江西社會(huì)科學(xué)2005.3 .論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境1黃明哲吳麗芳執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政系統(tǒng)的重要因素,是對(duì)執(zhí)政行為和過(guò)程起著影響和制約作用諸因素的總和,深入研究執(zhí)政環(huán)境對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位提高黨的執(zhí)政能力等方面都具有重大的意義。本文在分析影響執(zhí)政環(huán)境因素的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境要做到:黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,創(chuàng)造良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境努力推進(jìn)執(zhí)政環(huán)境的不斷優(yōu)化。[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境;優(yōu)化對(duì)策[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào) ]1004 - 518X( 2005 )03 -0161 -06.黃明哲( 1964-)男江西寧都縣人,中共江西省贛州市委黨校副校長(zhǎng)、教授; (江西贛州341000)吳麗芳( 1958- ),女 江西吉安人,百花洲文藝出版社副編審。(江西南昌330006 )執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政系統(tǒng)的重要因素,也是鞏的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)政績(jī)效的提高。并且執(zhí)政的內(nèi)部環(huán)固執(zhí)政地位,提 高執(zhí)政能力的重要因素,實(shí)踐證境和外部環(huán)境之間也相互影響。明,環(huán)境制約著執(zhí)政能力的發(fā)揮和執(zhí)政績(jī)效的執(zhí)政環(huán)境同執(zhí)政地位本身密不可分,認(rèn)清提高,因此,深入研究執(zhí)政環(huán)境,正確認(rèn)識(shí)執(zhí)政執(zhí)政環(huán)境的作用,對(duì)鞏固執(zhí)政地位,提 高執(zhí)政能環(huán)境,科學(xué)地利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境,是當(dāng)前加力至關(guān)重要。無(wú)論是內(nèi)部環(huán)境,還是外部環(huán)境,強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)重要課題。都是相對(duì)獨(dú)立的客觀存在,都有其自身的發(fā)展一、執(zhí)政環(huán)境的涵義、作用規(guī)律,因此,在執(zhí)政過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境意識(shí),所謂執(zhí)政環(huán)境,即對(duì)執(zhí)政行為和過(guò)程起著科學(xué)地認(rèn)識(shí)環(huán)境發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政影響和制約作用的諸因素的總和,執(zhí)政環(huán)境既目標(biāo),鞏固執(zhí)政地位,提高執(zhí)政能力, 因勢(shì)利導(dǎo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的內(nèi)部環(huán)境,又包括執(zhí)政系統(tǒng)的外.地發(fā)揮環(huán)境的作用。部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境,包括執(zhí)政方式執(zhí)政目標(biāo)執(zhí)中國(guó)煤化堂的決策。環(huán)境從不政能力, 執(zhí)政形象等等;外部環(huán)境包括自然條同IHCN MH a策，執(zhí)政黨作出的件社會(huì)條件和文化條件以及國(guó)際環(huán)境。無(wú)論是任何決束,大至大政萬(wàn)針,小至執(zhí)政黨思想政治內(nèi)部環(huán)境,還是外部環(huán)境,都不同程度地直接或教育及執(zhí)政黨黨員的個(gè)體形象,都必須立足于間接作用于執(zhí)政環(huán)境,影響和制約著執(zhí)政目標(biāo)社會(huì)實(shí)踐,不僅要放眼社會(huì),而且要眺望世界;JXSHKX 161江西社會(huì)科學(xué)2005. 3不僅要考慮當(dāng)前,而且要預(yù)測(cè)未來(lái)效果;不僅要義運(yùn)動(dòng)處于低潮。眾所周知,20世紀(jì)80年代末著眼局部效益,而且要重視全局,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。確90年代初,在復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素的共同作用定執(zhí)政的大政方針和原則離不開時(shí)代主題,基下,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,世界上只剩下中國(guó)、朝本國(guó)情和基本黨情,確定執(zhí)政理念要基于對(duì)一鮮、 越南、古巴、老撾五個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。這一歷定社會(huì)存在所產(chǎn)生的社會(huì)意義的正確把握。史巨變對(duì)世界共產(chǎn)黨人產(chǎn)生了巨大的沖擊。如執(zhí)政環(huán)境制約著執(zhí)政方式,任何執(zhí)政方式何使我們的廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)蘇東劇變的都與具體的實(shí)踐及其所處的客觀環(huán)境相聯(lián)系。