自古以來，能源是國(guó)際貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)的主要驅(qū)動(dòng)因素之一，是人口中心形成的原因，也是國(guó)際社會(huì)上共同使用的商品。當(dāng)能源貿(mào)易開始改變生活、財(cái)富、政治、軍事力量時(shí)，它也開始成為每個(gè)國(guó)家重視的議題。

在19世紀(jì)，能源成為國(guó)際貿(mào)易中的重要產(chǎn)品，成為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)，并開始改變世界。當(dāng)時(shí)，西班牙商人將秘魯?shù)镍B糞資源運(yùn)回歐洲作為肥料，以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，這種天然肥料是早期形式的可運(yùn)輸能源。隨著科技的提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的增長(zhǎng)，石油、天然氣和其他碳基燃料、鈾等，都成為能運(yùn)輸和儲(chǔ)存以便需要時(shí)使用的能源。海軍從用煤炭生產(chǎn)動(dòng)力轉(zhuǎn)化為用石油發(fā)電后，其動(dòng)力大幅度提升。燃料從煤炭到石油的轉(zhuǎn)變，是可運(yùn)輸能源在貿(mào)易發(fā)展上的一個(gè)新里程碑，此后整個(gè)社會(huì)很快推廣使用石油，甚至是普通家庭也用石油制品照明，并逐漸適應(yīng)了將油作為新動(dòng)力來源。在21世紀(jì)，石油、天然氣、煤炭以及電力資源貿(mào)易已成為最大的單項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易，并且推動(dòng)其他各種形式的貿(mào)易。

一 能源國(guó)際貿(mào)易歷史概覽

在兩次世界大戰(zhàn)之間世界的主要能源消費(fèi)僅增長(zhǎng)了50%，而從20世紀(jì)50年代到70年代幾乎翻了3倍。世界大戰(zhàn)時(shí)的大蕭條一度令能源消費(fèi)的增速減緩，但二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展刺激了能源消費(fèi)增長(zhǎng)，20世紀(jì)50年代到60年代世界能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)5.5%，60年代到70年代初為4.5%。

石油在過去超過1/4個(gè)世紀(jì)里，是非常重要的世界貿(mào)易商品。其實(shí)在20世紀(jì)50年代末之前，煤炭在所有國(guó)家都比石油廉價(jià)，煤炭?jī)r(jià)格的優(yōu)勢(shì)在部分國(guó)家延續(xù)到60年代，但石油在作為內(nèi)燃機(jī)燃料等方面的不可替代性還是使其使用量不斷上升。20世紀(jì)50年代，中東大型石油田的勘探、較低的石油生產(chǎn)成本以及煤炭生產(chǎn)成本的上升使得煤炭在制熱和化學(xué)工業(yè)中逐漸被石油替代。1948年石油貿(mào)易量占世界貿(mào)易總量的比重約為6%，到20世紀(jì)70年代其貿(mào)易量翻了幾倍，占比在1974年更因油價(jià)上漲而達(dá)到了19%。從1948年至1974年，石油貿(mào)易年增速達(dá)到16%，不但高于世界貿(mào)易增速，也高于所有國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，世界石油產(chǎn)量中出口所占比例不斷增長(zhǎng)，由26%上升到58%。這一增長(zhǎng)反映出石油作為能源和化工原料日益增長(zhǎng)的重要性，以及石油生產(chǎn)與消費(fèi)地理范圍的不斷擴(kuò)大。由于天然氣良好的使用特性，加上大型天然氣田開采成本的下降，煤炭有被天然氣完全替代的趨勢(shì)，因此，優(yōu)惠的價(jià)格和優(yōu)良的性能等因素造成燃料使用的轉(zhuǎn)換。但這種替代與油氣資源的儲(chǔ)存量不匹配。一些專家認(rèn)為油氣資源消耗量的增加將使我們更快達(dá)到資源供應(yīng)的自然極限，這將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，但隨著技術(shù)發(fā)展，可開采的油氣資源也越來越多。

石油是非常重要的國(guó)際貿(mào)易能源，油輪運(yùn)載路程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大多數(shù)其他能源和原材料的運(yùn)輸路程，其最遠(yuǎn)行程已超過10000英里^[1]。煤和天然氣因?yàn)槠涞唾|(zhì)量、低熱值和加工等問題，一般直接在原產(chǎn)國(guó)使用，不采取長(zhǎng)途運(yùn)輸形式。煤炭行業(yè)一開始幾乎是排外的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，到了20世紀(jì)50年代其國(guó)際貿(mào)易才開始增加。天然氣也有鄰國(guó)間的貿(mào)易，但很多都是暫時(shí)性的而且貿(mào)易量很小。到了20世紀(jì)60年代天然氣液化技術(shù)的發(fā)展提高了天然氣運(yùn)輸?shù)男阅?，使天然氣運(yùn)輸脫離了管道運(yùn)輸時(shí)代，而1973年石油價(jià)格的上漲更一度提高了天然氣長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但液化天然氣運(yùn)輸占天然氣運(yùn)輸總量的比例還是很小。可再生能源方面，水電運(yùn)輸成本不低，水電相對(duì)于火電的成本優(yōu)勢(shì)只要運(yùn)輸幾百公里就能抵消，一些邊境地區(qū)甚至不存在常規(guī)的國(guó)際電力市場(chǎng)。至于核燃料，其貿(mào)易量一直都很少，反映出核能的重要性還并不大和各國(guó)對(duì)發(fā)展核電的顧慮。

國(guó)家間不同的資源量、能源需求以及生產(chǎn)成本決定了一次能源的地理貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模。國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)政策差異限制了能源資源量差異帶來的國(guó)際貿(mào)易利益，國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，一次能源的進(jìn)出口和使用均受干預(yù)政策控制。限制一次能源出口的經(jīng)濟(jì)政策除了造成短期的財(cái)政赤字，也可能對(duì)未來能源貿(mào)易產(chǎn)生影響，例如油氣制品的對(duì)外貿(mào)易一直受到直接或間接政治因素和干擾政策的影響，包括對(duì)進(jìn)口的依賴、大型加工設(shè)施的保養(yǎng)和國(guó)家能源市場(chǎng)的監(jiān)管。不過，由于政府干涉政策對(duì)一次能源貿(mào)易的影響并不明確，很難精確量化出這些政策造成的能源減產(chǎn)量和貿(mào)易損失額。

世界主要區(qū)域一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的模式在過去幾十年有所轉(zhuǎn)變，也凸顯出經(jīng)濟(jì)因素在能源國(guó)際流動(dòng)中的重要性，當(dāng)中有一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。

國(guó)際能源貿(mào)易發(fā)展初期：

（1）北美的能源消費(fèi)量占全世界的1/3，是最主要的消費(fèi)者。

（2）西歐和遠(yuǎn)東地區(qū)特別是日本的進(jìn)口依賴度很高且在穩(wěn)步上升。

（3）中東是一次能源的主要出口國(guó)。

（4）社會(huì)主義國(guó)家間（蘇聯(lián)和中國(guó)）生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系是恒定的，都是略有盈余。

國(guó)際能源貿(mào)易近期的發(fā)展：

（1）在北美頁(yè)巖氣革命和能源獨(dú)立的可能性下，國(guó)際能源貿(mào)易開始東移。

（2）以中國(guó)和印度為首的亞洲國(guó)家將成為主要的能源消費(fèi)國(guó)。

（3）西歐和遠(yuǎn)東地區(qū)特別是日本的進(jìn)口依賴度依然很高。

（4）中東依然是一次能源的主要出口國(guó)。

（5）東非、南美等地區(qū)成為新的重要一次能源出口國(guó)。

（6）中俄能源合作令俄羅斯天然氣南移亞洲。

以上是按地區(qū)劃分的，而不是以一次能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者地理布局劃分的，這兩者范圍的差別往往很大，比如日本和印度尼西亞都在遠(yuǎn)東地區(qū)，但一個(gè)是消費(fèi)國(guó)一個(gè)是生產(chǎn)國(guó)。

二 能源國(guó)際貿(mào)易規(guī)則

能源并不是一般的商品。比起其他商品，能源對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)由于全球能源資源有限而且分布十分不均，導(dǎo)致了過去數(shù)十年里各國(guó)嚴(yán)格掌控國(guó)內(nèi)外能源政策，也使得國(guó)際能源約束條約的協(xié)商非常困難。盡管能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)是互相依賴的關(guān)系，兩者間仍有利益沖突，并不易發(fā)掘共同點(diǎn)。擁有能源資源的國(guó)家在能源領(lǐng)域發(fā)展和探索的決策中有兩點(diǎn)考慮：（1）最大化資源報(bào)酬；（2）運(yùn)用自然資源促進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)。這兩點(diǎn)考慮在多邊貿(mào)易論壇中引起了很多爭(zhēng)議，例如能源的雙重定價(jià)政策。^[2]

首先，是否在一個(gè)國(guó)家開采能源以及其開采速度均由資源擁有國(guó)的政府決定，國(guó)際監(jiān)管如果試圖侵犯資源擁有國(guó)的權(quán)利并不合適，這些都是初期貿(mào)易協(xié)商所面對(duì)的。^[3]在目前世貿(mào)組織（WTO）協(xié)商中，許多國(guó)家都清楚地說明自然資源的開采、使用以及監(jiān)管權(quán)利都不在協(xié)商范圍內(nèi)。盡管世貿(mào)協(xié)定并沒有針對(duì)能源貿(mào)易做特別規(guī)定，但是多邊貿(mào)易框架自然也包括了能源貿(mào)易。然而，現(xiàn)有的關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世貿(mào)組織協(xié)定均主要以市場(chǎng)角度處理問題，并沒有針對(duì)石油天然氣領(lǐng)域做出規(guī)定，例如投資保護(hù)問題。不僅如此，現(xiàn)有的多邊貿(mào)易規(guī)則也約束不了能源出口國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為和能源公司的壟斷地位等問題。^[4]

