科技創(chuàng)新《決策咨詢通訊》2012年·第1期中國生物質(zhì)發(fā)電問題探討陳柳欽摘要:生物質(zhì)能是一種脫穎而出的新能源,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊。中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)蜿蜒前行,任重道遠。為了促進生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國健康持續(xù)、又好又快地發(fā)展,筆者建議:首先,做好資源調(diào)査和評價,精心編制發(fā)展規(guī)劃;其次,培育生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈;第三,完善生物質(zhì)發(fā)電的標準與規(guī)范;第四,完善我國生物質(zhì)發(fā)電定價和費用分攤機制;第五,推行并完善綠色配額制度;第六,制定促進生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策和投融資政策,建立穩(wěn)定的投入機制;第七,支持技術(shù)研究開發(fā)和設備制造,加強生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;第八,開展生物質(zhì)發(fā)電的宜傳和培訓工作;等等。關(guān)鍵詞:生物質(zhì);生物質(zhì)能;生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊市垃圾和污水、水生植物等?，F(xiàn)代加工轉(zhuǎn)化技術(shù)與能源是國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè),是人類生產(chǎn)途徑多樣,產(chǎn)品既有熱與電,又有固、液、氣三態(tài)的和生活必需的基本物質(zhì)保障。目前,世界一次能源多種能源產(chǎn)品,以及塑料、生物化工原料等眾多非消費以煤,石油,天然氣等不可再生化石燃料為主。能生物基產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人類的進步,能源消費量不斷增生物質(zhì)能利用形式多樣。人類通過“摩擦生加?；剂辖K將耗盡,尋找新的替代能源以保證火”第一次掌握自然力,開始了對能源的開發(fā)利用,社會的可持續(xù)發(fā)展成為全球性問題。特別是進入以薪柴、秸稈和雜草等生物質(zhì)為燃料生產(chǎn)、生活,這21世紀,隨著化石資源消耗迅速,生態(tài)環(huán)境不斷惡種方式時至今日仍然在大量使用,被稱作為傳統(tǒng)生化,保障能源安全、應對氣候變化等已成為全球的物質(zhì)能利用。傳統(tǒng)的生物質(zhì)能利用效率低,且影響焦點問題,世界各國都加速發(fā)展可再生能源,特別生態(tài)環(huán)境。隨著近代以來科學技術(shù)的飛速發(fā)展和是生物質(zhì)能。進步,生物質(zhì)資源可以通過各種轉(zhuǎn)化技術(shù)高效地加生物質(zhì)資源在地球上數(shù)量龐大、種類繁多。世以利用,生產(chǎn)出多種清潔燃料和電力,以替代煤炭、界上已知的生物多達25萬多種,其中任何1種生石油和天然氣等化石燃料,這種利用方式被稱作現(xiàn)物(包括植物、動物和微生物)都有可能為人類提供代生物質(zhì)能利用?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的利用是通過燃1種以上的生物質(zhì)。所謂生物質(zhì),顧名思義,所有生燒熱化學法、生化法、化學法和物理化學法等技物提供的物質(zhì)都算生物質(zhì),從自然科學的含義來講術(shù),將其轉(zhuǎn)化為熱量或電力、固體燃料(木炭或成型的話,生物質(zhì)是所有生物體,包括糧食作物、飼料作燃料)、液體燃料(生物柴油、生物原油、甲醇、乙醇物及其殘體樹木及其殘體,還有水生植物,畜禽的和植物油等)和氣體燃料(沼氣、生物質(zhì)燃氣和氫氣糞便,以及其他的有機物質(zhì)都是生物質(zhì),生物質(zhì)能等)等二次能源。人類數(shù)千年來依賴生物質(zhì)能而生是太陽輻射造成的,植物因為自身的光合作用能把存發(fā)展,將來還會更依賴其發(fā)展。太陽輻射能量轉(zhuǎn)化為化學態(tài)能量。這種經(jīng)過光合生物質(zhì)能是一種脫穎而出的新能源,它既具有作用,以化學態(tài)能量存在于有機物中的能就是生物能源功能生物化下產(chǎn)品等物質(zhì)性生產(chǎn),中國煤化工質(zhì)能。生物質(zhì)能既穩(wěn)定又便于使用和儲能,它的原既能緩解種可再生能源,料易得,包括林業(yè)廢棄物、牲高糞便制糖作物、城同時也是,NMHG。生物質(zhì)能的原作者簡介:陳柳欽(1969-),男,湖南邵東縣人,中國能源經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略研究中心主任,研究員。主要研究方向:能源經(jīng)濟。萬為數(shù)據(jù)《決策咨詢通訊》2012年·第1期技創(chuàng)始能量來源于太陽,所以從廣義上講,生物質(zhì)能是物質(zhì)直接作為燃料進行燃燒,用于發(fā)電或者熱電聯(lián)太陽能的一種表現(xiàn)形式。生物質(zhì)能源包括生物柴產(chǎn)。生物質(zhì)直燃發(fā)電是在傳統(tǒng)的內(nèi)燃機發(fā)電技術(shù)油、生物乙醇、生物顆粒燃料、生物基化工產(chǎn)品等。上進行設備改型而實現(xiàn)的技術(shù),該技術(shù)基本成熟并生物質(zhì)能源其優(yōu)點有:一是屬可再生資源,在合理得到規(guī)?；唐愤\用,是生物質(zhì)發(fā)電的主要方式;開發(fā)的條件下,可保證能源實現(xiàn)永續(xù)利用;二是資二是生物質(zhì)與礦物燃料(主要是煤的混合燃燒發(fā)源豐富,每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質(zhì)其能量相當電),混合燃燒可提高生物質(zhì)發(fā)電的效率,可達于世界主要燃料消費的10倍,開發(fā)潛力巨大;三是35%以上,且當生物質(zhì)比重不高于20%時一般不需低污染性。