2008年第10期山東社會(huì)科學(xué)No. 10總第158期SHANDONG SOCIAL SCIENCESGeneral No. 158●政治學(xué)研究.中國石油安全研究解曉燕(中國石油大學(xué)人文學(xué)院,山東東營257061)[摘要]中 國石油目前的處境就是國際油價(jià)日益飆升,本國石油供應(yīng)不足,對外依存度的上升,石油安全的外部風(fēng)險(xiǎn)日益加大。本文認(rèn)為建立中國現(xiàn)階段的石油安全體制不在一時(shí)一事上,而是要建立一個(gè)石油綜合安全體系。只有當(dāng)我們的國家、社會(huì)、企業(yè)真正做到各在其位各盡其職,才能構(gòu)建起中國石油安全的鋼鐵長城。[關(guān)鍵詞]安全; 國家;社會(huì);企業(yè)[中圖分類號]X937[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [ 文章編號]1003- -4145[2008]10- -0143- 04石油是國計(jì)民生不可或缺的商品,也是與全球必要在重要的生產(chǎn)地區(qū)保持區(qū)域性的穩(wěn)定和安全，政治國家戰(zhàn)略密切相關(guān)的戰(zhàn)略資源。形成于第- -次以確保我們能夠獲得石油資源和確保資源的自由流世界大戰(zhàn)期間的石油安全概念,在經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)。”①英國人認(rèn)為消費(fèi)者和政府有理由相信在能源的風(fēng)云變換,國際政治的跌宕起伏以及石油價(jià)格的方面有足夠的儲(chǔ)備生產(chǎn)和銷售渠道來滿足他們在可起起伏伏后聲名鵲起，日益成為國際政治中的固有預(yù)見的將來對能源的需求。2所以當(dāng)本國供應(yīng)不足、名詞,尤其在石油價(jià)格不斷沖擊百元大關(guān)的今天更國際油價(jià)又在飆升時(shí)由石油引發(fā)的自上而下的不安.是成為學(xué)術(shù)界的熱門話題。中國石油工業(yè)1993年全感就會(huì)陡然上升,如何提供給整個(gè)社會(huì)的石油安后成為凈進(jìn)口國后,中國石油對外依存度的上升,石全感就顯得尤為突出,于是,首先從國家層面不遺余油安全的外部風(fēng)險(xiǎn)在增加,而與此同時(shí)國內(nèi)保障能力地建構(gòu)能源安全體系,保證建立和諧社會(huì)充足能力建設(shè)不足,我國抵御石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還很低,源需求便是當(dāng)務(wù)之急。石油安全的脆弱性程度驟然提高。本文認(rèn)為只有首加強(qiáng)勘探開發(fā)的力度,增強(qiáng)自給能力。中國石先建立起不斷完善的石油綜合安全體系才能真正規(guī)油資源稟賦不佳,品位較低,陸上有35.8%的石油避來自各個(gè)方面的石油風(fēng)險(xiǎn)。資源分布在較惡劣的環(huán)境中,56%深埋在2000-一、從國家層面解讀石油安全一國 家安全3500米之間,在剩余探明可采儲(chǔ)量中低滲或特低滲傳統(tǒng)意義上的能源安全就是指國家能源的安全油、重油、稠油和深埋于大于3500米的占有50%以供應(yīng),即一個(gè)國家是否可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地上。而待探明石油資源的絕大部分分布在海上、沙獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源。國家能源安全主要是漠、沼澤和山區(qū),要開發(fā)這些資源需要技術(shù)資金和勇針對能源供應(yīng)中的風(fēng)險(xiǎn)而言的,也就是說,在國家能氣。盡管如此我們依然要加大力度增加投人,因?yàn)樵垂?yīng)中可能會(huì)出現(xiàn)由于能源供應(yīng)的突然中斷或者科技的進(jìn)步改變著人們的認(rèn)識,增強(qiáng)人類探索自然短缺所造成的經(jīng)濟(jì)損害,以及社會(huì)混亂和政治動(dòng)亂奧秘的能力。眾所周知深?？碧郊夹g(shù)使得巴西在的安全威脅。美國明確地指出:“我們必須牢記有20年內(nèi)由一個(gè)石油短缺的國家躍升為一個(gè)石油富收稿日期:008 -06-17作者簡介:解曉燕(1964- ).女,中國石油大學(xué)人文學(xué)院副教授研究方向中國煤化工①《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告匯編> ,北京:時(shí)事出版社,1996年,第120頁。②王逸舟:《全球化時(shí)代的國際安全)，上海，上海人民出版社,1999年,第2:MYHCNMHG③周大地朱興善:《我國石油供應(yīng)形勢和資源及安全戰(zhàn)略》,《國際石油經(jīng)濟(jì))>2002年第10期。143裕的國家。石油自給能力越高，安全系數(shù)就越高,所局性的宏觀節(jié)油監(jiān)控網(wǎng),以防止石油的浪費(fèi)。