第ll卷第2期湖南商學(xué)院學(xué)報(雙月刊)2004年3月JOURNAL OF HUNAN BUSINESS COLLEGEMar.2004解讀中國小康黃小平(湖南懷化醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校兩課教學(xué)部,湖南懷化418000)〔摘要〕黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),中國用大體二十年的時間,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,人均超過3000美元,相當(dāng)于當(dāng)時中等收入國家的平均水平。這實(shí)質(zhì)上不是全面意義上的小康,要實(shí)現(xiàn)全方位意義上的小康,還需奮斗努力。未來二十年將是我國發(fā)展史上非常關(guān)鍵的歷史時期。十六屆三中全會提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),為我們指明了前進(jìn)的方向,設(shè)計(jì)了成功的路徑?！碴P(guān)鍵詞〕小康社會;全面小康;奮斗目標(biāo)〔中圖分類號]F124.7〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2107(2004)02-0016-03黨的十六大報告指出:“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共即農(nóng)民人均純收入為1066元,實(shí)現(xiàn)85%;人均蛋白質(zhì)攝入同努力,我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一量為75克,實(shí)現(xiàn)90%;農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會實(shí)現(xiàn)80%。分地區(qū)來看,東部基本實(shí)現(xiàn),中部實(shí)現(xiàn)78%,主義制度的偉大勝利,是中華民族發(fā)展史上一個新的里程西部實(shí)現(xiàn)56%。根據(jù)這個測算結(jié)果,我們可以豪邁地向全碑。但是必須看到,我國正處于并將長期處于社會主義初級世界宣布:一個12億多人口的發(fā)展中大國,人民生活總體階段,兜在達(dá)到的小康還是低水平、不全面的、發(fā)展很不平上達(dá)到了小康水平。在新世紀(jì),我們就是在這個基礎(chǔ)上全面衡的小康”。建設(shè)小康社會。2我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還只是低水平的、不全面我國社會總體上已經(jīng)進(jìn)入小康水平發(fā)展很不平衡的小康。所謂低水平,就是我國經(jīng)濟(jì)總量雖然1.鄧小平在1979年提出20世紀(jì)末我國將達(dá)到小康生活達(dá)到一定規(guī)模,但人均水平還比較低。所謂不全面,就是目水平。建設(shè)小康社會是鄧小平同志最早在1979年提出的。前的小康基本上還處于生存性消費(fèi)的滿足,而發(fā)展性消費(fèi)還20世紀(jì)80年代,許多地方尚未解決溫飽問題,所以,從當(dāng)沒有得到有效滿足,社會保險還不健全,環(huán)境質(zhì)量還有待提時的實(shí)際情況出發(fā)提出的小康社會,是一個低標(biāo)準(zhǔn)的小康社高。所謂發(fā)展很不平衡,是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間,發(fā)展水會。鄧小平同志在1984年說:“所謂小康,從國民生活總值平差距不小。來說,就是年人均達(dá)到八百美元。”根據(jù)世界銀行《1990年總體小康是一個低標(biāo)準(zhǔn)的小康,全面小康是一個較高標(biāo)世界發(fā)展報告》的分類,人均國民生產(chǎn)總值545美元為低收準(zhǔn)的小康。200年底,我國人均GDP只有800多美元,屬入國家,545220美元為中下收入國家,200599美元于中下收入國家的水平。面到2020年,我國人均GDP將超為中上收入國家,6000美元以上為高收入國家。191年國過3000美元,達(dá)到中等收人國家水平。小康水平有一個從家統(tǒng)計(jì)局等12個部門提出全國人民生活小康水平標(biāo)準(zhǔn)。它低到高的發(fā)展過程,總體小康只能說是剛剛跨過小康的門包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)人均可支配收檻。全面建設(shè)小康社會,將使人民生活更加殷實(shí)、寬裕入、農(nóng)民人均純收入等16項(xiàng)指標(biāo)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局介紹,到總體小康是一個偏重于物質(zhì)消費(fèi)的小康。而全面建設(shè)小2000年,這16項(xiàng)指標(biāo)中,除農(nóng)民人均純收入、人均蛋白質(zhì)康社會,除了注重物質(zhì)生活提高外,還特別注意人們的精神攝入量、農(nóng)村初級保健基本合格縣三項(xiàng)指標(biāo)外,其他13項(xiàng)生活、所享受的民主權(quán)利,以及生活環(huán)境的改善等方面,實(shí)指標(biāo)均完成或者超額完成。國家統(tǒng)計(jì)局用綜合評分方法進(jìn)行現(xiàn)社會全面進(jìn)步。全面建設(shè)小康社會,追求的是物質(zhì)、政測算,1990年全國小康實(shí)現(xiàn)程度為48%。2000年,為治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展。單就消費(fèi)而言,人們可以96%,人民生活總體上達(dá)到小康水平。1991年國家統(tǒng)計(jì)局衣食無憂,把更多的時間和金錢花費(fèi)到精神消費(fèi)和享受消費(fèi)與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員組成了上來課題組,按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會的內(nèi)涵確定了總體小康是一個發(fā)展不均衡的小康全面建設(shè)小康社會16個基本監(jiān)測指標(biāo)和小康臨界值。