城市污水資源化與水資源循環(huán)利用研究|。劉洪彪武偉亞文章編號(hào): 1009- 6000(2013)01 -0117- -04中圖分類號(hào): X22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A作者簡(jiǎn)介:劉洪彪,男.重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士.碩士生導(dǎo)師.副院長(zhǎng):武偉亞，男.重慶大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)2010級(jí)碩士研究生。城市污水資源化與水資源循環(huán)利用研究Study to Urban Wastewater Reuse and Water ResourcesRecyclingLIU Hong- -biao WU Wei-ya摘要:分析了我國(guó)水資源匱乏的現(xiàn)狀，提出了城市污水資源化的策略理念。為了實(shí)現(xiàn)水資源有效循環(huán)利用，提出了較為具體的實(shí)現(xiàn)污水資源化的政策路徑與方法。關(guān)鍵詞:污水資源化:水資源循環(huán)利用:策略Abstract: This paper analyzes the present situation of water resources shortage, and puts forward theconcept of urban wastewater reuse strategies. For the purpose of efctively recycling water resources, thepaper suggests a more concrete realization of wastewater reuse policy,Key words: group ieidents;, water resoure reyeing:; stategey水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和近2/3的城市不同程度缺水，水資源戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的匱乏的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如果不能及時(shí)，控制性因數(shù)。近些年來(lái),有關(guān)水危機(jī)有效解決廣大民眾的生產(chǎn)生活用水問(wèn)的言論日益增多，這并不是危言聳聽(tīng)。題， 不僅會(huì)影響到人民生活、經(jīng)濟(jì)增雖然地球表面積的近71%被水所覆蓋，長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步，甚至可能會(huì)威脅到國(guó)更有人因此調(diào)侃其為水球.但是.淡家的長(zhǎng)治久安。因此，解決水危機(jī)問(wèn)水資源的匱乏卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。聯(lián)題迫在眉睫。城市污水資源化以促進(jìn)合國(guó)- -項(xiàng)研究報(bào)告指出:全球現(xiàn)有12水資源的循環(huán)利用，是目前最受關(guān)注億人面臨中度到高度缺水的壓力.80并被普遍推崇的解決缺水問(wèn)題的方法,個(gè)國(guó)家水資源不足，20 億人的飲水得因而對(duì)其進(jìn)行研究將具有重大意義。不到保證?！钡卮笪锊?的中國(guó)，雖然淡水資源總量達(dá)28000億m'.占全球1城市污水資源化一一 實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯、利用的必然選擇加拿大等居世界第六位，卻仍擺脫不水資源循環(huán)利用是解決水資源了人均水資源十分匱乏的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)匱乏的關(guān)鍵，主要有三種途徑:采取人均水資源僅相當(dāng)于世界的1/4.在節(jié)水措施、流域外調(diào)水和適度開(kāi)采地世界銀行1998年統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國(guó)家中下水，城市污水資源化。其中，節(jié)水居第88位，被列為世界13個(gè)貧水國(guó)措施是保守方式且不會(huì)增加水量:流之一。當(dāng)前，全國(guó)缺水量達(dá)400億m，域外調(diào)水和開(kāi)采地下水工程量大、 耗! 生態(tài)與環(huán)境ECOLOGY AND ENVIRONMENT資耗時(shí)，執(zhí)行不當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致一-系列經(jīng)與美國(guó)不相上下，可使我國(guó)在污水業(yè)用水70%~ 80%.如電力、化工自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，得不償失。資源化方面迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差等行業(yè)冷卻水占90%以上。但對(duì)于再根據(jù)資料顯示:城市供水的80%轉(zhuǎn)化距:其次，污水再利用已經(jīng)擁有20多生水的工業(yè)回用需注意: -是要確保為污水后經(jīng)收集處理，其中70%可以年的實(shí)踐探索，在技術(shù)研發(fā)、工藝流供水的保證率，決不能因再生水?dāng)嗨俅窝h(huán)使用。