其次，能源是資本高度密集的領(lǐng)域，能源的發(fā)掘、生產(chǎn)和運(yùn)輸都需要巨額成本。由于能源產(chǎn)品運(yùn)輸上的限制，電力和天然氣貿(mào)易主要是區(qū)域性的。盡管液化天然氣（LNG）的貿(mào)易份額正在穩(wěn)步上升，但天然氣輸送主要還是通過管道。電力需要通過電網(wǎng)輸送，因距離長(zhǎng)而面臨效率問題，而這需要巨額的修建成本。另外，電力和天然氣都很難儲(chǔ)存，需要固定的基礎(chǔ)設(shè)施，這些增加了能源貿(mào)易的困難。因此，能源貿(mào)易非常依賴能源建設(shè)的巨額投資和連接到這些建設(shè)的運(yùn)輸服務(wù)。^[5]能源輸送管道和電力輸送網(wǎng)的修建都需要巨額投資，一旦建成，容量和輸送產(chǎn)品種類都非常有限，因此運(yùn)輸量大多是長(zhǎng)期合同。

對(duì)大多數(shù)以輪船、貨車或火車運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品來說，輸送容量的局限性可以通過不停輸送大量貨物來解決，而電力和石油天然氣很難通過輸送網(wǎng)絡(luò)保存，所以輸送時(shí)間很關(guān)鍵。另外，運(yùn)輸容量也很重要，很少有投資者愿意投資建設(shè)大容量運(yùn)輸管道項(xiàng)目，而且容量不足會(huì)導(dǎo)致能源輸送困難。如果現(xiàn)有的管道不能有效輸送能源，那將需要有投資規(guī)定來確保建設(shè)更大容量的輸送管道。^[6]因此能源貿(mào)易領(lǐng)域有兩大問題是需要討論的，也是國(guó)際能源貿(mào)易框架需要應(yīng)付的：（1）無差別使用現(xiàn)有能源設(shè)施；（2）如果出現(xiàn)容量不足，擴(kuò)大容量運(yùn)輸建設(shè)的可能性。

世貿(mào)組織和能源憲章條約

全球貿(mào)易格局正在變化，國(guó)際貿(mào)易也是如此：越來越多的能源生產(chǎn)和出口國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織（沙特阿拉伯、中國(guó)、俄羅斯、阿曼、烏克蘭）或正在進(jìn)行協(xié)商（哈薩克斯坦、阿塞拜疆、伊拉克、伊朗和阿爾及利亞）。除此之外，我們正見證一場(chǎng)迅速的能源貿(mào)易類型和方式的變革（例如最近幾年出人意料的液化天然氣的快速增長(zhǎng)）。世貿(mào)組織能源貿(mào)易方面法規(guī)的相關(guān)問題將持續(xù)引起討論，這一點(diǎn)已經(jīng)在世貿(mào)組織中被不當(dāng)?shù)剡吘壔恕?/p>

長(zhǎng)期以來，很多人因?yàn)楦鞣N因素普遍認(rèn)為能源貿(mào)易事實(shí)上甚至法律上都不受關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定或者世貿(mào)組織約束。^[7]首先，主要石油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)都不是1947年關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT 1947）的最初成員。其次，有“七姐妹”之稱的國(guó)際石油卡特爾統(tǒng)治了從20世紀(jì)40年代到70年代的石油產(chǎn)業(yè)，它們更愿意在國(guó)際貿(mào)易體系之外進(jìn)行交易。再次，能源作為策略性的商品，是國(guó)際貿(mào)易里特別敏感的話題，這在聯(lián)合國(guó)大會(huì)1962年1803號(hào)關(guān)于自然資源永久主權(quán)的決議里得到了尖銳的反映?；诖?，聯(lián)合國(guó)秘書處1998年背景說明里稱“能源商品長(zhǎng)期被視為在關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定管轄范圍外，不受可耗盡自然資源保護(hù)條約的約束［關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定第二十條（g）］，也不在國(guó)家安全條款里（關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定第二十一條）”^[8]。

然而，1947年關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定和世貿(mào)組織協(xié)議都沒有將能源貿(mào)易排除在外，相反，化石燃料如原油的關(guān)稅從一開始就一直出現(xiàn)在成員國(guó)減讓時(shí)間表上（1947關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定第二條）?！秴f(xié)調(diào)制度公約》（HS）上也有關(guān)于原油和衍生品的單獨(dú)章節(jié)，對(duì)全球貿(mào)易貨物進(jìn)行分類，相關(guān)的成員國(guó)將其減讓時(shí)間表建立在世貿(mào)組織的基礎(chǔ)之上。^[9]在原油方面的關(guān)稅讓步的確經(jīng)常是“自由”或者“無約束”的，這意味著被懷疑的世貿(mào)組織成員不用承擔(dān)任何承諾去約束關(guān)稅。因此，理論上世貿(mào)組織成員國(guó)可以盡可能地如愿對(duì)進(jìn)口貨物提升關(guān)稅，但這改變不了其成員國(guó)對(duì)該規(guī)定不一致的態(tài)度。第三條（國(guó)民待遇）也適用于無約束的項(xiàng)目（第三條第八款除外）?？偟膩碚f，能源貿(mào)易在法律上一直在關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定/世貿(mào)組織的條約范圍內(nèi)，但事實(shí)上，能源貿(mào)易數(shù)十年來一直被視為在關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定之外。因此，關(guān)于能源和貿(mào)易之間復(fù)雜的問題在關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定/世貿(mào)組織的論壇上一直被回避。

1995年世貿(mào)組織成立后，觀念開始轉(zhuǎn)變，能源從“外部”轉(zhuǎn)向了世貿(mào)組織論壇的“內(nèi)部”：從多哈發(fā)展議程（DDA）開始，“能源服務(wù)”成為協(xié)商議程上一個(gè)獨(dú)立的主題。但是包括了能源貿(mào)易的世貿(mào)組織合法框架打開了有許多待解決問題的“潘多拉寶盒”，將能源商品和服務(wù)納入世貿(mào)組織體系并非易事。問題在于盡管世貿(mào)協(xié)定表面上包括了能源貿(mào)易，但是人們很難將能源貿(mào)易的相關(guān)事實(shí)記入心中，這也使外界懷疑世貿(mào)組織的合法框架能否承擔(dān)適當(dāng)監(jiān)管能源貿(mào)易的重任。

世貿(mào)組織有很多沒解決的能源議題，例如“能源服務(wù)”列表只是暫時(shí)的，目前在世貿(mào)組織里也沒有對(duì)“能源商品”下定義。延伸的一個(gè)問題是如何區(qū)分在能源貿(mào)易領(lǐng)域里的“商品”和“服務(wù)”，絕大多數(shù)全球能源貿(mào)易似乎都同時(shí)包含這兩個(gè)因素。在歐盟法律里，電力被視為“商品”而非“服務(wù)”，但是世貿(mào)組織仍沒有對(duì)電力做結(jié)論性的分類。^[10]那么能源產(chǎn)品是怎樣的呢？不可再生能源跟可再生能源一樣嗎？沒有清晰的能源定義的另一個(gè)結(jié)果是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定第五條第一款對(duì)于貨物自由輸送的規(guī)定是否包括通過固定設(shè)施運(yùn)輸貨物，如通過管道輸送天然氣這種“輸送方式”^[11]？如果包括，那么我們可以認(rèn)為世貿(mào)組織能夠以論壇形式去解決成員國(guó)之間潛在的天然氣輸送爭(zhēng)議。

那么世貿(mào)組織應(yīng)該“學(xué)習(xí)”該領(lǐng)域的其他條約嗎？的確有一個(gè)更有針對(duì)性的國(guó)際法工具，一個(gè)專門監(jiān)管能源領(lǐng)域貿(mào)易和投資的條約——能源憲章條約。該條約是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，在西方能源凈進(jìn)口國(guó)家的愿望下，在關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定/世貿(mào)組織框架里，訂立的專門針對(duì)能源的協(xié)定。^[12]該條約很多條款來源于關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定，但被改進(jìn)后更適用于能源貿(mào)易需要，例如該條約對(duì)能源產(chǎn)品和服務(wù)提供廣泛的定義，以及在輸送方面的第七項(xiàng)協(xié)議里明確將天然氣管道輸送定為輸送方式之一。^[13]能源憲章條約作為唯一對(duì)能源貿(mào)易和投資設(shè)立法律規(guī)范的國(guó)際條約，解決了部分上述問題，它包括了從歐盟到日本的歐亞大陸上52個(gè)國(guó)家。世貿(mào)組織的非歧視原則是能源憲章條約的基石，此外，世貿(mào)組織對(duì)于貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定也適用于條約規(guī)定的貿(mào)易范圍，其中包括沒有加入世貿(mào)組織的成員。目前能源憲章條約對(duì)俄羅斯的能源領(lǐng)域起到的作用并不比世貿(mào)組織多。俄羅斯聯(lián)邦作為歐亞主要的能源生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，還沒有認(rèn)可該條約。另外，俄羅斯還在2009年撤回了對(duì)該條約的申請(qǐng)，據(jù)稱和尤科斯仲裁案有爭(zhēng)議的裁決有關(guān)。^[14]