以政府主導(dǎo)下的國內(nèi)勘探任何時(shí)候都不能松懈。努力使用多種能源,有效開發(fā)替代能源。當(dāng)前提升國際地位,保障國際化經(jīng)營的正常開展。我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要依靠于煤(占60% )和石目前中國的能源現(xiàn)狀是石油消費(fèi)增長迅速,另--方油(占30%)，因此,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化還有很面是產(chǎn)量增長趨慢,我國的石油供需缺口日益擴(kuò)大。大的潛力,應(yīng)該采取有效的政策措施,積極推動(dòng)消費(fèi)2000年凈進(jìn)口量達(dá)到6000萬噸，是1999年的兩倍能源結(jié)構(gòu)的多元化。我們應(yīng)繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加多0。2005 年中國石油凈進(jìn)口石油1. 36億噸②,速研究開發(fā)石油替代能源,降低石油在能源使用中2006年中國原油進(jìn)口14518 萬噸,創(chuàng)歷史新高③。的比例。例如,核電、水電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、沼雖然世界各國都在開放自己的資源開發(fā)權(quán),當(dāng)我們氣發(fā)電、生物能.太陽能、潮汐能等能源。走出國門時(shí)才發(fā)現(xiàn)外面的世界很精彩也很麻煩。中建立石油安全儲(chǔ)備戰(zhàn)略體系,增加安全系數(shù)。國不得不和美國和眾多西方國家碰撞交手:比如與以政府儲(chǔ)備為主,政企共同承擔(dān)儲(chǔ)備義務(wù),采取政、我們能源合作密切的國家往往是與美國敵對的國企結(jié)合的儲(chǔ)備體制。合理的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備為國民經(jīng)家,比如伊朗蘇丹利比亞,美國給我們施加了巨大的濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了石油資源保障、為維護(hù)國防安全壓力,同時(shí)我們還面臨日本與我們的惡意競爭,有時(shí)提供資源保障為平抑油價(jià)穩(wěn)定市場提供資源保障甚至是孤注一-擲, 與中國的競爭不達(dá)目的不罷手的具有現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的重大意義。姿態(tài)。與俄羅斯的較量合作更是錯(cuò)綜復(fù)雜的政治經(jīng)二、從社會(huì)層面解讀石油安全一公 共安全濟(jì)外交上的博弈。除此之外為了確保能源運(yùn)輸線通把石油生產(chǎn)過程中所涉及的公共安全上升到石暢無阻我們除海上運(yùn)輸外,要積極開拓陸路進(jìn)口、管油安全的層面來考慮是本文的新穎之處,因?yàn)閺囊缘肋M(jìn)口等來分散單-海上進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)我們下三方面的分析我們可以明確地知道二者之間的某努力利用國際石油市場.建立多元化海外石油供應(yīng)種關(guān)聯(lián):體系時(shí)才知道強(qiáng)有力的石油合作政策,需要強(qiáng)大的第一,由石油生產(chǎn)事故引發(fā)的不安全感。石油綜合國力和高超的外交技巧的鼎立相助。企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)體系相比是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高能源的利用效率。我從尋找油氣資源開始到加工出合格的石油工業(yè)產(chǎn)品國既是油氣資源相對短缺的國家,又是能源利用效的整個(gè)過程,包括了勘探、鉆井、油(氣)田建設(shè)、采率低下、浪費(fèi)十分嚴(yán)重的國家。能源利用率僅為美油采氣、井下作業(yè)、油氣集輸、石油煉制等。除此之國的26.9%,日本的11.5%。4 WWF(世界自然基外石油企業(yè)內(nèi)部還有為各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的輔助金會(huì))發(fā)布的《氣候變化解決方案一WWF2050 展生產(chǎn)部門和生活部門如供電、通訊、供水、機(jī)械修配、望》中文版報(bào)告稱，目前中國能源利用效率僅為.汽車運(yùn)輸、物資供應(yīng)等輔助生產(chǎn)過程。在這個(gè)長鏈33%左右,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20年前的水平;而GDP條的連續(xù)作業(yè)過程具有高溫高壓易燃易爆有毒有害能源強(qiáng)度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。在節(jié)能、提高.