歷史原因,如何吸取蘇東劇變的歷史教訓(xùn),如何執(zhí)政方式是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的中介,在調(diào)整、選擇認(rèn)識(shí)它對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的影響,如何堅(jiān)定取決于具體的執(zhí)政特點(diǎn)和執(zhí)政使命以及所處的不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心,一心一外部環(huán)境。從實(shí)際情況來(lái)看選擇執(zhí)政方式的主意把我們自己的事情辦好,是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境過(guò)要根據(jù)是環(huán)境因素的多少,諸因素相互聯(lián)系的程中的重要任務(wù)。③從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量來(lái)看,清晰或模糊程度,以及環(huán)境的有序或無(wú)序狀況中國(guó)面臨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)等。的國(guó)際格局背景,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量,戰(zhàn)略資源、執(zhí)政環(huán)境影響執(zhí)政效能,衡量執(zhí)政效能不高新技術(shù)、國(guó)際資金、信息輸出、人才流動(dòng)和國(guó)能脫離具體的執(zhí)政環(huán)境,環(huán)境對(duì)執(zhí)政的影響是際性組織等方面的實(shí)力明顯高于其他大國(guó)。美多層次和全方位的,或影響執(zhí)政效率或影響執(zhí)國(guó)作為當(dāng)代世界唯一的超級(jí)大國(guó),把維持其霸政效果,或影響執(zhí)政過(guò)程。良好的環(huán)境,有利于權(quán)不受挑戰(zhàn)作為其根本的戰(zhàn)略目標(biāo)。以我為潛執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并取得所要達(dá)到的效果;反在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”實(shí)行”接觸加遏制”的對(duì)華策略將之,如果環(huán)境差,即使付出很大的努力, 也難以長(zhǎng)期不變。同時(shí)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)際安全領(lǐng)取得應(yīng)有的執(zhí)政效能,有時(shí)甚至出現(xiàn)某些負(fù)效域與我共同利益也在增長(zhǎng),在國(guó)際性事務(wù)中雙應(yīng)。因此,要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境和科學(xué)地利用環(huán)境,邊和多變合作的基礎(chǔ)和機(jī)遇仍然存在。這是我努力優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷提高們?cè)谖磥?lái)20-30年國(guó)際環(huán)境的基本力量對(duì)比執(zhí)政效能。和最主要的制約因素。二、影響執(zhí)政環(huán)境的因素分析從影響執(zhí)政的國(guó)內(nèi)環(huán)境因素來(lái)看。我們進(jìn)當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主.入了全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)義建設(shè)事業(yè)是在非常復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境中代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。我們擁有了進(jìn)一步進(jìn)行的,這種環(huán)境對(duì)執(zhí)政黨的建設(shè)發(fā)生著廣泛發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但也面臨著+分艱苦的改革而深刻的影響。建設(shè)任務(wù)和許多新的情況、新的矛盾、新的問從影響執(zhí)政環(huán)境的國(guó)際環(huán)境因素來(lái)看主要題，特別是隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市有這么幾個(gè)方面:①世界各種思潮相互激蕩,對(duì)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展 , 就業(yè)、社會(huì)保障,社會(huì)穩(wěn)黨的執(zhí)政環(huán)境的影響。在世界多樣化、經(jīng)濟(jì)全球定,利益關(guān)系調(diào)整等方面有許多更復(fù)雜、更艱巨化和科技革命等各種因素的作用下,思想空前的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。①?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看我國(guó)雖活躍,各種各樣的學(xué)說(shuō)紛紛登場(chǎng),形形色色的思然總體上達(dá)到小康水平,但還是低水平的,不全潮層出不窮。借助于新的信息技術(shù)特別是互聯(lián)面MH中國(guó)煤化工:會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)還網(wǎng)技術(shù),這些思想或思潮的相互激蕩,幾乎波及將tCNMHG素質(zhì)的任務(wù)極為艱世界的每一個(gè)角落,對(duì)世界大部分國(guó)家的思想巨,中國(guó)在綜合國(guó)力上趕超發(fā)達(dá)先進(jìn)國(guó)家將是.文化的發(fā)展都有著重要的影響。