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特許經(jīng)營(yíng)包括瓶裝LNG經(jīng)營(yíng)、瓶裝LPG氣源采購(gòu)？偷氣3000元刑事責(zé)任？北京條例征求意見

時(shí)間：2020-07-02 來源：天然氣與法律瀏覽：

編者按：北京市近日公開了《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》，相對(duì)于原管理?xiàng)l例，該征求意見稿以“提高燃?xì)馐袌?chǎng)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全供、用氣主體責(zé)任，推廣燃?xì)獍踩雷o(hù)技術(shù)，提升供氣系統(tǒng)和用戶戶內(nèi)用氣安全水平”為宗旨，修改了若干條款，由原來的七章53條調(diào)整為八章88條。主要重大修改有：

一、明確各方管理責(zé)任

進(jìn)一步明確了政府相關(guān)部門、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)庥脩舻陌踩芾碡?zé)任；明確將燃?xì)獍踩R(shí)和技能培訓(xùn)納入學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課堂教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容；各類媒體每年有義務(wù)免費(fèi)開展燃?xì)獍踩嫘麄鳌?span>從燃?xì)夤?yīng)和使用兩個(gè)方面，細(xì)化了燃?xì)馄髽I(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理義務(wù)及責(zé)任、禁止行為等。

二、完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度

根據(jù)上位法律法規(guī)和市委、市政府的要求，細(xì)化完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件，設(shè)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可有效期等。如增加場(chǎng)站內(nèi)應(yīng)安裝與政府管理部門聯(lián)網(wǎng)的公共圖像視頻信息系統(tǒng)的條件；管道天然氣的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的有效期為五年；其他《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年。

四、增加制度設(shè)計(jì)

征求意見稿設(shè)定液化氣充裝站和供應(yīng)站之間的綁定關(guān)系；明確對(duì)瓶裝液化氣氣源采購(gòu)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度；對(duì)瓶裝液化石油氣供應(yīng)實(shí)行實(shí)名銷售和直接配送制度；非居民用戶強(qiáng)制安裝戶內(nèi)安全防護(hù)裝置；對(duì)存在嚴(yán)重燃?xì)獍踩[患且拒不整改的，燃?xì)馄髽I(yè)履行告知義務(wù)后可以采取限氣或暫停購(gòu)氣措施；對(duì)盜竊燃?xì)庑袨樽肪啃淌仑?zé)任等。

五、細(xì)化施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€的規(guī)定

征求意見稿細(xì)化了施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€的規(guī)定，主要包括：設(shè)定了施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€的“源頭措施”；明確和細(xì)化了工程各方在施工作業(yè)中保護(hù)燃?xì)夤芫€的職責(zé)和義務(wù)；設(shè)定了對(duì)施工作業(yè)損壞燃?xì)庠O(shè)施行為，實(shí)行違法行為計(jì)分制度，并與施工企業(yè)資質(zhì)掛鉤。

六是細(xì)化和完善燃?xì)膺`法行為

一方面加大了對(duì)嚴(yán)重違法供用氣行為的的處罰力度，建立了行刑有效銜接的機(jī)制，另一方面增加了對(duì)前述新增禁止行為的處罰措施。

當(dāng)然，征求意見稿中最重要的還是對(duì)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)方面的修改。現(xiàn)行條例中并未明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑枰〉萌細(xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)，實(shí)踐中，北京燃?xì)庵鞴懿块T也并未授予企業(yè)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。但在征求意見稿第19條明確，“本市對(duì)管道天然氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝液化天然氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝液化石油氣氣源采購(gòu)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度”，說明如果征求意見稿如果對(duì)此條不做修改，并生效發(fā)布，則北京的燃?xì)馐袌?chǎng)可能會(huì)發(fā)生大的變化，至少要逐步落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)制度了，一些企業(yè)會(huì)被授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

附《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》全文

北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）

第一章總則

第一條【目的】為加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障社會(huì)公共安全和公共利益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，制定本條例。

第二條【定位】燃?xì)馐潜臼谐鞘羞\(yùn)行和生產(chǎn)、生活的主體能源。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)燃?xì)獍踩?、科學(xué)、節(jié)約利用。

第三條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、燃?xì)夤?yīng)和使用，以及其他相關(guān)的管理和服務(wù)活動(dòng)。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)燃料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用，不適用本條例。

第四條【安全責(zé)任主體】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是燃?xì)夤?yīng)安全的責(zé)任主體，燃?xì)庥脩羰侨細(xì)馐褂冒踩呢?zé)任主體。

第五條【部門監(jiān)管（管理）職責(zé)】市城市管理部門是本市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門。各區(qū)及市政府派出機(jī)構(gòu)的城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。

城市管理部門對(duì)燃?xì)夤?yīng)安全實(shí)施監(jiān)督管理，督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)落實(shí)對(duì)用戶的安全、服務(wù)責(zé)任，受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑷細(xì)赓|(zhì)量和服務(wù)的舉報(bào)和投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)各類燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩①|(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€實(shí)施監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)氣瓶、燃?xì)鈨?chǔ)罐、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量、燃?xì)馊紵骶?、軟管、減壓閥、用氣設(shè)備和燃?xì)獍踩雷o(hù)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

消防救援部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈭?chǎng)站、用氣場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理。

商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，將餐飲場(chǎng)所、賓館飯店、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老助殘機(jī)構(gòu)、工礦商貿(mào)企業(yè)、食品加工、農(nóng)村用戶及涉農(nóng)企業(yè)、建筑工地的燃?xì)馐褂冒踩{入本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將燃?xì)馐褂冒踩{入本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站、用氣單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促用戶整改燃?xì)馐褂冒踩[患。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)夤?yīng)和使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)及相關(guān)部門移交的違法違規(guī)問題實(shí)施行政處罰，發(fā)現(xiàn)違法行為且違法情節(jié)或者后果涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送。

第六條【管理原則】本市燃?xì)夤芾碜裱茖W(xué)發(fā)展、以人為本、安全第一的原則。

第七條【技術(shù)進(jìn)步與安全宣傳】本市鼓勵(lì)燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化的技術(shù)、設(shè)備和材料。