同時,用生物質(zhì)代替礦物燃料是減少對現(xiàn)有設備進行改動,是未來生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展方CO2排放的理想方式,由于它在生長時吸收的二氧向;三是生物質(zhì)氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。生物質(zhì)氣化是化碳相當于其燃燒時排放的二氧化碳量,因而對大在高溫下部分氧化的轉(zhuǎn)化過程。該過程是直接向氣的二氧化碳凈排放量近似于零。所以,世界科學生物質(zhì)通氣化劑(空氣、氧氣或水蒸汽),使之在缺界都把生物質(zhì)資源作為重要的替代資源。氧的條件下轉(zhuǎn)變?yōu)樾》肿涌扇細怏w的過程。該技9·11”到今天的全球經(jīng)濟金融危機拉開了一術(shù)還不成熟,有待于商品化。個大歷史時代的序幕后化石能源時代的變革。人在未來相當長的時間里,化石能源仍將是主導類已經(jīng)走到一個歷史的拐點上——從依賴化石能性能源,所謂的能源轉(zhuǎn)型主要是指可再生能源對化源向沒有化石能源過渡,這是一個大的歷史時代的石能源的逐漸替代。在此過程中,各國竟殊途同歸轉(zhuǎn)折,也是一個大的時代變革的開始?；茉磿r地走上了以生物質(zhì)能源為主導之路。在早期,20世代正在走向終結(jié):50年后,世界石油和天然氣資源紀70年代爆發(fā)世界石油危機和開始尋求石油替代將枯竭;90年后,煤炭資源也將枯竭。能源短缺正時,美國的玉米乙醇、巴西的甘蔗乙醇、北歐的生物在一步步扼緊人類未來的咽喉,尋找可再生的替代質(zhì)發(fā)電、德國的沼氣等紛紛出臺。后來美國進行甲能源成為世界各國的當務之急。化石能源有限的醇車用燃料試驗失敗后進一步確認了生物乙醇方儲存量無法滿足我們未來能源需求,促使我們放眼向,瑞典在進行公交車的9種替代燃料試驗后也最周邊新能源。生物質(zhì)能是一種潔凈的、友好的新能終選擇了沼氣與生物乙醇。近十幾年來,丹麥新建源,將得到廣泛應用。生物質(zhì)能是可再生能源,由的熱電聯(lián)產(chǎn)項目都是以生物質(zhì)為燃料,還將過去許于它是從太陽能轉(zhuǎn)化而來的,只要太陽不熄滅,生多燃煤供熱廠改為了燃燒生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。物能源就取之不盡,用之不竭。生物能源又是一種目前,在可再生能源領域,丹麥是公認的生物質(zhì)能清潔能源。生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化過程是通過綠色植物利用的強國。芬蘭是歐盟國家中利用生物質(zhì)發(fā)電的光合作用將二氧化碳和水合成生物質(zhì),生物質(zhì)能最成功的國家之一。由于本國沒有化石燃料資源,的使用過程又生成二氧化碳和水,形成一個理論上因此,大力發(fā)展可再生能源,目前生物質(zhì)發(fā)電量占二氧化碳的凈排放為零的物質(zhì)循環(huán)。生物質(zhì)能同本國發(fā)電量的11%。奧地利成功地推行了建立燃時也被認為是唯一一種能被存儲的太陽能,在替代燒木材剩余物的區(qū)域供電站的計劃。生物質(zhì)能在化石交通燃料方面有不可比擬的優(yōu)勢。截止目前,總能耗中的比例由原來大約2%~3%激增到約就總量來講,生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界第四大能源25%。德國對生物質(zhì)直燃發(fā)電也非常重視,在生物和首屈一指的可再生能源,排位僅次于煤炭、石油質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)應用方面很普遍。作為世界頭號強國,和天然氣,在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位,是替美國也十分重視生物能源的發(fā)展,美國能源部早在代化石能源的主力軍之1991年就提出了生物發(fā)電計劃,而美國能源部的區(qū)生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能域生物質(zhì)能源計劃的第一個實習區(qū)域早在1979年進行的發(fā)電,是可再生能源發(fā)電的一種,包括農(nóng)林就已開始中國煤化工發(fā)電已經(jīng)成為廢棄物直接燃燒發(fā)電農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾大量工業(yè)生CNMHG的電力生產(chǎn)被焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)美國用于現(xiàn)存配電系統(tǒng)的基本發(fā)電量。作為一種發(fā)電有3種方式:一是生物質(zhì)直燃發(fā)電,就是將生可持續(xù)發(fā)展的能源,生物質(zhì)發(fā)電在國際上越來越受科技創(chuàng)新《決策咨詢通訊》2012年·第1期到重視。法國環(huán)境部和工業(yè)部2011年10月4日間伐、果樹綠籬修剪以及收集森林釆伐、造材、加工聯(lián)合發(fā)表公報說,法國已批準建立15個生物質(zhì)發(fā)剩余物等,可獲得生物質(zhì)資源量約8億至10億噸電廠,總裝機容量將達420兆瓦。法國環(huán)境、可持此外,我國還有4600多萬公頃宜林地,可以結(jié)合生續(xù)發(fā)展、交通與住房部長納塔莉·科希丘什科-莫態(tài)建設種植農(nóng)植物,這些都是我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電里澤說,建立這15個生物質(zhì)發(fā)電站將吸引14億歐產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。元(約合118.8億元人民幣)投資并創(chuàng)造很多“綠目前,可利用的生物質(zhì)資源,主要為有機廢棄色”就業(yè)機會。到2020年,法國計劃生產(chǎn)和利用相物,包括作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物當于2000萬噸石油發(fā)電量的新能源,其中利用生林產(chǎn)加工廢棄物生活垃圾、有機污水等。