第2期(總第178期)中囝市改工程No.2 (Serial No.178)2015年4月CHINA MUNICIPAL ENGINEERINGApr. 2015D0l:10.3969/isn.1004- 4655.2015.02.016淺議農(nóng)村污水處理汪廣豐(南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，南京210024 )摘要:通過分析當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境污水處理的現(xiàn)狀和問題，提出因地制宜解決農(nóng)村污水處理問題的對策。農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不能照搬城市污水處理模式，必須適應(yīng)農(nóng)村污水量小、分散的特點，正確選擇技術(shù)路線，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村千差萬別的實際情況，有的放矢、因地制宜地研發(fā)和選擇經(jīng)濟實用的污水處理技術(shù)。關(guān)鍵詞:污水處理;農(nóng)村;技術(shù)路線中圖分類號: X703文獻標(biāo)志碼: A文章編號: 1004- -4655 ( 2015) 02- -0045-041現(xiàn)狀概述染的水源用于灌溉，還會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的污染。農(nóng)業(yè)面建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的重大歷史源污染是我國江河湖海污染的重要來源之- - 。全國任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整主要水污染物排放量有40%來自農(nóng)業(yè)污染源，其中，潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)化學(xué)需氧量占總排放量的43.7%，總氮、總磷占排放境是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是最公平的公共產(chǎn)品，是總量的57.2%和67.4%。最普惠的民生福祉。水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的核心組成“十一五”以來，國家加大水污染防治力度,部分，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在水。隨著工業(yè)化、城許多省做到每個縣都有污水處理廠，工業(yè)點源也有市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村污水處理設(shè)施，但農(nóng)村污水處理成為短板。有的地生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境面臨新的問題，要真正實現(xiàn)看方重視不夠，有的地方雖然重視，但工藝選擇不切得見清山綠水、留得住鄉(xiāng)愁，就必須解決好農(nóng)村污合當(dāng)?shù)貙嶋H，花錢不少，項目運行效果不佳，成為.水處理問題。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇擺設(shè)。有的地方新農(nóng)村建設(shè)及污水處理缺乏統(tǒng)籌規(guī)考察時指出，解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有劃，或雖有規(guī)劃但形同虛設(shè)。有的地方僅進行村莊標(biāo)志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)及河道景觀改造,沒有截污,后續(xù)管理養(yǎng)護不落實。和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。部分基層干部推進農(nóng)村生活污染治理的重要性和緊隨著現(xiàn)代化的推進，農(nóng)村河道斷流、湖塘萎縮、迫性認識不到位，再加上工作面廣以及需要投人大水資源短缺、水生態(tài)惡化、水環(huán)境污染等問題日益突量的人力、物力、財力并建立長效管理機制，存在出，制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)和生活畏難情緒或等、靠、要思想;部分農(nóng)民群眾受不良污水不斷增加，而大部分農(nóng)村地區(qū)尚沒有完整系統(tǒng)的傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟、文化落后的影響，環(huán)境保護和衛(wèi)生活和生產(chǎn)污水收集管網(wǎng)與污水處理廠，生活污水直生安全意識不強，臟、亂、差的現(xiàn)象仍較為普遍。接排放。