第25卷第8期天然氣工業(yè)營銷與經(jīng)濟中國天然氣資源開發(fā)與利用李華啟李東旭2游佳1關(guān)輝(1.中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃計劃部2.中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院)李華啟等.中國天然氣資源開發(fā)與利用,天然氣工業(yè),2005;25(8):129~131犢要由于天然氣在中國能源結(jié)構(gòu)中所占比例較小,全國原煤生產(chǎn)和能源消費總量的快速增長掩盞了中國然氣生產(chǎn)和消費的快速增長。西氣東輸工程的實施全面推進了塔里木盆地氣田開發(fā),促進了我國東部和長江三角洲地區(qū)天然氣市場發(fā)育;鄂爾多斯、四川、柴達木外輸天然氣管道的相繼建成,也大力促進了上述盆地的天然氣開發(fā)和利用。中國東部沿海LNG項目和管道聯(lián)絡(luò)線的全面啟動,為安全供氣提供了保證。文章指出了中國天然氣快速發(fā)展面臨的主要困難,并提出天然氣定價機制亟待憲善;天然氣定價必須遵循區(qū)域化和市場化原則:天然氣利用必須整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展;引入下游市場競爭機側(cè),增加天然氣直供比例;制定扶持政策,鼓勵資漂引進等對主題詞中國天然氣資源利用市場決策、能源生產(chǎn)和消費快速增長以長江三角洲地區(qū)為主要目標市場,以干線管道、重要支線和儲氣庫為主體,連接沿線用戶的系統(tǒng)工程。據(jù)《2004中國統(tǒng)計年鑒》,1999年至2003年,中目前管道干線和支干線已全部建成投產(chǎn),待沿線10國能源消費總量由13.01億噸增長到16.78億噸標個增壓站全部建成后,整個管線供氣能力將達170準煤,能源生產(chǎn)總量由10.91億噸增長到16.03億億立方米噸標準煤。在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中原煤增加了5.9%,原塔里木盆地向西氣東輸管道供氣的首批氣田開油減少5.8%,天然氣和水電基本保持穩(wěn)定。在能源發(fā)工作已全面啟動。牙哈凝析氣田于2004年9月1消費中上述能源變化幅度都不大(均小于3%)日開始供氣,已具備年外供氣10億立方米的能力天然氣消費的快速增長主要來自城市燃氣和天克拉2氣田已于2004年12月1日開始供氣,全部然氣發(fā)電的迅速發(fā)展。1999年到2003年,城市燃氣建成后,年外供氣能力將達到100億立方米;桑南一天然氣消費量由35億立方米增加到72億立方米,吉拉克氣田設(shè)計能力為11億立方米/年,將于2005占總消費量的比例由15%上升到23.9%;天然氣發(fā)年底前投產(chǎn)電用氣由25億立方米增加到39億立方米,占總消中國石油按照西氣東輸管道120億立方米/年費比例由10.7%上升到13%設(shè)計輸氣量,依照“照付不議”原則,已與華東四省一近年來,盡管中國氣產(chǎn)量以年增30億立方米以市的40家用戶正式簽署了《天然氣銷售合同》合同上的幅度上升,但由于天然氣在中國能源結(jié)構(gòu)中所用氣量已達120億立方米。占比例較小,全國原煤生產(chǎn)和能源消費總量的快速2.良好的市場促進了鄂爾多斯盆地天然氣資源增長掩蓋了天然氣生產(chǎn)和消費的快速增長。開發(fā)與利用陸上主要氣區(qū)天然氣開發(fā)與從1997年開始,先后建成以鄂爾多斯盆地為氣利用步伐加快源地的4條天然氣外輸管道,外輸能力超過50億立方米/年。目前正建全長860千米,管徑1016毫米1.西氣東輸工程推進了塔里木盆地天然氣資源設(shè)計輸氣規(guī)模120億立方米/年的陜京二線。上述的開發(fā)利用中國煤化工然氣外輸與利用創(chuàng)造西氣東輸工程是以塔里木油氣田為主供氣源,了CNMHG作者簡介:李華啟,1963年生,博士,高級工程師,中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃計劃部副總地質(zhì)師。