但是除此之外，和能源憲章條約相比，世貿(mào)組織在能源貿(mào)易監(jiān)管領(lǐng)域似乎每一方面都很落后。世貿(mào)組織需要馬上清醒地意識(shí)到眼前這個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，或許在類似農(nóng)業(yè)和紡織品的框架協(xié)議的條約里，視協(xié)商能源和環(huán)境為單獨(dú)的一個(gè)領(lǐng)域是很有必要的。^[15]這樣的協(xié)議可以更好地處理該領(lǐng)域的復(fù)雜問題，例如制定清晰的允許（綠色）能源補(bǔ)貼的規(guī)定。同時(shí)，世貿(mào)組織已經(jīng)在工業(yè)網(wǎng)中的電信通信領(lǐng)域協(xié)商過特定條約。在這里，國(guó)際貿(mào)易是通過有線線路傳輸?shù)?，相比靠無線傳輸?shù)碾娦磐ㄐ牛娏吞烊粴庠O(shè)施的固定輸送網(wǎng)絡(luò)較具爭(zhēng)議。盡管可參考通信領(lǐng)域的一些經(jīng)驗(yàn)，但能源領(lǐng)域有其特殊性，特別是涉及供應(yīng)安全和環(huán)境問題，需另外解決。能源憲章條約在這方面可以成為很有用的工具，盡管該條約在規(guī)定貿(mào)易條例的同時(shí)也對(duì)投資做了規(guī)定，對(duì)能源材料和產(chǎn)品通過固定設(shè)施運(yùn)輸做了專門規(guī)定，而世貿(mào)組織長(zhǎng)期以來并不監(jiān)管能源投資，沒有針對(duì)能源貿(mào)易做特別規(guī)定。不過，能源作為特殊商品，的確需要專門規(guī)定，不同的限制條款、能源輸送和管道網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、環(huán)境和氣候變化等相關(guān)問題會(huì)對(duì)能源生產(chǎn)影響很大，值得研究考慮，因此能源憲章條約能為框架協(xié)議提供什么程度的基礎(chǔ)作用有待探索。

三 國(guó)際石油貿(mào)易和運(yùn)輸

國(guó)際石油貿(mào)易歷史概覽

過去30年中，世界石油貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)在于總量的巨幅提升、貿(mào)易的地區(qū)性轉(zhuǎn)移以及原油代替精煉油的擴(kuò)大趨勢(shì)。在1950年，世界石油產(chǎn)量的1/4流向國(guó)際貿(mào)易，到了1975年，超過50%的石油走向出口。世界石油進(jìn)口的發(fā)展以日本和西歐石油進(jìn)口份額的增大為標(biāo)志。1950年，歐洲的石油進(jìn)口份額從以前的28%提高到了50%，之后到1975年又下跌到了42%。而日本從1950年的不到1%提高到了1970年的17%。從20世紀(jì)50年代到60年代，美國(guó)石油進(jìn)口的份額從19%跌到了14%，但到了1975年又回升到了20%。

從拉丁美洲、中東和美國(guó)的情況我們可以看出石油出口的長(zhǎng)期主要變化。1950年，拉丁美洲加勒比地區(qū)是世界主要的石油出口地區(qū)，其石油出口占到了世界石油出口總量的50%左右；到了1975年，其石油出口只占世界石油出口總量的10%。與之相對(duì)的是，中東石油出口占世界石油總貿(mào)易量的比例不斷增加，從1925年的10%到1950年的33%，再到1975年的66%。除此之外，在20世紀(jì)60年代，蘇聯(lián)、北非以及西非成為主要的出口地區(qū)。從根本上來說，西歐、美國(guó)和日本三個(gè)主要的進(jìn)口地區(qū)占了世界石油進(jìn)口總量的80%，而中東、非洲以及拉美的歐佩克（OPEC）國(guó)家則貢獻(xiàn)了世界石油出口量的80%。

石油進(jìn)出口的形式也在過去30年中發(fā)生了巨大的變化。在1950年，幾乎50%的國(guó)際石油貿(mào)易主要是精煉石油產(chǎn)品，到了1960年，它們的比重降到了1/3，到了1975年則不到1/5了。1940年以來，世界經(jīng)濟(jì)隨著初級(jí)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。液態(tài)燃料在世界能源消費(fèi)中的比例不斷增加。由于液態(tài)燃料領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，石油替代品也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。相比其他能源，石油變得更便宜了。由于原油消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)之間地理上的障礙，大量的石油出現(xiàn)在了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上。除了自給自足的社會(huì)主義國(guó)家，北美、西歐和日本的石油貿(mào)易量在石油市場(chǎng)占比達(dá)85%。自1960年以來，這三個(gè)地區(qū)，尤其是西歐和日本的石油消費(fèi)速度超過了世界初級(jí)能源消費(fèi)的平均速度。與此增長(zhǎng)相應(yīng)的，是中東、北美和西非相繼發(fā)現(xiàn)了巨大油田。這些發(fā)現(xiàn)使世界的探明石油儲(chǔ)量在1950年到1960年間比以前幾乎翻了4倍，在那之后又翻了一番。中東石油生產(chǎn)的低成本以及可開采石油量的增加使得石油的價(jià)格下降了。自20世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和蘇伊士危機(jī)結(jié)束到60年代后期，原油的價(jià)格在大多數(shù)消費(fèi)國(guó)家發(fā)生了巨幅下跌。1957年，美國(guó)開始限制中東石油進(jìn)口，美國(guó)之外的市場(chǎng)成為買家市場(chǎng)。這樣的歷史發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)主義世界之外消費(fèi)和供應(yīng)地區(qū)的不對(duì)稱。

大量的區(qū)域間石油流動(dòng)與以下幾個(gè)因素有關(guān)。比如在1973年之前，石油生產(chǎn)的稅收相對(duì)于現(xiàn)在而言幾乎可以忽略不計(jì)。另外，液態(tài)產(chǎn)品的運(yùn)輸也比較便宜。最后，巨大的產(chǎn)量使得在運(yùn)輸、提煉和分配方面能產(chǎn)生規(guī)模效益。國(guó)外的貿(mào)易政策并未對(duì)市場(chǎng)引入新的石油造成太大的阻礙。上面提到的美國(guó)的限制政策對(duì)于歐洲以及日本的市場(chǎng)發(fā)展有促進(jìn)作用，歐洲和日本后來也成為廉價(jià)新石油的主要受益者。另外，新的參與者使得競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，那些不想讓步的公司也加強(qiáng)了勘探與開采力度，這使得貿(mào)易量相應(yīng)地增加了。地區(qū)和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)從根本上決定了石油的流向和化學(xué)成分。石油產(chǎn)量的增加使得精煉廠越來越向消費(fèi)中心靠近。消費(fèi)國(guó)家的不同的需求結(jié)構(gòu)，比如對(duì)輕型和重型成品油的不同需求，以及生產(chǎn)地與消費(fèi)地之間不同的運(yùn)輸距離，使得供需相互匹配的原油出產(chǎn)地區(qū)與需求地區(qū)緊緊地聯(lián)系在了一起。

全球石油流通中原油比例的不斷增長(zhǎng)是因?yàn)榫珶拸S的選址正由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)導(dǎo)向。隨著精煉廠離消費(fèi)中心越來越近，國(guó)際石油貿(mào)易中的精煉油產(chǎn)品自然就減少了。精煉廠選址的決定因素在于原油的輸送成本和精煉產(chǎn)品運(yùn)向市場(chǎng)的交通成本（其他的因素影響較少，比如稅收、政治風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)國(guó)有公司的政治偏好等）。運(yùn)輸成本取決于運(yùn)輸交通工具的大小和貨物的量。如果從產(chǎn)地到消費(fèi)地距離很遠(yuǎn)的話，將同類的產(chǎn)品大量運(yùn)輸更長(zhǎng)的距離從而減少不同產(chǎn)品的運(yùn)輸距離是很明智的選擇。然而，將精煉廠設(shè)置在消費(fèi)中心的附近只有在需求量足夠大可以支持這樣的建設(shè)時(shí)才是現(xiàn)實(shí)的。而且，精煉廠的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)需要和當(dāng)?shù)氐男枨蠼Y(jié)構(gòu)盡可能地吻合。目前，全球精煉廠的分布基本上和全球石油消費(fèi)的分布是一致的。其他的國(guó)際精煉油產(chǎn)品貿(mào)易主要都是西歐內(nèi)部的貿(mào)易以及美國(guó)從加勒比地區(qū)的進(jìn)口。尤其是在西歐，由于不受政治約束的阻礙，這一貿(mào)易成為促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和精煉廠產(chǎn)出結(jié)構(gòu)均衡運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)手段。一些生產(chǎn)國(guó)目前正在本土計(jì)劃或建設(shè)大的精煉廠以作為工業(yè)化政策的一部分。這可能會(huì)扭轉(zhuǎn)原油出口的趨勢(shì)。然而，這些計(jì)劃目前還受到那些地區(qū)不成熟的石油市場(chǎng)以及交通經(jīng)濟(jì)的阻礙。^[16]

國(guó)際石油運(yùn)輸

原油必須從出產(chǎn)地運(yùn)送到精煉廠，再?gòu)木珶拸S運(yùn)到消費(fèi)者手中。這些運(yùn)輸需要不同的交通運(yùn)輸方式來實(shí)現(xiàn)。原油精煉產(chǎn)品通過駁船和郵輪越過大洋，在陸地上，原油和相關(guān)產(chǎn)品則通過管道、卡車和火車進(jìn)行運(yùn)輸。大量的石油在產(chǎn)地、精煉廠和消費(fèi)地之間由輪船運(yùn)輸。在2008年，每天有5400萬桶大約720萬噸石油在海上運(yùn)輸。這意味著在2008年就有26億噸的石油是通過海上運(yùn)輸?shù)摹Ｏ啾榷裕?960年這個(gè)數(shù)字只有5億噸，1935年只有1億噸。因此，為了滿足日益增長(zhǎng)的需求，石油的價(jià)格也在不斷上升。2008年，石油貿(mào)易占據(jù)了世界海上貿(mào)易總量的1/3。

海上運(yùn)油

世界上大部分石油是由特制的油輪進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，這些船按照相同的路線將大量的原油或精煉油運(yùn)往有需求的地區(qū)。石油的運(yùn)輸須遵守石油公司、輪船公司和注冊(cè)國(guó)家所遵從的嚴(yán)格的安全流程。油輪通常在出產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間按照固定的路線航行。