工業(yè)園區(qū)和居民生活區(qū)混雜，污水處理設(shè)施村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，村莊中農(nóng)民居不完善，運行不良，處理效果不佳，工業(yè)污水未經(jīng)處住分散,污水點多、面廣,地形復(fù)雜,單戶污水量小，理達標(biāo)而直接排放。畜禽養(yǎng)殖污水基本不處理。生活濃度較低，水質(zhì)波動性大，污水排放規(guī)律性強，峰垃圾隨意傾倒人河，嚴重污染農(nóng)村水資源，最終污染.值明顯，建設(shè)統(tǒng)--污水收集管網(wǎng)困難,管網(wǎng)投資高，江河湖泊等流域性區(qū)域性水源，包括城鎮(zhèn)水源。被污占地空間大，污泥出路難尋，施工不便，無后續(xù)運行維護技術(shù)力量。有的農(nóng)村山地多、河塘多，建設(shè)收稿日期: 2015-01-14作者簡介:汪廣豐(1966-)，男，工程師，學(xué)士，主要從難度更大。農(nóng)中國煤化工治理建設(shè)運行事市政工程技術(shù)和管理。經(jīng)費缺口較大MHCNMH G45中閱市波工程汪廣豐:淺議農(nóng)村污水處理2015年第2期農(nóng)村污水處理工作面廣量大，沒有成熟的經(jīng)驗2)提高規(guī)劃的前瞻性。不僅定性，而且定量,和固定的模式可循，就像當(dāng)年推進農(nóng)村自來水改造既有剛性，也有柔性,有可操作性，遠、中、近期-樣，必須千方百計地謀劃，有條不紊地實施，薪規(guī)劃相結(jié)合。從規(guī)劃做起防止重復(fù)建設(shè)，不能讓今火相傳地推進。農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)必須適應(yīng)農(nóng)天做的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙。要避免填河造地，村污水量小、分散的特點，不能照搬城市污水處理防止水面消失，明河變暗渠，原來流動互通的水系模式。變成支離破碎的污水溝。從源頭上按照雨污分流的2對策思考原則，敷設(shè)農(nóng)村村莊范圍內(nèi)的雨水和污水收集管網(wǎng)，2.1樹立正確的理念既防止污水直接排入河道，又避免不必要地增加污1)樹立“功成不必在我任期”的理念。領(lǐng)導(dǎo)水處理設(shè)施負荷，更可避免今后改造的困難。總有任期，人事總有更替，農(nóng)村污水處理的持續(xù)健3)提高規(guī)劃的科學(xué)性。提高規(guī)劃編制質(zhì)量,康發(fā)展有賴歷屆政府的持之以恒的不懈努力，急功優(yōu)化規(guī)劃編制方法，增強規(guī)劃編制的有效性，保證近利搞不好農(nóng)村污水治理。要確立正確的政績觀，規(guī)劃經(jīng)得起實踐和時間的考驗。規(guī)劃是否科學(xué)，關(guān)多干打基礎(chǔ)利長遠之事，杜絕作秀式政績工程。鍵看定位的準確性，布局的合理性,控制的到位率。2)崇尚科學(xué)理性的精神。農(nóng)村污水處理有其.放開規(guī)劃設(shè)計市場，引入競爭機制，在優(yōu)劣比較中,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。要充分認識農(nóng)村提高規(guī)劃設(shè)計水平。保障水系安全，改善生態(tài)，優(yōu)污水處理的艱巨性和復(fù)雜性，樹立科學(xué)的精神，采化人居環(huán)境，提升功能，避免特色喪失和水生態(tài)功用科學(xué)的辦法，科學(xué)規(guī)劃、合理計劃、統(tǒng)籌實施、能退化。有序推進，擯棄“大呼隆”運動式盲干。4)提高規(guī)劃的民主性。堅持開門做規(guī)劃，嚴3)因地制宜的態(tài)度。農(nóng)村污水水質(zhì)水量的特格公開透明的規(guī)劃制定和修編的法定程序，注重聽點決定農(nóng)村污水處理不能想當(dāng)然地照搬城鎮(zhèn)污水處取專家意見，吸引農(nóng)民廣泛參與，使規(guī)劃制定的過理模式，必須對癥下藥，研發(fā)適應(yīng)實際的污水處理程成為發(fā)揚民主、集中民智、凝聚人心的過程。工藝。5)維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，保證規(guī)劃全4)敬畏民意,慎用民力的觀念。隨著社會進步，面實施。公民權(quán)利的覺醒,社會對政府投資的分配使用、決策、6)正確處理農(nóng)民集中居住、保護傳統(tǒng)村落文化方案、造價、質(zhì)量和效益日益關(guān)注，要求財政資金與污水處理的關(guān)系。農(nóng)民集中居住，有利于集中建分配公平、公正、公開的呼聲越來越高。設(shè)污水處理系統(tǒng)，但大拆大建，趕農(nóng)民上樓，會造2.2以深入調(diào)查為前提成傳統(tǒng)村落文化特色和田園風(fēng)光自然景觀的消失。深人調(diào)查研究，提高前期工作質(zhì)量，掌握當(dāng)?shù)?.4 選擇正確的技術(shù)路線實際情況，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水來源和人口、水質(zhì)、因地制宜，正確選擇技術(shù)路線。