聲款2011年第10卷第20期生物質(zhì)能利用的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒口周艷茹陳惠芬【摘要】生物質(zhì)能的可再生性、低污染性和廣泛分布性決定了發(fā)展它是世界能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國(guó)外生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)和利用起步較旱,美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的生物質(zhì)能發(fā)展意義重大。本文通過(guò)回顧國(guó)際上生物質(zhì)能利用的歷程,分析國(guó)際上生物質(zhì)能利用的現(xiàn)狀,系統(tǒng)地總結(jié)國(guó)外生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的咸功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)情,提出了我國(guó)生物質(zhì)能利用的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】生物質(zhì)能;生物質(zhì)能利用;可持續(xù)發(fā)展【作者簡(jiǎn)介】周艷茹(1987~),女,西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生陳惠芬(1972-),女,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授;研究方向:能源經(jīng)濟(jì)、國(guó)際上生物質(zhì)能利用的歷程密成型技術(shù)已發(fā)展地較為成熟。乙醇發(fā)酵技術(shù)在很多國(guó)家生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源之一。遠(yuǎn)古也已經(jīng)相當(dāng)成熟巴西是發(fā)展生物乙醇最具特色的國(guó)家,乙時(shí)期世界能源主要以薪柴等生物質(zhì)能為主。二戰(zhàn)后,石油醇技術(shù)將是生物質(zhì)能利用技術(shù)中最有前途的技術(shù)之一。和天然氣工業(yè)獲得了迅速發(fā)展;石油、煤炭和天然氣成為能三、國(guó)外生物質(zhì)能利用的基本經(jīng)驗(yàn)源利用的主體,對(duì)生物質(zhì)能的利用減少。步人20世紀(jì)90年一)成立專門生物質(zhì)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。為促代以來(lái)在可持續(xù)發(fā)展精神的影響下世界各國(guó)大力發(fā)展生進(jìn)生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)和利用,很多國(guó)家已經(jīng)成立專門的生物質(zhì)物質(zhì)能。北歐各國(guó)大力發(fā)展木材發(fā)電,德國(guó)大力發(fā)展沼氣發(fā)能管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定以及部門的協(xié)調(diào)事電,美國(guó)發(fā)展燃料乙醇和木柴發(fā)電。2003年以來(lái),國(guó)際原油宜。巴西成立了“生物質(zhì)能委員會(huì)”以此來(lái)促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)價(jià)格再度攀升連年的高油價(jià)直接推動(dòng)了世界各國(guó)發(fā)展生物業(yè)的發(fā)展;印度的“國(guó)家生物燃料發(fā)展委員會(huì)”主要負(fù)責(zé)制定質(zhì)能等新能源目前,美國(guó)歐盟各國(guó)、巴西等國(guó)政府紛紛制綜合性的國(guó)家生物燃料政策;歐盟的生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)定規(guī)劃,發(fā)展生物質(zhì)能始于上世紀(jì)70年代,主要是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)初的石油危機(jī),如今二、國(guó)際上生物質(zhì)能利用的現(xiàn)狀生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在歐盟已成為最受重視的可再生能源技術(shù);美生物質(zhì)能主要的利用方式有:直接燃燒、沼氣、生物質(zhì)發(fā)國(guó)在開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能方面處于世界領(lǐng)先地位,早在1983電、燃料乙醇和生物柴油等。已西在生物質(zhì)能的利用方式方年就成立了地區(qū)性生物質(zhì)能計(jì)劃(RBEP),2000年美國(guó)通過(guò)面較有代表性。