傻私月利2013.10總第437期doi:10.3969/jisn.1006- 2025.2013.10.01我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制問(wèn)題研究郝繼開(kāi)(勝利油田分公司新春采油廠，山東東營(yíng)257000)[摘要]天然氣定價(jià)機(jī)制問(wèn)題一直是我國(guó)價(jià)格改革的重要問(wèn)題。對(duì)包括出廠價(jià)、管道運(yùn)輸價(jià)、城市燃?xì)饨K端價(jià)以及進(jìn)口天然氣定價(jià)等我國(guó)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制進(jìn)行總結(jié)、分析，指出其在各個(gè)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出完善我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制的思路,包括推行市場(chǎng)凈回值法、改善管輸費(fèi)率制定方法、兩部制確定配氣費(fèi)用、差別定價(jià)策略確定終端價(jià)格、實(shí)施管道分級(jí)監(jiān)管制度等。[關(guān)鍵詞]天然氣定價(jià)機(jī)制[中圖分類號(hào)]F726 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A (文章編號(hào) ]1006-2025(2013)10-0001-04目前我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制尚有許多不合理的地準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。此外,為;方,如何構(gòu)建新的天然氣定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性天然氣了 豐富天然氣的來(lái)源,我國(guó)開(kāi)始從國(guó)外進(jìn)口天然氣,形市場(chǎng)的形成,對(duì)于確保我國(guó)進(jìn)口天然氣的穩(wěn)定，保證我成了內(nèi)外天然氣價(jià)格的“新雙軌制"。國(guó)對(duì)天然氣的消費(fèi)需求,維護(hù)我國(guó)能源安全具有重要2.管道運(yùn)輸價(jià)意義。天然氣管道運(yùn)輸價(jià)一直受到政府的嚴(yán)格管制,實(shí)一、我國(guó)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制行政府定價(jià)。1997年后,管道運(yùn)輸價(jià)采用“新線新價(jià)”、我國(guó)天然氣價(jià)格主要有出廠價(jià)、管道運(yùn)輸價(jià)以及“老線老價(jià)"政策?！袄暇€老價(jià)”指由國(guó)家撥款或用貸款城市燃?xì)饨K端價(jià)。整體來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制建設(shè)但已經(jīng)還清建設(shè)投資本息的管道執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)-運(yùn)仍以政府指導(dǎo)價(jià)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。價(jià),采用“一部制”收費(fèi)方式，對(duì)所有用戶采取統(tǒng)-費(fèi)1.出廠價(jià)率,按實(shí)際輸送天然氣氣量收取?！靶戮€新價(jià)”指國(guó)內(nèi)外出廠價(jià)又稱井口價(jià), 1987年前，出廠價(jià)完全由政貸款建設(shè)的新輸氣管線,采用新線新價(jià)、- -線一價(jià)的管府定價(jià)(成本加成定價(jià));1987年后實(shí)行價(jià)格雙軌制;理方式，定價(jià)機(jī)制按照補(bǔ)償成本加合理利潤(rùn)的方式,凹1993年后又對(duì)自銷(xiāo)天然氣(即計(jì)劃外企業(yè)自行銷(xiāo)售的基本上避免了以前套用鐵路運(yùn)價(jià)方法產(chǎn)生的弊端。20天然氣)的價(jià)格實(shí)行新政策,規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)和10%的價(jià)格世紀(jì)末建成的西氣東輸管道,中滄線,陜京一、二線,忠.浮動(dòng)區(qū)間。2005年國(guó)家進(jìn)-步改革天然氣出廠定價(jià)機(jī)武管道等都采用“新線新價(jià)”定價(jià)方法,但是“新線新制,出臺(tái)了一系列天然氣價(jià)格政策,將政府定價(jià)與政府價(jià) ”定價(jià)方法依然屬于“一部制"定價(jià)方法。2006年指導(dǎo)價(jià)并存改為統(tǒng)- - 的政府指導(dǎo)價(jià),同時(shí)調(diào)整了出廠起,忠武線開(kāi)始采用“兩部制”管輸費(fèi)率定價(jià),將管輸成基準(zhǔn)價(jià)。