的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等過程中能效方面，中國有著巨大的潛力。中國政府在“十存在著很大的不安全因素。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2002一一五”規(guī)劃中提出在2010年單位GDP能耗降低2005年平均每年發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故493起,死亡20%,對節(jié)能減排提供了有力的政策條件?！斑@個(gè)727人⑥。有重大影響的如2003年12月23日,中目標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)將減排二氧化碳15億噸,大致相當(dāng)于國石油川東鉆井公司發(fā)生特大井噴事故,造成2342004年全年二氧化碳排放量的40%”.⑤我國低下人死亡;2005年11月13日,吉林石化分公司雙苯的能源利用效率為增效節(jié)能提供了巨大的空間,我廠硝基苯精餾塔發(fā)生燥炸,造成8人死亡。石化企.國應(yīng)積極推進(jìn)用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)和業(yè)更是危險(xiǎn)性化學(xué)品的集散地,安全風(fēng)險(xiǎn)大,職業(yè)危產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壓縮高耗油產(chǎn)業(yè),淘汰高耗油設(shè)備,推廣害嚴(yán)重,是一種典型的高危險(xiǎn)性行業(yè),一- -旦發(fā)生事應(yīng)用新技術(shù)新工藝,開發(fā)節(jié)油型產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)故,輕者傷人損物,重者可能是毀滅性、災(zāi)難性的群轉(zhuǎn)換升級,要綜合運(yùn)用投資、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，死群傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。隨鼓勵(lì)節(jié)約用油,杜絕和防止無效、低效用油,建立全著石化行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模.工藝技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高①楊中強(qiáng):<當(dāng)代中國石油安全研究) ,北京:中共中央黨校出版社,2006年,第79頁。②新華網(wǎng),2006年9月11日。③中國發(fā)展門戶網(wǎng), www. chinagate. com. cn,2007年2月27日。中國煤化工④X中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》,www. ber. com/bbe ,2006年6月20日。⑤(新京報(bào))2007年11月27日。MYHCNMHG⑥(中國發(fā)布安全生產(chǎn)+-五規(guī)劃嚴(yán)查瀆職腐敗行為) ,2006年08月27日,www. people. com. cn。144速發(fā)展,我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā),雖然事故逐年遞油化工集團(tuán)公司(中石化)毫無意外的第三次蟬聯(lián)減,但仍然社會(huì)影響大,后果嚴(yán)重?，F(xiàn)在安全事故不冠軍,中國石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)獲得亞僅是企業(yè)內(nèi)部的事,同時(shí)又是社會(huì)性事件。這幾年軍0。據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),2007年上半年公--次次重大特大安全事故的發(fā)生,對公民生命權(quán)的司凈利潤349億元同比增長65. 3%。中石油上半.剝奪,引起了民間輿論的一次次強(qiáng)烈反響,在強(qiáng)大的年利潤達(dá)818億元，面對這些動(dòng)輒數(shù)百億利潤的企奧論壓力下,-個(gè)個(gè)事故責(zé)任者或引咎辭職或被繩業(yè)。我們感慨的不僅是他們利潤增幅多達(dá)50%、之以法。目前中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期由石油60%甚至80%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期CDP增長水平,更讓石化生產(chǎn)引發(fā)的威脅公共安全的嚴(yán)峻形勢越來越突我們感到不安的是這些企業(yè)多為壟斷企業(yè)或國有特顯出來。大型,高能耗,高污染企業(yè)。第二,由石油生產(chǎn)秩序引發(fā)的不安全感。