用綜合評分方法對這16將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距。目前,即使是低水平的小個指標(biāo)進(jìn)行測算,1990年全國小康實(shí)現(xiàn)程度為48%,2000康,全面年為96%。到200年,尚有三個指標(biāo)沒有達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),溫飽沒中國煤化工,我國尚有3007人在最低生活保障線以CNMHG〔收稿日期〕2003-10-04〔作者簡介〕黃小平,湖南懷化人,懷化醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校高級講師。下。還有相當(dāng)數(shù)量的人口雖然溫飽問題得到解決,但尚未達(dá)過去改革開放20年的經(jīng)驗(yàn),翻兩番是非常容易的事;另到小康。全面建設(shè)小康社會將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的種觀點(diǎn)認(rèn)為,我們的盤子太大,翻起來的難度也越來越大發(fā)展體現(xiàn)杜會主義共同富裕原則。全面建設(shè)小康社會將惠了,很難實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)在的基礎(chǔ)上到2020年再翻兩番,我們及十幾億人口,所有現(xiàn)在沒有達(dá)到小康水平的都要努力爭取必須以年平均增長72%左右的速度才能達(dá)到這個目標(biāo)盡快達(dá)到。就消除城鄉(xiāng)差距而言,20年后基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)第二,當(dāng)今我國的現(xiàn)代化建設(shè)在大規(guī)模地開展,現(xiàn)在基化農(nóng)村勞動力的比重將從目前的50%,降低到30%。礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、消費(fèi)水平的提高,對外開放的擴(kuò)大,對外貿(mào)易的擴(kuò)大,消費(fèi)二小康社會的內(nèi)涵領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大,都會造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),我認(rèn)為原國家計(jì)委主任曾培炎在2002年11月10日下午舉行中國經(jīng)濟(jì)解決溫飽,初步進(jìn)入小康社會以后,躍過了一個非的十六大第一次記者招待會上全面闡釋了全面建設(shè)小康社會常重要的臨界點(diǎn),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的時期。但是我們應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn):“中國用大體二十年的時間,使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值看到,在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展很不平衡的大國,要比2000年翻兩番,人均超過3000美元,相當(dāng)于當(dāng)時中等收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化絕非輕而易舉入國家的平均水平”。經(jīng)過20多年的改革開放,到2000年第三,中國保持比較高的國內(nèi)儲蓄率,高儲蓄率會導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平。較高的國內(nèi)投資率,特別是考慮到外國直接投資,也就是外我們已經(jīng)總體達(dá)到小康水平是有具體的衡量指標(biāo)的。那國投資到中國與中國到外國投資之差,未來時期中國保持在么這個小康水平,與我們要全面建設(shè)的小康社會有何區(qū)別?40%的國內(nèi)投資率是有可能的。這在全世界是最高的。1.范圍不一樣。20世紀(jì)根據(jù)我國的國情,我們建設(shè)小第四,主要是人力資本。過去10年,中國的人力資本康社會側(cè)重點(diǎn)在解決溫飽,提高物質(zhì)文明的水平。而鄧小平平均受教育年限在世界上增長率也是相當(dāng)快的,平均同志提出的小康社會決不單純指物質(zhì)文明,還應(yīng)該包括精神2.6%,今后估計(jì)在2%以上。如果我們繼續(xù)普及高中教育文明和政治文明的建設(shè)。因此,江澤民同志在十六大報告中大學(xué)教育,中國人力資本會迅速提高,當(dāng)每一個人的人力資提出的“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、本提高后,將推動整個中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”,是對第五,市場化的改革。市場化改革會刺激整個中國經(jīng)濟(jì)小康社會更全面的描述,是對小康水平提出了更高的要求。增長,特別是打破壟斷,引人競爭機(jī)制,再加上國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)2.標(biāo)準(zhǔn)不一樣。我們在小康水平上全面建設(shè)小康社會,一步搞活,非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,都會有助于中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有新的標(biāo)準(zhǔn)。比如,我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要增長翻兩番,最重要的是中國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量的比力爭比2000年翻兩番,那么,按此目標(biāo),人均GDP就應(yīng)該重必然會進(jìn)一步提升。