河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,42(8) :186-190Journal of Henan Agricultural Sciences河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究(河南省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系,河南鄭州450044)摘要:農(nóng)業(yè)保險作為有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理手段,對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢進(jìn)行具有現(xiàn)實(shí)意義。在分析河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,指出了目前影響農(nóng)業(yè)保險效能發(fā)揮的主要因素,并提出應(yīng)盡快完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品、消減逆選擇行為等建議,以進(jìn)一步提升河南省農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)效能,有力支持全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險;保費(fèi)補(bǔ)貼;保費(fèi)劃轉(zhuǎn);提升中圖分類號: F842. 6文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號: 1004 - 3268(2013)08 - 0186 - 05Research on Development of Agricultural Insurancein Henan ProvinceLIU Ning(Department of Finance Collge of Henan Husbandry & Economy ,Zhengzhou 450044,China)Abstract: As an effective means of agriculture risk management，agricultural insurance is very im-portant for reducing disaster losses of agriculture and ensuring development of agricultural econo-my. This paper analyzed the development environment of agricultural insurance in Henan pro-vince, pointed out major factors which affected efficiency of agricultural insurance, and put for-ward some suggestions that could improve the service efficiency of the agricultural insurance andsupport the development of modern agricultural economy, such as improving subsidy system inagricultural insurance premium, innovating agricultural insurance products, decreasing adverse se-lection and so on.Key words :agricultural insurance; premium subsidies; transfer of premium; upgrade我國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口達(dá)48. 601萬hm2 ,其中成災(zāi)面積23. 4328萬hm',絕6.57億人,耕地面積達(dá)1.217億hm2,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是.收面積1.345 萬hm2 ,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)17. 23億元[2;國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與命脈。同時,我國又是一個2012年6月洛陽、固始、南陽等地的持續(xù)旱情造成自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，受災(zāi)人口達(dá)97.7萬人、飲水困難人口4 310人、飲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者飽受自然災(zāi)害威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅水困難大牲畜216頭,農(nóng)作物受災(zāi)面積28.348萬2012年,我國因各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失hm2、成災(zāi)面積3.18萬hm2,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4 185.5億元,死亡人數(shù)1 338人,失蹤人數(shù)1923385萬元田]。人,緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)1109. 6萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面由此可見，自然災(zāi)害的客觀存在及頻繁發(fā)生使積2 496.2萬hm? ,其中絕收面積182.6萬hm2 ;房.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏保障。