石油公司用原油油輪把中東、非洲和拉美地區(qū)的原油運(yùn)到世界各地的精煉廠。貨物油輪則會(huì)將精煉產(chǎn)品從精煉廠運(yùn)送到消費(fèi)者手里。油輪的大小由負(fù)重或貨物噸量來表示，最小的油輪10～25000噸負(fù)重不等，這些油輪被用于運(yùn)輸精煉產(chǎn)品。2007年，全球的總噸位是3.8億噸，由幾千艘油輪共同構(gòu)成。這一數(shù)據(jù)相比2000年上升了35%，這是因?yàn)樵絹碓蕉嗟拇猾@得了許可證，同時(shí)船只的運(yùn)載能力也有了很大的提高。油輪大小不一，因此可以裝載不同分量的原油。油輪有不同的尺寸，小到運(yùn)輸精煉產(chǎn)品的小貨輪，大到運(yùn)輸原油的巨輪。超級(jí)油輪最多有400米長(zhǎng)，最多可以運(yùn)輸50萬噸原油；小的油輪只有200米長(zhǎng)，最多可以運(yùn)輸5萬噸原油。超大型油輪被用于運(yùn)輸原油。在不同的貿(mào)易中，油輪的大小是不同的，這還取決于油輪的長(zhǎng)度、負(fù)載深度和港口的大小，使用更大的船只能降低運(yùn)輸原油的成本。

精煉油產(chǎn)品主要在歐洲內(nèi)部、歐亞之間和歐美之間運(yùn)輸。最常見的原油路線集中在中東，通過曼德海峽或霍爾木茲海峽，之后通過好望角運(yùn)往美國(guó)或者其他的美洲地區(qū)，或者通過馬六甲海峽運(yùn)往石油需求顯著上升的亞洲國(guó)家如中國(guó)和日本，或者通過蘇伊士運(yùn)河運(yùn)往歐洲。比較大的油輪由于蘇伊士運(yùn)河太窄所以不能通過，它們會(huì)選擇穿過好望角到達(dá)歐洲的港口。因此，大的油輪從非洲和阿拉伯半島的OPEC國(guó)家到歐洲會(huì)多花2周到1個(gè)月的時(shí)間。而且，由于亞洲的需求上升，通過巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)油費(fèi)用已經(jīng)顯著增加，同時(shí)也吸引了新供應(yīng)商出口能源到亞洲，帶動(dòng)了新航線的開發(fā)，即東非或者北美到亞洲的航線。運(yùn)油成本則根據(jù)不同的需求而有所分別，同一路線上的統(tǒng)一油輪也可能由于運(yùn)輸時(shí)間的不同而導(dǎo)致價(jià)格翻一番，這些成本占了石油附加值的5%～10%。

1973年石油危機(jī)之后，在一些希望能控制自己的石油存儲(chǔ)的國(guó)家，對(duì)碳?xì)淠茉吹恼瓶芈涞搅藝?guó)有公司手中。同時(shí)，這些公司也喪失了原油運(yùn)輸?shù)恼瓶貦?quán)。因此，它們關(guān)閉了很多管理原油和精煉油產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)淖庸?。由于歷史問題，如今在航行的大多數(shù)油輪都不屬于石油公司，石油公司只能擁有船上的貨物。它們把海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包給專門的輪船公司。當(dāng)一個(gè)公司想要將石油運(yùn)到精煉廠或者某個(gè)消費(fèi)地的時(shí)候，它會(huì)聯(lián)系承運(yùn)人來預(yù)定一艘油輪。然而，這些船不是隨機(jī)選擇的，因?yàn)樗鼈儽仨毞虾芏鄧?yán)格的安全與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

石油管道

管道是原油和精煉產(chǎn)品最有效的運(yùn)輸方式。管道將原油從油井運(yùn)往集油和加工廠，再運(yùn)往精煉廠和油輪裝載廠。產(chǎn)品管道將汽油、柴油和航空燃料從精煉廠運(yùn)送到當(dāng)?shù)氐呐渌蛷S。集油系統(tǒng)的管道將石油從油井集中到儲(chǔ)油罐和處理設(shè)施中從而進(jìn)行計(jì)量和測(cè)試。通過集油系統(tǒng)，原油被送往輸油泵站并輸進(jìn)管道中。管道沿線可能會(huì)有很多的收集與輸送點(diǎn)，增壓泵也會(huì)在沿線維持管內(nèi)壓力以保證石油的流動(dòng)，輸送點(diǎn)可能會(huì)有精煉廠，在那兒石油會(huì)被加工為相關(guān)產(chǎn)品，輸送點(diǎn)也有可能有裝貨碼頭，在那里石油將被裝上油輪。一條管道可以運(yùn)輸很多種原油。管道需要制訂運(yùn)行的計(jì)劃來保證每種原油被運(yùn)往正確的地點(diǎn)。管道操作員會(huì)設(shè)定接收石油的時(shí)間和地點(diǎn)以及石油何時(shí)到達(dá)終點(diǎn)。原油在從油田到精煉廠或者裝貨碼頭的過程中也有可能會(huì)經(jīng)過多個(gè)管道系統(tǒng)。為了保證管道的正常工作，在管道沿線還會(huì)設(shè)置存儲(chǔ)站。

儲(chǔ)存設(shè)備、油罐車和裝油站

原油和精煉產(chǎn)品會(huì)被儲(chǔ)存在油罐里以便運(yùn)往其他地點(diǎn)或進(jìn)一步加工成最終產(chǎn)品。有四種基本的油罐：（1）用于儲(chǔ)存原油、汽油和輕油的浮頂油罐；（2）用于儲(chǔ)存柴油、煤油、催化裂化原料和殘余燃料油的固定頂罐；（3）用于運(yùn)輸丁烷、丙烷和丙烯的子彈型油罐；（4）用于儲(chǔ)存異丁烷和普通丁烷的球形油罐。能源情報(bào)署會(huì)報(bào)告原油和精煉產(chǎn)品的存儲(chǔ)量，盡管實(shí)際的體積很重要，但供應(yīng)天數(shù)是更好的參考指數(shù)，這一數(shù)字會(huì)反映出可供精煉廠加工的原油量或者可以滿足需求的精煉產(chǎn)品量。

在原油轉(zhuǎn)化為汽油等精煉產(chǎn)品之后，管道會(huì)把產(chǎn)品運(yùn)往一些中轉(zhuǎn)站，然后汽油再被運(yùn)到加油站。除了汽油，產(chǎn)品管道還可以用來運(yùn)輸柴油、家用取暖燃料、煤油以及航空用油。由于產(chǎn)品管道被用于運(yùn)輸很多不同的產(chǎn)品，所以不同的產(chǎn)品會(huì)被分批處理。在通過同一條管道運(yùn)輸兩種或兩種以上不同的液體時(shí)，就要用到分批處理的手段。液體被分成一系列的批次進(jìn)行運(yùn)輸。相鄰的批次在接觸的時(shí)候會(huì)混到一起。這些混合的產(chǎn)品會(huì)被送到精煉廠進(jìn)行再提煉，并以低價(jià)產(chǎn)品（比如優(yōu)質(zhì)無鉛汽油和標(biāo)準(zhǔn)無鉛汽油的混合物）或者混合物的形式進(jìn)行出售。很多產(chǎn)品管道有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品規(guī)范，這使得一家公司可以在一條線上運(yùn)輸汽油而不必?fù)?dān)心收不收得到的問題。所有的產(chǎn)品都是一樣的質(zhì)量，單獨(dú)的添加物會(huì)在配送廠進(jìn)行添加。

四 國(guó)際天然氣貿(mào)易和運(yùn)輸

國(guó)際天然氣貿(mào)易歷史概覽

天然氣因?yàn)榈赜蛳拗?，一開始在國(guó)際貿(mào)易里并不是很重要。在20世紀(jì)50～70年代，世界上大約一半的原油生產(chǎn)都走向出口，而走向國(guó)際市場(chǎng)的天然氣只有不到10%。國(guó)際天然氣交易量只有石油交易量的不到5%。而且，大約80%的國(guó)際天然氣貿(mào)易局限在區(qū)域之內(nèi)，廣泛分布的天然氣存儲(chǔ)以及相對(duì)較高的天然氣海外運(yùn)輸成本使得天然氣在世界貿(mào)易中的重要性不足。北美是世界天然氣“生產(chǎn)大戶”，多年來，天然氣一直在北美的貿(mào)易中扮演著重要角色。天然氣大約占到了世界一次能源需求的1/3，而北美洲的天然氣產(chǎn)量占到了世界總產(chǎn)量的50%以上。20世紀(jì)60年代末，在荷蘭發(fā)現(xiàn)了大量天然氣儲(chǔ)量之后，天然氣在西歐也變得越來越重要。但在世界其他地區(qū)，國(guó)內(nèi)使用有限而運(yùn)出去成本又太高，天然氣并沒有得到廣泛的使用，伴生氣在中東、非洲和拉美普遍被直接燒掉。天然氣的重要生產(chǎn)地集中在中東、北美、歐亞大陸等地區(qū)。迄今為止，中東和非洲的天然氣存儲(chǔ)只消耗了一點(diǎn)點(diǎn)。越來越多的液化天然氣運(yùn)向海外，這可能會(huì)促進(jìn)天然氣的使用?，F(xiàn)在的天然氣在能源貿(mào)易中越來越重要。自2012年初以來，肯尼亞、莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達(dá)等東非國(guó)家相繼發(fā)現(xiàn)大型油田，東非憑著儲(chǔ)量可觀的油氣資源一下子成為世界能源新貴。隨著頁(yè)巖氣開發(fā)等技術(shù)的突破，天然氣在全球能源消費(fèi)中的比重明顯上升，尤其是在北美和亞洲地區(qū)越來越受關(guān)注。