各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳和普及工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的燃?xì)獍踩庾R(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/span>

學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將燃?xì)獍踩R(shí)和技能培訓(xùn)納入課堂教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

電視、廣播、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、公益廣告等各類媒體每年有義務(wù)免費(fèi)開展燃?xì)獍踩嫘麄鳌?/span>

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條【編制燃?xì)庖?guī)劃】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、能源規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，組織編制燃?xì)庖?guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)城市管理部門備案。燃?xì)庖?guī)劃涉及城市空間資源規(guī)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。（編者注：將規(guī)劃行政管理部門改為規(guī)劃自然資源等部門，說明機(jī)構(gòu)改革也會(huì)反映在法律、行政法規(guī)等修改過程中。）

燃?xì)庖?guī)劃應(yīng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)市政燃?xì)夤芫W(wǎng)、各類燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施的布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)用地、設(shè)施保護(hù)范圍、供應(yīng)和安全保障措施等作出安排。

開發(fā)區(qū)燃?xì)庖?guī)劃的編制和發(fā)布，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第九條【燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理】新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)鈭?chǎng)站和管網(wǎng)，應(yīng)納入燃?xì)庖?guī)劃，發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門依據(jù)燃?xì)庖?guī)劃辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條【燃?xì)庠O(shè)施用地管理】規(guī)劃自然資源部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃中安排各類燃?xì)鈭?chǎng)站、管網(wǎng)的建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。規(guī)劃自然資源部門將燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地改作他用的，應(yīng)征得同級(jí)城市管理部門同意。

第十一條【建筑配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)要求】在市政天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建使用天然氣的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位投資建設(shè)配套的燃?xì)庠O(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)及工程圖紙資料等無償移交燃?xì)夤?yīng)企業(yè)。住宅項(xiàng)目配套燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)投資不得計(jì)入房屋開發(fā)成本。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)接收非本企業(yè)投資的燃?xì)庠O(shè)施后，涉及的產(chǎn)權(quán)、稅費(fèi)、配氣價(jià)格成本構(gòu)成等事宜由市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門提出具體辦法。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。新建建筑的配套燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十二條【燃?xì)夤こ碳敖ㄖ锶細(xì)庠O(shè)計(jì)要求】燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并符合景觀環(huán)境和方便用戶的要求。

燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位、用戶應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、安裝、施工供氣系統(tǒng)。

城市主干道、重點(diǎn)旅游、商業(yè)、歷史文化保護(hù)區(qū)等提倡采用地下燃?xì)庹{(diào)壓裝置。

新建使用燃?xì)獾慕ㄖ?yīng)設(shè)計(jì)燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置，并納入施工圖設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收范圍。

新建使用燃?xì)獾慕ㄖ?yīng)安裝具有遠(yuǎn)傳讀數(shù)和切斷、流量報(bào)警等功能的燃?xì)庥?jì)量表，既有建筑的燃?xì)庥?jì)量表應(yīng)逐步改造。

第十三條【燃?xì)夤こ坦芾硪蟆?/span>本市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)工程管理的相關(guān)規(guī)定，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施作業(yè)。

新建、改建、擴(kuò)建或更新改造燃?xì)鈭?chǎng)站、管網(wǎng)等燃?xì)夤こ?，?yīng)當(dāng)?shù)焦こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)和備案等工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條【燃?xì)夤こ虣n案管理】新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理項(xiàng)目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交齊全、準(zhǔn)確的項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第十五條【申報(bào)消防重點(diǎn)單位】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在各類燃?xì)夤?yīng)場(chǎng)站投入運(yùn)行后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)站所在地的消防救援部門申報(bào)消防重點(diǎn)單位，消防救援部門應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十六條【禁止阻撓施工】任何單位和個(gè)人不得阻撓經(jīng)過批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぁ?/span>（編者注：強(qiáng)調(diào)經(jīng)過批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕な芊杀Ｗo(hù)，值得學(xué)習(xí)。）

第三章燃?xì)夤?yīng)

第十七條【氣源供應(yīng)保障】本市應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤?yīng)和需求的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)需求側(cè)管理，多渠道保障氣源供應(yīng)。

第十八條【應(yīng)急儲(chǔ)備】本市應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。市、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托有條件的企業(yè)承擔(dān)政府應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)，并給予政策和資金支持。

第十九條【實(shí)施燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度】本市對(duì)管道天然氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝液化天然氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝液化石油氣氣源采購(gòu)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，具體方案由市城市管理和發(fā)展改革部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，依法組織實(shí)施。（編者注：比較大的變化，并且除了管道天然氣，瓶裝LNG經(jīng)營(yíng)、瓶裝LPG采購(gòu)也將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，不知道在隨后公布的生效文件中該條會(huì)不會(huì)修改呢？管道氣的特許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)很普遍了，但瓶裝液化天然氣經(jīng)營(yíng)和瓶裝液化石油氣氣源采購(gòu)的特許經(jīng)營(yíng)，確實(shí)還很少見，讓我們拭目以待。）

實(shí)施燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)的，特許經(jīng)營(yíng)者或者按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議成立的項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可。城市管理部門在辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可手續(xù)時(shí)，對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂時(shí)已審定的內(nèi)容，不再作重復(fù)審查，對(duì)其他內(nèi)容的審查結(jié)果不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。（編者注：這條也很重要，理清了特許經(jīng)營(yíng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可之間的關(guān)系，同時(shí)也明確了不作重復(fù)審查。）

第二十條【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度及許可條件】在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)級(jí)城市管理部門頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目符合燃?xì)庖?guī)劃；

（二）有穩(wěn)定和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗⒔⑷細(xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)制度；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，并取得消防安全檢查意見；場(chǎng)站內(nèi)應(yīng)安裝與政府管理部門聯(lián)網(wǎng)的公共圖像視頻信息系統(tǒng)。

（四）具有作業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法通過應(yīng)急管理部門組織的燃?xì)獍踩a(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；