隨者中國經(jīng)濟(jì)以其每年9%左右的增長率令世人矚經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展以及中石油國企近年來經(jīng)濟(jì)實(shí)力目,但卻為此付出了昂貴的環(huán)境代價(jià)。每生產(chǎn)價(jià)值的不斷增強(qiáng),特別是2004年中石油股份公司的驕人為一萬美元的商品,中國所消耗的原材料是日本的業(yè)績正式公布后,引起了社會(huì)普遍的關(guān)注。一方面7倍、美國的6倍,甚至比印度還要高2倍。②中國社會(huì)上和--些媒體津津樂道于高油價(jià)給中石油帶來國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳2005年8月在接受德國的高利潤,同時(shí)千億元的壟斷利潤不免引起人們對明鏡周刊采訪時(shí)談到了這一并非廣為人知的事實(shí)。石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。石油國企作為國家或地潘岳警告說,如果環(huán)境問題不能得到改善,中國的經(jīng)方政府的支柱性企業(yè),自覺維護(hù)國家的能源安全和濟(jì)奇跡很快就要成為過去。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上,利潤產(chǎn)社會(huì)穩(wěn)定.促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展是其基本的義務(wù)。生的過程必然是-一個(gè)增 進(jìn)社會(huì)總體福利的過程,而它所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)為社社會(huì)總體福利毫無疑問不光只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和水會(huì),它要求的是石油國企自然融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、平,還應(yīng)包括社會(huì)和環(huán)境因素。此外越是國有壟斷親和社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。石油石化前幾年的穩(wěn)定形勢-直不 容樂觀,上企業(yè)越應(yīng)當(dāng)對國家利益、社會(huì)福利和消費(fèi)者權(quán)益承百人乃至幾千，人由于下崗分流問題集體沖擊當(dāng)?shù)卣?dān)更多的責(zé)任?？傊?作為“社會(huì)人”,企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利府,有的甚至上省進(jìn)京,不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)益的同時(shí),理性地考慮社會(huì)的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展,秩序和形象,給社會(huì)的穩(wěn)定工作也帶來了很大的壓考慮自身對社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值是十分必要的。因?yàn)槠罅ΑＩ婕皠趧?dòng)就業(yè).職業(yè)健康社會(huì)保險(xiǎn)等等其他方業(yè)與社會(huì)之間的共生共榮關(guān)系,企業(yè)必須對自身所面的共性問題,也在不同側(cè)面、不同方位和角度引發(fā)依存的社會(huì)負(fù)責(zé),必須對企業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)成了超出企業(yè)范疇的社會(huì)問題,如果不能從講政治的本負(fù)責(zé),必須對自身行為所引致的社會(huì)問題做出積.角度及時(shí)妥善處理與化解,都可能上升為線長.面廣極的反應(yīng)并參與處理。因此,石油國企積極承擔(dān)社的社會(huì)不安定因素,使黨和國家創(chuàng)造和諧社會(huì)缺少會(huì)責(zé)任有利于創(chuàng)新和創(chuàng)造無形資產(chǎn);有利于增強(qiáng)自了一個(gè)鼎力的支點(diǎn)。第三,由石油生產(chǎn)環(huán)境引發(fā)的不安全感。走過身的競爭優(yōu)勢、改善社會(huì)形象;有利于提高管理水近百多年歷程的石油工業(yè),改變著人們的生活方式,平;有利于吸引人才和提高員工的積極性;有利于與奠定了現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。于是在很長時(shí)間里它享受利益相關(guān)群體形成和諧關(guān)系;有利于規(guī)避各種經(jīng)營到了最慷慨的費(fèi)美,被譽(yù)為人類進(jìn)步的美好象征。風(fēng)險(xiǎn);更有利于自身的健康成長與發(fā)展。