地址:(100011)中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃計劃部。電話:(010)84886731。E-mail:lihg@petrochina.com,cn129營與經(jīng)天然氣工業(yè)2005年8月長慶油田通過評價和優(yōu)化,在靖邊氣田,榆林、東輸與忠武線、西氣東輸與澀寧蘭管道的聯(lián)絡(luò)線烏審旗和蘇里格氣田部分區(qū)塊建成產(chǎn)能71.5億立目前在建的冀寧聯(lián)絡(luò)線是西氣東輸管道和陜京二線方米。天然氣產(chǎn)量從1998年4.6億立方米增長到的聯(lián)絡(luò)線,全長900多千米,管徑1016毫米。該工2004年的74.4億立方米,使長慶氣區(qū)成為近年來國程對全國天然氣骨干管網(wǎng)的完善有重要意義。內(nèi)天然氣產(chǎn)量增長最快的氣區(qū)。截至2004年底,長慶氣區(qū)已對陜西、寧夏、內(nèi)蒙古及京津冀地區(qū)外輸天四、困難與對策然氣210多億立方米。1.天然氣定價機制亟待完善3忠武輸氣管道的實施推動了四川盆地的天然目前,國內(nèi)天然氣長輸管道的管輸定價均屬于氣資源開發(fā)與利用政府指導價。單一工程獨立定價適應(yīng)于單氣源單管忠武輸氣管道的1條干線和3條支線已全面投道的供氣系統(tǒng)。但現(xiàn)在國內(nèi)天然氣管網(wǎng)即將形成,產(chǎn)。中國石油已與湖北、湖南省的25家用戶簽訂了定價機制產(chǎn)生了諸多問題:①一線一價問題:大型管照付不議”協(xié)議,2009年協(xié)議用氣量達到38億立方道均由國家確定天然氣價格,造成各氣區(qū)出廠價相米。為滿足川渝市場及忠武輸氣管道的需求,西南差較大,甚至各管線不同支線的價格也不同;②不同油氣田分公司優(yōu)化天然氣開發(fā)方案,一批氣田相繼氣源到達同一市場的價格平衡問題:華北、華東地區(qū)投入開發(fā),使天然氣產(chǎn)量從1999年的75億立方米為多氣源供氣,由于各管道均在既定輸量的投資條上升到2004年的100億立方米。隨著羅家寨等大件下由國家確定管輸價格,進氣條件的變化必將帶型氣田投入開發(fā),預計2010年天然氣年產(chǎn)量將達來價格或收益的改變;③調(diào)峰氣價問題:在長輸管道170億立方米以上互聯(lián)互通后,由于各供應(yīng)商的供氣量和調(diào)峰能力不4.澀寧蘭輸氣管道的建成推進了柴達木盆地的同,應(yīng)當合理分擔調(diào)峰義務(wù),由于沒有實行調(diào)峰氣的天然氣資源開發(fā)與利用單獨定價,影響了供氣企業(yè)和天然氣用戶投資建設(shè)2001年澀寧蘭輸氣管道的建成投產(chǎn),使柴達木儲氣調(diào)峰設(shè)施的積極性。氣區(qū)天然氣開發(fā)利用進入新階段。根據(jù)氣區(qū)周邊天2.天然氣定價必須遵循區(qū)域化和市場化原則然氣市場發(fā)育情況,適時加快了柴達木氣區(qū)產(chǎn)能建(1)以管網(wǎng)整體收益水平為基礎(chǔ),分區(qū)域確定供設(shè),使產(chǎn)量由2000年的3.9億立方米增長到2004氣價格年的18億立方米。隨著下游用氣項目逐步建成,預天然氣供應(yīng)全國聯(lián)網(wǎng)后,或同一地區(qū)有多條管計2010年柴達木氣區(qū)天然氣產(chǎn)量將超過60億立方道來氣時,由于管輸距離和管輸效率不同,不同管道米來氣按氣源和管輸價格的簡單累加必將帶來矛盾。三東部沿海LNG項目和管道聯(lián)絡(luò)線的應(yīng)以管網(wǎng)總體收益為基礎(chǔ),分區(qū)域確定管輸價格舍面啟動為安全供氣提供保證(2)堅持市場化原則,完善天然氣價格體系對于新開發(fā)市場應(yīng)由銷售商和用戶雙方協(xié)商確隨著LNG液化、運輸和氣化等技術(shù)的日益完定天然氣價格,實行引導和鼓勵天然氣消費的定價善,成本不斷降低,引進國外LNG成為必然趨勢。機制,即按照用氣量多少靈活調(diào)節(jié),穩(wěn)定用氣越多國內(nèi)石油公司和沿海地汀政府為擴展天然氣業(yè)務(wù),價格越低;按照季節(jié)變化調(diào)節(jié),用氣高峰價格上浮北到遼寧、南到廣西,正在建設(shè)和提出規(guī)劃論證的低谷時價格下調(diào)。