（五）有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

（六）有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

第二十一條【液化石油氣充裝站辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可補(bǔ)充條件】液化石油氣充裝站取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證除應(yīng)符合第二十條的條件外，還應(yīng)符合以下條件：

1.充裝站應(yīng)取得有效期內(nèi)的《氣瓶充裝許可證》；

2.設(shè)立充裝站應(yīng)符合全市液化石油氣專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地手續(xù)要求；

3.新建的充裝站應(yīng)符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案；

4.具備氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過程進(jìn)行管理，并具有殘液回收處置措施；

5.充裝人員取得具有充裝作業(yè)項(xiàng)目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；

6.與特許經(jīng)營(yíng)氣源供應(yīng)商簽訂購(gòu)銷合同；

7.有完善的經(jīng)營(yíng)管理、用戶服務(wù)、氣體質(zhì)量檢測(cè)等制度；

8.有氣瓶配送運(yùn)輸能力，并依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可；駕駛員、押運(yùn)員按本市規(guī)定實(shí)行持證上崗；也可委托其他取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的單位進(jìn)行配送，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂氣瓶配送合同；

9.按用戶方便、就近的原則，在供氣區(qū)域內(nèi)有符合全市液化石油氣站點(diǎn)布局要求的供應(yīng)站。

第二十二條【液化石油氣供應(yīng)站辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可補(bǔ)充條件】液化石油氣供應(yīng)站取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證除應(yīng)符合第二十條的條件外，還應(yīng)符合以下條件：

1.供應(yīng)站設(shè)置應(yīng)符合區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃；新建的供應(yīng)站應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地手續(xù)；

2.新建或保留的供應(yīng)站應(yīng)由取得《氣瓶充裝許可證》和《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的充裝站負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，使用該充裝站提供的合格氣源和氣瓶；

3.與綁定充裝站簽訂合同，明確氣源保障和氣瓶管理責(zé)任；

4.有完善的經(jīng)營(yíng)管理、用戶服務(wù)等制度。

第二十三條【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可辦理程序】符合辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件的申請(qǐng)人應(yīng)向設(shè)施所在地的區(qū)城市管理部門提出許可申請(qǐng)。區(qū)級(jí)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)之日起9個(gè)工作日內(nèi)，依照法定程序作出行政許可決定。

區(qū)級(jí)城市管理部門要在液化石油氣充裝站的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證上載明其管理的供應(yīng)站名錄和供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可決定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期及延續(xù)】液化石油氣充裝站的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期應(yīng)當(dāng)在《氣瓶充裝許可證》有效期內(nèi)，液化石油氣供應(yīng)站的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期應(yīng)當(dāng)在其歸屬充裝站的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期內(nèi)；管道天然氣的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的有效期為五年；其他《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年。

《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期滿需延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

燃?xì)庹军c(diǎn)有以下情形之一的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可有效期滿后不予延續(xù)，并注銷《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》：

（一）市、區(qū)燃?xì)庖?guī)劃中明確不予保留的；

（二）因地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、土地性質(zhì)變更等因素須拆除的；

（三）因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者準(zhǔn)予燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，變更燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件，站點(diǎn)不再符合變更后的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件的；

（四）因氣源置換，原有燃?xì)庹军c(diǎn)的功能消失的。

第二十五條【制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范】市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市燃?xì)夤?yīng)、安全、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十六條【建立許可評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理制度】區(qū)級(jí)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立許可評(píng)價(jià)制度，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址，并受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑷細(xì)赓|(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴。

第二十七條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)服務(wù)義務(wù)】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格和價(jià)格合理的服務(wù)。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未經(jīng)區(qū)級(jí)城市管理部門的批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)供應(yīng)范圍內(nèi)的用戶作出妥善安排。

第二十八條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的安全保障規(guī)定】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善各項(xiàng)安全保障制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行國(guó)家和本市對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的有關(guān)規(guī)定；

（二）與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期和年度供應(yīng)合同，明確供氣保障方案；

（三）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)管理責(zé)任的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和檢驗(yàn)，并根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行狀況，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估；對(duì)維護(hù)、檢驗(yàn)、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，按有關(guān)部門要求報(bào)送，并限期治理。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

（四）具備維持正常運(yùn)營(yíng)和保障安全生產(chǎn)條件所需的資金投入；

（五）建立員工崗位培訓(xùn)制度；

（六）因例行檢修、更換設(shè)施等情況，需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域予以公告；

（七）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定向城市管理部門報(bào)告生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)等情況；

（八）因突發(fā)事件影響供氣，應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案采取緊急措施并及時(shí)通知用戶。

第二十九條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的用戶服務(wù)規(guī)定】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（二）建立健全用戶服務(wù)信息化系統(tǒng)；

（三）燃?xì)怃N售執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；

（四）在業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)受理、投訴電話等內(nèi)容；向社會(huì)公布服務(wù)受理及投訴電話；

（五）不得限定用戶購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品；

（六）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)范圍內(nèi)的燃?xì)夥蔷用裼脩暨M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十條【瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售和直接配送制度】本市瓶裝液化石油氣實(shí)行實(shí)名制銷售制度，具體辦法由市城市管理部門會(huì)同市有關(guān)部門制定并發(fā)布。

本市瓶裝液化石油氣供應(yīng)實(shí)行配送制度。居民用戶可以到自主選擇的站點(diǎn)購(gòu)氣或由站點(diǎn)送氣上門；非居民用戶應(yīng)由其自主選擇的站點(diǎn)直接送氣上門。

對(duì)實(shí)施配送上門的，由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)氣瓶的安裝，并對(duì)用氣場(chǎng)所和供氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，記錄存檔；用戶要求自行安裝的，用戶應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從事瓶裝液化石油氣送氣服務(wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十一條【管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)用戶設(shè)施巡查巡檢的規(guī)定】管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)建立設(shè)施巡檢制度。