這意味著通過(guò)污水回程設(shè)計(jì)、成套設(shè)備制造等方面有了較而停產(chǎn):二是要保證工業(yè)產(chǎn)品的衛(wèi)生用，可以在現(xiàn)有供水量不變的情況下，大的突破，污水再利用的管理運(yùn)行模質(zhì)量，工業(yè)用水系統(tǒng)的衛(wèi)生質(zhì)量:三使城市的可用水量增加50%以上。由式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等方面也在是作為冷卻水補(bǔ)充水時(shí)，必須確保工此可以看出，城市污水的再生利用即不斷完善之中。業(yè)冷卻水系統(tǒng)不會(huì)因?yàn)槲鬯|(zhì)硬度.城市污水資源化是促進(jìn)水資源循環(huán)利許多專家學(xué)者在管理體制、政策微生物等指標(biāo)而受到影響。用的必然選擇，可有效保障水資源永法規(guī)和傳統(tǒng)觀念上都進(jìn)行了研究論證,(3) 農(nóng)業(yè)灌溉用水。部分已處續(xù)利用。研究得出以下三點(diǎn)是污水再利用資源理污水用于農(nóng)業(yè)灌溉既可以替代寶貴1.1城市污水資源化概念及作用化的關(guān)鍵:一是水資源要實(shí)行統(tǒng)一管的淡水資源.又可以為農(nóng)作物提供一城市污水資源化是指將城市污水理。根據(jù)水資源自身的特性和國(guó)際管定的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。轉(zhuǎn)化為能夠滿足人們生產(chǎn)和生活活動(dòng)理經(jīng)驗(yàn)，必須強(qiáng)化國(guó)家對(duì)水資源的權(quán)城市污水處理廠處理后的出水，用于要求的物質(zhì)資料的過(guò)程。城市污水量屬管理。二是要對(duì)污水再生利用系統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉之前要確定其必須是無(wú)害的。大、集中、水質(zhì)較為穩(wěn)定，把經(jīng)過(guò)處實(shí)行行政管理和部門行業(yè)管理，盡快(4) 地下回灌水。城市污水經(jīng)理的污水回用于工業(yè)、市政、農(nóng)業(yè)等完善污水利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。過(guò)數(shù)次強(qiáng)化處理后，可就近排入市區(qū)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城市污水資源化、可以減三是改革水價(jià)政策。水價(jià)是水資源中或市郊湖泊，水庫(kù)，以地表水滲漏的少新水開(kāi)發(fā)總量，是彌補(bǔ)水資源不足的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)水資源的配置和方式來(lái)補(bǔ)充地下水以達(dá)到其涵量的平的手段;可減少污染物排放總量,實(shí)管理起著重要的導(dǎo)向作用。必須明確衡，防止地下水位過(guò)度降低"?，F(xiàn)水資源在自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間制定我國(guó)現(xiàn)階段的相應(yīng)水價(jià)政策和水的良性循環(huán)。同時(shí)還可以促進(jìn)圍繞污價(jià)系統(tǒng)。如現(xiàn)今我國(guó)城市污水再利用2城市污水資源化的現(xiàn)狀及困境分析水處理發(fā)展起來(lái)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì).中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已逐漸彰顯出來(lái).污水2011年中央一號(hào)文件指出，水是新材料、成套設(shè)備制造.相關(guān)服務(wù)等回用的財(cái)務(wù)成本比海水凈化少了2/3。生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著水資源制約效應(yīng)的趨緊，城市供加強(qiáng)水利發(fā)展、增強(qiáng)水利支撐保障能1.2城市污水資源化的可行性水價(jià)格逐步呈上升趨勢(shì)，再生水資源力、實(shí)現(xiàn)水利資源可持續(xù)利用，提升城市污水的可再生使用和資源已有了利潤(rùn)空間，特別是當(dāng)前國(guó)家對(duì)到事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)化不僅可以緩解城市水資源緊缺的狀水資源宏觀調(diào)控空前加強(qiáng)，再生水的步。治國(guó)安邦的高度。況，而且還可以減輕對(duì)水環(huán)境的破壞.利潤(rùn)空間會(huì)迅速放大，城市污水資源目前，我國(guó)的城市污水資源化及同時(shí)還可以帶來(lái)比較可觀的社會(huì)效益、化即將展現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)前景。水資源循環(huán)利用的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。由環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。這種策略已經(jīng)1.3城市污水資源化的回用途徑于我國(guó)人均水資源占有量較少,僅相被世界很多國(guó)家采用，是解決水問(wèn)題(1)城市公共事業(yè)及環(huán)境用水。