建立天然氣與其它能源的價格聯(lián)LNG項目超過10個,單個項目總規(guī)模一般在500動機制,保持天然氣與石油、煤炭和電力的合理比萬噸/年以上。廣東和福建LNG項目正在建設(shè)中,價,以發(fā)揮市場配置資源的作用。浙江、江蘇、上海、遼寧、天津、山東和廣西等LNG接3天然氣利用必須整體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展收站的選址論證工作也正有序進行。這些接收站全天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游一體化聯(lián)動、相互制約。部建成后,將實現(xiàn)與陸路和海上聯(lián)合供氣,對保證安為安全供氣,①必須整體規(guī)劃和充分銜接資源、管道全供氣發(fā)揮重要作用。與市域中國煤化工在加大煤改氣油隨著西氣東輸?shù)裙艿赖耐懂a(chǎn),保障供氣的安全改氣CNMH目也在不斷上馬與穩(wěn)定已成為資源供應(yīng)商的重要任務(wù)。中國石油為如不及呵根據(jù)廣能觀模相管道顆送能力優(yōu)化用戶和了實現(xiàn)氣源互為調(diào)配,規(guī)劃將陸上四大氣區(qū)的東輸用氣結(jié)構(gòu),必將出現(xiàn)供需缺口,不僅給上游生產(chǎn)帶來管道連接成網(wǎng),逐步建設(shè)西氣東輸與陜京二線、西氣困難,且會威脅供氣安全。②要考慮我國日前還缺第25卷第8期天然氣工業(yè)營銷與繹濟乏必要的調(diào)峰儲氣設(shè)施,必須把市場的高峰用氣量市場配置資源與氣田和管道的能力充分銜接,同時把建設(shè)調(diào)峰儲成文中參考了以下內(nèi)部資料:李華啟、孫少鋒,“中國天氣設(shè)施作為整體規(guī)劃的一部分然氣市場快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)”,中國燃氣國際研討會,20034.下游市場引入竟爭機制,增大天然氣直供比年例考文制定規(guī)范的城市配氣管理法規(guī),打破地方輸配氣市場壟斷,鼓勵城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)和配氣市場競12004中國統(tǒng)計年鑒.北京:中國統(tǒng)計出版社,20042中國能源發(fā)展報告(2003).北京:中國計量出版社,2004爭,在降低配氣費的同時,降低直至取消向終端用尸3李華啟,劉愛國中國天然氣利用發(fā)展趨勢和政策趨向收取的開戶費,鼓勵天然氣生產(chǎn)商向大用戶直接供國際石油經(jīng)濟,2002;(6):27~294李景明,劉圣志,李東旭等.中國天然氣勘探形勢及發(fā)展5制定扶持政策,鼓勵資源引進趨勢.天然氣工業(yè),2004;24(12):1~4中國天然氣供應(yīng)在立足國內(nèi)資源主導地位的同時,通過制定扶持政策,加大對國外資源的利用,以(修改回稿2005-05-17國內(nèi)三大石油公司爭相發(fā)展LNG2005年8月1日,在秦皇島,河北省、北京市和中國石油簽署了有關(guān)LNG項目的三方合作框架協(xié)議。此項目建設(shè)地在唐山市唐?？h曹妃甸港,而總規(guī)模為1000×104t/a液化天然氣,分兩期建設(shè),一期600×104t/a,二期400×104t/a。按三方的合作計劃,此項日將在今年內(nèi)開工,力爭3~5年建成一期工程。而全部工程計劃將在8年后全部建成。此前,中國LNG的領(lǐng)跑者中國海洋石油聯(lián)袂中國電力投資集團公司與秦皇島市政府已簽訂了共同建設(shè)ING項目的協(xié)議,主要是以清潔能源投入發(fā)電,而最終也是解決北京地區(qū)的供電不足問題在這期間,中國石化快速登陸天津,與當?shù)卣归_“磨合”,有望最終拿到合作權(quán),在天津投資建設(shè)LNG項目,并輻射京城有專家分析指出,三大石油公司將在北京上演“三國演義”,而未來在LNG上展開的角逐將蔓延到國內(nèi)整個地區(qū),其競爭亦趨向白熱化。秀芳摘自《中華工商時報》)中國煤化工CNMHG·131