管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任及費(fèi)用。

住宅區(qū)紅線內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新、改造的責(zé)任劃分以居民用戶戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量裝置為界。從用戶戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量裝置按照逆氣流方向至住宅區(qū)紅線的燃?xì)夤芫€及設(shè)施（含用戶戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量裝置）由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、更新、改造的責(zé)任，保證每?jī)赡瓴簧儆谝淮螌?duì)所有居民用戶入戶進(jìn)行免費(fèi)安全檢查。從用戶戶內(nèi)燃?xì)庥?jì)量裝置按照順氣流方向的燃?xì)夤芫€及設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)管理，需要更新改造的，應(yīng)由用戶委托燃?xì)夤?yīng)企業(yè)實(shí)施，用戶承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

居民用戶燃?xì)庥?jì)量表安裝在戶外的，戶內(nèi)第一道閥門及閥門前的燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、更新、改造；戶內(nèi)第一道閥門后燃?xì)庠O(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，并承擔(dān)費(fèi)用。

管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新、改造責(zé)任發(fā)生的費(fèi)用，計(jì)入燃?xì)鈨r(jià)格成本。

對(duì)于非居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施，管道燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的管理和服務(wù)責(zé)任。

第三十二條【瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)對(duì)用戶設(shè)施巡查巡檢的規(guī)定】液化石油氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡瓴簧儆谝淮螌?duì)居民用戶入戶進(jìn)行免費(fèi)安全檢查；每次送氣上門時(shí)，對(duì)非居民用戶進(jìn)行免費(fèi)安全檢查。

第三十三條【加密巡檢和告知、消除巡檢巡查安全隱患】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)發(fā)生過事故的地區(qū)和用戶，要加密巡檢頻次。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在巡檢中做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)用戶的燃?xì)庠O(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書面向用戶告知整改建議，應(yīng)用戶要求提供整改服務(wù)，并將用戶隱患告知用戶所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第三十四條【設(shè)定燃?xì)庾R(shí)別標(biāo)志】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重要的燃?xì)庠O(shè)施或者重要的部位設(shè)置統(tǒng)一、明顯的識(shí)別標(biāo)志。在對(duì)燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)和搶修時(shí)，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)安裝在用戶室內(nèi)和建筑物公共部位的公用燃?xì)忾y門應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性警示標(biāo)志，并告知用戶不得擅自操作公用燃?xì)忾y門。

第三十五條【瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)遵守的特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶服務(wù)管理規(guī)定】瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向用戶提供的氣瓶、氣質(zhì)及氣量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的規(guī)定；

（二）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行用戶檔案管理，并向用戶發(fā)放購(gòu)氣憑證，定期向城市管理部門報(bào)送用戶管理等信息；

（三）液化石油氣充裝企業(yè)負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作，并將氣瓶顏色標(biāo)志向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案；并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，定期將氣瓶送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；

（四）液化石油氣充裝企業(yè)只能充裝自有產(chǎn)權(quán)和供氣合同范圍內(nèi)的氣瓶；

（五）液化石油氣充裝站、供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)逐瓶記錄氣瓶進(jìn)出站時(shí)間，并動(dòng)態(tài)更新。

第三十六條【供氣企業(yè)的禁止行為】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?/span>

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>

（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）為非自有氣瓶、報(bào)廢氣瓶、超期未檢氣瓶充裝燃?xì)獠⑾蛉細(xì)庥脩艄猓?/span>

（八）銷售未經(jīng)許可的充裝站充裝的瓶裝液化石油氣或者銷售充裝站擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝液化石油氣；瓶裝燃?xì)怃N售企業(yè)銷售非綁定充裝站提供的燃?xì)獾模?/span>

（九）液化石油氣充裝站、供應(yīng)站內(nèi)存放非本單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定碼放氣瓶；存放的超期未檢氣瓶、報(bào)廢氣瓶存放期超過90日；擅自更改氣瓶顏色標(biāo)志；

（十）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)；

（十一）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違反國(guó)家和市、區(qū)人民政府在突發(fā)事件期間采取的特別管理措施。

第四章燃?xì)馐褂?/span>

第三十七條【供氣合同制度】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同，約定雙方對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的管理責(zé)任。非居民用戶不簽訂合同的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不得供氣。

禁止用戶不按合同約定進(jìn)行購(gòu)氣交易。

非居民用戶的供用氣合同應(yīng)當(dāng)報(bào)用戶所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處備案。（編者注：以后如果該條未作修改并實(shí)施，則非居民用戶的供用氣合同簽訂工作便多了一道步驟。）

第三十八條【非居民用戶安全用氣的特別責(zé)任】非居民用戶應(yīng)當(dāng)接受燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)從事燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、搶修和安全管理的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握基本的燃?xì)馐褂冒踩R(shí)和應(yīng)急處置技能。

第三十九條【用戶安全用氣的普遍責(zé)任】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)在具備安全使用條件的場(chǎng)所正確使用燃?xì)?、燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣設(shè)備進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常、燃?xì)庑孤?、意外停氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng)，禁止在現(xiàn)場(chǎng)用明火、開關(guān)電器、撥打電話，及時(shí)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)報(bào)修。

第四十條【安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置】本市燃?xì)夥蔷用裼脩魬?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)具有切斷功能。

提倡居民用戶使用家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和安全控制閥等保護(hù)裝置。

已安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，應(yīng)當(dāng)按要求定期進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

第四十一條【燃?xì)馐褂弥械慕剐袨椤?/span>在燃?xì)馐褂眠^程中，禁止下列行為：

（一）倒灌瓶裝液化石油氣；

（二）摔、砸、滾動(dòng)、倒置氣瓶；

（三）加熱氣瓶、傾倒瓶?jī)?nèi)殘液或者拆修瓶閥等附件；

（四）擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施；

（五）在安裝燃?xì)庥?jì)量表、閥門、燃?xì)庹舭l(fā)器等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住和辦公，在燃?xì)庠O(shè)施的專用房間內(nèi)使用明火；

（六）使用明火檢查燃?xì)庑孤?/span>

（七）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)線；

（八）非居民用戶未在用氣場(chǎng)所安裝能夠正常使用的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置；