在此情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者屋倒塌90.6萬間,嚴(yán)重?fù)p壞145.5萬間”。必須尋找有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理辦法,以保證農(nóng)業(yè)生河南省作為我國第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省,每產(chǎn)順暢進(jìn)行。農(nóng)業(yè)保險作為一種有償?shù)霓r(nóng)業(yè)風(fēng)險管年因自然災(zāi)害所致?lián)p失非常嚴(yán)重。僅2011年9月理手段,主要承保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在種植業(yè)和養(yǎng)殖洛陽、濟(jì)源等地的秋汛導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)中國煤化工收稿日期:2013-04-19MHCNMH G基金項(xiàng)目:河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2012BJ]005)作者簡介:劉寧(1973-),女 ,河南鄭州人,講師,碩士,主要從事農(nóng)村保險方面研究。E - mail: ningl2003@ tom. com第8期寧:河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究 .187損失,這一制度能夠有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、減輕農(nóng)迅速提升,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險功效發(fā)揮奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。業(yè)災(zāi)害損失穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的市場供應(yīng),創(chuàng)2河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展概況造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。因此,充分發(fā)河南省的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)歷了商業(yè)化經(jīng)營、政揮農(nóng)業(yè)保險效能對支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大。為策性經(jīng)營階段。此,本研究對河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及影2.1商業(yè)化經(jīng)營 階段響因索進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的發(fā)展建議,以有力支1982年,中國人民保險公司河南省分公司嘗試持全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河南省進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)化自主經(jīng)營,主要包1推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)實(shí)括養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè):養(yǎng)殖業(yè)保險主要有生豬、奶牛、魚、兔、雞、貂等牲畜保險,種植業(yè)主要有煙葉、棉花、環(huán)境水稻、小麥、花生、林木等農(nóng)作物保險。這一商業(yè)化1.1中央到地方 各級政府均大力支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展運(yùn)營模式下,由于自然災(zāi)害危害嚴(yán)重致使賠付率居鑒于農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的顯著功高不下,加之缺失有效的政府財政扶持,公司始終處效,2004-2012年連續(xù)9 a中央一號文件都涉及到于虧損狀態(tài),業(yè)務(wù)萎縮加劇。至2006年底,河南省“健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼除農(nóng)房保險、小麥火災(zāi)保險、變壓器保險外,其他險政策”等推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的政策規(guī)定,由此可見中種都基本停辦,保費(fèi)收人呈負(fù)增長趨勢,人均保費(fèi)僅央對農(nóng)業(yè)保險的重視。各級地方政府對農(nóng)業(yè)保險的0.83元。以人保為代表的農(nóng)業(yè)保險商業(yè)化運(yùn)行模發(fā)展亦高度關(guān)注。中國保險監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)式的失敗表明,農(nóng)業(yè)的外部性特征決定了必須依靠管局在逐年修定《河南省農(nóng)業(yè)保險工作方案)基礎(chǔ)政府扶持方可保證其快速健康發(fā)展。上,已制定出《關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作費(fèi)用管理的通2.2政策性經(jīng)營階段知》、《河南省養(yǎng)殖業(yè)承保理賠實(shí)施細(xì)則》、《河南省種2007年,河南省人民政府審批通過了《河南省植業(yè)保險承保理賠實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)方案》，由此拉開河南省農(nóng)業(yè)?？己宿k法》等文件,以期達(dá)到推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險快險發(fā)展的新序幕。