2010年國(guó)家發(fā)改委進(jìn)- -步提高國(guó)產(chǎn)陸上天然本區(qū)分為固定成本和變動(dòng)成本，通過(guò)預(yù)定容量費(fèi)和管氣出廠基準(zhǔn)價(jià),并將國(guó)內(nèi)部分油氣田一、二檔氣價(jià)并道使用費(fèi)分部收回,這表明我國(guó)管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制改軌,徹底取消價(jià)格雙軌制,同時(shí)允許供需雙方在出廠基革邁出了一大步。[收稿日期]2013-08-04[作者簡(jiǎn)介]郝繼開(kāi)(1971.12-),男,漢,山東章丘,高級(jí)會(huì)計(jì)師,碩士,中石化勝利油田分公司新春采油廠總會(huì)計(jì)師,主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等。儐私月利21總第437期3.城市燃?xì)饨K端價(jià)2.未形成準(zhǔn)確的替代能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制目前，我國(guó)大多數(shù)城市管道天然氣終端價(jià)格由兩目前，我國(guó)確立的天然氣出廠定價(jià)機(jī)制初步考慮部分組成,即氣價(jià)和接駁費(fèi)，這兩部分費(fèi)用都在政府的了天然氣價(jià)格受市場(chǎng)供需及替代能源的影響,建立起監(jiān)管下確定。氣價(jià)由政府根據(jù)企業(yè)上報(bào)的成本和利潤(rùn)初步的替代能源掛鉤機(jī)制,天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)水平,經(jīng)過(guò)物價(jià)局評(píng)審和價(jià)格聽(tīng)證會(huì),并考慮用戶承受原油、液化石油氣和煤炭5年移動(dòng)平均價(jià)格變化情況，能力和鄰近城市價(jià)格水平等因素，最后由政府審核批分別按0.4、0.2和0.4的比例加權(quán)確定其調(diào)整系數(shù),每準(zhǔn)確定;接駁費(fèi)一般包括開(kāi)戶費(fèi)和配套設(shè)施費(fèi)。居民類年調(diào)整一次，且幅度不得超過(guò)上-年的8%。然而,國(guó)際用戶的開(kāi)戶費(fèi)在申請(qǐng)用氣時(shí)收取，配套設(shè)施費(fèi)按住宅市場(chǎng)上天然氣價(jià)格通常與原油價(jià)格有一-定的比例關(guān)建筑面積向開(kāi)發(fā)商收取;而工商業(yè)用戶則統(tǒng)-按照設(shè)系,天然氣價(jià)格約為原油價(jià)格的0.5倍-0.7倍,相比之計(jì)用氣量收取接駁費(fèi)。目前常采用的成本回收措施是:下中國(guó)的天然氣價(jià)格幾乎同原油價(jià)格起落沒(méi)有聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)戶費(fèi)提前收回部分投資;其余成本通過(guò)天然氣數(shù)值 上僅為國(guó)內(nèi)原油價(jià)格的0.22倍-0.49倍，替代性定價(jià)收回。很不明顯。4.進(jìn)口天然氣定價(jià)3.管道運(yùn)輸定價(jià)方法單一,價(jià)格不合理2011年我國(guó)天然氣產(chǎn)量?jī)H有1025 億立方米,天首先，我國(guó)尚沒(méi)有一部專門(mén)規(guī)范管道運(yùn)輸價(jià)格的然氣消費(fèi)總量卻達(dá)到1340億立方米,供需缺口超過(guò)法律、法規(guī)。其次,缺乏合理的管道運(yùn)輸費(fèi)定價(jià)機(jī)制。我300億立方米。為確保油氣供應(yīng)的安全性,我國(guó)正在大國(guó)的管道運(yùn)輸價(jià)格是按照“老線老價(jià)”、“新線新價(jià)”的力建設(shè)東北、西北西南、海上的四條油氣進(jìn)口通道。其原則確定的?！袄暇€”的運(yùn)價(jià)按照原油管道的運(yùn)價(jià)制定,中，我國(guó)大規(guī)模進(jìn)口國(guó)外天然氣的兩條主要途徑分別而原油可以通過(guò)鐵路運(yùn)輸,故可以用鐵路運(yùn)價(jià)替代管是進(jìn)口管道天然氣的西北通道和進(jìn)口液化天然氣的海道運(yùn)價(jià);但是天然氣不可以通過(guò)鐵路運(yùn)輸，兩者沒(méi)有可上通道。替代性,用鐵路運(yùn)價(jià)制定天然氣管道運(yùn)價(jià)不合理。新建進(jìn)口天然氣按照國(guó)際定價(jià)機(jī)制定價(jià)。進(jìn)口管道氣設(shè)的管道采用“新線新價(jià)”、- -線一價(jià)的 原則定價(jià),而一定價(jià)方式為被國(guó)際天然氣聯(lián)盟稱為“雙邊壟斷”的政府線一價(jià)并沒(méi)考慮不同類型用戶不同的成本結(jié)構(gòu)。我國(guó)談判價(jià),具有很大的不確定。進(jìn)口液化天然氣定價(jià)方法目前還沒(méi)有一套合理的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格體系,定源自日本的JCC定價(jià),LNG合同價(jià)格與日本進(jìn)口原油價(jià)原則、依據(jù)和程序尚不完善。