但是進(jìn)入二十世紀(jì)后半葉環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起,石三、從企業(yè)層面解讀石油安全一以人為本油工業(yè)的各個(gè)方面幾乎都被列為檢查批評反對的重中國石油企業(yè)要想真正成為-個(gè)始終充滿生機(jī)點(diǎn)對象,合成煙霧,空氣污染酸雨臭氧枯竭以及氣候和活力,在國際競爭中能與西方石油巨頭抗衡的國.反常變化使得全世界要求減少石油天然氣等礦物燃際化大公司,就必須在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),加料的呼聲日益高漲,于是這個(gè)以其技術(shù)威力和對現(xiàn)強(qiáng)和完善企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)之間的競爭最終體現(xiàn)代世界所做的貢獻(xiàn)而自豪的石油工業(yè)現(xiàn)在成了被在企業(yè)文化上,而企業(yè)文化的核心和關(guān)鍵就是以人告,被指控對人類和子孫后代構(gòu)成了威脅。為本。長期以來，由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,工業(yè)技術(shù)水2007年9月中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)家協(xié)平低,管理體制落后和法制監(jiān)察力度不夠等原因,我會(huì)公布了2007年中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜。中國石.國工中國煤化工害的情況比較嚴(yán)YHCNMHG①(財(cái)經(jīng)界)2007第4期,第113頁。②<“鐵腕"潘岳> ,《證券時(shí)報(bào)》2005年8月27日。145重,安全生產(chǎn)工作中存在的問題很多。近十幾年來,了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平正是在這樣的情況下人們8益把企業(yè)安全文化提高很快,進(jìn)展迅猛,中國的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)和企業(yè)的的核心競爭力聯(lián)系在- -起。 所謂安全文化達(dá)國家相比較差距很大,與韓國、新加坡、泰國等國是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的安全價(jià)值家相比也已開始落后,與我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)相觀和安全行為的總和,是保護(hù)員工健康、尊重員工生比也存在明顯差距,這種落后的狀況已經(jīng)使我國在命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化。構(gòu)建以人為本的企業(yè)安--些國際交往中處于被動(dòng),甚至損害了中國的國際全文化能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都納人集體安全情緒的形象。環(huán)境氛圍中,產(chǎn)生有約束力的安全控制機(jī)制,使企業(yè)首先,由于石油石化企業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密成為有共同價(jià)值觀的.有共同追求的.有凝聚力的集集、人員密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及高溫高.體,對避免或減少企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,挽回巨大經(jīng)壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì),業(yè)務(wù)分布范圍廣,一旦濟(jì)損失具有重大意義。發(fā)生事故,危害性大,還容易引發(fā)涉及公共安全、環(huán)第一,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。境等次生災(zāi)害。石油石化企業(yè)的特殊性決定了該行人是企業(yè)的主宰,是創(chuàng)造價(jià)值的主體。人的安全意業(yè)領(lǐng)域的高危險(xiǎn)性和事故易發(fā)性,也決定了安全生識如何,安全知識和技能如何,將直接作用于安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,安全生產(chǎn)是企業(yè)產(chǎn)的具體工作并決定安全生產(chǎn)工作的成敗。因此,永恒的主題。企業(yè)要緊緊圍繞“以人為本,安全第- _” 這個(gè)主題,其次,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我國的石油化工行給員工以人文關(guān)懷,珍愛員工的生命,幫助員工解決業(yè)存在一批老企業(yè)和中小企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，實(shí)際困難 ,使員工深切地體會(huì)到組織的溫暖和關(guān)愛,設(shè)備老化陳舊,人員素質(zhì)低,多年失修,隱患不斷,生從而有利于調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,激發(fā)員工的生產(chǎn)現(xiàn)場臟、亂、差,設(shè)備跑、冒.