2008年3月,河南省農(nóng)業(yè)保險再速發(fā)展的目的。從已形成的宏觀環(huán)境來看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)次獲得重大政策支持,中央財政繼2007年明確內(nèi)蒙業(yè)保險快速可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境已初步具備。古、吉林、新疆等6省區(qū)為農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)之后,將河1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者迫切需要農(nóng)業(yè)保險南省也列人國家政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)省份。在中央據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年，河南省農(nóng)業(yè)人口達(dá)政策性農(nóng)業(yè)保險引導(dǎo)下,河南省農(nóng)業(yè)保險采取的是7 466 萬人,由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險 的頻發(fā)性、區(qū)域性、災(zāi)害“政府+保險公司+農(nóng)戶”三體合作的政策性農(nóng)業(yè)保性等特點(diǎn),大多數(shù)農(nóng)民自身化解災(zāi)害損失的能力極險經(jīng)營模式,這一模式的最大特點(diǎn)是經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)弱,特別是大災(zāi)年份,因?yàn)?zāi)致貧情形大量涌現(xiàn),在這的保險企業(yè)不以盈利為目的,保費(fèi)源自中央財政保種情況下,農(nóng)民迫切期待完善的農(nóng)業(yè)保險體制以化費(fèi)補(bǔ)貼+地方財政保費(fèi)補(bǔ)貼+參保農(nóng)戶自擔(dān)，由各解災(zāi)害損失;另外,河南省已有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組級政府承擔(dān)一定承保虧損。 至2011年,河南省已先織3.1萬個,其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家、省級龍后開辦了小麥能繁母豬、玉米、水稻、棉花、肉雞、奶頭企業(yè)562家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著經(jīng)營規(guī)模大、投資牛、煙葉等8個保險品種。2012 年,河南省政府在成本高,經(jīng)營主體面對的經(jīng)營風(fēng)險大大提升,這為農(nóng)增加公益森林保險的同時,又將花生、大豆、油菜等業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。油料作物列入中央財政補(bǔ)貼品種,至2012年7月，1.3河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)河南省承保農(nóng)作物266.49萬hm'、牲畜75. 90展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)萬頭,政策性農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行初顯成效。由于農(nóng)業(yè)保險具有很強(qiáng)的外部性,即農(nóng)業(yè)保險雖然近幾年河南省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得-定成賠付率和經(jīng)營成本較高,致使保險公司進(jìn)行純商業(yè)績,提高了農(nóng)戶抵御生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的能力,但由于農(nóng)化經(jīng)營虧損嚴(yán)重,如果沒有配套的政府財政補(bǔ)貼及業(yè)保險發(fā)展尚處于探索階段,現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r與河南優(yōu)惠政策,無人愿意涉足,農(nóng)業(yè)保險市場失靈。因省農(nóng)作物播種面積全國第- - 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值全國第此,政府有實(shí)力進(jìn)行相應(yīng)財政補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險二的位次還不中國煤化工年河南省統(tǒng)發(fā)展的一個重要外部條件。2012年,河南省GDP計(jì)年鑒中的相YHCN MH G現(xiàn),近4a河為29810.14億元，位居全國第五,全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈穩(wěn)健提升趨勢，而農(nóng)業(yè)保險保第8期劉寧:河南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究189度提升保費(fèi),這樣將會有更多風(fēng)險小的標(biāo)的不被4.2 減少農(nóng)業(yè)保費(fèi)財政補(bǔ)貼的政府層級,完普現(xiàn)生產(chǎn)者投保,長期以往保險有效需求必然減弱,保有保費(fèi)補(bǔ)貼制度險市場失靈加劇。農(nóng)業(yè)保險中的道德風(fēng)險主要表針對河南省農(nóng)業(yè)保費(fèi)“層層補(bǔ)貼+倒補(bǔ)聯(lián)動”現(xiàn)為投保方的道德風(fēng)險,如未投保牲畜損失時被補(bǔ)貼機(jī)制運(yùn)行中的缺陷,可借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保替換成投保牲畜以實(shí)現(xiàn)順利理賠,或牲畜帶病投費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn),通過減少農(nóng)業(yè)保費(fèi)財政補(bǔ)貼的政府保,或種植業(yè)投保中只進(jìn)行部分田地投保,當(dāng)非投層級,完善現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼制度。