②國(guó)際社會(huì)主-個(gè)很漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):162萬(wàn)恭威論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境體制的基本確立對(duì)執(zhí)政環(huán)境也帶來(lái)了-些影.中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,使我響。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng),自 負(fù)們的黨員干部所生活的社會(huì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,盈虧的相互獨(dú)立的法人實(shí)體,彼此之間是完全也使黨員的社會(huì)地位,社會(huì)身份呈現(xiàn)出多層次平等的,沒有上下尊卑之分,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基性和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。-是隨著社會(huì)各階層本原則之一,這一原則有助于培養(yǎng)黨員干部的的進(jìn)一步 分化黨員之間收入差距逐漸拉大。二獨(dú)立人格,平等意識(shí),自主意識(shí),但也容易引起是隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些黨員成了--些黨員干部在黨組織內(nèi)部鬧獨(dú)立,不愿接受私營(yíng)企業(yè)主,有些黨員則成了私營(yíng)企業(yè)里的雇組織的約束和管轄, 使黨的組織紀(jì)律受到挑戰(zhàn);員,這些黨員對(duì)社會(huì)主義的理解也會(huì)有差距;三二是市場(chǎng)各主體在-定的法律框架內(nèi), 公開公是隨著非公有制的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,社會(huì)平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。這-生活的日益豐富多彩,我們的黨員干部所面對(duì)原則有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性,培養(yǎng)奮的誘惑越來(lái)越多,增加了黨員干部蛻化變質(zhì)的發(fā)向上的精神,極大推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把危險(xiǎn),拒腐防變的任務(wù)越來(lái)越艱巨;四是意識(shí)形競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇引入到黨政機(jī)關(guān)的干部人事制度當(dāng)態(tài)領(lǐng)域多種思想觀念相互碰撞,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,中,也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力,調(diào)動(dòng)了擴(kuò)大干部群眾的廣大黨員思想上的純潔性更加不易"四個(gè)多樣積極性,但是這一原則一旦超出一定的限度,就化"的發(fā)展使黨的執(zhí)政環(huán)境變得復(fù)雜,使執(zhí)政黨會(huì)變成不擇手段,爾虞我詐的惡性競(jìng)爭(zhēng),不正當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)難度加大。競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展下去就會(huì)引發(fā)政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)三、優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的基本構(gòu)想生活各領(lǐng)域的大量不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象?？v觀80多年的風(fēng)雨歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨能夠三是等價(jià)交換原則,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,也不斷適應(yīng)環(huán)境變化,保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前是各市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的基本手段，列,證明它具有不斷進(jìn)取的能力和與時(shí)俱進(jìn)的這一原則有利于培養(yǎng)人們?cè)跈C(jī)會(huì)和權(quán)力面前人品格。面對(duì)執(zhí)政的新環(huán)境,新考驗(yàn), 中國(guó)共產(chǎn)黨人平等的觀念,對(duì)我們有些黨員干部的特權(quán)思只有居安思危, 與時(shí)俱進(jìn), 實(shí)踐好’三個(gè)代表”,想、等級(jí)觀念是-種沖擊。但是,這項(xiàng)原則被有才能不斷優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境永遠(yuǎn)立于不敗之地。些人錯(cuò)誤地引入黨和國(guó)家政治生活中,成了一1.堅(jiān)持和鞏固馬克思列寧主義在意識(shí)形態(tài)些腐敗分子進(jìn)行權(quán)錢交易,權(quán)權(quán)交易,甚至權(quán)色領(lǐng)域的核心地位是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的前提交易的理論依據(jù)。四是追求利潤(rùn)最大化是市場(chǎng)重視在思想上建黨是馬克思列寧主義的重的基本原則,也是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)目的。