一 2018年河南省電力需求形勢回顧

2018年，河南省電力需求繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，全社會(huì)用電量增速創(chuàng)近7年來新高，連續(xù)兩年呈中高速增長。用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)用電新動(dòng)能逐漸形成，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電穩(wěn)步提升。

（一）全社會(huì)用電量延續(xù)快速增長態(tài)勢

1.全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)較快增長

2018年，河南省全社會(huì)用電量3417.7億千瓦時(shí)，同比增長7.9%，增速較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)延續(xù)了2017年的快速增長態(tài)勢，連續(xù)兩年超預(yù)期增長。

從行業(yè)看，2018年三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量分別為46.2億千瓦、2247.2億千瓦、520.9億千瓦、603.3億千瓦，同比分別增長16.2%、6.1%、9.0%、13.8%。其中第二產(chǎn)業(yè)用電量明顯回升，增速與上年相比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)形勢有所回暖，工業(yè)用電增長新動(dòng)能逐漸形成；居民用電受度夏極端高溫天氣及冬季電采暖范圍擴(kuò)大的影響，增速大幅提升。

從貢獻(xiàn)率看，第二產(chǎn)業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電增長貢獻(xiàn)率為51.2%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電對(duì)全社會(huì)用電增長貢獻(xiàn)率為46.2%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電對(duì)全社會(huì)用電增長貢獻(xiàn)已與第二產(chǎn)業(yè)用電平分秋色，共同拉動(dòng)全社會(huì)用電量快速增長。2018年河南省各產(chǎn)業(yè)用電量及增速情況如表1、圖1所示。

表1 2018年河南省全社會(huì)用電情況

圖1 2018年河南省全社會(huì)用電量及增速情況

從季度看，一、二、三、四季度全社會(huì)用電量分別增長5.5%、8.8%、9.9%、7.4%，四個(gè)季度用電量同比增速整體呈現(xiàn)“先增后降”的倒U形（見圖2）。其中，第三季度用電量增速明顯高于其他季度，主要原因是受度夏期間極端高溫天氣影響，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量大幅增加；第四季度用電量增速與上年相比大幅回升，提升了4.9個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是全省鋼鐵、建材、黑色、有色等高污染行業(yè)在環(huán)保政策的要求下，上半年基本完成了排污改造，第四季度環(huán)保政策對(duì)用電量的影響要明顯弱于上年；同時(shí)，12月氣溫低于往年、“煤改電”效果顯現(xiàn)等因素導(dǎo)致12月用電量增長達(dá)12%，顯著拉升了全省第四季度用電量的增長。

圖2 2018年河南省全社會(huì)用電量分季度增速

2.工業(yè)用電新動(dòng)能逐漸形成

2018年，河南省工業(yè)用電量達(dá)到2204.3億千瓦時(shí)，同比增長6%，增速較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)用電量增速明顯回升。其中，高耗能行業(yè)用電量增長動(dòng)力減弱、增速放緩，其他行業(yè)用電量呈快速增長態(tài)勢，工業(yè)用電增長新動(dòng)能逐漸形成。

（1）高耗能行業(yè)用電量總體下降（見表2）

受行業(yè)去產(chǎn)能及大氣污染防治政策的影響，2018年河南省高耗能行業(yè)用電量降幅明顯，2018年四大高耗能行業(yè)用電增速下降0.6%，與上年相比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，四大高耗能行業(yè)用電量合計(jì)減少6.3億千瓦時(shí)，對(duì)全社會(huì)用電增長貢獻(xiàn)率為-2.5%。