當(dāng)于世界平均水平的25%.再加上水的必行策略。如園林澆灌、噴灑馬路和補(bǔ)給市政景資源地域分布的極度不平衡以及水資目前，我國(guó)污水資源化利用的觀水域、沖洗用水(如洗車、廁所的源的污染和浪費(fèi)較嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)的資金基礎(chǔ)和技術(shù)條件已基本具備。首沖洗);改善惡化的環(huán)境(通過(guò)濕地用水矛盾十分的尖銳，淡水資源的匱先，我國(guó)污水處理能力已經(jīng)快速增強(qiáng)。改善水質(zhì))，建設(shè)新濕地、補(bǔ)充河流乏已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處:水量以保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或維持展的突出障礙。加快推進(jìn)污水資源化理廠1993座.“十一五”期間已經(jīng)投湖泊的審美價(jià)值。及循環(huán)利用是有效緩解我國(guó)水資源供入運(yùn)行的污水處理廠和在建的污水處(2) 工業(yè)生產(chǎn)用水?？删徑夤ば杳艿闹卮笈e措。然而，現(xiàn)狀卻并理廠總數(shù)及其污水處理能力等方面已業(yè)用水矛盾，特別是循環(huán)用水，占工不盡如人意。2009 年，我國(guó)的污水回城市污水資源化與水資源循環(huán)利用研究|。劉洪彪武偉亞用率(污水再生利用量/污水處理量)環(huán)再利用。其次，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它時(shí)作為城市-種新水源，減輕或避免只達(dá)到10%左右.污水回用率不及是污水處理及污水資源化規(guī)范發(fā)展及了遠(yuǎn)距離輸水和高價(jià)購(gòu)買水資源等所美，日等國(guó)家的15%?？傊F(xiàn)階段安全運(yùn)行的保障。最后，對(duì)于不嚴(yán)格帶來(lái)的問(wèn)題:另一方面也可以大大減我國(guó)的污水處理能力較弱，尤其是對(duì)執(zhí)行相應(yīng)法規(guī)的個(gè)人及團(tuán)體要對(duì)其進(jìn)少污染物的排放，減輕城市水環(huán)境的污水的深度處理，日均處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小.行嚴(yán)懲。污染負(fù)荷，達(dá)到保護(hù)或改善城市水環(huán)于日均污水產(chǎn)出量;地區(qū)間的污水處第四，污水處理技術(shù)水平的滯后境的目的。污水資源化不僅技術(shù)可行，理差距較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大中城及配套管網(wǎng)建設(shè)的滯后。我國(guó)城市污且經(jīng)濟(jì)合理.有著巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和市能夠比較好地做到污水的有效處理.水再生利用技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)難以滿社會(huì)效應(yīng)。然而在我國(guó)，污水資源化小城鎮(zhèn)則因缺乏資金等.污水處理能足快速增長(zhǎng)的再生利用工程建設(shè)和運(yùn)對(duì)于決策者和管理者來(lái)說(shuō)也是新概念.力極弱;集中處理的污水沒(méi)能做到很行管理的需求，城市污水再生利用技認(rèn)識(shí)水平的提升和管理水平的提高都好地再利用，也導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)。術(shù)集成化、綜合整合、產(chǎn)業(yè)化和工程需要一個(gè)過(guò)程。其主要原因及困境主要為:化程度不足，需要對(duì)已有技術(shù)不斷改公眾對(duì)污水回用有所顧慮.主要第一，思想及觀念認(rèn)識(shí)不到位。進(jìn)和更新，加強(qiáng)新工藝.新流程.新是擔(dān)憂已處理污水可能會(huì)對(duì)其身心健目前我們的公共部門及公民對(duì)污水資技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣康造成影響。因此，我們需要通過(guò)大源化利用的認(rèn)識(shí)不到位。政府部門面應(yīng)用，并注重示范性工程的研究和建力宣傳污水資源化有關(guān)知識(shí)，組織公對(duì)缺水這-現(xiàn)狀經(jīng)常采取的是開(kāi)采地設(shè)。著重解決城市污水再生利用于農(nóng)眾對(duì)城市污水處理設(shè)施和供水設(shè)施進(jìn)下水和跨流域調(diào)水等舉措，地下水已業(yè)、生態(tài)、市政和工業(yè)中的水質(zhì)凈化行參觀等活動(dòng)，以增加公眾對(duì)污水資經(jīng)遭到過(guò)度開(kāi)采。人們對(duì)水資源稀缺技術(shù)，水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù).水質(zhì)保障技術(shù)，源化的理 性認(rèn)識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到污水的嚴(yán)重性缺乏認(rèn)識(shí)，危機(jī)感不夠強(qiáng)。