這要建黨原則和建黨實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)-原則有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極黨自身建設(shè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn),就是著重從思性,有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是,另一方面,也助長(zhǎng)了想上建黨。執(zhí)政環(huán)境的變化特別是改革開放條拜金主義、享樂主義、唯利是圖,見利忘義等腐件下更需要堅(jiān)定不移的政治信念。要保持政治朽沒落的價(jià)值觀在黨內(nèi)的滋長(zhǎng)蔓延,助長(zhǎng)了黨上的堅(jiān)定性,保證全黨堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰不動(dòng)內(nèi)逐利的功利主義思想的泛濫。③"四個(gè)多樣搖,就必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在全黨和我化”即經(jīng)濟(jì)成份多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多樣化、就業(yè)國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。絕不允許搞指導(dǎo)形式多樣化、分配方式多樣化對(duì)黨的執(zhí)政環(huán)境設(shè)的思想:YH中國(guó)煤化工政環(huán)境加強(qiáng)黨的建的影響?！彼膫€(gè)多樣化"是改革開放以來(lái)我國(guó)社CNMHG不斷強(qiáng)化思想教育,會(huì)情況發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,其中經(jīng)濟(jì)成份堅(jiān)持馬克思主義信念不動(dòng)搖,就必須強(qiáng)化思想和經(jīng)濟(jì)利益多樣化日趨明顯?！彼膫€(gè)多樣化”對(duì)教育,不斷強(qiáng)化黨的路線、方針、政策教育,強(qiáng)化JXSHKX 163江西社會(huì)科學(xué)2005. 3黨員的黨性原則,培養(yǎng)黨員抵制西方糟粕的自目標(biāo),實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興,就必須把握新形覺性,堅(jiān)定社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義理想,正確勢(shì),采取新對(duì)策,適應(yīng)新環(huán)境,不斷完善功能,才處理好最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的關(guān)系, 既要在根能始終保持其先進(jìn)性。面對(duì)新的環(huán)境:-是加強(qiáng)本制度上劃清界限,認(rèn)識(shí)社會(huì)主義同資本主義黨組織的社會(huì)整合功能,我國(guó)目前正在由傳統(tǒng)的區(qū)別,又要在具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,大膽地吸收和社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)全球化加速我國(guó)社借鑒一切的有利于我們發(fā)展的人類文明成果。會(huì)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代社會(huì)與傳統(tǒng)社會(huì)的差別是多方面二是要努力重視馬克思主義的理論創(chuàng)新,江澤的"從社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系來(lái)看,主要體現(xiàn)在兩民同志指出馬克思列寧主義的生命力,就在于個(gè)方面,一方面是社會(huì)日益脫離國(guó)家或政權(quán)直它在實(shí)踐中能夠不斷創(chuàng)新。社會(huì)主義理論的每接全面的權(quán)力控制,而是以-種相對(duì)獨(dú)立的形-次飛躍都是馬克思主義基本原理與具體實(shí)踐態(tài)存在,并對(duì)國(guó)家和政權(quán)有-定制約作用;另一相結(jié)合進(jìn)行理論創(chuàng)新的結(jié)果”31。面對(duì)中國(guó)要積方面是日漸獨(dú)立的社會(huì)在依自身規(guī)律發(fā)展中,極主動(dòng)參與全球化,并在新世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全日趨多元化,并對(duì)國(guó)家產(chǎn)生多元的利益要求"面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的新環(huán)境,新任14。由此黨作為國(guó)家與社會(huì)的中介加強(qiáng)其社會(huì)務(wù)。我們要著力培養(yǎng)黨員干部的開拓創(chuàng)新意識(shí),統(tǒng)合功能,有利于國(guó)家的社會(huì)統(tǒng)合,我國(guó)目前就堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和處在這種由經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而引起的方方面面的轉(zhuǎn)“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),按新形勢(shì)、新環(huán)境、新型,存在著不同的利益群體。包括傳統(tǒng)的工人、任務(wù)的要求去梳理那些過(guò)時(shí)的和不適用的理農(nóng)民、知識(shí)分子,還包括新型的私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)論,通過(guò)繼承和創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)馬克思列主,外企工作人員,中介服務(wù)人員等多個(gè)利益群寧主義的說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力, 使馬克思主義理論體,從政黨的政治意義上講,政黨是- -定社會(huì)利重新煥發(fā)生機(jī),從而避免由于理論上的混亂而益的代表，黨必須要協(xié)調(diào)好各利益群體的關(guān)導(dǎo)致實(shí)踐.