（九）安裝、使用國(guó)家和本市已明令淘汰和已到判廢年限的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等；

（十）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>

（十一）擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/span>

（十二）拒絕燃?xì)夤?yīng)企業(yè)入戶巡檢、拒不整改用氣安全隱患；

（十三）瓶裝燃?xì)庥脩襞c非法供氣商販進(jìn)行購(gòu)氣交易；

（十四）瓶裝燃?xì)夥蔷用裼脩粑丛O(shè)置或設(shè)置不合格的氣瓶間；

（十五）使用可調(diào)式減壓器、不合格的燃?xì)鈿馄?，擅自改變?nèi)細(xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色的；

（十六）餐飲場(chǎng)所使用氣體卡式爐、就餐場(chǎng)所儲(chǔ)存或使用液化石油氣氣瓶的；在地下、半地下和高層建筑使用瓶裝液化石油氣的；

（十七）其他危害公共安全和公共利益的供用氣行為。

燃?xì)庥脩暨`反以上規(guī)定，引發(fā)事故的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

第四十二條【用戶和物業(yè)配合巡查巡檢義務(wù)】燃?xì)庥脩艉臀飿I(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行的維護(hù)、搶修作業(yè)以及查表、收費(fèi)等工作。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)支付燃?xì)赓M(fèi)，不得拖欠和拒絕支付。

第四十三條【燃?xì)庥脩糇兏⒉鸶膽魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的要求】管道燃?xì)夥蔷用裼脩糇兏鼞裘?、用氣量、燃?xì)馐褂眯再|(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)夤?yīng)企業(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。

已使用燃?xì)獾挠脩粜璋惭b、改裝、遷移、拆除戶內(nèi)固定燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)夤?yīng)企業(yè)實(shí)施作業(yè)。用戶的要求符合規(guī)范要求的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照服務(wù)承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施作業(yè)；用戶的要求不符合規(guī)范要求的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式告知理由，并提出合理建議。

第四十四條【對(duì)危害燃?xì)獍踩袨榈呐e報(bào)及處理】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃?xì)庠O(shè)施安全、違反規(guī)定使用燃?xì)獾刃袨闀r(shí)，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻、制止，記入用戶檔案，并向城市管理綜合執(zhí)法部門舉報(bào)。

城市管理綜合執(zhí)法部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即核查并依法處理。

城市管理綜合執(zhí)法部門核查核實(shí)違法供用氣行為時(shí)，城市管理部門、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十五條【房屋租賃交易中的安全管理要求】房屋產(chǎn)權(quán)人出租使用燃?xì)獾姆课輹r(shí)，應(yīng)在房屋租賃合同中約定實(shí)際用氣人承擔(dān)的燃?xì)馐褂冒踩?zé)任，告知實(shí)際用氣人燃?xì)馐褂冒踩⒁馐马?xiàng)。

房屋產(chǎn)權(quán)人出租房屋前應(yīng)拆除超出使用年限的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接軟管；未拆除的，不得出租。

第四十六條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)暫停或限制用戶用氣的情形】燃?xì)庥脩粲邢铝星樾沃坏?，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在履行書面告知義務(wù)后可以采取暫停供氣或限制用氣措施：

（一）拒絕入戶巡檢的；

（二）存在安全隱患且拒不整改的；

（三）非居民用戶逾期未支付燃?xì)馐褂觅M(fèi)的，經(jīng)催告后仍未支付的。

（編者注：明確在三種情況下，燃?xì)馄髽I(yè)可履行相關(guān)程序后依法采取暫停供氣或限制用氣措施，也算是保障燃?xì)馄髽I(yè)權(quán)益的一項(xiàng)好措施。）

第四十七條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不得供氣的情形】燃?xì)庥脩粲邢铝星樾沃坏模細(xì)夤?yīng)企業(yè)不得供氣：

（一）用氣場(chǎng)所為違法建筑的；

（二）非居民用戶的用氣場(chǎng)所、自有燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備不符合安全用氣條件的；

（三）非居民用戶未簽訂合同的；

（四）使用燃?xì)獾姆蔷用裼脩粲脷鈭?chǎng)所未安裝泄漏報(bào)警裝置的。

第四十八條【禁止盜用燃?xì)獾囊?guī)定和處置】燃?xì)庥脩舨坏靡匀魏畏绞胶褪侄伪I用燃?xì)饣驌p壞燃?xì)庠O(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得為盜用燃?xì)饣驌p壞燃?xì)庠O(shè)施行為提供幫助。

發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩舯I用燃?xì)饣驌p壞燃?xì)庠O(shè)施的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在履行告知義務(wù)后，有權(quán)先行采取停氣措施并向公安、城市管理綜合執(zhí)法部門門舉報(bào)。公安、城市管理綜合執(zhí)法部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即受理、核實(shí)，并在30日內(nèi)作出立案或不予立案的決定，不予立案的說明理由。

盜竊燃?xì)饨痤~超過三千元的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。盜竊燃?xì)饨痤~的計(jì)算方法由市城市管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出。（編者注：這個(gè)要求還是比較嚴(yán)格的）

第五章燃?xì)庠O(shè)施與用氣設(shè)備管理

第四十九條【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可及辦理?xiàng)l件】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、區(qū)域性調(diào)壓站、燃?xì)夤?yīng)站、市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行拆除、改造、遷移的，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)級(jí)城市管理部門辦理燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)行政許可手續(xù)。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)庖?guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；

（三）有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；

（四）有安全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩舭踩Ｓ脷獾拇胧?/span>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

區(qū)級(jí)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)申請(qǐng)之日起9個(gè)工作日內(nèi)，依照法定程序作出行政許可決定。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行政許可決定的要求實(shí)施作業(yè)。

第五十條【施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤艿赖?ldquo;源頭管理”】在本市實(shí)施工程建設(shè)，建設(shè)單位、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別實(shí)時(shí)登錄“北京市挖掘工程地下管線安全防護(hù)信息溝通系統(tǒng)”，發(fā)布、獲取施工作業(yè)信息，并作出響應(yīng)。

