求。筆者用幾種方法測(cè)算2000年我國(guó)原煤業(yè)煤炭?jī)r(jià)格反而下降呢?這是因?yàn)檫@幾類(lèi)生產(chǎn)資料需求為12. 5億噸(含煤炭?jī)舫隹诹?;由世界上一些價(jià)格變化的背景、煤炭行業(yè)大型煤礦與小型煤礦占主要產(chǎn)煤國(guó)(如美國(guó))煤炭社會(huì)庫(kù)存一直保持在前一領(lǐng)市場(chǎng)份額 的背景不同。在國(guó)際市場(chǎng)背景方面,年煤炭消費(fèi)量的10 ~ 13%左右的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字,2000年2000年世界鋼鐵、石油及其制品等物資價(jià)格上升,底我國(guó)合理的商品煤社會(huì)庫(kù)存可取1.2億t,折合原而世界煤炭?jī)r(jià)格卻是上半年降下半年趨穩(wěn)。在國(guó)內(nèi)煤1.4億噸，即可從上年底庫(kù)存1.8億t商品煤中競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面, 盡管我國(guó)存在小鋼鐵、小石油等,但拿出0.6億t(折合原煤0.7億t)供2000年消費(fèi);從其在行業(yè)產(chǎn)品中的市場(chǎng)份額卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于小煤礦。上面數(shù)據(jù)算得2000年我國(guó)原煤供需平衡點(diǎn)的產(chǎn)量2000中國(guó)煤化工份額幾乎與大煤礦應(yīng)為11. 8億t。如果2000年原煤產(chǎn)量只有8.7億t,相近d YHCNMHG對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生那么2000年的煤炭市場(chǎng)將有3. 1億t原煤的供應(yīng)重要影響甚至在某個(gè)地區(qū)能左右煤炭市場(chǎng)。在煤炭●于族關(guān)能源2001年第5期煤炭工業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)歷史中，近二十年來(lái)我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格- -直存力不夠、通風(fēng)系統(tǒng)及配套設(shè)施不完善致使通風(fēng)能力在惡性競(jìng)爭(zhēng):以小煤礦為主的國(guó)有地方煤礦特別是不足的就有52處,占礦井總數(shù)的8.74%;煤與瓦斯鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煤炭?jī)r(jià)格比以大中型煤礦為主的國(guó)有重突出礦井沒(méi)有裝備監(jiān)控系統(tǒng)的約占30%，高瓦斯礦點(diǎn)煤礦低30% ~50%。特別是1993年國(guó)家試點(diǎn)放井沒(méi)有安裝監(jiān)控系統(tǒng)的竟約占40%。開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格以后，隨著國(guó)有大中型煤礦的煤炭?jī)r(jià)格三、2001年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，希望能向煤炭?jī)r(jià)值回歸而上升,小煤礦的煤炭?jī)r(jià)格卻沒(méi)有全面好轉(zhuǎn)相應(yīng)上升且煤炭?jī)r(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。但是，從說(shuō)2001年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將比2000年好,我國(guó)未來(lái)煤炭?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)變化看, 2000年是我國(guó)煤炭是因?yàn)? 1. 2001 年的煤炭市場(chǎng)需求將大于2000價(jià)格變化轉(zhuǎn)折性的一年:小煤礦的煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始較年。2001年，國(guó)家GDP仍將保持在7%以上,由于大幅度上升或者說(shuō)是上升期的開(kāi)始，而大煤礦的煤2000年GDP基數(shù)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)值大，能源需求炭?jī)r(jià)格開(kāi)始小幅下跌或者說(shuō)進(jìn)人滯漲期。這是我國(guó)絕對(duì)量增加。在國(guó)際煤炭市場(chǎng)上，我國(guó)煤炭出口將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭行業(yè)關(guān)井效應(yīng)的必然顯現(xiàn)。大繼續(xù)增加。 