有色行業(yè)中鋁冶煉用電量占比達(dá)80%以上，受電解鋁去產(chǎn)能和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移影響，全年有色行業(yè)用電量大幅下降，同比下降8.8%，為四大高耗能行業(yè)中用電量跌幅最大的行業(yè)。2018年，河南省林豐鋁業(yè)25萬產(chǎn)能、三門峽恒康鋁業(yè)12萬噸產(chǎn)能逐步減產(chǎn)，截至12月底完全關(guān)停，全年累計(jì)關(guān)停、轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能106萬噸。產(chǎn)能的大幅下降導(dǎo)致行業(yè)用電量呈持續(xù)下降態(tài)勢，有色行業(yè)用電量同比減少45.4億千瓦時(shí)，拉低全社會(huì)用電量增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)受去產(chǎn)能、環(huán)保政策的影響，同時(shí)作為農(nóng)業(yè)大省，河南省對(duì)化學(xué)制品有著剛性需求，總體用電量保持平穩(wěn)增長。2018年全省化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)用電量224.5億千瓦時(shí)，同比增長2.4%。

建材行業(yè)受行業(yè)去產(chǎn)能、大氣污染治理和電能替代等綜合因素影響，行業(yè)用電量小幅增長。2018年，河南省水泥產(chǎn)量同比大幅下降33%，玻璃產(chǎn)量與上年基本持平，而水泥、玻璃行業(yè)用電量同比分別增長6.8%、20.1%。產(chǎn)品用電量增速高于同類產(chǎn)品產(chǎn)量增速主要是受環(huán)保治理及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素影響，電能替代加快，水泥、玻璃制品等行業(yè)廣泛推廣電窯爐，拉動(dòng)了用電量較快增長。

黑色行業(yè)方面，近幾年不斷壓減落后產(chǎn)能，2017年底小鋼廠和地條鋼逐步退出市場，大型鋼企逐步替代地條鋼的退出空間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，將采用老舊工藝的煤窯爐改造為電弧爐，投運(yùn)除塵器、燒結(jié)濕電除塵等環(huán)保設(shè)施，在以上各種因素的驅(qū)動(dòng)下，噸鋼耗電量明顯上升；同時(shí)，2017年河南省大氣污染防治針對(duì)鋼廠的停限產(chǎn)和錯(cuò)峰措施，導(dǎo)致當(dāng)年黑色行業(yè)用電量基數(shù)較低，2018年上半年大部分鋼廠已完成排污改造，2018年河南省黑色行業(yè)用電增速大幅反彈，同比增長28.3%。

表2 2018年河南省高耗能行業(yè)用電情況

（2）工業(yè)用電增長新動(dòng)能逐漸形成

在淘汰供給側(cè)落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步深化，工業(yè)用電增長新動(dòng)能逐步形成，新動(dòng)能行業(yè)用電量增速遠(yuǎn)高于工業(yè)用電量平均增速，新動(dòng)能行業(yè)用電量占工業(yè)用電比重上升至9.9%。其中，裝備制造業(yè)加快發(fā)展，金屬制品業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)用電增速分別達(dá)80.1%、31.9%、20.9%、22.1%；隨著工程車輛、商用汽車產(chǎn)量快速增長，汽車制造業(yè)用電增長22.5%，新動(dòng)能行業(yè)用電情況如表3所示。

表3 2018年河南省新動(dòng)能行業(yè)用電情況

3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電穩(wěn)步提升

2018年，全省第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量分別為521億千瓦時(shí)、603億千瓦時(shí)，同比分別增長8.96%，13.8%，均保持中高速增長。從占比看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電占全社會(huì)用電量的比重持續(xù)提升，達(dá)32.9%；從貢獻(xiàn)率看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電合計(jì)拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長116億千瓦時(shí)，對(duì)全社會(huì)用電量增長貢獻(xiàn)率為46.2%，已與第二產(chǎn)業(yè)用電平分秋色，成為拉動(dòng)全社會(huì)用電增長的重要力量。2018年，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量的快速增長，主要原因是極端天氣及城鄉(xiāng)居民用電潛能釋放。