單就農(nóng)物質(zhì)發(fā)電的電量將超過新能源發(fā)電總量的三分之林廢棄物、能源林業(yè)和其他能源作物的儲量就相當,相當于750萬噸石油發(fā)電量的水平。目前,全于每年9億噸標準煤?？商娲偷纳镔|(zhì)原料,球生物質(zhì)發(fā)電裝機容量已超過5000萬千瓦,可替如薯類、甜高粱、甘蔗、木本油料、秸稈和各種植物代9000多萬噸標準煤。在生物質(zhì)發(fā)電居世界領先纖維素原料的儲量可相當于年產(chǎn)2.7億噸石油。地位的美國,生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量超過1萬兆目前,中國有機廢棄物可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億瓦,占美國可再生能源發(fā)電裝機的40%以上。有資噸標準煤,預計將來潛力可達7億~10億噸標準料顯示,到2020年,西方工業(yè)國家15%的電力將來煤,約為當時能耗的15%~20%?？梢?中國生物自生物質(zhì)發(fā)電,而目前生物質(zhì)發(fā)電只占整個電力生質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿薮蟆．a(chǎn)的1%。屆時,西方將有1億個家庭使用的電力2005年2月全國人大頒布了《可再生能源來自生物質(zhì)發(fā)電,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還將為社會提供法》,為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分堅實的法律40萬個就業(yè)機會。保障?？稍偕茉词乔鍧嵞茉?是指在自然界中可生物質(zhì)發(fā)電是生物質(zhì)能最常用的能源方式。以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,實施煤炭替代,可顯著減少二氧源,它對環(huán)境無害或危害極小,而且資源分布廣泛,化碳和二氧化硫排放,產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。從環(huán)適宜就地開發(fā)利用。根據(jù)《可再生能源法》的定義,境效益的角度來看,基于生物質(zhì)燃料本身所具有的目前主要包括太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱低灰、低硫特性,以及生物質(zhì)生長、燃燒過程中的零能和海洋能等非化石能源。中國可再生能源資源排放機理,它在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳以及非常豐富,開發(fā)利用的潛力很大,其中生物質(zhì)能的煙塵顆粒的排放上,分別是火電機組排放標準的1/開發(fā)潛力更大。2006年和2007年的中央I號文件5、1/10和1/28。與傳統(tǒng)化石燃料相比,生物質(zhì)能均對發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)生物質(zhì)能源做了部署。屬于清潔燃料,燃燒后二氧化碳排放屬于自然界的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》對生物質(zhì)碳循環(huán),不形成污染。據(jù)測算,運營1臺2.5萬kW能源開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技工作進行了部署。的生物質(zhì)發(fā)電機組,與同類型火電機組相比,可減在十屆全國人大第四次會議通過了《國民經(jīng)濟和社少二氧化碳排放約10萬ta。美國能源部預測,到會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,確定了可再生能源的2025年之前,可再生能源中,生物質(zhì)發(fā)電將占據(jù)主發(fā)展目標(其中生物質(zhì)能為重要組成部分),即到導地位。未來,利用生物質(zhì)再生能源發(fā)電已經(jīng)成為2020年可再生能源(不包括傳統(tǒng)生物質(zhì))占到能源解決能源短缺的重要途徑之一?？傁M比例由2006年的8%提高到15%。國務院二、中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)蜿蜒前行,任重道遠于2007年6月7日通過的《可再生能源中長期發(fā)中國生物質(zhì)資源非常豐富,發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)展規(guī)劃》,確定了生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到業(yè)大有可為。一方面,我國農(nóng)作物播種面積有182010年,生物質(zhì)發(fā)電將達到550萬千瓦;生物燃料億畝,年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸。除部分用于造紙和畜乙醇年利牧飼料外,剩余部分都可做燃料使用。另一方面,100萬PER YH CN M H GO H R: 2 E我國現(xiàn)有森林面積約1.75億公頃,森林覆蓋率利用達到190億立方米,建成大型沼氣工程630018.21%,每年通過正常的灌木平茬復壯、森林撫育處;生物質(zhì)能年利用量占到一次能源消費量的4%萬數(shù)據(jù)《決策咨詢通訊》2012年·第1期;初步實現(xiàn)生物質(zhì)能商業(yè)化和規(guī)?；?培養(yǎng)一從技術(shù)成熟度看,生物質(zhì)發(fā)電是最具推廣潛力的一批生物質(zhì)能利用和設備制造的骨干企業(yè)。到2020種,在國外的應用已經(jīng)非常廣泛。年,生物質(zhì)發(fā)電裝機達到3000萬千瓦;生物液體燃發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,是構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安料達到1000萬噸;沼氣年利用達到400億立方米;全能源供應體系,突破經(jīng)濟社會發(fā)展資源環(huán)境制約生物固體成型燃料達到5000萬噸;生物質(zhì)能年利的重要途徑。