比如美國、加拿保田地遭受損害以投保田地向公司理賠,甚至制大、日本等在農(nóng)業(yè)保險政府補(bǔ)貼制度上采用的形造虛假事故騙賠等。道德風(fēng)險及逆選擇行為的并式主要有2種:一是由中央政府單獨(dú)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)存已成為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中的主要障礙貼;二是由中央政府和省兩級財政進(jìn)行補(bǔ)貼,從補(bǔ)之-[5。貼涉及的政府層級來看,很少超過二級補(bǔ)貼,建議3.5 農(nóng)業(yè)保險直I傳不到位予以借鑒。財政補(bǔ)貼政府層級的減少可推進(jìn)承保對洛陽市某鄉(xiāng)150 位農(nóng)民進(jìn)行保險認(rèn)知調(diào)查效率的提高,如果基于我國現(xiàn)有國情,暫時不易實(shí)發(fā)現(xiàn),只有7人對農(nóng)業(yè)保險較為了解,48人對農(nóng)業(yè)現(xiàn)兩級財政補(bǔ)貼制度,可在綜合考慮各省市實(shí)際保險有一定了解,95人不了解,所占比例分別為經(jīng)濟(jì)狀況和財政負(fù)擔(dān)能力下,對各地實(shí)行差異化4. 67%、32.00%、63.33%,這說明農(nóng)業(yè)保險宜傳中央財政補(bǔ)貼比例。針對性不強(qiáng),各級政府及保險公司雖然通過媒體4.3 建立高效的財政保費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)機(jī)制借助各種廣告形式等做了農(nóng)業(yè)保險面上的宣傳，針對冗長的財政補(bǔ)貼資金劃撥程序,應(yīng)在盡但沒有深人到點(diǎn),很多農(nóng)戶聽說了農(nóng)業(yè)保險,但并快完善農(nóng)業(yè)保險相關(guān)立法的前提下,在法規(guī)建設(shè)不知道其投保后政府將如何對自身進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)層面對現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)機(jī)制在劃撥程序和劃撥貼,也不知道投保流程及理賠手續(xù),因此投保主動時間方面進(jìn)行規(guī)范[0]。在劃撥程序方面,建議中性差,阻礙農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進(jìn)程。央補(bǔ)貼與省級補(bǔ)貼直接由省級相關(guān)部門協(xié)同保險4提升河南省農(nóng)業(yè)保險服務(wù)效能、推公司省分公司實(shí)現(xiàn)結(jié)算與撥付,取消轉(zhuǎn)移支付層進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的建議.層下?lián)芊绞?，以縮短資金流轉(zhuǎn)時間,提升其效率及因地制宜擴(kuò)大財政補(bǔ)貼范圈,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險安全性;在中央財政補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)時間上,建議采產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面用按季結(jié)算劃轉(zhuǎn),取消按年結(jié)算劃轉(zhuǎn)。如前所述,目前河南省享有各級政府財政補(bǔ)4.4 采取有效措施防范農(nóng)業(yè)保險開辦中的道德貼的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品只有12種,這一承保范圍顯然風(fēng)險及逆選擇行為偏于狹窄,建議:(1)進(jìn)- -步拓寬中央財政補(bǔ)貼農(nóng)對于農(nóng)業(yè)保險開辦中長期普遍存在的道德風(fēng)業(yè)保險保費(fèi)涉及的種養(yǎng)業(yè)保險范圍;(2)加大中央險及逆選擇行為,可從不同角度采取多重有效措對河南省授權(quán)權(quán)限及激勵機(jī)制,由河南省根據(jù)本施進(jìn)行規(guī)避。(1)從經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司角地實(shí)際情況,特別是特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況自行度,應(yīng)盡快完善自身經(jīng)營管理機(jī)制,特別是要完善確定財政補(bǔ)貼所涉及的產(chǎn)品范圍及補(bǔ)貼制度以提保險條款的設(shè)計(jì),以及承保、核保、查勘、定損、理高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,并將對增加農(nóng)民收人有重要賠環(huán)節(jié)的管理。如在承保環(huán)節(jié),保險公司需做到意義的種養(yǎng)業(yè)納人補(bǔ)貼范圍,使產(chǎn)品多樣化。如尊重播種、出苗實(shí)際,不人為控制集中簽單時間，南陽市西峽縣盛產(chǎn)的香菇、獼猴桃、茱萸均已成為強(qiáng)化驗(yàn)標(biāo)承保、見苗出單,承保到戶、承保公示等中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,西峽縣64%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、基礎(chǔ)工作,提高各種植業(yè)產(chǎn)品承保面積與實(shí)際種65%的農(nóng)民人均純收入均來源于此三大特色產(chǎn)植面積的匹配度,防范非補(bǔ)貼種植產(chǎn)品耕地面積業(yè),因此,為實(shí)現(xiàn)對特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航的目的,可納人承保范圍。