建設(shè)單位未將挖掘工程施工作業(yè)信息在“北京市挖掘工程地下管線安全防護(hù)信息溝通系統(tǒng)”發(fā)布，以及未得到燃?xì)夤?yīng)企業(yè)回復(fù)的，挖掘施工作業(yè)不得開工。

工程建設(shè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施相關(guān)情況，向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施信息資料，組織施工單位和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底、確認(rèn)。

（二）建設(shè)工程開工前，組織施工單位、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)共同制定施工作業(yè)保護(hù)地下燃?xì)庠O(shè)施方案，明確安全保護(hù)、應(yīng)急處置措施。

（三）與施工單位、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)共同簽訂施工作業(yè)保護(hù)地下燃?xì)庠O(shè)施協(xié)議，落實(shí)好施工作業(yè)保護(hù)地下管線的措施。

在住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）委會(huì)做好相應(yīng)的監(jiān)督管理和配合。

第五十一條【辦理施工許可審核地下燃?xì)夤芫€保護(hù)方案】工程建設(shè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)庠O(shè)施的，施工許可部門應(yīng)將地下燃?xì)夤芫€保護(hù)方案、施工作業(yè)保護(hù)地下燃?xì)庠O(shè)施協(xié)議納入核發(fā)施工許可證的審查內(nèi)容。不能提供燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、施工作業(yè)保護(hù)地下燃?xì)庠O(shè)施協(xié)議的，施工許可部門不得發(fā)放施工許可證。

第五十二條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)、監(jiān)理職責(zé)】工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€的，施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)護(hù)措施或派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

工程區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€的，監(jiān)理單位應(yīng)安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)危及地下燃?xì)庠O(shè)施安全時(shí)，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改或停工。

第五十三條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)巡查職責(zé)】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)可能危及燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全的施工作業(yè)，要確認(rèn)是否簽訂施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施協(xié)議、保護(hù)方案。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)巡查中發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)未簽訂保護(hù)地下管線協(xié)議、未制定保護(hù)方案擅自施工的，應(yīng)當(dāng)勸阻施工單位暫停施工。施工單位拒不停工的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第五十四條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未履行職責(zé)承擔(dān)連帶責(zé)任】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未能準(zhǔn)確確認(rèn)地下燃?xì)庠O(shè)施資料、未采取有效的監(jiān)護(hù)措施或派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的，對(duì)發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十五條【燃?xì)夤艿腊踩g距范圍內(nèi)的禁止行為】在地下燃?xì)夤艿腊踩g距范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進(jìn)行爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等作業(yè)；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）堆放物品或者種植深根植物；

（五）涂改、覆蓋、移動(dòng)、拆除、損壞安全警示標(biāo)志；

（六）從事其他危害地下燃?xì)夤艿腊踩幕顒?dòng)。

第五十六條【施工損壞燃?xì)庠O(shè)施的處置】工程施工作業(yè)損壞地下燃?xì)夤芫€及其他燃?xì)庠O(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)，并按照規(guī)定采取應(yīng)急保護(hù)措施，避免擴(kuò)大損失。

第五十七條【建立施工作業(yè)損壞燃?xì)庠O(shè)施的違法計(jì)分制度】本市對(duì)施工作業(yè)損壞燃?xì)庠O(shè)施的施工單位，實(shí)行違法行為計(jì)分制度，并與施工企業(yè)資質(zhì)管理掛鉤。

第五十八條【燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求】在本市生產(chǎn)或銷售的用氣設(shè)備、連接管、減壓閥、燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在本市銷售的用氣設(shè)備，其生產(chǎn)者或者銷售者應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家或者本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)。

第五十九條【燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用氣設(shè)備、連接管、減壓閥、燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第六十條【燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品售后服務(wù)】用氣設(shè)備、燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修。

售后服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

售后服務(wù)站點(diǎn)不得改動(dòng)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。

第六十一條【燃?xì)庠O(shè)備銷售的禁止性規(guī)定】本市禁止在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市等流動(dòng)性營(yíng)業(yè)場(chǎng)所銷售燃?xì)馊紵骶?、連接管、減壓閥，燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品。

第六章應(yīng)急預(yù)案與事故處置

第六十二條【編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案】市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定市級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的應(yīng)急處置職責(zé)和工作內(nèi)容，并報(bào)市人民政府備案。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、非居民用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本單位的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案。

第六十三條【應(yīng)急預(yù)案演練、修訂及啟動(dòng)】市、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)行政管理部門以及燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、非居民用戶，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、非居民用戶每年進(jìn)行不少于1次的應(yīng)急演練。

發(fā)生燃?xì)獍踩话l(fā)事件時(shí)，各有關(guān)單位和部門按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第六十四條【建立應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)、公布電話】政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)、搶修電話，并向社會(huì)公布。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和非居民用戶應(yīng)當(dāng)成立燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊配足應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修作業(yè)人員和設(shè)備。不具備單獨(dú)建立燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和非居民用戶要與就近的燃?xì)鈱I(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，或者聯(lián)合建立燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第六十五條【處置燃?xì)馐鹿省?/span>任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿?、事故隱患以及危害燃?xì)庠O(shè)施安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)或者政府有關(guān)部門報(bào)告。

發(fā)生燃?xì)獍踩话l(fā)事件，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，立即采取相應(yīng)措施先行處置，并根據(jù)事件等級(jí)，按照程序向應(yīng)急管理、公安、消防救援、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門報(bào)告。

燃?xì)獍踩鹿蕦儆谔胤N設(shè)備事故的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件等級(jí)，依照燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案和相關(guān)預(yù)案，按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，密切配合，做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件的指揮、處置等工作。

發(fā)生燃?xì)庑孤┑染o急情況時(shí)，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須采取緊急避險(xiǎn)措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤?yīng)企業(yè)實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)。

第六十六條【配合處置燃?xì)馔话l(fā)事件】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)處置燃?xì)獍踩话l(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓、干擾。