根據(jù)不同地區(qū)水量情況，弄清污水實際成分和比例，區(qū)分是僅有農(nóng)村千差萬別的實際情況，一村一策。甚至是一村.社會污水，或是生活污水與畜禽養(yǎng)殖污水混合，還數(shù)策，針對當(dāng)?shù)匚鬯欧盘攸c，有的放矢、因地制是生活污水與生產(chǎn)污水混合，了解村莊所處區(qū)位、宜地研發(fā)和選擇經(jīng)濟實用的污水處理技術(shù)。發(fā)展規(guī)劃和周邊城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，考察當(dāng)1 )根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、經(jīng)濟實力、群眾生活水平、地形地貌、排水特點及排放要求、經(jīng)濟承受能力等自然地理條件、土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)民生活習(xí)慣等,具體情況，采用適宜的污水收集模式和處理技術(shù)。為合理選擇技術(shù)方案奠定堅實的基礎(chǔ)。鑒于農(nóng)村財力短缺的現(xiàn)實，綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)2.3科學(xué)編制村莊建設(shè)及污水處理規(guī)劃濟發(fā)展水平、污水來源及其處理后的用途，選擇建科學(xué)編制村莊建設(shè)及污水處理規(guī)劃。細化建設(shè)設(shè)和運行成本低廉的農(nóng)村污水處理工藝，污水處理標(biāo)準，并定期修編。規(guī)劃滯后是出現(xiàn)建設(shè)敗筆的癥工藝的選擇應(yīng)與村莊的經(jīng)濟發(fā)展水平、村民的經(jīng)濟結(jié)所在。承受能力相適應(yīng)，花最少的錢伸污水處理達標(biāo)，這1 )實現(xiàn)農(nóng)村污水專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，與區(qū)域總是保證農(nóng)村污YH中國煤化工正常運行，最體規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相互銜接。大限度地發(fā)揮CNMHG證。選擇農(nóng)村46中閱市波工程汪廣豐:淺議農(nóng)村污水處理2015年第2期污水處理技術(shù)方案，要從造價節(jié)省、運行費用少、留時間過長、占地面積大等缺點，在處理農(nóng)村及小能耗低、運轉(zhuǎn)穩(wěn)定、處理水質(zhì)達標(biāo)、抗沖擊負荷能城鎮(zhèn)污水方面具有廣闊的應(yīng)用前景。目前已在太湖力強、管理簡單、無人值守、維修量小、占地少等地區(qū)建立高效藻類塘系統(tǒng)處理太湖地區(qū)農(nóng)村生活污.多個方面綜合考慮，處理效果穩(wěn)定可靠、運行維護水的實驗研究。生物濾池是一個相對較新的水 處理簡便、經(jīng)濟合理，保證設(shè)施管用、效果明顯、環(huán)境工藝，其最大的特點是集生物氧化和截留懸浮固體改善、群眾受益。于一體，節(jié)省后續(xù)沉淀池，厭氧水解-高負荷生物2)集中和分散相結(jié)合。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道駐地、濾池處理系統(tǒng)集初沉池、曝氣池、污泥回流設(shè)施以工業(yè)園區(qū)，近年來村莊環(huán)境整治建成的農(nóng)民集中居及供氧設(shè)施等于一身，大大簡化污水處理流程。人住小區(qū)，采取集中處理方式，即城鎮(zhèn)污水處理廠工工濕地:是利用人工水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)多級生物的稀釋降藝。在較為偏僻的村莊采取分散式就地處理辦法，解作用去除或削減水中污染物的方法。人工濕地作建設(shè)污水處理站。人口規(guī)模較大、集聚程度較高、為一種新型生態(tài)污水處理技術(shù)具有投資和運行費用經(jīng)濟條件較好的村莊，宜通過敷設(shè)污水管道集中收低、抗沖擊負荷能力強、處理效果穩(wěn)定、出水水質(zhì)集生活污水，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動好、水生植物有- -定經(jīng)濟價值等諸多優(yōu)點。用于農(nóng).力或微動力處理技術(shù)進行處理。對人口規(guī)模較小、村生活污水處理的主要是潛流人工濕地。地下土壤居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，宜就地就近滲濾系統(tǒng)技術(shù)利用了土壤的自然凈化能力，具有基收集處理農(nóng)戶生活污水。