國(guó)際天然氣運(yùn)輸

目前，管道運(yùn)輸是天然氣國(guó)際運(yùn)輸?shù)淖钪匾侄?，主要的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)都依賴管道，例如俄羅斯到歐洲和中國(guó)以及美洲的貿(mào)易等。在國(guó)際貿(mào)易中，液化天然氣被油輪載著運(yùn)往消費(fèi)地區(qū)附近的接收點(diǎn)，在那里經(jīng)過再氣化然后投入天然氣網(wǎng)。這項(xiàng)技術(shù)是20世紀(jì)60年代開發(fā)出來的，在1964年，該技術(shù)首次投入商業(yè)使用，一艘液化天然氣油輪將阿爾及利亞的天然氣運(yùn)往了英國(guó)。1975年之后，油輪將天然氣從阿爾及利亞運(yùn)到了法國(guó)和美國(guó)，從阿拉斯加運(yùn)到了文萊和日本，還從利比亞運(yùn)到了西班牙和意大利。在未來20～30年，全球尤其是亞洲對(duì)天然氣的需求將不斷上升，需要進(jìn)口液態(tài)天然氣，液態(tài)天然氣在全球天然氣供應(yīng)中的重要性日益增大。

天然氣管道

通過數(shù)千英里的管道運(yùn)輸天然氣是比較安全的運(yùn)輸方式，天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)由很復(fù)雜的管道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，旨在高效快速地將天然氣從源頭輸往高需求地區(qū)。天然氣公司會(huì)透過陸上或者海上的集油系統(tǒng)以及國(guó)家間或國(guó)內(nèi)的管道把油田的天然氣運(yùn)到消費(fèi)者手中。以美國(guó)為例，在2000年左右，美國(guó)國(guó)內(nèi)已建設(shè)了近200000英里的州際天然氣運(yùn)輸管道。在運(yùn)輸路徑上主要有三種管道：集氣系統(tǒng)、州際管道系統(tǒng)以及配送系統(tǒng)。集氣系統(tǒng)由低壓、小直徑的管道組成，將未加工的天然氣從氣井運(yùn)往加工廠，管道是州際的或州內(nèi)的。州際管道與州際高速公路系統(tǒng)類似，它可以實(shí)現(xiàn)天然氣的州際運(yùn)輸，甚至國(guó)家間運(yùn)輸。州際的管道由大量的部件組成，這保證了一個(gè)全年每天24小時(shí)運(yùn)輸重要能源的系統(tǒng)的效率和可靠性，運(yùn)輸管道的直徑在各地長(zhǎng)6～48英寸^[17]不等。真正的管道由高強(qiáng)度的碳鋼材料構(gòu)成，以達(dá)到各種高標(biāo)準(zhǔn)。管道會(huì)被一種特質(zhì)的材料包裹，這種包裹物的目的是為了避免管道在潮濕環(huán)境下腐蝕和生銹。天然氣在州際管道間傳輸?shù)臅r(shí)候是經(jīng)過高壓推動(dòng)的。為了保證管道內(nèi)所有的天然氣都受到壓力推動(dòng)，管道沿線須每隔一段時(shí)間向天然氣施加壓力。這項(xiàng)工作是由增壓站完成的，增壓站通常每隔40～100英里設(shè)置一處。天然氣進(jìn)入增壓站便可以通過渦輪、馬達(dá)或者引擎增壓。除了給天然氣增壓來減小其體積并推動(dòng)其運(yùn)輸，計(jì)量站也在管道沿線有間隔地設(shè)置。這些計(jì)量站使得管道公司可以操控管道內(nèi)的天然氣。州際管道沿線有大量的氣閥。這些氣閥的作用就像開關(guān)，它們通常是開著的，這樣天然氣就可以自由流通，它們也可以關(guān)上來使得某段管道停氣。為了保證所有的消費(fèi)者都可以及時(shí)收到他們的那部分天然氣，一些復(fù)雜的控制系統(tǒng)被用于控制穿越長(zhǎng)長(zhǎng)管道的天然氣，天然氣中央控制站收集、接收并處理從控制和增壓站傳來的數(shù)據(jù)。

天然氣管道通過壓縮機(jī)使得天然氣在管道內(nèi)流動(dòng)，并通過復(fù)雜的系統(tǒng)來運(yùn)行。如今這一系統(tǒng)包括協(xié)調(diào)閥門、動(dòng)力機(jī)和調(diào)制設(shè)備等，運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)十分自動(dòng)化，電腦會(huì)收到來自系統(tǒng)各部分，包括調(diào)制設(shè)備和測(cè)量設(shè)備的指示。為了防止某一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，電腦會(huì)在其程序中尋找糾錯(cuò)的方式并在適當(dāng)?shù)目刂乒?jié)點(diǎn)拉響警報(bào)。此外，如果天然氣被用來制作家用或工業(yè)用燃料，則會(huì)加一種叫作硫醇（Mercaptan）的化學(xué)物質(zhì)到天然氣中以區(qū)別于其他氣體，這樣當(dāng)它在空氣中的濃度達(dá)到1%時(shí)，人們就可以辨識(shí)出這種味道?？諝庵杏?%的天然氣并沒有害，但是當(dāng)濃度達(dá)到5%時(shí)，就容易發(fā)生爆炸。這種有氣味的氣體使得天然氣的泄漏在真正的危害產(chǎn)生之前就很明顯。這些被注入家用或者工業(yè)用天然氣的氣體并不會(huì)在燃燒時(shí)產(chǎn)生氣味，也不會(huì)留下麻煩的殘留物。因?yàn)榱虼紩?huì)干擾到化學(xué)反應(yīng)，所以運(yùn)到石油化學(xué)工廠的天然氣通常不會(huì)被注入這種氣體，在那些工廠天然氣被作為生產(chǎn)其他商品的原料比如塑料等。

液態(tài)天然氣

另外，為了向沒有天然氣管道的地區(qū)運(yùn)輸天然氣，天然氣會(huì)被液化以縮小其體積。當(dāng)天然氣被液化的時(shí)候，其體積會(huì)縮小到其氣態(tài)體積的1/600。裝備有加壓、冷凍、密封的罐子的油輪被用于運(yùn)輸液化天然氣（LNG）。天然氣會(huì)在終端經(jīng)過液化，然后被特殊的低溫LNG油輪運(yùn)往目的地。這種低溫LNG油輪的溫度將低于-259°F（-162°C），天然氣被裝在冷凍、密封的罐子里來維持液體狀態(tài)。在交貨地點(diǎn)，液化天然氣會(huì)被再氣化并注入天然氣管道系統(tǒng)。

殼牌石油公司的浮式運(yùn)輸船是世界上最大的浮式液化天然氣儲(chǔ)存裝置（FLNG）設(shè)施。船身達(dá)488米長(zhǎng)的FLNG設(shè)施在韓國(guó)Geoje的三星重工碼頭進(jìn)行建造并駛?cè)牒Ｖ?，完工之后，Prelude FLNG成為史上最大的漂浮設(shè)施。這將激活海上的新能源運(yùn)輸，并以每年生產(chǎn)大約360萬噸的LNG來滿足逐漸增加的需求。FLNG使殼牌公司得以在海上進(jìn)行天然氣生產(chǎn)工作，并將其轉(zhuǎn)化為液態(tài)然后直接通過船只運(yùn)送到消費(fèi)者手中。這些多樣化的設(shè)備使得天然氣開發(fā)的范圍從偏遠(yuǎn)地區(qū)的小油氣田到可能出現(xiàn)的大油氣田都成為可能，種種原因?qū)⑹沟藐懮祥_發(fā)毫無競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著更快、更廉價(jià)、更靈活的能源開發(fā)以及部署戰(zhàn)略已經(jīng)出現(xiàn)，但這在之前是受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等眾多因素限制的。

天然氣的存儲(chǔ)

天然氣存儲(chǔ)也是天然氣市場(chǎng)中重要的一方面。天然氣的需求往往是季節(jié)性的，在冬天我們會(huì)使用比夏天更多的天然氣。不過，天然氣公司不能為了適應(yīng)這些變化來改變天然氣的產(chǎn)量，所以在夏天（4～10月）天然氣消費(fèi)國(guó)需要存儲(chǔ)天然氣，然后在冬天（11～3月）再提取出來。天然氣被存儲(chǔ)在廢棄的油田、鹽洞和含水層中。廢棄的油氣田常被用作天然氣儲(chǔ)存點(diǎn)。含水層則是常被用于保存天然氣的地下水庫(kù)，在這一地點(diǎn)可以投入使用之前，天然氣必須先輸?shù)竭@里以塑造含水層的環(huán)境，這一過程通常需要四年。而鹽洞的完整性和不滲透性使其十分利于存儲(chǔ)天然氣，這一存儲(chǔ)方式的另一特點(diǎn)是提取和存儲(chǔ)的速率很高。

五 能源運(yùn)輸安全

國(guó)際能源市場(chǎng)依賴可靠的傳輸，2011年，世界石油產(chǎn)量達(dá)到每天約8700萬桶，超過一半是通過固定航線的海運(yùn)油輪運(yùn)輸?shù)?。大量的海上能源貿(mào)易常常需要通過狹窄的海峽，使它們成為全球能源安全的重要組成部分，也就是能源界所說的“咽喉點(diǎn)”。這些咽喉點(diǎn)是指一些位于全球最繁忙的海上航線上的狹窄海峽，它們當(dāng)中的一些過于狹窄以至于要限制從此處通過的船只體積。從能源運(yùn)輸量尤其是石油運(yùn)輸上來看，作為波斯灣主要出口的霍爾木茲海峽以及連接印度洋和太平洋的馬六甲海峽是世界上最具戰(zhàn)略地位的兩個(gè)咽喉點(diǎn)。咽喉點(diǎn)的堵塞，即使是暫時(shí)的，也可能會(huì)導(dǎo)致能源總成本大幅增長(zhǎng)。此外，咽喉點(diǎn)使得油輪在面對(duì)海盜竊取、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)或敵對(duì)帶來的政治動(dòng)蕩以及可能導(dǎo)致災(zāi)難性漏油的航運(yùn)事故時(shí)變得十分脆弱，即便有替代航線，也將增加數(shù)千英里的航程，最終會(huì)影響石油價(jià)格。下面介紹世界不同地區(qū)的能源貿(mào)易主要運(yùn)輸航線，并分析航線如果被關(guān)閉的影響和后備航線。