安全用水技術(shù)、 工程技術(shù)、運(yùn)行管資源化及其利用是安全的,從而消除此外，民眾對(duì)已經(jīng)處理后的可用污水理技術(shù)和成套技術(shù)設(shè)備方面的問(wèn)題(2。公眾疑慮并促使其積極支持污水的資心存疑慮。在我國(guó)各城市，由于可使用再生水的源化利用。第二，污水處理的市場(chǎng)化程度用戶比較分散.用水量都不大，處理3.2建立和完善必要的政策法規(guī)是基礎(chǔ)低。目前我國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)后的再生水輸送管道系統(tǒng)是當(dāng)前急需污水資源化的實(shí)現(xiàn)急需建立完善的投資主體主要局限于政府。管理運(yùn)解決的問(wèn)題。城市污水處理廠的規(guī)劃，的法 律與制度來(lái)作為保障。污水處理營(yíng)也幾乎完全由政府直接操作。財(cái)政設(shè)計(jì)目標(biāo)是達(dá)標(biāo)排放，沒(méi)有或欠缺對(duì)和污水資源化規(guī)范發(fā)展、安全運(yùn)行離撥款成了污水處理設(shè)施投資建設(shè)或維污水大規(guī)模再生利用的考慮。不開(kāi)完善的法律、法規(guī)、政策。我國(guó)護(hù)管理的主要來(lái)源。這種狀況一方面第五.區(qū)域內(nèi)及區(qū)域外缺乏協(xié)作。目前污水資源化的政策法規(guī)體系和相導(dǎo)致投資渠道單一，資金嚴(yán)重匱乏;污水的資源化及循環(huán)利用是一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全, 相比于發(fā)達(dá)另-方面也導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上的政企不性過(guò)程，城市區(qū)域內(nèi)各部門需要相互國(guó)家，雖有一些相關(guān)的法律、法規(guī)及分，政事不分，使企業(yè)缺乏活力.造協(xié)作，同時(shí)，區(qū)域之間也需要相互協(xié)準(zhǔn)，但仍不成系統(tǒng)。污水資源化利成投資效益低下。這種格局嚴(yán)重阻礙作。才能達(dá)到最優(yōu)的資源利用效率及用需要國(guó)家出臺(tái)更加強(qiáng)硬的法律法規(guī)了污水處理市場(chǎng)的發(fā)育.制約了污水效果。作為支撐和約束。相關(guān)部門應(yīng)抓緊修處理和再生利用的投資運(yùn)營(yíng)良性機(jī)制訂、建立和完善相應(yīng)的城市污水回用的形成"。3實(shí)現(xiàn)污水資源化的政策路徑與方法法律、法規(guī)，政策等，對(duì)城市污水回第三，法律法規(guī)及相應(yīng)政策體3.1 觀念維度:加大水危機(jī)的宣傳和教育用的準(zhǔn)則、領(lǐng)域、水處理和水質(zhì)要求系的不完善。城市污水資源化及循環(huán)是關(guān)鍵.等方面做出規(guī)定，使污水處理回用有利用的推進(jìn)離不開(kāi)法制及制度的保障。水資源問(wèn)題關(guān)系到子孫后代的法可依，并給予其政策導(dǎo)向間。鼓勵(lì)首先，我們應(yīng)該嚴(yán)格立法及嚴(yán)格定立生存。污水資源化是城市水資源可持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收行政法規(guī)，要從政策的層面來(lái)保證政續(xù)利用的重要組成部分，-方面可使再創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再府及各事業(yè)單位等有序地推進(jìn)污水循城市對(duì)新鮮水資源的需求量減少，同生水利用技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步完善工! 生態(tài)與環(huán)境ECOLOGY AND ENVIRONMENT程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為促進(jìn)再生濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度:對(duì)于水利用提供全面支撐。3.4污水資源化的運(yùn)營(yíng)管理模式創(chuàng)新是城市居民的生活用水則實(shí)行階梯式水3.3污水資源化納入城市總體規(guī)劃及城途徑價(jià)制度:對(duì)于農(nóng)民這一一群體，實(shí)行定市水資源合理開(kāi)發(fā)利用與分配由于傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式額用水優(yōu)惠、超額用水累進(jìn)加價(jià)的水目前，從國(guó)家層面上看，我國(guó)的低效率，應(yīng)盡快利用市場(chǎng)機(jī)制，引價(jià)制度。通過(guò)建立水資源費(fèi)與水價(jià)聯(lián)關(guān)于城市污水資源化的專項(xiàng)規(guī)劃幾乎入符合行業(yè)特征、有限且有效的競(jìng)爭(zhēng),動(dòng)機(jī)制，使水資源的利用趨于合理化。一片空白。省市層面上，除北京等少改變?cè)瓉?lái)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理數(shù)幾個(gè)省市較重視城市污水資源化并體系，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。