滴、漏嚴(yán)重,安全管理產(chǎn)安全責(zé)任感。.水平差,不能完整的建立各種事故預(yù)防控制體系,對第二,加大安全生產(chǎn)投資力度,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。經(jīng)濟(jì)快速增境。為了滿足經(jīng)濟(jì)快速增長需求,石油天然氣勘探長的同時(shí),落后的經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有改變,企業(yè)為了開發(fā)步伐不斷加快，在原油保持持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)和持續(xù)增追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,往往忽視安全生產(chǎn),減少安長的同時(shí),中國石油集團(tuán)天然氣業(yè)務(wù)這幾年呈迅猛全生產(chǎn)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害發(fā)展態(tài)勢，上游業(yè)務(wù)開發(fā)難度增加,老油田遞減加的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。長期投入不足,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)速,生產(chǎn)難度加大,原油生產(chǎn)增長滿足不了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面累積欠賬嚴(yán)重。增長要求,使我國從原油出口國很快成為原油進(jìn)口第三,上世紀(jì)六七十年代,中國石油“愛國、創(chuàng)國;-些高含硫油氣田、高壓氣藏進(jìn)入生產(chǎn)開發(fā)階業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的鐵人精神曾給整整-代人烙下深.段,生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加;下游業(yè)務(wù)鏈的增加和延長,新老刻心靈印記;這一方面鍛造了石油人的開拓精神,另裝置同時(shí)運(yùn)行,從生產(chǎn)工藝技術(shù)上裝置設(shè)備上、人--方面也鍛煉了承受能力和韌性,形成了石油企業(yè)員技術(shù)能力，以及防護(hù)設(shè)施設(shè)備上都面臨新的考驗(yàn),敢打敢拼、革命加拼命的開拓精神,石油工人面對給安全生產(chǎn)帶來了新課題?！盎纳酱竽瓯凇?、“風(fēng)沙酷暑嚴(yán)寒",從事高強(qiáng)度的第三,努力建立事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制加作業(yè),在“風(fēng)餐露宿"的工作環(huán)境和條件下，以苦為強(qiáng)安全監(jiān)管。近幾年隨著國家安全監(jiān)管力度的加樂,以苦為榮,王進(jìn)喜的名言“有條件要上,沒有條.強(qiáng),不少石油石化企業(yè)建立了事故應(yīng)急救援體制,對件創(chuàng)造條件也要上”就集中體現(xiàn)了這種英雄文化。減少和控制事故的破壞和人員傷害確實(shí)發(fā)揮可作隨著國際勞工等安全組織的標(biāo)準(zhǔn)壁壘出現(xiàn),中國企用。但是目前的救授體制僅僅限于企業(yè)內(nèi)部,事故業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)人國際市場上時(shí),常常被認(rèn)為是“帶血--旦蔓延到企業(yè)邊界以外,這種救援體制就愛莫能的產(chǎn)品"而受到抵制,損失非常巨大,企業(yè)競爭力受助了。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代造成的社企不分,我們的到嚴(yán)重威脅。企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系十分緊密,于是杜會(huì)影響隨之?dāng)U大。第四,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭日益激烈,--些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了(責(zé)任編輯:劉要停)安全生產(chǎn)的重要性致使事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)造成中國煤化工MYHCNMHG146