生物質(zhì)能在巴西能源利用總量中約占了生物質(zhì)能研究和開(kāi)發(fā)法案,同時(shí)成立了生物質(zhì)能技術(shù)咨詢其中薪柴和甘蔗占生物質(zhì)能的50%—60%,其余是農(nóng)業(yè)廢棄委員會(huì)之后又專門成立了生物質(zhì)能管理辦公室以執(zhí)行生物物。20世紀(jì)70年代中期巴西實(shí)施了世界上規(guī)模最大的乙質(zhì)能計(jì)劃(OBP)。德國(guó)成立了“生物柴油質(zhì)量管理聯(lián)盟”,對(duì)醇開(kāi)發(fā)計(jì)劃(原料主要是甘蔗木薯等),到1991年,乙醇產(chǎn)從開(kāi)始生產(chǎn)到最終銷售中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管量達(dá)到130億升。目前乙醇燃料已占該國(guó)汽車燃料消費(fèi)量(二)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確定具體發(fā)展目標(biāo)。世界上很的50%以上。1965年,巴西制定了“國(guó)家森林法”,開(kāi)始大量多國(guó)家都制定了關(guān)于生物質(zhì)能發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,并確定了其營(yíng)造薪炭林現(xiàn)已用桉樹(shù)作原料興建了一座25MW的生物質(zhì)具體的發(fā)展目標(biāo),以此來(lái)促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在巴電站并已投人商業(yè)運(yùn)營(yíng)。此外,1980年,巴西頒布了一項(xiàng)西有“全國(guó)生產(chǎn)和使用生物柴油計(jì)劃”,該計(jì)劃要求從2008應(yīng)用植物油燃料的國(guó)家計(jì)劃,目的在于加快植物油替代柴油年1月開(kāi)始生物柴油占全國(guó)燃料消費(fèi)量的2%,2013年1月的過(guò)程,預(yù)計(jì)植物油替代柴油的比例可達(dá)16%—20%。達(dá)到5%。法國(guó)政府推行了一系列的生物質(zhì)發(fā)展計(jì)劃促進(jìn)生國(guó)外生物質(zhì)能利用的轉(zhuǎn)化技術(shù)主要有:直接燃燒技術(shù)、物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,計(jì)劃要求到2015年生物柴油的產(chǎn)能從氣化技術(shù)、裂解致密成型技術(shù)、植物油脂化技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)現(xiàn)在的每年600萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1,000萬(wàn)噸,法國(guó)將變成主要酵生產(chǎn)乙醇技術(shù)、城市垃圾填埋氣發(fā)電和供熱等。由于生物生物柴油生產(chǎn)到千?mn1年翻守了金融法規(guī)中的3質(zhì)資源存在著季節(jié)性分布較為分散并且考慮到價(jià)格因素,年計(jì)劃中國(guó)煤化工加到30萬(wàn)噸,這一與傳統(tǒng)的化石燃料相比,生物質(zhì)能利用沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)政策促CNMHO00年達(dá)到27.5萬(wàn)勢(shì)。在生物質(zhì)致密成型技術(shù)方面,日本走在世界的前列,美噸與2005年相比增長(zhǎng)30%。其他許多國(guó)家也都制定了生國(guó)意大利丹麥法國(guó)等也都建有生物質(zhì)燃料顆粒工廠,致物質(zhì)能發(fā)展計(jì)劃如日本的“新陽(yáng)光計(jì)劃”,印度的“綠色能ustrial Science Tribune+)-20毒科教憐2011年第10卷第20期源”工程等。力支持。首先,生物質(zhì)能作為重要的可再生能源,應(yīng)從戰(zhàn)略(三)來(lái)取具體的鼓勵(lì)措施。生物質(zhì)能的發(fā)展不僅僅是高度用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待切實(shí)明確其重要性。其次,根據(jù)能源發(fā)展問(wèn)題,它是關(guān)系到國(guó)家能源安全、可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)的實(shí)際情況制定出符合我國(guó)實(shí)際的規(guī)劃,提出具體發(fā)展社會(huì)和諧的綜合問(wèn)題。作為21世紀(jì)的陽(yáng)光能源,為了促進(jìn)目標(biāo)。我國(guó)在可再生能源發(fā)展規(guī)劃中提出,到2020年生物質(zhì)生物質(zhì)能源的發(fā)展,各個(gè)國(guó)家也都相應(yīng)地采取了積極務(wù)實(shí)的利用的目標(biāo)為生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)總量2000萬(wàn)千瓦生物質(zhì)鼓勵(lì)發(fā)展政策與措施。