運(yùn)營(yíng)主參考文獻(xiàn):制定了相關(guān)政策外，其它省市對(duì)污水體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化、必將拓[1] 劉群昌，楊菲,劉金芳.城市污水資源資源化重視力度不夠，沒(méi)有將污水資寬城市污水處理的投資渠道,提高政化途徑及存在問(wèn)題的探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)2008.(14),92-94.源化納入專項(xiàng)規(guī)劃。城市污水資源化府投入資金的使用效率。目前，城市[2]劉韜:中國(guó)城市污水資源化研究[J].科協(xié)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)指引，缺乏制度污水處理廠的BOT (建設(shè)- -經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)論壇(下半月),2010.(5):107-108.維度的政策性保障.進(jìn)程緩慢。因此，讓)。 BLT (建設(shè)一租賃-轉(zhuǎn)讓). B0O[3]馬永坤.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的城市污水資應(yīng)將污水資源化納入城市總體規(guī)劃以(建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng))等多種模式已源化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].重慶:西南大學(xué).2008.及城市水資源合理分配與開(kāi)發(fā)利用計(jì)在部分地區(qū)開(kāi)展，盡管在具體實(shí)施過(guò)[4]劉貴蓮，朱美虹、浙江省污水資劃之內(nèi)，在綜合平衡及科學(xué)論證的基程中還存在問(wèn)題，但隨著決策和管理源化現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].水資源管礎(chǔ)上，針對(duì)城市實(shí)際情況進(jìn)行總體規(guī)體制的不斷完善，這些模式將不斷完理.2011.(3):28-30.劃，確定其應(yīng)有的位置和作用。城市善.地區(qū)間也可相互借鑒。排水和污水回用實(shí)行統(tǒng)-規(guī)劃.配套,3.5分層次的水資源價(jià)格機(jī)制的建立是并且建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重回。方法首先應(yīng)調(diào)整好水資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)現(xiàn)污水資源化利用，需要大量戰(zhàn)略方向。由于我國(guó)污水資源化才剛的資金投入。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行剛起步，無(wú)論是管理者還是被管理者低水價(jià)政策，城市供排水設(shè)施建設(shè)及對(duì)于城市污水資源化的認(rèn)知尚處較低運(yùn)營(yíng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。近年來(lái)國(guó)家加階段。長(zhǎng)期以來(lái)，許多省市在水資源強(qiáng)了對(duì)水價(jià)的改革，并明確提出將污的開(kāi)發(fā)利用上一直局限于地表水和地水處理收費(fèi)盡快調(diào)整到保本微利水平下水。因此，有關(guān)部門應(yīng)將視線轉(zhuǎn)移的要求。但因受多種因素的制約.要到污水資源化上，將其作為水資源開(kāi)達(dá)到目標(biāo)尚需時(shí)日。發(fā)利用的一個(gè)方向，加快污水的處理、目前征收城市污水處理費(fèi)的城市開(kāi)發(fā)和利用步伐，提高水資源的利用不足一半，已征收污水處理費(fèi)的城市,效率。其次，做好城市污水處理及回大部分標(biāo)準(zhǔn)偏低，尚難滿足設(shè)施的日用專項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)劃。明確城鎮(zhèn)水污染控常運(yùn)行維護(hù)所需費(fèi)用，更談不上形成制區(qū)的范圍與責(zé)任，對(duì)劃分的水環(huán)境合理利潤(rùn)。低廉的水價(jià)，已經(jīng)不能準(zhǔn)功能區(qū)實(shí)施排污總量控制，使各功能確反映水資源的真正價(jià)值，水資源浪區(qū)水質(zhì)，特別是城市水廠水源地的水費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。要加快污水資源化步伐，質(zhì)達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);按不同區(qū)域有關(guān)部門應(yīng)加快推行水價(jià)改革,逐步提出城市污水處理不同期限的處理率提高水資源的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立水資源要求和排放水體的標(biāo)準(zhǔn)，城市污水處費(fèi)與水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)水資源使用理工程建設(shè)應(yīng)同時(shí)考慮污水利用,提主體的不同，分層分類進(jìn)行管理，建高城市污水處理及回用工程的綜合經(jīng)立不同的水價(jià)制度:對(duì)于工業(yè)、服務(wù)