中國科學院、工程院院士石元春表用量占到一次能源消費量的10%。2009年6月國示,如果每年可用于能源的4億噸秸稈(其中1億家出臺的《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》中多噸被白白焚燒)得到開發(fā),可相當于8座三峽發(fā)已明確表明:國家將對批準生產(chǎn)的非糧燃料乙醇、電站和幫農(nóng)民每年增收800億-1000億元。生物生物柴油生物質(zhì)熱電等給予支持。2010年9月,質(zhì)發(fā)電安全性優(yōu)于核能、規(guī)模和發(fā)電量遠大于風國務院頒布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)能、太陽能等新能源,環(huán)保性優(yōu)于垃圾發(fā)電。生物業(yè)的決定》明確提出,要因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)質(zhì)發(fā)電所具有的優(yōu)勢,將使之成為我國新能源產(chǎn)業(yè)能。201l年3月16日發(fā)布的“十二五”規(guī)劃明確,發(fā)展的一大重點。2005年2月全國人大頒布了“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生《可再生能源法》,為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分物質(zhì)能”。2011年4月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)布堅實的法律保障?！犊稍偕茉捶ā返纫幌盗蟹傻摹懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年版)》的目錄中法規(guī)的頒布實施,直接推動了我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)明確提出,鼓勵生物質(zhì)纖維素乙醇、生物柴油等非的快速發(fā)展。國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)。非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技提出,到2020年,生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到3000術(shù)開發(fā)及應用也成為本次目錄中新增新能源板塊萬kW,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?很多企業(yè)把投資轉(zhuǎn)向新的鼓勵項目之一?！笆濉逼陂g我國生物質(zhì)能產(chǎn)興的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)。國家有關(guān)部門積極聽取各業(yè)有望迎來其發(fā)展的黃金時期。方意見,站在歷史的高度,從《可再生能源中長期發(fā)生物質(zhì)發(fā)電中國有著廣闊的發(fā)展前景。首先,展規(guī)劃》,一直到《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政生物質(zhì)發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量好、可靠策的通知》和《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理的通性高,比小水電、風電和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電知》,這一系列有關(guān)可再生能源政策的推出,不僅使要好得多,可以作為小水電、風電、太陽能發(fā)電的補生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占有了充能源,具有很高的經(jīng)濟價值;如果中國生物質(zhì)能席之地,而且這些從實際中來、符合中國農(nóng)村實際利用量達到5億噸標準煤,就可解決目前中國能源的政策,猶如一股強勁的東風,引導著中國生物質(zhì)消費量的20%以上,每年可減少排放二氧化碳的碳發(fā)電產(chǎn)業(yè),從混沌走向有序。近幾年,中國節(jié)能投量近3.5億噸,二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近資公司、國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等大型國有、2,500萬噸,將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。二是全面建民營以及外資企業(yè)紛紛投資參與我國生物質(zhì)發(fā)電設小康社會的目標下,農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的建設運營。特別是國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系能利用為主向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化,生物質(zhì)發(fā)電是這種國民經(jīng)濟命脈的重要能源供應企業(yè),深入實施“新轉(zhuǎn)化的重要途徑;生物質(zhì)發(fā)電將廢棄的農(nóng)林剩余物農(nóng)村新電力新服務”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進收集、加工整理,形成商品,既防止秸稈在田間焚燒農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造、“戶戶通電”新農(nóng)村電氣化、造成的環(huán)境污染,又改變了農(nóng)村村容村貌,是中國農(nóng)村生物質(zhì)發(fā)電等重大工程,以發(fā)展農(nóng)電事業(yè)助推建設生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略選擇。