超過300美元,符合世界銀行2000年關(guān)于世界各國收入水2.如何處理富裕人群和貧困人群在未來全面建設(shè)小康平四類劃分標(biāo)準(zhǔn)的中上收入國家的水平。在對全面建設(shè)小康社會中的矛盾。社會的進(jìn)程實(shí)行監(jiān)測或量化時,不僅要提高反映人民生活水第一,從過去20年來看,后20年平均,2%翻兩番還平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的臨界值,而且要全面反映精神文明和政治文是可以做到的?，F(xiàn)在中國的現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康,難點(diǎn)不明的發(fā)展進(jìn)程在東部而在西部,不在城市而在農(nóng)村,特別是西部的落后農(nóng)3.十六大報告提出的全面建設(shè)小康社會,是建設(shè)一個村。一個難點(diǎn)是城市化的問題,即大量的農(nóng)業(yè)人口怎么向城惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的市轉(zhuǎn)移。這是最大的問題。沒有大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)小康杜會。所謂更高水平,就是用大體二十年的時間,使我移,我們農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)就靠務(wù)農(nóng),靠增加糧食產(chǎn)量,是很難實(shí)國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成現(xiàn)現(xiàn)代化的。從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口城市化的進(jìn)程需要完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)通過工業(yè)化進(jìn)程的聯(lián)動體系。所謂更全面,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的小第二,雖然人口增長率下降,但就業(yè)問題這是全面建設(shè)康。社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,社會小康社會的難點(diǎn),也是重點(diǎn)。按十六大報告所說,我們現(xiàn)在秩序良好。人民安居樂業(yè),接受良好教育,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施,就是走新興工業(yè)化的道路,通過技術(shù)進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境得到改善,人與自然更加和諧。整個社會走上步,通過信息化,走信息工業(yè)化的道路。要全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。所謂發(fā)展?jié)?推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。要加快西部大開發(fā),比較均衡,就是使城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,這都是一個過程轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人口比重超過50%,社會保險體系比較健全,家3.正確理解兩個“三步走”之間關(guān)系。鄧小平同志在庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,廣大人民過上更加富足的生活改革開放初期所講的三步走,實(shí)際上是我們當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)三實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)任重而略步驟的一種調(diào)整,本來過去希望20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化,后來鄧小平同志覺得這是做不到的,所以提出小康,實(shí)道遠(yuǎn)際上是認(rèn)識的結(jié)果。是對201.全面建設(shè)小康社會是未來20年我國的奮斗目標(biāo)。世紀(jì)末中國煤化工想指導(dǎo)之下我們實(shí)現(xiàn)第一,當(dāng)初鄧小平提出小康目標(biāo)時,是很謹(jǐn)慎的。但是了前兩CNMHG分階段地來實(shí)現(xiàn)我們最后實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)卻翻了6倍,故這次制定2020年翻兩番的的現(xiàn)代化。這三步走,實(shí)際上從九五計(jì)劃就已經(jīng)開始。第二目標(biāo),對此有兩方觀點(diǎn),一方觀點(diǎn)認(rèn)為是樂觀的,按照我們個三步,實(shí)際上小平同志南方講話已經(jīng)談到,十五大報告當(dāng)中也講到,在建黨100周年的時候,要各方面形成一套比較科學(xué)化、民主化完整的制度,完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代第六,就在于開放。中國歷史上某些時期之所以會衰化?，F(xiàn)在全面建設(shè)小康社會,就是把十五大所講的三步走,弱,就是因?yàn)椴婚_放。這是中國20多年的改革開放所證明前20年定位確定一個階段,要用20年的時間實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的。正是由于我們開放參與全球經(jīng)濟(jì)化,才使得經(jīng)濟(jì)能夠加小康社會的目標(biāo)建立一個10多億老百姓享受成果的高水平快發(fā)展,因此,中央提出了一個目標(biāo):要全面建立開放型經(jīng)的小康社會,不是現(xiàn)在低水平、不全面發(fā)展的社會狀況。濟(jì)、開放型社會。我們理應(yīng)自信在更大范圍、更大層次參與4.