上的無(wú)序,使理論更好地指導(dǎo)我們的系。黨提出代表最廣大人民的利益”反映了黨實(shí)踐。三是加強(qiáng)因特網(wǎng)上的馬克思主義思想輿在加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)合方面的理論重視。因此,加強(qiáng)黨論建設(shè)。信息技術(shù)革命,尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為的社會(huì)統(tǒng)合,獲得其存在和發(fā)展的廣泛社會(huì)基非馬克思主義思想傳播提供了最大的可能性,礎(chǔ)是現(xiàn)時(shí)代對(duì)優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的要求。二是要著要想把握網(wǎng)上斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),我們必須加強(qiáng)因力加強(qiáng)黨的權(quán)威建設(shè)，八十多年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特網(wǎng)上馬克思主義輿論陣地建設(shè),應(yīng)在發(fā)揮傳取得了新民主主義的勝利, 取得了社會(huì)主義改統(tǒng)輿論工具作用同時(shí),充分利用信息技術(shù),占領(lǐng)造的勝利，目前中國(guó)共產(chǎn)黨正領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民向因特網(wǎng)上的馬克思主義陣地,抵制非馬克思主全面建設(shè)小康型社會(huì)邁進(jìn)。黨樹立了在全國(guó)人義,反馬克思列寧主義的意識(shí)形態(tài)的滲透,規(guī)范民中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威但是隨著執(zhí)政環(huán)境的變化。尤網(wǎng)上教育的內(nèi)容,健全信息處理和安全保障機(jī)其是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,在一定程度上將制,規(guī)范大眾媒體的接受范圍,這是粉碎西方對(duì)影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。因此,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),維我國(guó)西化”分化"圖謀的重要舉措,也是優(yōu)化護(hù)中央權(quán)威,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗,執(zhí)政環(huán)境必須扎實(shí)做好的工作。江澤民同志曾講到”像我們這樣-一個(gè)有五十多2.執(zhí)政黨自身建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)是優(yōu)化執(zhí)政萬(wàn)黨中國(guó)煤化工有十二億多人和五環(huán)境的關(guān)鍵十+MHCNMHG事改革和現(xiàn)代化建優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,黨的建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱設(shè)這樣偉大艱巨的事業(yè),如果沒有黨中央的領(lǐng)進(jìn)。黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的導(dǎo),就不可能有全國(guó)統(tǒng)-意志和統(tǒng)一行動(dòng),就會(huì)164萬(wàn)低論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境變成一盤散沙就會(huì)一事無(wú)成”151。所以優(yōu)化執(zhí)黨,成為求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新勤政高效,清廉的政環(huán)境的一個(gè)重要任務(wù)就是加強(qiáng)黨的權(quán)威建執(zhí)政黨,這是新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力設(shè)。三是加強(qiáng)黨的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提高黨的執(zhí)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng),同樣也是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的重政能力。政黨作為現(xiàn)代化政治中的主導(dǎo)性政治要途徑。我們必須按照科學(xué)執(zhí)政, 民主執(zhí)政,依力量,對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要的影響,目前中國(guó)共產(chǎn)法執(zhí)政的要求,著力優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,-是堅(jiān)持科黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨,黨建設(shè)的如何,關(guān)系到黨學(xué)執(zhí)政,就是要深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，科的生死存亡問題,關(guān)系到社會(huì)主義國(guó)家的生死學(xué)分析和界定黨和國(guó)家、政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)存亡問題。