中東地區(qū)

霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）

霍爾木茲海峽位于阿曼和伊朗之間，連接了波斯灣與阿曼灣和阿拉伯海，是目前為止世界上最重要的咽喉點(diǎn)之一。2011年霍爾木茲海峽的石油通過量為大約每天1700萬桶。霍爾木茲海峽最窄處為21英里寬，但運(yùn)輸線在進(jìn)出兩個(gè)方向上的寬度各只有2英里，且由2英里的緩沖區(qū)分隔。該海峽既深且廣，足以應(yīng)付世界上最大的油輪，而繞過霍爾木茲海峽出口石油的路線選擇并不可行。霍爾木茲海峽石油運(yùn)輸流量不斷增加，由2009～2010年每天1500萬～1600萬桶增長(zhǎng)到了2011年每天約1700萬桶，全球近20%的全球石油貿(mào)易經(jīng)過該海峽，約占全球海運(yùn)石油交易的35%，霍爾木茲可以稱為世界上最重要的石油運(yùn)輸通道。通過霍爾木茲海峽的原油超過85%出口到亞洲市場(chǎng)，日本、印度、韓國(guó)和中國(guó)為最主要的目的地。另外，卡塔爾每年也通過霍爾木茲海峽出口約2萬億立方英尺^[18]的液化天然氣，幾乎占了全球液化天然氣貿(mào)易的20%。而且，科威特通過霍爾木茲海峽進(jìn)口液化天然氣，這一貿(mào)易量2010年總計(jì)約1000億立方英尺。

目前只有伊拉克、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（阿聯(lián)酋）有可以將原油運(yùn)出海灣地區(qū)的管道，后兩者目前有更多的管道運(yùn)輸能力以規(guī)避霍爾木茲海峽。在2012年初，兩個(gè)國(guó)家的可用管道輸送能力總和約為100萬桶/天，由于兩個(gè)國(guó)家近期均增加備用管道容量以求繞過海峽，估計(jì)管道運(yùn)輸量可以增加至430萬桶/天。

基爾庫(kù)克-杰伊漢管道（Kirkuk-Ceyhan Pipeline）

基爾庫(kù)克-杰伊漢管道是伊拉克的一個(gè)主要原油管道，連接伊拉克和土耳其，從伊拉克的北部輸送石油到土耳其的地中海港口杰伊漢。這條管道一直是破壞攻擊的目標(biāo)，運(yùn)輸能力大受影響，2011年的運(yùn)送量為約每天40萬桶，遠(yuǎn)低于它原來160萬桶/天的設(shè)計(jì)產(chǎn)能。此外，除非能這條管道通過連接伊拉克南北部的戰(zhàn)略管道接收來自伊拉克南部的石油，否則不能輸出更多的石油以繞過霍爾木茲海峽。目前，部分伊拉克南北部戰(zhàn)略管道受到破壞，所以是封閉的，而戰(zhàn)略管道的修復(fù)和翻新也可能需要數(shù)年時(shí)間才能完成，所以基爾庫(kù)克-杰伊漢管道運(yùn)輸力有限。

沙特阿拉伯原油管線（Petroline）

沙特阿拉伯的Petroline也稱東西方管道，長(zhǎng)745英里，橫跨整個(gè)沙特，從布蓋格地區(qū)直到紅海。該原油管線系統(tǒng)由兩條管道組成，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能為每天480萬桶。其中一條56英寸寬的管道有每天300萬桶的設(shè)計(jì)容量，它目前的吞吐量大約為每天200萬桶。另外一條48英寸的管道之前幾年一直被用作天然氣輸送管道，但沙特最近已經(jīng)將它轉(zhuǎn)換回石油管道。如果系統(tǒng)能夠按照其設(shè)計(jì)產(chǎn)能運(yùn)行，這一改變可以增加沙特繞過霍爾木茲海峽的管道運(yùn)輸力，由每天100萬桶提升至每天280萬桶。

布蓋格-鹽步天然氣液體管線（Abqaiq-Yanbu Natural Gas Liquids Pipeline）

沙特阿拉伯還有兩條平行于Petroline系統(tǒng)并繞過霍爾木茲海峽的管道，但一旦霍爾木茲海峽被關(guān)閉，它們就沒有運(yùn)送更多石油的能力。布蓋格-鹽步天然氣液體管線的容量為每天29萬桶，并已達(dá)到最大負(fù)荷。

通過沙特的伊拉克管道（IPSA）

通過沙特的伊拉克管道用于輸送天然氣到沙特阿拉伯的西部海岸。它最初被建設(shè)用于從伊拉克運(yùn)送每天165萬桶的原油至紅海，但沙特阿拉伯后來將它改造為運(yùn)輸天然氣的管道，并且沒有宣布將其轉(zhuǎn)換回輸送原油管道的計(jì)劃。

阿布扎比原油管道（Abu Dhabi Crude Oil Pipeline）

阿聯(lián)酋建造了每天可以運(yùn)輸150萬桶石油的阿布扎比原油管道，該管道從阿布扎比陸上油田的集合點(diǎn)Habshan運(yùn)行至阿曼灣的富查伊拉港口，使阿聯(lián)酋的石油運(yùn)輸可以繞過霍爾木茲海峽。阿聯(lián)酋近年開放阿布扎比原油管道后，第一批50萬桶石油先通過管道輸送到富查伊拉石油終端站，隨后運(yùn)上油輪再運(yùn)送到巴基斯坦的Pak-Arab煉油廠。這條管道每天能夠出口達(dá)150萬桶石油，一旦運(yùn)作達(dá)到最大負(fù)荷，這條管道運(yùn)量將超過阿聯(lián)酋石油凈出口總額的一半。然而，阿聯(lián)酋目前還沒有能力完全利用這條管道。

橫貫阿拉伯的管道（TAPLINE）

這條管道從沙特阿拉伯的凱蘇馬沙連到黎巴嫩的西頓，已經(jīng)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞、廢棄或政治分歧停用了多年，并需要一個(gè)全面的修繕才可使用。這條管道運(yùn)輸石油數(shù)量相對(duì)較少，最多每天運(yùn)輸幾十萬桶的石油，可以用卡車運(yùn)輸來減輕霍爾木茲海峽關(guān)閉的影響。

亞洲地區(qū)

馬六甲海峽

馬六甲海峽位于印度尼西亞、馬來西亞和新加坡之間，連接著印度洋、中國(guó)的南海和太平洋，是波斯灣的供應(yīng)商和亞洲市場(chǎng)——特別是中國(guó)、日本、韓國(guó)——及環(huán)太平洋地區(qū)之間的最短航線。兩個(gè)世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)和印尼都通過馬六甲海峽進(jìn)口石油，確保能源供應(yīng)。馬六甲作為亞洲的關(guān)鍵咽喉點(diǎn)，2011年的石油流量估計(jì)為每天1520萬桶，原油占總流量的90%，其余為石油產(chǎn)品。馬六甲海峽的最窄點(diǎn)是新加坡海峽的菲利普通道，只有1.7英里寬，構(gòu)成了一個(gè)自然的瓶頸，同樣增加了碰撞、擱淺或漏油等事故的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)際海事局海盜報(bào)告中心稱，盡管沿岸各國(guó)政府近年加強(qiáng)海上巡邏，令海盜行為、盜竊和劫持等攻擊次數(shù)有所下降，但馬六甲海峽還是能源運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)安全威脅。

目前每年有超過60000艘貨輪通過馬六甲海峽，如果海峽被封鎖，全世界將有近一半的船隊(duì)須通過位于巴厘島和龍目島間的龍目海峽或位于爪哇和蘇門答臘之間的巽他海峽繞過印尼群島。目前已經(jīng)有了若干關(guān)于建立旁路的選項(xiàng)以及減少通過馬六甲海峽的油輪運(yùn)輸?shù)脑O(shè)想，但大多都沒有實(shí)現(xiàn)。

中緬石油天然氣管道

2013年，中國(guó)按計(jì)劃完成了中緬石油天然氣管道——兩條從孟加拉灣中的緬甸港口延伸到中國(guó)云南的平行的石油和天然氣管道。這條石油管道將成為自中東地區(qū)進(jìn)口的原油繞過馬六甲海峽的一個(gè)潛在的替代運(yùn)輸路線。該管道的運(yùn)輸能力預(yù)計(jì)將達(dá)到約44萬桶/天。中國(guó)投資了數(shù)十億元建設(shè)中緬石油天然氣管道，希望通過這項(xiàng)工程最終改變中東和非洲石油依賴馬六甲海峽的海上運(yùn)輸路線的現(xiàn)狀，緬甸內(nèi)比都軍事政府向中國(guó)政府保證這條線路將毫無困難地穿過緬甸難以駕馭的邊境地區(qū)。這條長(zhǎng)達(dá)2806千米的管道計(jì)劃每年從緬甸離岸地區(qū)向中國(guó)的內(nèi)陸云南省輸送120億立方米的天然氣。從昆明到大理的路上，均可看到這些工程的規(guī)模和中國(guó)對(duì)它投入有多大。為了管道，山石完全被打穿了，每經(jīng)過幾英里就能在路邊見到新建的中石油設(shè)施。如同中國(guó)其他的跨國(guó)境管道一樣，這次的中緬管道工程形成了一條有增長(zhǎng)利益的網(wǎng)絡(luò)線，它的目標(biāo)是為中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)提供清潔的燃燒能源，并幫助實(shí)現(xiàn)國(guó)家煤炭和重油能源混合的多樣化。面對(duì)被美國(guó)包圍的可能性，中國(guó)這條線路也是突破海洋封鎖的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。同時(shí)，這條管道會(huì)為陷入財(cái)政困境的緬甸帶來巨額收益。但緬甸的局勢(shì)，使該條管道面臨不確定的前景。