新農(nóng)村建設。中國生物質(zhì)發(fā)電的先行者一國能生是豐富的生物質(zhì)能資源亟待有效開發(fā)利用,加工物發(fā)電集團有限公司(由國家電網(wǎng)公司與龍基電力增值,促進經(jīng)濟發(fā)展。目前中國生物質(zhì)能資源量為集團有限公司共同投資于2005年設立),以社會責7億噸標準煤,隨著退耕還林和種植薪炭林,估計到任為已任,在2020年生物質(zhì)能資源量可達9~10億噸標準煤,在球最大的H中國煤化工勿發(fā)展成為全CNMHG電專業(yè)化公中國能源資源中占有舉足輕重的地位;四是生物質(zhì)司集投資建設、運營于一體,為發(fā)展綠色經(jīng)濟和發(fā)電技術(shù)比較成熟。生物質(zhì)能利用技術(shù)種類很多,深人開展節(jié)能減排工作做出了積極貢獻。截至21科技創(chuàng)新《決策咨詢通訊》2012年·第1期2011年6月,公司共投資建設的生物質(zhì)發(fā)電廠有建設和運營成本相對較高。生物質(zhì)能資源的收集37家,其中26家已投入商業(yè)運營。經(jīng)過這幾年的運輸、加工以及貯存仍面臨一定困難,生物質(zhì)發(fā)電摸索和發(fā)展,包括國能生物發(fā)電和凱迪控股在內(nèi)的的燃料成本構(gòu)成要比傳統(tǒng)發(fā)電復雜。與傳統(tǒng)燃料國內(nèi)企業(yè),先后探索出了符合當?shù)貙嶋H的成熟技術(shù)不同,生物質(zhì)發(fā)電燃料成本除了秸稈等原料的購買方法和模式,大大提升了發(fā)電效率,降低了生物質(zhì)成本外,加工成本、儲運費用以及損耗占燃料成本發(fā)電成本。特別是2010年以來出臺的《國家發(fā)展較大比重;相對于常規(guī)燃煤電廠,生物質(zhì)發(fā)電廠的改革委關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理的通知》以及廠內(nèi)上料系統(tǒng)復雜,運行成本高維護費用大;生物《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》等有關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)發(fā)電廠需要一定的廠外輔助人員,使整個運營的政策的實施,在很大程度上改變了生物質(zhì)發(fā)電的盈人工工資和管理成本提高。第二,技術(shù)開發(fā)能力和利格局。即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”產(chǎn)業(yè)體系薄弱。如果說燃料供應問題是生物質(zhì)電規(guī)劃》明確了“十二五”生物質(zhì)能源領域的發(fā)展目廠能否存活的第一道“關(guān)口”的話,那么技術(shù)升級以標及具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確定的生物質(zhì)發(fā)電及生及設備成本下降將成為關(guān)系電廠生死存亡的下物燃料規(guī)模較“十一五”有大幅度提高。《規(guī)劃》提道“關(guān)口”。生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)是一個跨度較大出的“到2015年,國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模不低于的綜合性新領域,既涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)機,又涉及到系1300萬千瓦”的目標數(shù)字中,具體包括農(nóng)林生物質(zhì)統(tǒng)的運籌和管理,國內(nèi)從基礎性科學、工程設計、機發(fā)電800萬千瓦,沼氣發(fā)電200萬千瓦,垃圾焚燒械設備等方面的研究都滯后于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水發(fā)電300萬千瓦。隨著產(chǎn)業(yè)政策日臻完善,作為中平。第三,促進生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展的財政金融稅國未來綠色能源的重要組成部分一生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)收優(yōu)惠政策出臺相對滯后,有關(guān)補貼政策與實際發(fā)業(yè),正在成為中國利用可再生能源進程中不可忽視展存在不適應現(xiàn)象。第四,上網(wǎng)電能定價難以支撐的一個新產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g,我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電廠的正常運營,尚不能滿足生物質(zhì)發(fā)電業(yè)有望迎來其發(fā)展的黃金時期。發(fā)展要求,生物質(zhì)發(fā)電定價模式不能正確引導生物我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展前景廣闊,但發(fā)質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。第五,生物質(zhì)發(fā)電尚處于電能力依然較低,生物質(zhì)發(fā)電裝機容量在可再生能初始示范項目階段,示范項目從立項、建設、發(fā)電上源發(fā)電裝機容量中只占0.5%的份額,遠低于世界網(wǎng)到驗收,還沒有專門的管理辦法,影響了示范項平均25%的水平,并且生物質(zhì)發(fā)電的盈利能力亟待目建設的進度和投資者的積極性。特別是,對于示提高。雖然生物質(zhì)發(fā)電在國外已經(jīng)有了比較成功范項目中遇到的問題,沒有及時采取有效的措施。