極端高溫天氣顯著拉升用電量增長。度夏期間，河南省連續(xù)12天超過35℃高溫悶熱天氣，全省平均氣溫較常年同期偏高1.5℃。據(jù)測算，極端高溫天氣導(dǎo)致降溫電量在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上小幅增長，同比增加32億千瓦時(shí)，拉升全社會(huì)用電量增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。

“煤改電”成效凸顯。從2017年河南省推進(jìn)“煤改電”清潔取暖工程，至2018年底全省累計(jì)完成居民“煤改電”219.8萬戶。2018年12月河南省氣溫偏低，全月日平均氣溫比上年同期低4℃，“煤改電”工程的推進(jìn)及持續(xù)低溫天氣顯著拉升了取暖電量，據(jù)測算，全年取暖季合計(jì)增供取暖電量約45.6億千瓦時(shí)，拉升全社會(huì)用電增長1.4個(gè)百分點(diǎn)（見圖3、圖4）。

圖3 2017年12月、2018年12月河南省日平均溫度對(duì)比

圖4 2017年12月、2018年12月河南省日用電量對(duì)比

河南省持續(xù)加大配電網(wǎng)改造力度，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力大幅提升，極大地釋放了空調(diào)等大功率家用電器的應(yīng)用需求，同時(shí)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)水平的提升、用能方式的轉(zhuǎn)變、家庭作坊式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)?；l(fā)展，都顯著拉升了第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電。

總體上看，2018年全省電力消費(fèi)延續(xù)快速增長的態(tài)勢，用電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)用電增速明顯回升，新動(dòng)能逐漸形成，成為拉動(dòng)工業(yè)用電增長的主要力量。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電穩(wěn)步快速增長，占比持續(xù)上升。用電情況表明，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正加快培育，居民生活水平正在進(jìn)一步提高。

（二）用電負(fù)荷再創(chuàng)新高，增速超過預(yù)期

2018年全省用電負(fù)荷再創(chuàng)新高，達(dá)到6750萬千瓦，較上年增長711萬千瓦。2010～2016年，受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，省網(wǎng)最大用電負(fù)荷增速趨緩，2017年、2018年受經(jīng)濟(jì)形勢回暖及持續(xù)高溫天氣影響，省網(wǎng)最大用電負(fù)荷大幅增長。2018年河南省網(wǎng)最大用電負(fù)荷于7月18～20日、24～25日5創(chuàng)歷史新高，18日起連續(xù)9天突破2017年最大負(fù)荷（5785萬千瓦），7月25日省網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)6364萬千瓦，較2017年的5785萬千瓦增長579萬千瓦，同比增長10%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)超兩位數(shù)的快速增長。近年來省網(wǎng)最大負(fù)荷增長情況如圖5所示。

圖5 2010～2018年河南省網(wǎng)最大負(fù)荷增長情況

從大負(fù)荷構(gòu)成看，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)荷占比下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電負(fù)荷占比上升。2018年夏季大負(fù)荷時(shí)刻，第二產(chǎn)業(yè)負(fù)荷占比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是受去產(chǎn)能及環(huán)保治理力度加大的影響，電解鋁、化工等行業(yè)不同程度減產(chǎn)，大工業(yè)用電負(fù)荷有所下降。第三產(chǎn)業(yè)及居民生活用電負(fù)荷占比分別上升1.8個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)以及人民生活水平逐步提高，空調(diào)負(fù)荷不斷增加（見表4）。

表4 2017～2018年省網(wǎng)大負(fù)荷分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對(duì)比

二 影響河南省2019年電力需求的因素分析

2019年，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，節(jié)能減排力度不斷加大，電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在良好的外部條件下，河南省電力需求將繼續(xù)保持較高的增長速度。

（一）經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)中向好態(tài)勢

2018年河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，全省生產(chǎn)總值達(dá)4.8萬億元，比上年增長7.6%，增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。2019年，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好，動(dòng)力源充足，據(jù)《2019年河南省政府工作報(bào)告》預(yù)計(jì)，2019年全省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)2019年全省經(jīng)濟(jì)增速會(huì)在7.0%～7.5%區(qū)間運(yùn)行，總體將保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢。