北非地區(qū)

蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道是波斯灣的石油和天然氣運(yùn)往歐洲和北美的戰(zhàn)略路線，關(guān)閉蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道的話，從沙特阿拉伯到美國(guó)的油輪將被迫繞行好望角，從而增加約2700英里的運(yùn)輸距離。

蘇伊士運(yùn)河（Suez Canal）

蘇伊士運(yùn)河位于埃及并將紅海蘇伊士灣與地中海相連。2012年，石油和液化天然氣運(yùn)輸量分別占通過蘇伊士運(yùn)河貨運(yùn)量的24%和5%，不過此運(yùn)河無法承載超大型油輪和滿載的特大型油輪（VLCC）。根據(jù)蘇伊士運(yùn)河管理局的說法，蘇伊士型油輪2010年之前是能夠通過運(yùn)河航行的最大的船，蘇伊士運(yùn)河管理局也將運(yùn)河加深到了66英尺，使得60%以上的油輪可以使用蘇伊士運(yùn)河。2008年第四季度世界石油需求市場(chǎng)的崩潰，加上2009年初開始的歐佩克減產(chǎn)引起的區(qū)域石油貿(mào)易的急劇下降，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河石油運(yùn)輸量有所下降。不過在之后幾年，經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的石油運(yùn)輸量有所增加。2011年的埃及革命并沒有對(duì)蘇伊士運(yùn)河的石油運(yùn)輸產(chǎn)生顯著影響，而且蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)輸從之前全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期較低水平的運(yùn)輸量中恢復(fù)過來。2012年，蘇伊士運(yùn)河雙向的石油運(yùn)輸總量為每天約297萬桶，也是有史以來通過蘇伊士運(yùn)河的最大運(yùn)輸量，約占全球海運(yùn)石油貿(mào)易的7%。通過蘇伊士運(yùn)河的石油超過一半會(huì)被向北運(yùn)往歐洲和北美市場(chǎng)，其余的主要被向南送往亞洲市場(chǎng)。值得一提的是，受利比亞內(nèi)戰(zhàn)中止并重啟石油開采的影響，向南流動(dòng)的石油在2012年大約每天增加了54萬桶。2012年，通過蘇伊士運(yùn)河的雙向液化天然氣流量為15000億立方英尺，占LNG全球貿(mào)易總量的13%。向南的LNG大多來自阿爾及利亞和埃及并大部分運(yùn)往亞洲市場(chǎng)，而北向的LNG主要是來自卡塔爾，大部分發(fā)往歐洲市場(chǎng)。多個(gè)卡塔爾液化天然氣生產(chǎn)線在2009～2010年啟動(dòng)，帶動(dòng)了蘇伊士運(yùn)河雙向液化天然氣運(yùn)輸流量的增長(zhǎng)，2011年運(yùn)輸量高達(dá)2萬億立方英尺。但是，2012年，通過蘇伊士運(yùn)河的液化天然氣總量下降了，這與美國(guó)和歐洲的LNG進(jìn)口數(shù)據(jù)一致，反映出這兩個(gè)地區(qū)由卡塔爾進(jìn)口的液化天然氣數(shù)量有所下降。原因有多個(gè)，主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)供給的不斷增長(zhǎng)、歐洲一些國(guó)家減少了LNG需求和全球LNG市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，另外也與天然氣管道受破壞造成也門LNG出口減少有關(guān)。

蘇麥德輸油管道（SUMED Pipeline）

蘇麥德輸油管道（或者叫蘇伊士-地中海管道）長(zhǎng)200英里，為滿載特大油輪及以上級(jí)別的超大船只提供了一個(gè)替代蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)貨選擇。蘇麥德輸油管道有兩條直徑42英寸的平行管道，每天有約235萬桶原油的總運(yùn)量。蘇麥德輸油管道為埃及石油總公司（EGPC）、沙特阿美石油公司、阿布扎比國(guó)家石油公司（ADNOC）和一些科威特公司共同合資組建的阿拉伯石油管道公司所有。石油向北流經(jīng)埃及，沿紅海海岸的艾因蘇赫納終端直至位于地中海的西迪基里爾終端站結(jié)束。如果船只無法通過蘇伊士運(yùn)河，蘇麥德輸油管道是附近唯一一條可以從紅海向地中海運(yùn)送原油的替代路線。所以不能通過蘇伊士運(yùn)河的滿載特大油輪（VLCC）一般會(huì)同時(shí)使用蘇麥德輸油管道進(jìn)行駁運(yùn)。意思是通過卸載貨物減輕其重量和吃水來進(jìn)入蘇伊士運(yùn)河，卸載的一部分原油在艾因蘇赫納終端被轉(zhuǎn)移到蘇麥德輸油管道，而卸下部分貨物的特大油輪將繼續(xù)通過蘇伊士運(yùn)河，并在蘇麥德輸油管道另一端的西迪基里爾終端站取回通過管道運(yùn)輸?shù)脑?。如果同時(shí)關(guān)閉蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道，不讓所有船只通過，油輪將不得不改道非洲南端好望角，這將增加約2700英里的航程，運(yùn)輸成本和時(shí)間會(huì)大大增加。

曼德海峽（Babel-Mandab）

曼德海峽是中東和非洲之間的咽喉，也是印度洋和地中海之間的戰(zhàn)略連接點(diǎn)。它位于也門、吉布提和厄立特里亞之間，將紅海與亞丁灣和阿拉伯海相連。大部分從波斯灣過境蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道的能源出口也要通過曼德海峽。2011年，估計(jì)每天有340萬桶石油通過這條水路運(yùn)往歐洲、美國(guó)和亞洲。這條線路的運(yùn)輸量并不穩(wěn)定，2008年每天高達(dá)500萬桶，2009年向北運(yùn)輸?shù)綒W洲的石油數(shù)量下降，每天只有290萬桶，運(yùn)輸量減少了近1/3。通過蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道向北的輸送量反映了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響。曼德海峽最窄處的寬度僅18英里，使得油輪運(yùn)輸困難且限制為兩個(gè)2英里寬的用于進(jìn)出海峽的運(yùn)輸。自從2002年10月一艘法國(guó)油輪在也門海岸遭到恐怖分子的襲擊后，安全問題成為在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)的外國(guó)公司的顧慮。近年來，這一地區(qū)也出現(xiàn)了海盜增加現(xiàn)象，索馬里海盜繼續(xù)在包括曼德海峽在內(nèi)的亞丁灣和紅海南部海域攻擊索馬里靠近北部海岸的船只。封閉曼德海峽將使來自波斯灣的油輪無法到達(dá)蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道，迫使它們繞道非洲南端，進(jìn)而增加了運(yùn)輸時(shí)間和成本。此外，曼德海峽的關(guān)閉將意味著從蘇丹等國(guó)進(jìn)入紅海的石油無法采取最直接的路線進(jìn)入亞洲市場(chǎng)，這部分石油將不得不通過其他方式，如蘇伊士運(yùn)河和蘇麥德輸油管道，北上進(jìn)入地中海。

地中海和歐洲地區(qū)

土耳其海峽（Turkish Straits）

土耳其海峽地勢(shì)蜿蜒迂回，最窄處只有半英里寬，是世界上最難通行的航道之一。由于每年有50000艘船只（其中包括5500艘油輪）通過海峽，加上里海地區(qū)不斷增加石油出口，使土耳其海峽成為世界上最危險(xiǎn)的咽喉點(diǎn)之一。由博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽組成的土耳其海峽是歐洲和亞洲的分界線。博斯普魯斯海峽是一條連接黑海與馬爾馬拉海的17英里長(zhǎng)的水路，達(dá)達(dá)尼爾海峽是連接馬爾馬拉海與愛琴海和地中海海域的一條40英里長(zhǎng)的水路。這兩個(gè)海峽均位于土耳其，且來自里海地區(qū)供給西歐和南歐的石油運(yùn)輸要通過這里。2010年，估計(jì)每天有290萬桶石油通過土耳其海峽，幾乎全部都是原油。黑海的港口是俄羅斯和其他原蘇聯(lián)國(guó)家的主要石油出口路徑之一，俄羅斯原油出口由于轉(zhuǎn)向波羅的海的港口，通過土耳其海峽的石油運(yùn)輸在2006年一度減少，到了最近幾年，隨著阿塞拜疆和哈薩克斯坦的原油產(chǎn)量和出口量的提高，通過土耳其海峽的流量才再次增加。土耳其對(duì)于航行安全和海峽面臨的環(huán)境威脅越來越擔(dān)憂，商業(yè)航運(yùn)平時(shí)有自由通行土耳其海峽的權(quán)利，但土耳其保留出于安全和環(huán)保的目的對(duì)海峽實(shí)施管制的權(quán)利。瓶頸和繁忙的交通也為通過土耳其海峽的油輪制造了不少問題。雖然目前沒有從黑海和里海地區(qū)向西運(yùn)輸?shù)奶娲肪€，但幾個(gè)處于不同階段的管道項(xiàng)目正在開發(fā)當(dāng)中。

丹麥海峽

丹麥海峽正在成為來自俄羅斯的石油出口到歐洲的一個(gè)重要路線。2010年，每天約有300萬桶的石油通過這條水路，其中的大多數(shù)向西運(yùn)往歐洲。俄羅斯正加快將原油出口轉(zhuǎn)向其位于波羅的海的港口，尤其是較新的普利莫爾斯克港，這個(gè)港口出口的原油占到了俄羅斯通過丹麥海峽的原油出口量的一半。估計(jì)每天約有300萬桶主要來自挪威的原油通過海峽向東進(jìn)入斯堪的納維亞市場(chǎng)。向西通過海峽的原油來自諸如塔林、文茨皮爾斯和圣彼得堡等波羅的海港口，它們中約1/3被用于精煉產(chǎn)品的制造。