建投資低、運行費用低、操作管理簡便等優(yōu)點，而3)靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)且還能夠利用污水中的水肥資源，把污水處理與綠的村莊，污水宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理化相結(jié)合，美化和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，將污水投配到土壤表面具有一定構(gòu)造的滲濾溝中，污染物通4)充分利用村莊地形地勢、可利用的水塘及過物理、化學(xué)、微生物的降解和植物的吸收利用得閑置地。采用生物生態(tài)組合處理技術(shù)實現(xiàn)污染物的到處理和凈化，對懸浮物、有機物、氨氮、總磷和生物降解和氮、磷的生態(tài)去除，降低能耗，節(jié)約成大腸桿菌的去除率均較高，-般可達70% ~ 90%,本。在每戶農(nóng)家普及使用化糞池作為預(yù)處理設(shè)施。污水土地處理技術(shù)對BOD、COD、氨氮、總氮和有條件的農(nóng)村可以利用農(nóng)田灌溉渠道、荒地、廢棄總磷有著較高的去除率,并且投資省,運行費用低，池塘、洼地，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。零散的農(nóng)居管理簡單，維護方便，有凈化污水、美化綠化環(huán)境可以采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)和無動力或微動力和節(jié)約水資源的綜合效果。厭氧生化處理。6)推進農(nóng)村生產(chǎn)和生活污水資源化利用，結(jié)5)考慮農(nóng)村電力供應(yīng)短缺現(xiàn)狀，盡量采用運合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將處理達標(biāo)后的出水用于農(nóng)田灌行能耗較低的無動力或微電力污水處理設(shè)備。選用溉和村莊工業(yè)用水。利用人工濕地處理場所，建設(shè)化糞池、沼氣池、厭氧生物膜池等作為預(yù)處理工藝，菱角、 美人蕉、香蒲等吸附性植物苗圃。清掏化糞選用人工濕地、生態(tài)濾池、土地滲濾、高效藻類塘池，可以用做農(nóng)業(yè)肥料。等作為生態(tài)處理:工藝，選用生物接觸氧化池、氧化2.5解決資金瓶頸溝等作為二級處理工藝。采用厭氧發(fā)酵+人工濕地、農(nóng)村污水處理是公益性事業(yè)，農(nóng)村財力薄弱,跌水充氧接觸氧化+人工濕地、脈沖多層復(fù)合濾農(nóng)民經(jīng)濟承受能力低。首先，各級政府要將農(nóng)村污.料生物濾池+人工濕地、缺氧池+濺水充氧生物水處理建設(shè)與運行資金列人財政預(yù)算，加大國家和濾池等工藝流程。高效藻類塘內(nèi)存在的菌藻共生體地方財政的支持力度。其次，充分發(fā)揮市場機制作系，使塘內(nèi)溶解氧濃度較高(保持好氧狀態(tài)),而用,多元化籌集建設(shè)資金,以政府財政撥款為主體，ph值則存在周期性變化;對COD的平均去除率可吸引企業(yè)投資，形成國家扶持、地方主體、農(nóng)民支達70%，氨氮主要通過硝化作用去除，去除率>持、 企業(yè)參與的多元化投入、多渠道投入的資金籌90%，磷酸鹽主要通過沉淀作用去除，去除率為措機制，鼓勵企業(yè)采取建設(shè)-運行-移交模式參50%。高效藻類塘與傳統(tǒng)穩(wěn)定塘相比，既有運行成與建設(shè)運營,中國煤化工的節(jié)能減排指本低、維護管理簡單等優(yōu)點，又克服傳統(tǒng)穩(wěn)定塘停標(biāo)考核。MHCNMH G47中閿市波I程汪廣豐:淺議農(nóng)村污水處理2015年第2期2.6落實制度6)通過市場化途徑，落實保潔、打撈漂浮物落實農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護、管道疏通、等農(nóng)村河塘管護工作。江蘇省各地已進行招標(biāo)聘用化糞池清掏等制度?？赏ㄟ^市場競爭選擇環(huán)保企業(yè)專業(yè)公司、成立農(nóng)民合作社、農(nóng)民以河養(yǎng)河式承包承包運行，同時，鼓勵企業(yè)采取建設(shè)-運行一移等嘗試。交模式參與運營。一方面，利用農(nóng)村閑置勞動力，2.9試點先行、示范帶動選拔、培養(yǎng)本村運行技術(shù)管理人員，另一方面，政采取試點先行、示范帶動的工作方法，通過村府部門]要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行維護、監(jiān)督莊生活污水治理等建設(shè)改造形成良好的人居環(huán)境。及指導(dǎo)。先期選擇不同類型的規(guī)劃，保留居民點開展生活污2.7盤活現(xiàn)有設(shè)施，延伸城市公共服務(wù)水相對集中處理設(shè)施建設(shè)試點示范，加強對處理工一方面，延伸城市市政污水管網(wǎng)，將近郊和城藝的適用條件以及建設(shè)、運行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析,郊結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)村污水納人管網(wǎng)收集，另一方形成指導(dǎo)性目錄，編制適宜處理技術(shù)標(biāo)準設(shè)計圖面，將現(xiàn)有城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠周邊的村莊集，并加大推廣力度，指導(dǎo)各地規(guī)范化實施。