的案例,但是受經(jīng)濟、技術(shù)、思想觀念、人文自然環(huán)第六,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)與上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)境等因素的影響,中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成形與發(fā)調(diào),生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的配套服務產(chǎn)業(yè)有展,尚屬任重道遠。首先,在如何運用國際碳交易待進一步發(fā)展。第七,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資獲利上,我們的企業(yè)有一個熟悉的過程,參與國際渠道單一,缺乏健全的風險投資體系。第八,生物碳交易的能力有待提高;其二,國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠,在有關(guān)政策政策的實施,還有一個不斷完善的過程;其三,過去的執(zhí)行層面存在著內(nèi)容不配套、實施細則不全面、國內(nèi)沒有現(xiàn)成的技術(shù)設備,需要有符合中國實際的關(guān)鍵政策尚未出臺等具體問題。第九,人才支撐不生產(chǎn)裝備,需要技術(shù)的革新,來提高效率、降低成夠。目前國內(nèi)既無現(xiàn)成的運營企業(yè)可供借鑒,各科本。其四,就是在燃料的收集上,存在存儲和供應研單位和院校也無對口的專業(yè)設置,真正熟悉和掌不均衡的難題,特別需要運用本土智慧。握生物質(zhì)直燃發(fā)電的人才較少。等等從總體上來看,我國大多數(shù)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)尚三、中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對處于初級階段,并且在核心技術(shù)領域缺少自有知識策建議中國煤化工產(chǎn)權(quán),生物質(zhì)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化轉(zhuǎn)化程度基于CNMHG生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)低,缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。因此,生物質(zhì)發(fā)電正面業(yè)的需求和目前我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程臨著一些需要認真研究和積極解決的問題:第中還存在的問題,要促進我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的科萬數(shù)據(jù)《決策咨詢通訊》2012年·第1期科技創(chuàng)新學、持續(xù)發(fā)展,就必須進一步提高認識、加強規(guī)劃,家制度和政策的大力支持。這里要特別注意,要結(jié)并制定系統(tǒng)的推進措施。合實際制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,在鼓勵投資者政府的支持力度對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展舉投資生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時,需要為行業(yè)的準入和足輕重,特別是我國正處于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)成長初技術(shù)制定標準鼓勵國產(chǎn)設備以及配套設備、技術(shù)期,國家政策導向作用十分重要。為了促進生物質(zhì)的研發(fā)。要加強管理,嚴格生物質(zhì)發(fā)電項目的核發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國健康持續(xù)、又好又快地發(fā)展:首先,準,防止生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資過熱,避免無序競爭做好資源調(diào)查和評價精心編制發(fā)展規(guī)劃。資源的保障生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前,世界范圍內(nèi)相對有限性是我國生物質(zhì)發(fā)電的最主要特點。摸的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴重過剩,這不僅浪費了其他資清資源狀況是發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前提條件,地源,而且不利于可再生能源的健康發(fā)展。同時,我區(qū)生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃和生物質(zhì)電廠建設的關(guān)鍵因素國現(xiàn)在的風電發(fā)電項目也出現(xiàn)了盲目上馬的現(xiàn)象,是可利用資源量,因此,應將資源調(diào)查和評價置于究其原因就是國家出臺的鼓勵風電發(fā)電的政策吸最為重要的位置。我們需要通過深人調(diào)查和評估引了大量投資者,引起了風電開發(fā)的熱潮。因此全國生物質(zhì)能資源整體情況,統(tǒng)一評價全國農(nóng)林生國家在制定生物質(zhì)發(fā)電目標和推出相關(guān)鼓勵政策物資源的分布情況,統(tǒng)籌全國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)時,要注意對投資者進行正確引導,防止過熱。展進度和區(qū)域布局分布。我國與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)耕第四,完善生物質(zhì)發(fā)電定價和費用分攤機制。