美洲地區(qū)

巴拿馬運(yùn)河（Panama Canal）

巴拿馬運(yùn)河是連接太平洋與加勒比海和大西洋的重要路徑。運(yùn)河長(zhǎng)50英里，其位于大陸分水嶺的最窄處——庫(kù)萊布拉河道——只有110英尺寬。每年超過14000艘船只過境運(yùn)河，其中超過60%是美國(guó)東西海岸間的貿(mào)易，以及通過巴拿馬運(yùn)河的美國(guó)與世界其他國(guó)家的貿(mào)易。運(yùn)河大約1/5的交通量（由過境數(shù)和噸位測(cè)定）是油輪。根據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局的數(shù)據(jù)，2011財(cái)年通過運(yùn)河的原油和石油產(chǎn)品為每天75.5萬桶，其中63.7萬桶為成品油，其余的為原油。其中，80%的石油總量是從北（大西洋）運(yùn)送至到南（太平洋）。值得一提的是，美國(guó)是通過巴拿馬運(yùn)河的所有商品最主要的始發(fā)地和目的地，然而巴拿馬運(yùn)河并不是美國(guó)石油貿(mào)易的主要路線，關(guān)閉巴拿馬運(yùn)河將增加超過8000英里的行程，大大增加運(yùn)輸時(shí)間和成本，船舶將必須繞行南美洲最南端的麥哲倫海峽、合恩角和德雷克海峽的海峽。不過，許多現(xiàn)代油輪由于過大而無法在巴拿馬運(yùn)河中航行，有些超大型油輪，比運(yùn)河的最大容量大近5倍，所以該運(yùn)河在全球石油貿(mào)易中的重要性已經(jīng)減弱。為了使運(yùn)河有更強(qiáng)的實(shí)用性，巴拿馬運(yùn)河管理局開始了拓展計(jì)劃擴(kuò)大運(yùn)河，但成效并不高。

跨巴拿馬管道（Trans-Panama Pipeline）

跨巴拿馬管道位于靠近哥斯達(dá)黎加邊界的原運(yùn)河區(qū)外，建于1982年，由Petrotermina de Panama經(jīng)營(yíng)。它把太平洋沿岸的查阿祖爾港口連接到位于加勒比海博卡斯-德爾托羅的Chiriquie Grande，初衷是將阿拉斯加北坡的原油運(yùn)送到加勒比海和美國(guó)墨西哥灣沿岸的煉油廠。然而，鑒于石油公司開始沿其他路線運(yùn)送阿拉斯加原油，當(dāng)局在1996年關(guān)閉了跨巴拿馬管道。自那時(shí)起，各方時(shí)常提出重新利用跨巴拿馬管道的要求和建議。2009年，當(dāng)局完成了轉(zhuǎn)變跨巴拿馬管道流向的工程，使該管道能夠?qū)⑹蛷募永毡群Ｏ蛱窖蠓较蜻M(jìn)行輸送，目前的流量每天約為60萬桶。英國(guó)石油公司和Petrotermina de Panama最近簽署了一項(xiàng)7年的運(yùn)輸和儲(chǔ)存協(xié)議，允許英國(guó)石油公司租用位于巴拿馬的加勒比海和太平洋沿岸的儲(chǔ)備，并使用管道輸送原油至美國(guó)西海岸的煉油廠。BP公司已經(jīng)租用了Petrotermina de Panama 540萬桶存儲(chǔ)，并致力于通過管道將平均每天10萬桶的石油從東海岸向西海岸運(yùn)輸。這條路線改變了之前油船只能通過南美洲尖端的合恩角到達(dá)美國(guó)西海岸的情況，減少了運(yùn)輸時(shí)間和成本。

無論通過陸運(yùn)還是海運(yùn)來運(yùn)輸石油，安全都是能源運(yùn)輸最重要的考慮因素。每一個(gè)石油公司都有其海上運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量、安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括：油輪的建造環(huán)境和運(yùn)作，油輪的狀況和維護(hù)，船員的招募、訓(xùn)練和管理，計(jì)劃路線和運(yùn)輸。輪船公司有責(zé)任保證其船只能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)將按照一定的規(guī)則對(duì)船只進(jìn)行檢查并頒發(fā)航行許可證。有的時(shí)候，石油公司也會(huì)制定專門的檢查機(jī)構(gòu)來保證輪船公司遵守規(guī)定。石油公司將檢查機(jī)構(gòu)收集來的資料存在電腦數(shù)據(jù)庫(kù)中并實(shí)現(xiàn)共享，比如1993年建立的數(shù)據(jù)庫(kù)使石油公司在選擇一個(gè)運(yùn)油的輪船之前，可以檢查所有和它有關(guān)的信息。如果公司覺得油輪不夠可靠，可以拒絕使用這艘油輪。公司可能會(huì)將太老的或者收到過負(fù)面檢查報(bào)告的船只排除在外，也可能會(huì)拒絕那些它認(rèn)為未經(jīng)過足夠訓(xùn)練的船員。不過，石油海上運(yùn)輸?shù)陌踩⒉皇怯墒凸竞洼喆矩?fù)責(zé)，每一艘輪船都在一個(gè)國(guó)家注冊(cè)并懸掛該國(guó)旗幟航行。因此，這一國(guó)家有責(zé)任在頒布注冊(cè)證明之前檢查船只的狀況以及進(jìn)行一些船上的演練。很多國(guó)家對(duì)此十分負(fù)責(zé)。然而，也有一些國(guó)家會(huì)低價(jià)給予注冊(cè)但不進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

六 結(jié)語

21世紀(jì)能源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些本質(zhì)性的改變，中小型公司首創(chuàng)的頁(yè)巖氣、石油和天然氣水力壓裂法的技術(shù)進(jìn)步，開辟了頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量的新時(shí)代。美國(guó)2013年的原油產(chǎn)量在5年內(nèi)提升了約50%，專家預(yù)測(cè)20年內(nèi)美國(guó)和加拿大等北美國(guó)家將成為石油凈出口國(guó)，國(guó)際能源署也預(yù)測(cè)2017年美國(guó)將超越沙特阿拉伯成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)。不過，對(duì)于世界上其他地區(qū)的很多國(guó)家而言，基礎(chǔ)的能源產(chǎn)品仍然是煤炭，煤炭的低成本是開發(fā)頁(yè)巖氣的一項(xiàng)阻力，不同地區(qū)也各自有其開發(fā)頁(yè)巖氣的環(huán)境、地質(zhì)、技術(shù)和政策等問題，但這并不會(huì)改變未來20年大宗油氣資源貿(mào)易模式將發(fā)生改變的事實(shí)。這不僅會(huì)改變大部分國(guó)家重要商品的依賴模式，也會(huì)改變經(jīng)濟(jì)模式，這兩個(gè)模式都對(duì)國(guó)家發(fā)展以及財(cái)政計(jì)劃和支出影響重大。

在對(duì)運(yùn)輸方面的影響上，頁(yè)巖氣發(fā)展并不會(huì)突然結(jié)束國(guó)家間通過海洋和管道輸送油氣的貿(mào)易方式，但會(huì)改變一些主要能源的利用模式，如北美出口頁(yè)巖氣到亞洲的跨太平洋輸送航線比從印度洋水域輸送安全。日本也視頁(yè)巖氣為獲得穩(wěn)定天然氣的來源，有助于減弱日本對(duì)中東油氣資源的依賴，也可以避開不安全的東盟航線和海域。日本投資者對(duì)頁(yè)巖氣的興趣越來越大，例如兩個(gè)日本集團(tuán)和法國(guó)能源界的一個(gè)大公司已同意在路易斯安那投資70多億美元用于液化天然氣項(xiàng)目，該工程將于2017年開始運(yùn)作。雖然大多數(shù)國(guó)家在打破陳規(guī)采用新技術(shù)或者用新方式滿足能源需求方面的轉(zhuǎn)變都很緩慢，但全球能源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)將繼續(xù)演變。

隨著國(guó)際能源貿(mào)易的增長(zhǎng)，運(yùn)輸安全是所有能源投資者廣泛關(guān)注的問題，這包括航道和海上設(shè)施安全的考慮。遠(yuǎn)洋能源運(yùn)輸必須經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)十多天的遠(yuǎn)途航運(yùn)，因此貨船常常面臨著如索馬里海盜等海上勢(shì)力襲擊的威脅。這是一個(gè)國(guó)際層面的問題，國(guó)際海事局估計(jì)索馬里海盜的襲擊次數(shù)在2010年和2011年分別為219次和236次。另外，索馬里海盜的活動(dòng)范圍已經(jīng)伸至東非海域，意味著東非近海的天然氣設(shè)施也有可能被海盜襲擊。2012年4月內(nèi)某一周索馬里海盜在東非的活動(dòng)，一共有8次騷擾、襲擊或者疑似襲擊記錄，其中一次發(fā)生在莫桑比克東北海域，海盜襲擊了一艘菲律賓注冊(cè)的貨輪。近年來，由于國(guó)際上加強(qiáng)了打擊索馬里海盜的努力，海盜襲擊事件數(shù)量有所下降，不過，即使有軍隊(duì)打擊海盜活動(dòng)，在該地區(qū)進(jìn)行海上勘探和生產(chǎn)的船只的保險(xiǎn)費(fèi)仍然非常昂貴?？傮w來說，盡管石油海上運(yùn)輸?shù)氖鹿室恢痹谙陆?，?0世紀(jì)70年代到21世紀(jì)初，石油泄漏的數(shù)量減少了八成多，但安全問題隨時(shí)可能發(fā)生，也是各國(guó)非常關(guān)注的問題。