黨的十六大報(bào)告指出一定 要堅(jiān)持黨系與界限,科學(xué)分析和界定執(zhí)政黨的政治和社要管黨從嚴(yán)治黨的方針”。進(jìn)-步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)功能,做到有所為,有所不為,掌握無(wú)為而無(wú)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的所不為的辯證法。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不斷提高駕能力兩大歷史性課題,這就是說(shuō),黨要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，全面提高對(duì)外開化必須完成民主和反腐兩大任務(wù)。這也是加強(qiáng)放的水平,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制和執(zhí)政環(huán)境建設(shè)必須完成的兩大任務(wù)。所以在優(yōu)方式。二是堅(jiān)持民主執(zhí)政在治國(guó)理政中既要為化執(zhí)政環(huán)境中,黨必須加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,著人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政,不斷提高發(fā)展社會(huì)力推進(jìn)黨員素質(zhì)現(xiàn)代化,黨的制度現(xiàn)代化,黨的主義民主政治的能力,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民組織現(xiàn)代化,黨的作風(fēng)現(xiàn)代化建設(shè),努力提高執(zhí)主,必須繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,堅(jiān)持和完善社政能力,只有這樣才能使黨的執(zhí)政環(huán)境得到不會(huì)主義民主的各項(xiàng)制度和途徑, 健全民主制度,斷的優(yōu)化。四是黨要加強(qiáng)制度的再生產(chǎn)。對(duì)任何豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證社會(huì)來(lái)講,最困難的不是商品或產(chǎn)品的生產(chǎn),而人民依法實(shí)行民主選舉, 民主決策,民主管理和是制度的再生產(chǎn)?！彼^制度再生產(chǎn),是指一種民主監(jiān)督。三是堅(jiān)持依法執(zhí)政黨必須在憲法和特定的社會(huì)制度能否在下一代或子孫中生存下法律的范圍內(nèi)活動(dòng),依照憲法和法律的規(guī)定來(lái)去" 16),制度存在最牢固的就是社會(huì)認(rèn)同。新生代治理國(guó)家和管理社會(huì)事務(wù),正確認(rèn)識(shí)和處理黨是否認(rèn)同,關(guān)系到一定的社會(huì)制度是否再生產(chǎn)的政策和法律的關(guān)系,把共產(chǎn)黨執(zhí)政同依法治的問題,我國(guó)在溶入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中面臨國(guó)統(tǒng)一起來(lái)不斷提高執(zhí)政水平。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制的是方方面面的沖擊,執(zhí)政黨的理念也同樣面定憲法和法律,同時(shí)也必須帶頭執(zhí)行憲法和法臨挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)青年-代的思想沖擊會(huì)影響到律,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法社會(huì)主義制度的再生產(chǎn)問題,這種制度的認(rèn)同律的特權(quán)。要按照總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,-方面是經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就,是有形的認(rèn)同;規(guī)范黨委與人大、 政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)另一方面,是信仰的認(rèn)同, 是精神的認(rèn)同,做好系,尤其是要支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制度再生產(chǎn)的工作,是黨優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境面臨復(fù)的職能,經(jīng)過(guò)法定程序,使黨的主張成為國(guó)家意雜的形勢(shì)為實(shí)現(xiàn)其政治理想必須要做的一項(xiàng)巨志,使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的大的精神工程。領(lǐng)導(dǎo)人員并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督。依法執(zhí)政關(guān)鍵是3.堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是優(yōu)加強(qiáng)法制建設(shè),樹立憲法的權(quán)威,弘揚(yáng)法治精化執(zhí)政環(huán)境的基本途徑MH中國(guó)煤化工領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改黨的十六屆四中全會(huì)指出要通過(guò)全黨共同變，CNMHG意力的改變而改變,努力,使黨始終成為立黨為公,執(zhí)政為民的執(zhí)政使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守憲法和法黨,成為科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政的執(zhí)政律的模范 這樣才有利于執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化。