第六十七條【燃?xì)馐鹿收{(diào)查】事故調(diào)查部門依法開展燃?xì)馐鹿收{(diào)查，各行政部門、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)庥脩艉蜕鐣?huì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十八條【應(yīng)急接管】燃?xì)夤?yīng)企業(yè)無法保障正常供應(yīng)燃?xì)?，?yán)重影響公共利益的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障燃?xì)獍踩?yīng)，發(fā)生的費(fèi)用由區(qū)級(jí)財(cái)政先行墊付。

第七章法律責(zé)任

第六十九條【未取得經(jīng)營(yíng)許可、未按經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定經(jīng)營(yíng)、不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的處罰】違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

違反本條例第二十三規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十六規(guī)定，城市管理部門對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或許可評(píng)價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可條件要求的，移送城市管理綜合執(zhí)法部門查處，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

第七十條【違反特許經(jīng)營(yíng)要求的處罰】取得燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反本條例第十九條，第二十七條，第二十八條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，有下列情形之一的，城市管理部門或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并采取措施保障燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資產(chǎn)的；

（二）不按照規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造燃?xì)庠O(shè)施，嚴(yán)重影響燃?xì)夤?yīng)安全的；

（三）達(dá)不到燃?xì)猱a(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公共利益的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他情形。

第七十一條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違法行為處罰】違反本條例第二十七條第一款，第三十一條，第三十二條，第三十三條，第三十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（十一）項(xiàng)，第三十七條第一款、第四十七條規(guī)定，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾模?/span>

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?/span>

（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查；

（八）未與非居民用戶簽訂供用氣合同，向用戶供氣的；

（九）向違法建筑供氣，以及向用氣場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備不符合安全用氣條件，用氣場(chǎng)所未安裝泄漏報(bào)警裝置的非居民用戶供氣；

（十）拒不執(zhí)行國(guó)家和市、區(qū)人民政府在突發(fā)事件期間采取的特別管理措施。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違反規(guī)定供氣的，對(duì)發(fā)生的事故承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七十二條【瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違法行為的特別處罰】違反本條例第三十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定，瓶裝燃?xì)獬溲b企業(yè)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、報(bào)廢氣瓶、超期未檢氣瓶的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照國(guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本條例第三十六條第（七）項(xiàng)，瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)使用報(bào)廢氣瓶、超期未檢氣瓶向用戶供應(yīng)燃?xì)獾模约霸谌細(xì)庵袚诫s使假的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照特種設(shè)備法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量法予以查處。

違反本條例第三十六條第（八）項(xiàng)，瓶裝燃?xì)怃N售企業(yè)銷售非綁定充裝站提供的燃?xì)獾模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款，再次發(fā)生的，加倍處罰。

違反本條例第三十六條第（九）項(xiàng)，瓶裝燃?xì)獬溲b站和供應(yīng)站內(nèi)存放非本單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范碼放氣瓶、超期存放未檢或報(bào)廢氣瓶、擅自更改氣瓶顏色標(biāo)志的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元至5萬元罰款。

第七十三條【燃?xì)夤?yīng)企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的處罰】在檢查中發(fā)現(xiàn)，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在其他違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推薦性條款規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行批評(píng)教育或約談；燃?xì)夤?yīng)企業(yè)存在其他違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條款規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條【冒用其他企業(yè)名義經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾奶幜P】違反本條例第三十六條第（十）項(xiàng)，冒用其他燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七十五條【燃?xì)庥脩暨`法行為的處罰】違反本條例第四十一條，第三十七條第二款，第三十九條第二款，第四十五條第二款規(guī)定，燃?xì)庥脩粲邢铝星闆r之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非居民用戶處10萬元以下的罰款；對(duì)居民用戶處1000元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）倒灌瓶裝液化石油氣；

（二）摔、砸、滾動(dòng)、倒置氣瓶；

（三）加熱氣瓶、傾倒瓶?jī)?nèi)殘液或者拆修瓶閥等附件；

（四）擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施；

（六）使用明火檢查燃?xì)庑孤?/span>

（七）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)線；

（八）非居民用戶未在用氣場(chǎng)所安裝能夠正常使用的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置；

（九）安裝、使用國(guó)家和本市已明令淘汰和已到判廢年限的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等；

（十）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>

（十一）擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/span>

（十二）拒絕燃?xì)夤?yīng)企業(yè)入戶巡檢、拒不整改用氣安全隱患；

（十三）瓶裝燃?xì)庥脩襞c非法供氣商販進(jìn)行購(gòu)氣交易；

（十四）瓶裝燃?xì)夥蔷用裼脩粑丛O(shè)置，或設(shè)置不合格的氣瓶間；

（十五）使用可調(diào)式減壓器、不合格的燃?xì)鈿馄浚米愿淖內(nèi)細(xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色的；

（十六）餐飲場(chǎng)所使用氣體卡式爐、就餐場(chǎng)所儲(chǔ)存或使用液化石油氣氣瓶的；在地下、半地下和高層建筑使用瓶裝液化石油氣瓶；

（十七）用戶不按合同約定進(jìn)行購(gòu)氣交易；

（十八）在燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)使用明火、開關(guān)電器、撥打電話等；

（十九）房屋產(chǎn)權(quán)人未拆除超出使用年限的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接軟管將房屋出租的。

燃?xì)庥脩暨`反以上規(guī)定，引發(fā)事故的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

第七十六條【燃?xì)庥脩暨`反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的處罰】在檢查中發(fā)現(xiàn)，燃?xì)夤┯脩舸嬖谄渌`反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推薦性條款規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行批評(píng)教育或約談；燃?xì)庥脩舸嬖谄渌`反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條款規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對(duì)非居民用戶處5萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)居民用戶處1000元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條【對(duì)偷盜燃?xì)?、破壞燃?xì)庠O(shè)施的處罰】違反本條例第四十八條規(guī)定，對(duì)利用磁鐵影響燃?xì)庥?jì)量表、拆除燃?xì)庥?jì)量表信號(hào)線、破壞燃?xì)庥?jì)量表電路、對(duì)燃?xì)獗矸欠ǔ渲档确瞧茐男允侄螌?shí)施盜竊燃?xì)獾?，由公安部門處5日以上10日以下拘留并處盜竊燃?xì)馑?倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