第三，雖然新建管道采綜合價(jià)格指數(shù)掛鉤，并通過(guò)s曲線等封頂機(jī)制規(guī)避一用 “新線新價(jià)”,但舊管道的“老線老價(jià)”一直處 于極低定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),價(jià)格上漲到一定水平時(shí),S曲線會(huì)限制的水平,造成了長(zhǎng)期虧損。第四，缺乏合理的管輸費(fèi)動(dòng)價(jià)格的升高或降低。定價(jià)公式如下:LNG價(jià)格=原油價(jià)態(tài)管理與調(diào)控機(jī)制,天然氣管輸費(fèi)費(fèi)率-經(jīng)制定,常常格x油價(jià)影響系數(shù)+各種因素系數(shù)。數(shù)年保持不變。國(guó)際上LNG貿(mào)易采用的- -貫原則是簽訂20年或4.接駁費(fèi) 偏高,管網(wǎng)配氣成本分配不合理者以上的照付不議合同,以確保LNG供應(yīng)鏈上、中、下終端配氣價(jià)格在我國(guó)天然氣價(jià)格中占比較高,為游勘探開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸以及終端接收站建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的了盡快回收成本,配氣公司通常向用戶收取接駁費(fèi)。接順利實(shí)施,上中、下游共同負(fù)責(zé),共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。駁費(fèi)的收取在城市燃?xì)獍l(fā)展初期，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)二、我現(xiàn)行天然氣定價(jià)機(jī)制存在問(wèn)題施的建設(shè)發(fā)揮了積極作用,但隨著天然氣市場(chǎng)的不斷1.價(jià)格管制導(dǎo)致出廠價(jià)格偏低發(fā)展,接駁費(fèi)的存在明顯降低了用戶的消費(fèi)積極性。天然氣的勘探開(kāi)發(fā)屬于高投資、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。我國(guó)天然氣終端用戶分為民用、商用、工業(yè)用氣和發(fā)電天然氣井口價(jià)格采用成本加成的方法確定，由政府進(jìn)用氣等。-般來(lái)說(shuō),某些大型的終端用戶大多有廣泛的行嚴(yán)格的限制,使天然氣的井口價(jià)一直處于較低水平,可替代能源的來(lái)源，需求彈性大，其用氣價(jià)格應(yīng)該較不能反映市場(chǎng)的供求規(guī)律。國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格遠(yuǎn)低于低;而民用天然氣則沒(méi)有上述條件,需要支付配氣費(fèi)國(guó)際氣價(jià),消費(fèi)者更傾向于使用國(guó)內(nèi)天然氣,從而削弱用,其配氣成本較高，價(jià)格理應(yīng)較高。從這一角度上,配了進(jìn)口氣的競(jìng)爭(zhēng)力,既不利于天然氣資源的供給安全，氣成本的分配不夠合理。相比之下我國(guó)民用氣的價(jià)格也不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。例如,2010年5-般控制得較低，而工業(yè)用戶和發(fā)電用戶的價(jià)格反而月31日,我國(guó)將每千立方米天然氣的出廠基準(zhǔn)價(jià)格提較高。高230元，平均出廠價(jià)格達(dá)到1155元左右。雖然此次5.進(jìn)口氣實(shí)行國(guó)產(chǎn)氣定價(jià),氣價(jià)出現(xiàn)倒掛提價(jià)進(jìn)-一步改善了天然氣價(jià)格,但與國(guó)際平均水平還數(shù)據(jù)顯示,2010年中國(guó)進(jìn)口液化天然氣(LNG)約有很大差距。130億立方米，進(jìn)口管道天然氣44億立方米,對(duì)外依郝繼開(kāi):我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制問(wèn)題研究存度約為15.9%。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)進(jìn)口LNG和進(jìn)口不均,勘探生產(chǎn)等上游領(lǐng)城集中在西部地區(qū),而下游高管道氣將分別超過(guò)500億立方米和600億立方米。消費(fèi)地區(qū)集中在東部,尤其是沿海大城市,天然氣的消如果進(jìn)口天然氣繼續(xù)采用現(xiàn)行的國(guó)產(chǎn)天然氣定價(jià)費(fèi)距離跨度很大，由此造成不同地區(qū)差距較大的運(yùn)輸機(jī)制，我國(guó)即將進(jìn)口的液化天然氣和管道氣都將出現(xiàn)成本。