筆者預(yù)測(cè),2001年全國(guó)商品煤需求在11煤礦與小煤礦煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量差距正在縮小，按市億 t左右,達(dá)到煤炭產(chǎn)需平衡則需生產(chǎn)原煤12億噸場(chǎng)同質(zhì)同價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，其價(jià)格差距也必然隨之縮左右,這就保證了行業(yè)失業(yè)率不會(huì)大增,煤炭固定成小。小煤礦價(jià)格基數(shù)低,存在大幅度提價(jià)的空間。大本會(huì)持續(xù)下降,這既有利于礦區(qū)穩(wěn)定,又會(huì)提高企業(yè)煤礦因其煤炭?jī)r(jià)格基數(shù)高,大幅度上升的空間相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益。2. 2001 年國(guó)家對(duì)煤炭國(guó)有企業(yè)實(shí)施關(guān)小，價(jià)格上升不明顯,甚至下降。這種價(jià)差縮小就必閉破產(chǎn)政策后又會(huì)減少部分虧損源。3.煤炭?jī)r(jià)格總?cè)槐憩F(xiàn)為小煤礦價(jià)格大幅度上升而大煤礦煤炭?jī)r(jià)格水平.上升。4.企業(yè)的改革將加快,經(jīng)營(yíng)機(jī)制改變,減趨穩(wěn)等待甚至下降。這一綜合反映是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由人提效,競(jìng)爭(zhēng)上崗，成本將進(jìn)- -步降低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的國(guó)有煤炭企業(yè)必然經(jīng)歷的一希望2001年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能全面好轉(zhuǎn),并應(yīng)處個(gè)痛苦的價(jià)格變化過(guò)程。當(dāng)然,煤炭?jī)r(jià)格越高,已關(guān)理好以下 幾個(gè)問(wèn)題。1. 在煤炭市場(chǎng)方面,市場(chǎng)需求閉小煤礦死灰復(fù)燃的可能性越大,小煤礦的產(chǎn)量也增 長(zhǎng)幅度不會(huì)大。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘可能隨之增加。這樣，煤炭生產(chǎn)總量增加又抑制了汰落后生產(chǎn)力、節(jié)能降耗、環(huán)保措施落實(shí)等等減少煤小煤礦煤炭?jī)r(jià)格上升,間接地抑制了國(guó)有煤礦和全炭消費(fèi)因素仍然持續(xù)起作用。2.煤炭?jī)r(jià)格雖然上升國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的上升。實(shí)際上, 2000年國(guó)家發(fā)電用煤但升幅度不大。因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格取決于市場(chǎng)供需關(guān)指導(dǎo)價(jià)格政策不落實(shí)的根本原因就在于此。2.降成系。2001年我國(guó)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序還難以根本好本的空間很小。1999 年煤炭成本下降有不合理因轉(zhuǎn),價(jià)格上升受到限制。3.成本降幅不會(huì)很大。一是素:職工平均工資、折舊、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用比煤礦安全欠帳多。如果2001年補(bǔ)上,每噸原選煤成1998年下降。如果2000年這些成本構(gòu)成再比1999本必然增加。二是維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用欠帳需要補(bǔ)年下降,則更不合理了,而其他項(xiàng)目下降也有限,事上。三是煤礦職工工資水平需要提高。因此,企業(yè)利實(shí)上,雖然2000年煤炭成本下降,但是這種下降是潤(rùn)不會(huì)大幅度提高。4.煤礦的安全生產(chǎn)狀況還難以在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投人非常不足和安全投入欠帳高根本好轉(zhuǎn)。達(dá)幾十億元而出現(xiàn)的潛虧的不正常情況下發(fā)生的。(三)安全管理與監(jiān)督體制不順、安全監(jiān)督有法不依，安全欠帳多。2000 年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況沒(méi)有全面好轉(zhuǎn)的原因主要是:1.煤礦安全管理與監(jiān)督體制不順。從上到下，絕大部分省區(qū)煤礦安全管理與監(jiān)察是所謂的“一套人馬兩塊牌子”的模式即管理煤礦安全的煤炭工業(yè)局與監(jiān)察煤礦安全的煤礦安全監(jiān)察局是一套人馬兩塊牌子。2.安全投人不足。中國(guó)煤化工據(jù)資料,到2000年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全投入欠帳高M(jìn)YHCNMHG達(dá)24億元之多。在595處國(guó)有重點(diǎn)礦中,因風(fēng)機(jī)能中國(guó)能源2001年第5期● 9.