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要的國內(nèi)、國際環(huán)境。未來的目標(biāo)非常經(jīng)濟(jì)全球化。吸引人,而且極具感召力。但在未來20年的時間里,我們需要國內(nèi)外一個什么樣的環(huán)境和條件呢?四“全面建設(shè)小康社會”的意義第一,國內(nèi)最重要的就是要進(jìn)行各方面的改革,為經(jīng)濟(jì)1.中央對第三步戰(zhàn)略部署開始的頭20年做出了一個科發(fā)展提供一種體制的環(huán)境、體制的保證,要改善黨的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)的、全面的規(guī)劃,制定了戰(zhàn)略方針。這是一個宏偉的藍(lán)加強(qiáng)精神文明建設(shè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好環(huán)境。圖,會成為全黨和全國人民在今年20年奮斗中一個行動綱第二,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。要通過領(lǐng),將把我們的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向一個新的階段。協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系促進(jìn)社會穩(wěn)定。我們有十條基本經(jīng)2.20多年前,鄧小平同志提出的小康目標(biāo)讓大家感到驗(yàn),其中一條就是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,通過有一個奔頭,齊心合力地完成這個目標(biāo);相信在21世紀(jì)前發(fā)展,來為我們穩(wěn)定創(chuàng)造條件。所以這三者關(guān)系至關(guān)現(xiàn)代化20年,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的奮斗歷史過程中的成敗我們一定會取得更大、更顯著的進(jìn)步第三,和平和發(fā)展是時代的主題世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時3.從生活水平總體小康到全面建設(shè)小康社會,是一項(xiàng)間里打不起來世界大戰(zhàn)打不起來,也是十一屆三中全會以后艱巨的任務(wù)。它是繼續(xù)消除局部貧困的階段,是逐步提高小做出經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的一個重要根據(jù)。我們有條件集中精力康水平和富裕程度的階段,是由片面發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向全面發(fā)展搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策爭取一個良好的周的階段。它所指的目標(biāo)就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族邊環(huán)境、國際環(huán)境為我們的國內(nèi)建設(shè)營造一種穩(wěn)固條件。的偉大復(fù)興第四,首先是政治穩(wěn)定。只有天下大治,中國才能出現(xiàn)4.全面建設(shè)小康社會在黨的十五大就提出來了,十六空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。我們現(xiàn)在已經(jīng)將近一代人的改革開放了,大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)作為黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)被提出正是由于這一代的社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定,才使得我們的經(jīng)濟(jì)這是我們國家和社會發(fā)展進(jìn)入新階段的標(biāo)志。因此,全面建能夠迅速地發(fā)展設(shè)小康社會,是一次全面而深刻的社會變革過程,而不是單第五,其次是重大決策不能失誤,或者說遇到一些小的純指提高發(fā)展水平失誤能夠做出較快的調(diào)整,就是十六大報告中所提出的決策(責(zé)任編輯:朱棟梁)(上接第5頁)才能從根本上解決結(jié)構(gòu)型教育過度的問題。參考文獻(xiàn)〕1)閔維方.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國際百科全書[M].北京:經(jīng)濟(jì)出版社,2002〔2)程方平.中國教育問題報告[M].北京:中國社會科學(xué)院出版社,2002[3〕張培剛.新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].鄭州.河南人民出版社,19994〕王守義,現(xiàn)代勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,19985〕劉茂松.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度分析[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002〔6〕劉茂松.論新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵及其借鑒價值.湖南商學(xué)院學(xué)報,2000,(9):1-3〔7〕雷明全,談我國教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2001,(5):27-298〕許志軍.過度教育:西方的研究與經(jīng)驗(yàn)[J].比較教育研究,2001,(5):38-439)嚴(yán)全治.關(guān)于高等教育調(diào)節(jié)機(jī)制的思考[J.殷都學(xué)刊,1998,(4):74-76〔10〕程慧敏.走近綠色教育[門].人力資源,2003,(6);11[11] 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