生產(chǎn)和生活污水納人污水收集管網(wǎng)。2.10加強政府監(jiān)管2.8實施農(nóng)村河道綜合整治1)完善污水處理設(shè)施運行維護全過程的監(jiān)管實施農(nóng)村河道綜合整治，樹立尊重自然、順應(yīng)體系， 防止出現(xiàn)管理真空。自然、保護自然的生態(tài)文明理念，踐行以人為本、2)信息及時公開。保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，人水和諧的可持續(xù)發(fā)展治水思路，把山水田林塘湖實時公開運行維護、排放達標(biāo)、污泥產(chǎn)生、處理處作為一個生命共同體，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，系統(tǒng)治置等信息及相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。理，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿村3)對污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)莊，實現(xiàn)水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化，督檢查，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。加強進水建設(shè)山清水秀、河暢塘美的美麗鄉(xiāng)村?？诘谋O(jiān)測，確保進水符合國家相關(guān)規(guī)定。1)實行嚴格的農(nóng)村水資源管理，健全法規(guī)規(guī)4)建立嚴格的問責(zé)機制，對超標(biāo)排放的污水章，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的農(nóng)村河處理單位加大處罰力度。道管理制度，加強源頭防控治理，劃定河道保護范5)加強污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程圍，強化水域保護，落實河塘空間用途管制，從嚴監(jiān)管，堅決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為?？刂婆盼劭偭?，普查排污口，對工業(yè)污水排放口掛6)加強排污許可管理。牌以便監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊侵占河塘、超標(biāo)3 結(jié)語排污等行為。加快農(nóng)村污水處理建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村2)堅持人工聯(lián)通與恢復(fù)自然聯(lián)通相結(jié)合，實的一項重要而艱巨的歷史任務(wù)，沒有成熟的經(jīng)驗和施河湖塘庫聯(lián)通，將死水變活，維系水網(wǎng)暢通，恢固定的模式可循，不能照搬城市污水處理模式。要復(fù)擴大水面，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，引循環(huán)通暢、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多源互補、調(diào)控揚擔(dān)當(dāng)精神，不貪- -時之功、不圖-一時之名，甘做自如的河湖塘庫水系，增強水資源承載能力。鋪墊工作、甘抓未成之事，既要有問題意識，也要3)開展農(nóng)村河塘清淤疏浚工作，推動河塘休有戰(zhàn)略定力; 既要有干勁，也要有韌勁。農(nóng)村污水養(yǎng)生息。處理設(shè)施建設(shè)必須采取試點先行、示范帶動的工作4)按照確有需要、生態(tài)安全、可持續(xù)的原則,方法，在深入調(diào)查研究，提高前期工作質(zhì)量的基礎(chǔ)開展農(nóng)村河道綜合整治，統(tǒng)籌河道的資源功能、生上，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，正確選擇技術(shù)路線。根態(tài)功能、環(huán)境功能，運用調(diào)水引流、截污治污、河據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村千差萬別的實際情況，有的放矢、塘清疏、生物控制、景觀改造等措施，治理和修復(fù)因地制宜地研發(fā)和選擇經(jīng)濟實用的污水處理技術(shù)，水生態(tài)。加快建設(shè)低投資、運行成本經(jīng)濟和處理技術(shù)高效的5)開展宣傳教育，形成親水、護水、愛水的污水處理及MH中國煤化工同時解決資金良好社會氛圍。瓶頸，加強政CNMHG制度。48