歐盟主要采取了高價(jià)收購(gòu)、投資補(bǔ)固體燃料5000萬(wàn)噸生物質(zhì)液體燃料1000萬(wàn)噸。生物質(zhì)能貼、減免稅費(fèi)以及配額制度等。高價(jià)收購(gòu)是歐盟國(guó)家的共同的開(kāi)發(fā)利用不僅可以優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),也可以保護(hù)環(huán)做法屬于價(jià)格激勵(lì)的措施它以立法的形式規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)境提高農(nóng)民收入解決“三農(nóng)”問(wèn)題。因此建議國(guó)家從能源戰(zhàn)以確定的合理價(jià)格全額收購(gòu)這一政策從根本上保證了生物略和可持續(xù)發(fā)展的高度,制定明確的促進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用質(zhì)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本來(lái)歐盟各國(guó)對(duì)能源消費(fèi)征收較高的政策措施。的稅收,稅收的品目也較多,但是對(duì)于生物質(zhì)能的利用歐盟(三)政府加大財(cái)稅吏持力度。生物質(zhì)能在我國(guó)作為一各國(guó)也都免征各種能源稅,以稅收為手段鼓勵(lì)生物質(zhì)能的發(fā)個(gè)新興產(chǎn)業(yè),在探索其發(fā)展方式的過(guò)程中,不妨借鑒下國(guó)際展。投資補(bǔ)貼也是促進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的重要措施。丹上的一些成功經(jīng)驗(yàn)與做法:利用財(cái)政政策和稅收政策作為杠麥從198年起對(duì)生物質(zhì)能企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼額度為桿促進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展。首先,提高生物質(zhì)能發(fā)展的重要每年400萬(wàn)歐元;從2004年—2006年,瑞典對(duì)利用生物質(zhì)能性,將其納人到國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中,加大對(duì)其財(cái)政支持力采暖系統(tǒng)的家庭每戶補(bǔ)貼1350歐元。配額制度是對(duì)電力生度。其次對(duì)于生物質(zhì)能企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)將減免稅收作為鼓產(chǎn)商或電力供應(yīng)商而言的,規(guī)定在其生產(chǎn)或供應(yīng)的電力中必勵(lì)其發(fā)展的方式的一種。再次,國(guó)外很多國(guó)家推行配額制度須有一定的比例來(lái)自于可再生能源發(fā)電,并通過(guò)建立“綠色并已取得了很好的成績(jī),在這個(gè)大背景下,我國(guó)可以借鑒,加電力證書(shū)”和“綠色電力證書(shū)交易制度”來(lái)實(shí)現(xiàn)。快建立我國(guó)的“綠色電力證書(shū)”和“綠色電力證書(shū)交易制度”,(四)重視研發(fā),資金授入比例大。縱觀生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)以此來(lái)擴(kuò)大我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電的發(fā)展空間,提高其市場(chǎng)盈利展較好的國(guó)家,其對(duì)生物質(zhì)能的科研力度的支持都非常大。能力。在美國(guó)除聯(lián)邦政府提供資金支持以外,州政府和私人機(jī)構(gòu)(四)重視研發(fā),形威自主核心技術(shù)體系。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)也為生物質(zhì)能研發(fā)提供了很大的支持。在2003-2007年期是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),具有投資大,周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在這個(gè)行間,美國(guó)明立蘇達(dá)州立大學(xué)在可再生能源研究領(lǐng)域獲得資金業(yè)誰(shuí)掌握了技術(shù)誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)在技術(shù)支持約2490萬(wàn)美元,運(yùn)用這些資金進(jìn)行了包括纖維素乙醇、研發(fā)環(huán)節(jié)還比較薄弱既沒(méi)有專門的研發(fā)中心也沒(méi)有專門柳枝櫻、熱解、生物柴油等125個(gè)項(xiàng)目的研究。