（二）重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)

河南省委、省政府貫徹落實(shí)中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，制定了《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃明確要求，強(qiáng)化電力、煤炭、鋼鐵、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產(chǎn)能，逐步削減煤炭消費(fèi)總量；原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的煤炭、煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工、焦化等8大類產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能和企業(yè)，對(duì)不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級(jí)無望的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)、關(guān)停退出。重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能政策的持續(xù)推進(jìn)，將對(duì)2019年全省用電需求增長產(chǎn)生一定影響，預(yù)計(jì)將減少用電量100億千瓦時(shí)，拉低用電量增速2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）節(jié)能減排力度不斷加大

《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，采暖季實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)（水泥行業(yè)實(shí)行“開二停一”）；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)深度治理專項(xiàng)行動(dòng)。2019年底前，全省鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、電解鋁力爭完成超低排放改造；2019年大氣污染防治力度的持續(xù)加大，將對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)的用電需求增長產(chǎn)生一定的影響。

（四）電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

河南省電力直接交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力市場交易規(guī)則、優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電等制度逐步健全完善。2018年電力直接交易電量為1093億千瓦時(shí)，比2017年增加533億千瓦時(shí)，同比增長95.2%，降低企業(yè)用電成本超過55億元。電力市場交易機(jī)制的逐步完善將進(jìn)一步促進(jìn)全省用電量增長。河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家降低一般工商業(yè)電價(jià)工作部署，2018年先后四次出臺(tái)下調(diào)工商業(yè)電價(jià)政策，全省大工業(yè)、一般工商業(yè)電價(jià)分別降低0.55分/千瓦時(shí)、7.32分/千瓦時(shí)，完成了降價(jià)10%的目標(biāo)，大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶用電成本大幅下降，將進(jìn)一步促進(jìn)全省用電量增長。

三 2019年河南省電力需求趨勢預(yù)測分析

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本面將持續(xù)向好，用電需求有望繼續(xù)保持較快增長。

（一）2019年全社會(huì)用電量預(yù)測

采用重點(diǎn)行業(yè)法和經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)法等預(yù)測模型方法對(duì)河南省2019年電力需求進(jìn)行預(yù)測，綜合考慮2019年河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及天氣因素，提出2019年河南省全社會(huì)用電量高、中、低三種方案。

1.重點(diǎn)行業(yè)法

重點(diǎn)行業(yè)分析法結(jié)合了當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮了各類重點(diǎn)行業(yè)成本、價(jià)格、產(chǎn)量、經(jīng)營等因素，分別對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民用電進(jìn)行分行業(yè)預(yù)測，分析維度較為全面，能較好地反映全社會(huì)用電量的增長情況。

（1）第一產(chǎn)業(yè)用電量預(yù)測

河南省作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)用電量需求增長潛力較大。河南省2017年提前完成村村通動(dòng)力電、2018年提前一年完成全部貧困縣電網(wǎng)改造，第一產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)增長。2019年，河南省繼續(xù)加大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)全年第一產(chǎn)業(yè)用電量約為50億千瓦時(shí)，同比增長約8.2%。

（2）第二產(chǎn)業(yè)用電量預(yù)測

對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)用電量進(jìn)行預(yù)測，重點(diǎn)預(yù)測分析占工業(yè)用電量比重較大的化工、非金屬、黑色、有色金屬行業(yè)，即四大高耗能行業(yè)的用電趨勢。