JXSHKX 165江西社會(huì)科學(xué)2005. 34.堅(jiān)持和奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，兩個(gè)方面,-方面與世界其他政黨的關(guān)系,我們努力推動(dòng)建立合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是優(yōu)應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，在獨(dú)立自化黨的執(zhí)政環(huán)境的重要條件主、完全平等、互相尊重,互不干涉內(nèi)部事務(wù)原執(zhí)政同樣需要良好的國(guó)際環(huán)境,要?jiǎng)?chuàng)造執(zhí)則的基礎(chǔ)上,與愿意和我們黨交往的各國(guó)政黨,政的良好國(guó)際環(huán)境,需要從我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文不只是共產(chǎn)黨,工人黨,還包括社會(huì)黨, 社會(huì)民化安全出發(fā),堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,積主黨建立聯(lián)系,甚至同資產(chǎn)階級(jí)政黨建立-定極營(yíng)造-個(gè)有利于我國(guó)發(fā)展的國(guó)際政治和輿論的聯(lián)系,從而促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展,另一方面與環(huán)境,為此,-是獨(dú)立自主,維護(hù)和平促進(jìn)共同其他國(guó)的關(guān)系。我們要尊重世界各國(guó)的歷史文繁榮。毫無(wú)凝問,當(dāng)今中國(guó)已無(wú)法游離于多樣化、社會(huì)制度和發(fā)展模式,承認(rèn)世界多樣化的現(xiàn)化、全球化、信息化的時(shí)代潮流。既要頂住西方實(shí),世界各種文明的社會(huì)制度,在 競(jìng)爭(zhēng)中比較中資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的長(zhǎng)期共存,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。優(yōu)勢(shì)的壓力,又要加快發(fā)展, 主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),既有了這種新型的黨際交流和合作,我們就能堅(jiān)要在經(jīng)濟(jì)、科技、文化方面與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生各種持基本國(guó)情, 總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,發(fā)交往又面臨著西化"分化” 的危險(xiǎn)。在這種極揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),在不照抄照搬西方政其復(fù)雜的局勢(shì)中,必然要求我們黨"冷靜觀察，治制度模式的前提下,吸收和借鑒人類政治文穩(wěn)住陣腳,沉著應(yīng)對(duì)決不當(dāng)頭”,必然要求我們明有益成果,這對(duì)于推進(jìn)政治體制改革和創(chuàng)新黨順應(yīng)歷史潮流,維護(hù)全人類的共同利益,必然優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境增強(qiáng)國(guó)家活力是十分重要的。要求我們黨決不稱霸, 多交朋友,少樹敵人,必然要求我們黨聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)[參考文獻(xiàn)]展”,這既是我黨我國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政[1][5]江澤民.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專策的現(xiàn)實(shí)依據(jù),更是我們黨50多年外交工作的題摘編)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2002. 635 50.歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。二是與鄰為善,團(tuán)結(jié)合作,積極[2]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民拓展多邊外交?？偟囊笫?在參與國(guó)際活動(dòng)出版社, 1993. 380.[3]江澤民.江澤民論三個(gè)代表" [M].北京:中央.中,要按照國(guó)際上公認(rèn)的一些基本規(guī)則辦事,既文獻(xiàn)出版社2001. 75.要求別的國(guó)家按規(guī)則辦事,我們自己也要按規(guī)[4]林尚林.政黨與現(xiàn)代化[M].上海:上海人民出則辦事。我們要在對(duì)外交往中運(yùn)用這些原則來(lái)飯社,1998. 227.獲取我們自己的最大利益,這需要我們有戰(zhàn)略[6]王滬寧.美國(guó)反美國(guó)[M].上海:上海人民出版眼光,要致力于發(fā)展不結(jié)盟,不對(duì)抗和不針對(duì)第社, 1991. 284.三方的新型國(guó)家關(guān)系,促進(jìn)多極化的趨勢(shì)發(fā)展,[7]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社為我國(guó)贏得更為有利的國(guó)際空間。三是建立和會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京人民出版社，2002. 47.發(fā)展新型的黨際交往與合作關(guān)系,具體講包括[責(zé)任編輯:劉清榮]中國(guó)煤化工MHCNMHG166衣黎據(jù)