2007^年2月,的培養(yǎng)可再生能源人才的機(jī)構(gòu)。因此,建議我國(guó)盡快成立中美國(guó)能源部提供385億美元資助擴(kuò)大纖維乙醇中試驗(yàn)5月國(guó)的生物質(zhì)能研發(fā)中心,重視技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng),形成自又增加了2億美元用于資助創(chuàng)新性小規(guī)模纖維生物煉制項(xiàng)主核心技術(shù)體系。目。在歐盟,各國(guó)對(duì)于生物質(zhì)能技術(shù)的研發(fā)都非常重視。在目前,燃料乙醇是最現(xiàn)實(shí)可行的替代石油的生物燃料,歐盟建立的聯(lián)合研究中心對(duì)生物質(zhì)能的原材料生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換技也是目前唯一能夠替代運(yùn)輸用化石液體燃料的可再生清潔術(shù)以及市場(chǎng)推廣進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。德國(guó)的生物質(zhì)能源能源產(chǎn)品。掌握了燃料乙醇技術(shù)就能使我國(guó)在世界低碳技植物的種植在歐盟國(guó)家中處于領(lǐng)先地位,每年聯(lián)邦政府撥款術(shù)領(lǐng)域居于技術(shù)領(lǐng)先和有利的地位,而這需要進(jìn)一步加強(qiáng)我5000多萬(wàn)馬克用于能源植物的種植、開(kāi)發(fā)和研究。國(guó)對(duì)生物質(zhì)能加工利用技術(shù)的研究。四、我國(guó)生物質(zhì)能利用的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒(一)成立專門的管理機(jī)構(gòu),提供組織保證。近幾年我【參考文獻(xiàn)】國(guó)各個(gè)地區(qū)都在積極地開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能我國(guó)已經(jīng)有了第1.石元春,理性看待生物質(zhì)能[冂].中國(guó)農(nóng)村科技2010,3:29本生物質(zhì)能雜志《生物質(zhì)能》,該雜志堅(jiān)持“全心全意服務(wù)生物質(zhì)能行業(yè)”的原則服務(wù)于生物質(zhì)能行業(yè)致力于生物質(zhì)2.王朝才,劉金科促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的財(cái)稅政策思考[]能行業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用分析,報(bào)道行業(yè)政策法規(guī)、生物質(zhì)能動(dòng)態(tài),介經(jīng)濟(jì)研究參考,2010,37:10-17紹新產(chǎn)品,新技術(shù),深度解析企業(yè)發(fā)展策略、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、3.寇建平,田宜水,張玉華,美國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。結(jié)合國(guó)際上發(fā)展生物質(zhì)能國(guó)的啟示[].可再生能源,2007,6:112-115的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)也應(yīng)盡快建立專門的生物質(zhì)能管理機(jī)構(gòu),4.史立山等.瑞典、丹麥、德國(guó)和意大利生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用考不僅可以從宏觀上統(tǒng)一規(guī)劃,而且能夠規(guī)范市場(chǎng)秩序和投資察報(bào)告[]生物質(zhì)能利用,2005,10:64~66行為,正確引導(dǎo)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展,防止盲目建設(shè)5.閆慶悅,秦陽(yáng),陳明華.生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國(guó)家和投資浪費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)中國(guó)煤化工03:29-33(二)明確其重要性,制定規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)的6.劉CNMHG驗(yàn)和啟示[打]可再生物質(zhì)能還處在發(fā)展的初期階段需要國(guó)家政策和制度的大生能源,05,4-yIndustrial Science Tribune 20tM1020