化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。河南省是人口大省的基本省情決定了全省對(duì)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的剛性需求，同時(shí)河南省正在開展石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益工作，嚴(yán)控尿素、電石等過剩行業(yè)產(chǎn)能，加快發(fā)展尼龍、乙二醇等化工新材料，預(yù)計(jì)2019年化肥產(chǎn)量將與2018年基本持平，純堿產(chǎn)量增長5%左右，尼龍等新產(chǎn)品產(chǎn)量將呈快速增長趨勢。綜合考慮化工行業(yè)部分過剩行業(yè)去產(chǎn)能、特色化工行業(yè)加快發(fā)展形勢，以及大氣污染防治長期性約束等影響，預(yù)計(jì)2019年化工行業(yè)用電量達(dá)到235億千瓦時(shí)，增速約4%。

非金屬礦物制品業(yè)。近兩年來，隨著河南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，非金屬行業(yè)技術(shù)和裝備水平不斷提高，行業(yè)整體盈利能力有所改善，但結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能依然過剩。2018年省政府出臺(tái)《河南省水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2018～2020）》，實(shí)施更嚴(yán)更高的環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)，著力壓減過剩產(chǎn)能，促進(jìn)綠色化、減量化、高質(zhì)化發(fā)展，在行業(yè)去產(chǎn)能及綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合影響下，預(yù)計(jì)2019年全省非金屬行業(yè)用電量將呈緩慢增長態(tài)勢，行業(yè)用電量達(dá)180億千瓦時(shí)，同比增長約3.5%。

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。黑色行業(yè)是河南省重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，目前黑色行業(yè)地條鋼基本出清，行業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)回暖態(tài)勢，大型鋼鐵企業(yè)盈利能力持續(xù)提升，2018年用電量大幅上升。同時(shí)，河南省黑色行業(yè)技術(shù)裝備水平低、污染物排放大等問題依然突出。針對(duì)河南省黑色行業(yè)所面臨的問題，2018年12月省政府出臺(tái)《河南省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2018～2020）》，《方案》明確指出，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)減量置換要求，實(shí)施綠色化改造，對(duì)符合條件的鋼鐵企業(yè)繼續(xù)實(shí)施超低排放改造，同時(shí)大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)“兩化”深度融合，在行業(yè)去產(chǎn)能及綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合因素影響下，預(yù)計(jì)2019年河南省黑色行業(yè)用電量增速將有所下滑，行業(yè)用電量達(dá)135億千瓦時(shí)，同比增長約1.5%。

有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。有色行業(yè)是河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，是工業(yè)用電量占比第一大行業(yè)，同時(shí)也是高能耗、高污染行業(yè)，在綠色低碳清潔發(fā)展的大環(huán)境下，2018年河南省大力推進(jìn)行業(yè)去產(chǎn)能，共計(jì)關(guān)停和轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能62萬噸，2019年預(yù)計(jì)還要關(guān)停33萬噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)影響2019年行業(yè)用電量90億千瓦時(shí)。同時(shí)，2019年河南省將加快鋁工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效發(fā)展步伐，推動(dòng)行業(yè)向高端化、綠色化、集群化、精品化發(fā)展，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)又將新增新的用電量增長。2019年，在行業(yè)去產(chǎn)能及轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合影響下，預(yù)計(jì)行業(yè)用電量將保持下降態(tài)勢，降幅有所擴(kuò)大，用電量達(dá)385億千瓦時(shí)，增速約為-18.5%。

除四大高耗能之外的其他工業(yè)。受穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換影響，2018年其他工業(yè)用電增速為11%?？紤]河南省加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，現(xiàn)代食品加工、新能源、汽車制造、金屬制品、電子信息等行業(yè)用電量將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2019年其他工業(yè)用電量達(dá)1330億千瓦時(shí)，增速約11%。

根據(jù)對(duì)四大高耗能行業(yè)和其他工業(yè)用電量預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)2019年工業(yè)用電量為2265億千瓦時(shí)，增速約2.7%。

2018年建筑行業(yè)用電量為43億千瓦時(shí)，同比增長28.4%。建筑行業(yè)用電量受房地產(chǎn)開發(fā)、大型基礎(chǔ)設(shè)施基建投資影響較大，考慮到河南省2019年啟動(dòng)實(shí)施“7819”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生7大領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)8000個(gè)項(xiàng)目，全年投資1.9萬億元的因素，預(yù)計(jì)2019年建筑行業(yè)用電量達(dá)到50億千瓦時(shí)，增速約為12%。