如果保險經(jīng)營管理制度不健全，以針對該地區(qū)積極嘗試開辦香菇、獼猴桃等保險工作不細(xì)致、規(guī)節(jié).很容易為道德風(fēng)險事故發(fā)生留產(chǎn)品;(3)積極探索其他農(nóng)業(yè)保險險種創(chuàng)新,如考下可乘之機(jī)中國煤化工度,建議推行CNMHG慮氣候保險或天氣指數(shù)保險、產(chǎn)值保險、試點(diǎn)價格整地投保,即如個心你心從兒正只地投保，不允保險、農(nóng)房險等。許部分投保;還可以試行調(diào)整保險期限,如有的國190河南農(nóng)業(yè)科學(xué)第42卷家采取的是3年期小麥和棉花保險等,期限拉長包括視頻、圖片、新聞等,加強(qiáng)農(nóng)民保險意識。不僅可以降低保險公司后2 a承保過程中的銷售參考文獻(xiàn):成本,更重要的是可以降低承保次年和第3年農(nóng)民可能的逆選擇風(fēng)險。[1] 潘躍.2012年全國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失[N].人民日報,2013-01 - 07(17).4.5 加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險[2]郗永豐 ,劉云濤.秋汛使河南農(nóng)作物減產(chǎn)[N].中國經(jīng)意識濟(jì)時報,2011 - 09 - 28(A07).增強(qiáng)農(nóng)民保險意識的重要途徑之一是保險公[3]裴蕾.河南出現(xiàn)不同程度旱情[N].鄭州晚報,2012-司、省政府加大對農(nóng)業(yè)保險的政策力度及宣傳力06 - 26(A12).度,通過宜傳讓農(nóng)戶對投保意義、投保流程、理賠[4]庹國柱. 略論農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼[J].經(jīng)濟(jì)與管理研流程理賠政策等有全面正確的認(rèn)知,運(yùn)用多種農(nóng)究,2011(4) :80-85.民易于接受的形式提高宣傳效果,如可定期安排[5]楊曉娟,劉布春 ,劉園.中國農(nóng)業(yè)保險近10年來的實(shí)踐與研究進(jìn)展[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2012,14(2):22-關(guān)于投保農(nóng)業(yè)意義的宣傳講座,通過列舉往年天災(zāi)人禍給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)損失,特別是農(nóng)民所在[6] 馮文 麗,蘇曉鵬.我國農(nóng)業(yè)保險“高補(bǔ)貼低覆蓋”問題分村的現(xiàn)實(shí)案例和相鄰城鄉(xiāng)關(guān)于保險的重點(diǎn)案例，析[J].南方金融,2012(3) :70-73.(.上接第181頁)學(xué)術(shù)探索,1995(4) :31-35.[3] Wooldridge J. Simple solutions to the initial conditions[9] 劉濤. 水族農(nóng)民職業(yè)分化的調(diào)查與研究一以南丹縣problem in dynamic , nonlinear panel data models with龍馬莊為例[J].文山師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2006,19unobserved heterogeneity[J]. Journal of Applied Eco-(4):64-67.nometrics , 2005 ,20(1) :39-54.[10]冉志 ,鄭萬軍.我國農(nóng)民職業(yè)分化探析[J].江南大學(xué)[4] Rozelle A,Cook s. Migration and local off farm work-學(xué)報:人文社會科學(xué)版,2006 ,5(1) :42-45. .ing in rural China[C]. Denver: American Agricultural[1] 楊樂樂.影響農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的微觀因素分析一- 基于Economics Association, 2004.全國7 506個樣本的實(shí)證研究[J].西華大學(xué)學(xué)報:哲[5]金榜. 農(nóng)村職業(yè)分化狀況及其社會影響[J].社會學(xué)研學(xué)社會科學(xué)版,2010, 29(6) :83-86.究,1986(5):29.陳玉浩,謝惠民農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究[J].[6]陳會英,周衍平,趙瑞瑩. 分化●動因●對策一我國陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(1):179-182.農(nóng)民職業(yè)分化問題探析[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,1996,17[13]徐麗麗.試論農(nóng)民階層分化對農(nóng)村職業(yè)教育的影響(5) :258-262.[J].我國成人教育,2007(7) :191-192.[7] 中共中央政策研究室,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室,對農(nóng) [14] 郭玉云,袁冰.新疆農(nóng)村職業(yè)分化的現(xiàn)狀、問題及對民職業(yè)分化的調(diào)查[].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),1994(3) :33 38,20.策一-以烏魯木齊縣X村為例[J].新疆社會科學(xué)，[8]戚斌.對陸良縣農(nóng)民職業(yè)分化的調(diào)查與研究[J].云南2010(2):121-124. .中國煤化工MHCNMH G