對(duì)正在使用的燃?xì)夤芫€采用切割、打孔、撬砸、拆卸開關(guān)閥門等手段實(shí)施盜竊燃?xì)獾模晒膊块T處10日以上15日以下拘留，并處盜竊燃?xì)馑?倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

為盜竊燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施提供幫助的，由公安部門處10日以上15日以下拘留，并處10萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

第七十八條【對(duì)在燃?xì)夤艿腊踩g距內(nèi)發(fā)生禁止行為的處罰】違反本條例第五十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，限期拆除，并按照違法建筑物的建筑面積每平方米處1000元以上5000元以下罰款，違法構(gòu)筑物和其他設(shè)施可處工程造價(jià)3倍以上5倍以下的罰款。

違反本條例第五十五條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十九條【對(duì)挖掘施工作業(yè)未登錄信息系統(tǒng)的處罰】違反本條例第五十條第二款規(guī)定，挖掘工程施工作業(yè)信息未發(fā)布在“北京市挖掘工程地下管線安全防護(hù)信息溝通系統(tǒng)”或未得到燃?xì)夤?yīng)企業(yè)回復(fù)開工的，由住房建設(shè)部門責(zé)令立即停工，并登錄系統(tǒng)，可處5萬元以上10萬元以下的罰款。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未在“北京市挖掘工程地下管線安全防護(hù)信息溝通系統(tǒng)”上做出及時(shí)回復(fù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，及時(shí)回復(fù)，可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十條【對(duì)施工作業(yè)損毀燃?xì)夤芫€的處罰】違反本條例第五十條第三款、第四款，第五十一條，第五十二條，第五十三條規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位未盡到施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€職責(zé)，造成燃?xì)夤芫€損毀的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停業(yè)整頓、停產(chǎn)停工，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，同時(shí)給予施工單位違法記分；造成燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第五十三條規(guī)定，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)因未能提供準(zhǔn)確的地下管線資料、未在施工期間進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)或派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，且對(duì)發(fā)生施工作業(yè)損毀燃?xì)夤芫€負(fù)有責(zé)任的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，賠償相關(guān)損失，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第八十一條【違法銷售燃?xì)庠O(shè)備的處罰】違反本條例第六十一條規(guī)定，在本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市等流動(dòng)性營(yíng)業(yè)場(chǎng)所銷售燃?xì)馊紵骶?、連接管、減壓閥，燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以取締，并處1萬元以上5萬元以下罰款，再次發(fā)生的，加倍處罰。

違反本條例第五十八條規(guī)定，在本市生產(chǎn)或銷售不符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的用氣設(shè)備、連接管、減壓閥，燃?xì)獍踩雷o(hù)裝置等產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)予以處罰，再次發(fā)生的，加倍處罰。

第八十二條【對(duì)阻撓燃?xì)夤こ獭⑻幹猛话l(fā)事件的處罰】違反本條例第十六條、第六十六條規(guī)定，阻撓經(jīng)過批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕?、處置燃?xì)馔话l(fā)事件的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以勸阻和制止，勸阻和制止無效的，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條【違反燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的處罰】違反本條例第四十九條規(guī)定，擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者不按照燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的要求實(shí)施作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十四條【對(duì)行政管理部門人員違法違規(guī)行為的處罰】有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第八十五條【行刑銜接】各行政執(zhí)法部門對(duì)本條例所列違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰時(shí)，負(fù)有查明違法情節(jié)、違法所得、違法行為后果及危害是否涉嫌構(gòu)成犯罪的義務(wù)。

各相關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法部門查處違法供用氣行為是否涉嫌構(gòu)成犯罪的調(diào)查取證工作應(yīng)予支持和配合。

第八章附則

第八十六條本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）燃?xì)馐侵赣糜谏a(chǎn)、生活的天然氣、液化石油氣氣體燃料的總稱。

（二）燃?xì)庑袠I(yè)是指由從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)組成的組織結(jié)構(gòu)體系。

（三）燃?xì)庠O(shè)施是指用于燃?xì)鈨?chǔ)備、輸配和供應(yīng)的場(chǎng)站、管網(wǎng)以及用戶設(shè)施。

（四）用氣設(shè)備是指使用燃?xì)庾鳛槿剂线M(jìn)行加熱、炊事等的設(shè)備，如燃?xì)夤I(yè)爐、燃?xì)忮仩t、燃?xì)饪照{(diào)機(jī)、民用燃?xì)庥镁叩?，不含以燃?xì)鉃槿剂系陌l(fā)電機(jī)組設(shè)備。

（五）居民用戶的共用燃?xì)庠O(shè)施是指引入管、立管、閥門（含公用閥門）、水平管、計(jì)量器具前支管、燃?xì)庥?jì)量器具等。

（六）瓶裝燃?xì)馐侵钙垦b液化石油氣、瓶裝液化天然氣和車用瓶裝燃?xì)狻?/span>

第八十七條【補(bǔ)充簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議】本條例施行前已經(jīng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的市政管道天然氣企業(yè)，市城市管理部門或區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起180日內(nèi)與其補(bǔ)充簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

（編者注：該條屬于對(duì)目前已經(jīng)開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)的一種認(rèn)可和確認(rèn)，但值得注意的是，此種情況下簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)該履行何種程序，是否要履行招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判則未進(jìn)行明確。按照文義解釋來說，似乎并不用進(jìn)行招投標(biāo)程序，而是由政府直接授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但這樣的做法又與《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》存在沖突。）

第八十八條 本條例自2007年5月1日起施行。1998年7月8日市人民政府第10號(hào)令公布、根據(jù)2002年2月11日市人民政府第92號(hào)令修改的《北京市城市燃?xì)夤芾磙k法》同時(shí)廢止。

北京市城市管理委員會(huì)

2020年2月28日

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