綜上，預(yù)計(jì)2019年第二產(chǎn)業(yè)用電量2317億千瓦時(shí)，同比增長約3%。

（3）第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電量預(yù)測

近年來，河南省加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)高成長服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅A(yù)計(jì)2019年河南省第三產(chǎn)業(yè)用電量達(dá)到570億千瓦時(shí)，增速約9.5%。2019年，河南省將繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率和居民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)2019年城鄉(xiāng)居民生活用電量達(dá)到663億千瓦時(shí)，同比增長10%。

綜合上述分析，預(yù)計(jì)2019年河南省全社會(huì)用電量為3600億千瓦時(shí)，同比增長5%左右（見表5）。

表5 2019年河南省全社會(huì)用電量預(yù)測（重點(diǎn)行業(yè)法）

2.經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)法

經(jīng)濟(jì)電力傳導(dǎo)模型以全社會(huì)及第二、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速等為輸入變量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的傳導(dǎo)機(jī)制，分析并構(gòu)建各個(gè)要素之間的傳導(dǎo)函數(shù)，從而完成對(duì)三次產(chǎn)業(yè)以及居民用電量的預(yù)測。2018年河南省固定資產(chǎn)投資增長8.1%，考慮經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2019年固定資產(chǎn)投資增速與2018年基本持平，全社會(huì)用電量約為3680億千瓦時(shí)，同比增長7.7%。

3.綜合預(yù)測

根據(jù)以上方法的預(yù)測結(jié)果，利用組合預(yù)測法，分高、中、低三個(gè)方案，預(yù)計(jì)2019年河南省全社會(huì)用電量將為3590～3690億千瓦時(shí)，同比增長5%～8%。綜合考慮各類重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營因素，推薦中方案，預(yù)計(jì)2019年河南省全社會(huì)用電量將為3600億千瓦時(shí)，同比增長約5%，預(yù)測結(jié)果如表6所示。

表6 2019年河南省全社會(huì)用電量綜合預(yù)測

情景一：河南經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢明顯，經(jīng)濟(jì)增速好于預(yù)期，夏季出現(xiàn)極端連續(xù)高溫天氣，河南省全社會(huì)用電量將達(dá)到3690億千瓦時(shí)，同比增長8%。

情景二：河南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，夏季氣溫偏高，但未出現(xiàn)前兩年的極端高溫天氣，河南省全社會(huì)用電量達(dá)到3600億千瓦時(shí)，同比增長5%左右。

情景三：河南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢弱于預(yù)期，夏季氣溫與常年相比持平，河南省全社會(huì)用電量達(dá)到3590億千瓦，同比增長5%。

（二）負(fù)荷預(yù)測

采用最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法對(duì)河南省2019年用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，并采用時(shí)間序列法、趨勢預(yù)測法的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。

1.最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法

2005～2018年，河南省全口徑最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)處于5000～6300小時(shí)，且呈逐年下降態(tài)勢?？紤]到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整導(dǎo)致負(fù)荷構(gòu)成的變化，預(yù)計(jì)2019年全省最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)約為4900小時(shí)，結(jié)合2019年全社會(huì)用電量預(yù)測值約為3600億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2019年全省全口徑最大負(fù)荷為7300萬千瓦，同比增長8%左右。

2.時(shí)間序列法

根據(jù)2010～2018年全省最大負(fù)荷增長情況，采用時(shí)間序列法得到最大負(fù)荷的擬合曲線（見圖6）。

圖6 河南省最大負(fù)荷擬合曲線

其時(shí)間序列方程為：

全口徑最大負(fù)荷：y=15.78x²+161.81x+3896.1（R²=0.9647）

其中x為時(shí)間序列號(hào)（2010年時(shí)x=1，以此類推），y為最大負(fù)荷值，R²為擬合優(yōu)度。據(jù)此，預(yù)計(jì)2019年全省全社會(huì)最大負(fù)荷為7320萬千瓦，同比增長8.4%。