種模式不同,森林資源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同,決由于建設成本和運營成本較高,在某些地區(qū),生物定了我國生物質(zhì)發(fā)電只能采用因地制宜的方式,同質(zhì)發(fā)電所適用的電價仍不能實現(xiàn)盈利,因此,針對時要通過合理規(guī)劃,以充分重視項目的環(huán)境保護問目前我國實行的生物質(zhì)發(fā)電定價中的諸多問題,我題。因此,在資源調(diào)查和評估的基礎上,根據(jù)分布們可以考慮推行浮動價格體系,這樣不僅可以充分特點和燃料特性,編制全國和省級生物質(zhì)發(fā)電規(guī)利用市場競爭機制,激勵發(fā)電企業(yè)改進發(fā)電技術(shù),劃,從而防止盲目建設。當然,在我國生物質(zhì)發(fā)電降低發(fā)電成本,同時也獲得政府的獎勵補貼電價,的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目設計上要符合國情,項目進度要鼓勵投資者投資生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)。對于我國的生積極穩(wěn)妥,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,合理規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)物質(zhì)發(fā)電的費用分攤機制我國可以考慮采取綠色電的站址和規(guī)模,提高有效利用率,降低運營風險,稅收專項資金模式,通過向使用化石燃料等產(chǎn)生大加強評估,系統(tǒng)規(guī)劃并穩(wěn)妥推進生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的氣污染物的企業(yè)征收綠色稅收,來補貼生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展。企業(yè)。這種費用分攤機制不僅可以促進企業(yè)減少其次,培育生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。在生物質(zhì)發(fā)電化石燃料的使用,增加綠色能源的利用,還明確了項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,要培育成熟的上下游配權(quán)利責任,消除了讓全體電力消費者承擔費用的不套產(chǎn)業(yè)鏈,提升其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度;要深入研究合理性。適合我國特點的生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從第五,推行并完善綠色配額制度。配額制度是燃料的收購、加工、儲存和運輸以及發(fā)電過程等方隨著電力市場化改革逐步發(fā)展起來的一項新的促面構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈;積極開展生物質(zhì)發(fā)電上下游進可再生能源發(fā)展的制度,主要是對電力生產(chǎn)商或產(chǎn)業(yè)鏈研究,開展關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)和相關(guān)設備自電力供應商規(guī)定在其電力生產(chǎn)中或電力供應中必主研制,完善生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標須有一定比例的電量來自可再生能源發(fā)電,并通過準體系建設,努力形成從燃料收、儲、運,發(fā)電到燃建立“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度燒廢料的深加工一整套產(chǎn)業(yè)鏈,促進生物質(zhì)發(fā)電的來實現(xiàn)。“綠色電力證書”是政府為了促進發(fā)展清產(chǎn)業(yè)化。潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書,該證書第三完善生物質(zhì)發(fā)電的標準與規(guī)范。盡快公還可以進入市V凵中國煤化工力供應商如布國家生物質(zhì)發(fā)電的具體發(fā)展目標及相關(guān)保障措果自己沒有可CNMHG到政府規(guī)定施,加強規(guī)劃指導和項目管理。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)作的配額要求,可以通過購買其他可再生能源企業(yè)的為一個新興產(chǎn)業(yè),目前正處在發(fā)展的初期,需要國“綠色電力證書”來實現(xiàn),同時,可再生能源發(fā)電企技創(chuàng)新《決策咨詢通訊》2012年·第1期業(yè)通過賣出“綠色電力證書可以得到額外的收益,發(fā)電技術(shù)集環(huán)保與可再生能源利用于一體,從戰(zhàn)略激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動力,從而促進了可再需求出發(fā)各國都加大投資力度進行開發(fā)利用。生生能源發(fā)電(包括生物質(zhì)發(fā)電)的發(fā)展。我們可以物質(zhì)發(fā)電技術(shù)主要包括:直接燃燒發(fā)電、與煤混燃借鑒發(fā)達國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗和做發(fā)電、氣化發(fā)電以及沼氣/填埋氣發(fā)電等。我國應法,結(jié)合我國電力市場的不斷完善,加快建立我國根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展進程,選擇有代表性的基礎的“綠色電力證書”和“綠色電力證書交易制度”,技術(shù)、應用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)進行跟蹤和通過合理的配額制度,擴大生物質(zhì)發(fā)電的市場空研究,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和超前技術(shù)儲諸備,注重生間,提升生物質(zhì)發(fā)電項目的盈利能力。