溫嶺LNG爆炸后，LNG點供整治風(fēng)暴來襲，河南關(guān)停百余家！下一個是誰？
浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故搜救結(jié)束，事故致20人死亡24人傷重，172人住院治療。
這起事故成為近二十年來最嚴(yán)重的一起運行中的液化石油氣槽車爆炸事故。
從網(wǎng)傳的事故原因分析來看，運輸液化氣槽罐車從寧波到溫州瑞安，從高速公路出來走104國道時，初步了解是由于事故車輛進(jìn)入匝道時速度過快，車輛失控，閥門箱遭到嚴(yán)重側(cè)撞，液化氣泄漏，引起后方兩車起火后，槽車也開始起火。罐體受到烘烤造成罐內(nèi)氣相沸騰爆炸。
最簡單的起因-進(jìn)匝道車速過快，引發(fā)最慘痛的事故結(jié)果，令人扼腕！
前文《驚心！浙江溫嶺液化氣車爆炸10死，LNG點供整治風(fēng)暴恐來臨！》提及過，在溫嶺這種?；分卮蟀踩鹿手螅瑫μ烊粴庑袠I(yè)尤其LNG行業(yè)造成重大影響，包括對LNG運輸槽車加強(qiáng)安全監(jiān)管以及對LNG這種特別管控?；返狞c供站安全治理。
話音未落，一場風(fēng)暴接踵而至！
一、國務(wù)院安委會?；穼ｍ椪涡袆樱娜宦涞?！
其實，去年的響水爆炸早以為國家層面敲響警鐘，?；饭芸嘏c安全治理還需要大力度加強(qiáng)。
所以，在這次溫嶺爆炸之前沒多久，國務(wù)院安委會便制定了《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會是根據(jù)2003年10月29日中華人民共和國國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知》設(shè)立的；旨在加強(qiáng)對全國安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全。
這個安委會的規(guī)格非常之高，一般主任由國務(wù)院副總理兼任。
這次專項整治三年行動方案雖然看起來似乎主要針對于化工企業(yè)，但其實是覆蓋所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等全流程環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管，尤其是“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施。
所謂兩重點一重大中“第一個重點”是指重點監(jiān)管的危險化工工藝；“第二個重點”是指重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄；“一重大”是指危險化學(xué)品重大危險源。
而在第一批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄即有天然氣。
除此之外，應(yīng)急管理部、工信部、公安部及交通部等四部門聯(lián)合《特別管控危險化學(xué)品目錄》中，液化天然氣赫然在列，LNG不僅僅只是重點監(jiān)管危化品，一舉成為特別管控?；?。
LNG自然成為監(jiān)管的重中之重。
再看回來國務(wù)院安委會的專項整治的具體內(nèi)容。
跟LNG點供相關(guān)的比如說安全防護(hù)間距問題：
“全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。”
“不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措能的基礎(chǔ)上于2022年底前完成；”
而就在溫嶺爆炸前后，各省市陸續(xù)發(fā)布并啟動了當(dāng)?shù)匚；穼ｍ椪斡媱?/strong>。
二、各省市緊急開展?；愤\輸專項整治，LNG成為重點
不出所料，在溫嶺爆炸之后，各地陸續(xù)開展?；愤\輸專項整治，除了出事的液化石油氣之外，LNG也難逃監(jiān)管。
第一個登場的自然是交通部。
6月14日，為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于切實做好?；愤\輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，部署加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
其次，出事的浙江自然是第一時間行動。
6月14日下午，浙江省政府召開全省危化品道路運輸行業(yè)安全管理緊急工作會議，要求各級交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo)，突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治，迅速開展?；愤\輸行業(yè)安全大檢查大整治專項行動，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防再次發(fā)生此類事故。
同時，山東、山西也以省政府的名義開啟了危化品道路運輸安全大檢查。
這之后，全國湖南、安徽等各省份基本都前后腳召開了?；钒踩\輸大檢查啟動會。
而這其中，液化石油氣并非是唯一的重點，很多省市明確液化天然氣也是重中之重。
比如成都。
“自6月14日起，成都市交通運輸局在全市范圍內(nèi)開展液化石油氣、液化天然氣等易燃易爆危險品運輸罐車安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)檢查，深入排查道路危貨運輸行業(yè)安全隱患，并開展為期1個月的危險化學(xué)品運輸專項整治。”
而近日，上海市公安局治安總隊查處2起非法充裝車用液化天然氣案件，抓獲涉案人員14名，涉案金額100余萬元。
三、LNG點供整治風(fēng)暴已至，河南一下查處121家！
在不斷緊迫的安全監(jiān)管形勢之下，LNG點供的生存空間愈發(fā)艱難。
前文多次提過，LNG點供相比于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管道燃?xì)猓降卓渴裁磼赍X？簡單的說，靠的是打時間差、價格差和安全差來掙錢。
但同時，世間萬事萬物陰陽互生，有利就有弊，LNG最大的命門當(dāng)然是安全差這一點。
為什么現(xiàn)在只要政府安全監(jiān)管等部門要出文打擊查處LNG點供，一查一個準(zhǔn)？只因為全國大部分LNG點供都是無立項無手續(xù)無驗收的三無工程。
至于安全生產(chǎn)投入以及安全管理這塊，就更不用說了，有些點供商連基本的天然氣安全管理基礎(chǔ)培訓(xùn)恐怕都沒有。
在這種背景下，就出現(xiàn)了一個讓LNG點供商甚為吐血的尷尬境地：
“油罐車出事故，查封點供站；LPG槽車出事故，查封點供站；化工廠出事故，查封點供站；鞭炮廠出事故，查封點供站；乃至只要出安全事故，查封點供站…”
就在溫嶺爆炸前后，河南省長葛市開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
通過排查，已初步查處違規(guī)使用液化天然氣氣化站企業(yè)121家，目前已查封38家企業(yè)，責(zé)令整改23家企業(yè)，拆除7家企業(yè)，剩下的還在進(jìn)一步制定整改方案。
對于LNG點供氣化站的查處，長葛市安委會的負(fù)責(zé)人稱：
“按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效’的要求，結(jié)合《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)原則上不允許建設(shè)液化天然氣氣化站，建設(shè)使用液化天然氣氣化站屬違法行為。”
幾乎同時，河北省高邑縣應(yīng)急管理局、市場管理局、住建局、公安局、氣象局、消防救援大隊在大營鎮(zhèn)對液化天然氣（LNG點供）使用企業(yè)進(jìn)行安全整治驗收。對發(fā)現(xiàn)的7家無相關(guān)手續(xù)并存在重大安全隱患且整改無望的企業(yè)進(jìn)行了依法取締關(guān)停。
圖上這種只有一個氣化器，LNG儲罐都不配直接懟上LNG槽車的臨時點供，試問一下，風(fēng)險系數(shù)有多高？
山東之前的查處已經(jīng)提過就不再單獨復(fù)述了。
另外，近期在各地開展?；穼ｍ椪沃螅?strong>已陸續(xù)聽聞福建、浙江等多省原本使用LNG點供的生產(chǎn)企業(yè)見形勢不妙，主動想改回使用管道天然氣。
還有，近日河北邢臺發(fā)布了2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實施方案，也有專門針對點供的單獨表述。
其中，對于氣代煤企業(yè)的準(zhǔn)入條件中，重點強(qiáng)調(diào)了一句話：
“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，對不具備準(zhǔn)入條件的，要果斷采取清退機(jī)制，重新招標(biāo)選定燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，確保氣代煤持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。”
大勢所趨，無人能擋。LNG點供違規(guī)查處，下一個會是誰？