3.趨勢預(yù)測法

根據(jù)近年負(fù)荷增速變化情況，考慮近兩年負(fù)荷年均增長700萬千瓦的趨勢，預(yù)計(jì)2019年全省最大負(fù)荷為7500萬千瓦，同比增長11%。

綜上，預(yù)計(jì)2019年全省最大負(fù)荷為7300～7500萬千瓦，同比增長8%～11%（見表7）。

表7 2019年全省最大負(fù)荷預(yù)測

四 結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

1.電力需求繼續(xù)保持較快增長

2019年，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為主要目標(biāo)，河南經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢明顯，經(jīng)濟(jì)增速好于預(yù)期，電力體制改革、電能替代、“煤改電”清潔取暖持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)河南省全社會(huì)用電量將達(dá)到3600億千瓦時(shí)，同比增長80%。同時(shí)考慮到2018年下半年河南電解鋁行業(yè)部分企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能62萬噸，以及2019年繼續(xù)關(guān)停和轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能33萬噸，預(yù)計(jì)2019年全省用電量受此影響約90億千瓦時(shí)，達(dá)到3600億千瓦時(shí)，同比增長5%左右。

2.工業(yè)用電增長新動(dòng)能逐步形成

2018年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)工業(yè)加快升級(jí)，河南省工業(yè)用電需求整體復(fù)蘇，成為拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長的重要支持力量，同時(shí)工業(yè)用電增長新動(dòng)能也已經(jīng)逐漸形成，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在進(jìn)行。2019年，工業(yè)將繼續(xù)深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，以裝備制造業(yè)、電子信息為代表的新動(dòng)能行業(yè)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，高耗能行業(yè)用電需求將繼續(xù)呈下降態(tài)勢，工業(yè)用電結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化。

3.第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電剛性需求顯著

2018年，河南省第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電保持快速增長，表面上看，度夏高溫天氣和冬季清潔取暖拉升了用電量增速，深層次原因是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提升，服務(wù)業(yè)消費(fèi)比重明顯上升，居民用能方式發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電對(duì)氣溫變化的“剛性”反應(yīng)特征愈發(fā)明顯。2019年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)水平的提升以及對(duì)美好生活的進(jìn)一步追求，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

（二）主要建議

我國經(jīng)濟(jì)正處于高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變新階段，由外延擴(kuò)展型轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長型。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的機(jī)遇，河南需繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，釋放農(nóng)村用電潛能，穩(wěn)步推進(jìn)電力改革，釋放改革紅利，加大電能替代力度，構(gòu)建以電力為中心的能源消費(fèi)新模式，推動(dòng)全省能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)投資建設(shè)，釋放用電潛能

在全面建成小康社會(huì)的決勝期，為滿足城鄉(xiāng)用電需求，應(yīng)加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的投資力度，加快電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱市縣的網(wǎng)架升級(jí)，提高配電網(wǎng)整體發(fā)展質(zhì)量，重點(diǎn)滿足“電代煤”電網(wǎng)配套和新能源發(fā)電接入的需要，釋放城鄉(xiāng)用電潛能，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)民生，提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)保障能力，打造中部領(lǐng)先的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。

2.加大電能替代力度，推進(jìn)以電為中心的能源消費(fèi)新模式

在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，河南省電力行業(yè)需進(jìn)一步加大各行業(yè)電能替代力度，繼續(xù)推進(jìn)冬季“電代煤”清潔取暖，形成以電為中心的能源消費(fèi)新模式，提高電能在全省終端能源消費(fèi)中的比重，推動(dòng)全省能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力大氣污染防治治理行動(dòng)，營造惠及民生的良好人居環(huán)境。