物技術(shù)集成創(chuàng)新和成套裝備研發(fā),促進生物質(zhì)發(fā)電第六,制定促進生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要將生物質(zhì)發(fā)電的科學研究、技術(shù)政策和投融資政策。生物質(zhì)能的發(fā)展離不開國家開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入國家各類科技發(fā)展規(guī)劃在高技財政、稅收的政策支持。盡管一些稅收優(yōu)惠政策術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大裝備扶持項目中安排有關(guān)專項,支促進了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但支持力度還待加持國內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)在生物質(zhì)發(fā)電核心技術(shù)方大。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高風險、高回面提高創(chuàng)新能力,在引進國外先進技術(shù)基礎上,堅報的新興產(chǎn)業(yè),建設投資數(shù)額大、成本高、見效慢持消化和創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展模式,力爭在一些關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)投融資的重要障礙,民營資本和外資不敢性技術(shù)上取得突破,充分掌握相關(guān)的核心技術(shù),形輕易投資。因此,應建立健全“政府引導、市場主成自主創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)技術(shù)和設備的國產(chǎn)化導”的產(chǎn)業(yè)投融資機制,引導和鼓勵社會資金支持提高國際競爭水平。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應當對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)第八,開展生物質(zhì)發(fā)電的宣傳和培訓工作。充業(yè)推行積極鼓勵的財政政策,實行合理的投資補分利用網(wǎng)絡、電視、報紙、雜志等多種媒體,采取多貼和產(chǎn)品補貼,加大轉(zhuǎn)移支付力度;對于生物質(zhì)發(fā)種形式,廣泛宣傳生物質(zhì)發(fā)電的重要意義。重點抓電企業(yè)可以進行適當?shù)亩愘M減免,而對于那些排好技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作,對從事生物質(zhì)發(fā)放廢氣多的發(fā)電企業(yè)提高征稅額。要設立生物質(zhì)電的技術(shù)工種實行職業(yè)準入和持證上崗制度。發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,在財政預算中單列專項引導資金項目參考文獻:隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國家扶持[1]閆慶悅等:《生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國際經(jīng)驗力度的加大,商業(yè)銀行也應逐漸加大對生物質(zhì)發(fā)電及借鑒》[J],《山東財政學院學報》2010年第3期第技術(shù)的低息貸款支持。探索構(gòu)建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設機[2]陳柳欽生物質(zhì)能及其發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊》J,(中制,拓寬生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資渠道;支持生物質(zhì)國新能源》2011年第9期地53-55頁發(fā)電企業(yè)重組,推進上市融資;加快金融創(chuàng)新,大力[3]林宗虎《生物質(zhì)能的利用現(xiàn)況及展望》[J],《自然》2010年第4期第196-201頁發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資推動貸款擔保機構(gòu)發(fā)展,著力4]王朝才劉金科:《促進生物質(zhì)能發(fā)展的財稅政策思解決生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)融資難問題。要加強與國際考》[J],《經(jīng)濟研究參考》2010年第37期第10-17風險投資等相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系與合作,拓寬合作領域,創(chuàng)新合作模式,為吸收國際機構(gòu)和社會團體、企[5]羅柳紅等:《發(fā)展我國生物質(zhì)能的戰(zhàn)略思考》[J],《能業(yè)家和個人來我國投資,獨資或合資建設生物質(zhì)發(fā)源工程》2009年第6期第1-5頁電項目創(chuàng)造條件,從而促進我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的[6]鐘銀燕:《生物質(zhì)發(fā)電可持續(xù)發(fā)展路在何方》[N]市場化?！吨袊茉磮蟆?009年7月8日第七,支持技術(shù)研究開發(fā)和設備制造,加強生龍:《牛物質(zhì)發(fā)申在中國大有可為》J,《宏觀經(jīng)物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)發(fā)展受中國煤化工30頁資源市場所限,歸根結(jié)底是技術(shù)不成熟造成的,因8]丬CNMHG電的發(fā)展環(huán)境分析》[],《能源技術(shù)經(jīng)濟》2011年第1期第41-45頁而加大技術(shù)研發(fā)力度是解決問題之根本。生物質(zhì)萬方發(fā)據(jù)