即使采用新線新價(jià)、- -線- - 價(jià)的方法,也無(wú)法準(zhǔn)進(jìn)口價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)倒掛的情況，這將嚴(yán)重影響到天然氣確反映運(yùn)輸成本的差別。因此,應(yīng)該按照不同地區(qū)不同國(guó)外氣源的穩(wěn)定，還將加重國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的矛盾。同價(jià)格的原則定價(jià),反映出地區(qū)性差別。三、完善我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制思路可以借鑒國(guó)外管道運(yùn)輸價(jià)格的服務(wù)成本定價(jià)法和1.推行市場(chǎng)凈回值法“兩部制”收費(fèi)方式,即根據(jù)管道公司向用戶提供服務(wù)市場(chǎng)凈回值法是指根據(jù)市場(chǎng)上替代能源的加權(quán)價(jià)所付出的成本,并加上合理的收益確定管道運(yùn)輸價(jià)格;格逐層減掉各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，最終倒推得到天然氣出同時(shí),將管輸費(fèi)分解為用于回收固定服務(wù)成本的“預(yù)約廠價(jià)格的方法。在天然氣市場(chǎng)發(fā)展初期,天然氣生產(chǎn)企容量費(fèi)”和回收變動(dòng)服務(wù)成本的“管輸使用費(fèi)"兩部分。5業(yè)較少且生產(chǎn)成本較低,市場(chǎng)凈回值與天然氣生產(chǎn)成這樣,管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)天然氣輸送的終點(diǎn)地區(qū),本之間會(huì)形成較大的經(jīng)濟(jì)剩余，如果生產(chǎn)商按照壟斷考慮到不同距離運(yùn)輸成本及所負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的差異，制定價(jià)格出售天然氣,將會(huì)獲得巨額的超額利潤(rùn)。如果采不同的運(yùn)輸價(jià)格。通常,越是運(yùn)送到東部沿海的天然用成本加成法定價(jià)，則可以限制生產(chǎn)商對(duì)經(jīng)濟(jì)剩余的氣,運(yùn)輸路途較長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)較大,單位氣價(jià)就應(yīng)該越高;掠取,收益下移到管道公司和終端用戶，不但促進(jìn)了利同時(shí),用氣越均衡的用戶,其享受到的服務(wù)成本越低,益分配合理化，而且鼓勵(lì)了管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)和天然氣價(jià)格負(fù)擔(dān)也越低。這一方面確保了管道公司收費(fèi)的合的消費(fèi),促進(jìn)了天然氣市場(chǎng)的發(fā)展。隨著勘探開(kāi)發(fā)成本理性,另一方面也可以兼顧管道公司和用戶雙方的的不斷升高,經(jīng)濟(jì)剩余逐漸變小,成本加成價(jià)格逼近甚利益。至超過(guò)天然氣的市場(chǎng)凈回值,生產(chǎn)商獲得利潤(rùn)的空間3.兩部制確定配氣費(fèi)用逐漸狹小，導(dǎo)致生產(chǎn)積極性降低,天然氣市場(chǎng)萎縮。這由于接駁費(fèi)彌補(bǔ)的是輸氣管道的固定成本，可以種情況下采用市場(chǎng)凈回值定價(jià)不但能鼓勵(lì)消費(fèi)者消仿照輸氣管道的費(fèi)用征收模式對(duì)城市配氣費(fèi)用采用費(fèi),還可以刺激生產(chǎn)商生產(chǎn)。完善的市場(chǎng)凈回值定價(jià)公“兩部制"回收。式如下:首先確定配氣公司的服務(wù)總成本，包括天然氣的P=Pxθ購(gòu)氣費(fèi)用操作與維護(hù)支出、折舊與攤銷(xiāo)、所得稅及其其中,P。為與替代能源價(jià)格掛鉤確定的基準(zhǔn)價(jià)格,他稅項(xiàng)支出、合理收益。然后對(duì)成本進(jìn)行分類,包括與θ為調(diào)整指數(shù),可以是簡(jiǎn)單調(diào)整,例如取燃料油的價(jià)格需求相關(guān)的成本、與商品相關(guān)的成本、與用戶相關(guān)的成或官方公布的零售價(jià)格指數(shù),也可以是取多種指數(shù)的本和與收人相關(guān)的成本。其中與用戶相關(guān)的成本主要復(fù)雜調(diào)整,包括各種替代燃料的市場(chǎng)價(jià)格、季節(jié)性調(diào)整是服務(wù)性的成本,例如用戶賬目管理、信息管理等。與指數(shù)等。復(fù)雜的指數(shù)化調(diào)整公式變?yōu)?收入相關(guān)的成本主要是隨銷(xiāo)售額變化的諸如增值稅、P=Px(a0+B0+... +λθ)營(yíng)業(yè)稅等成本。由于用戶種類差異，成本的分配也要根其中a、β、λ為各種指數(shù)所占影響權(quán)重。據(jù)用戶的特點(diǎn)來(lái)確定。通常與商品相關(guān)的成本和與用自2011年12月26日起,廣東、廣西開(kāi)展天然氣戶、收人相關(guān)的成本較易量化且數(shù)據(jù)容易取得,其分配定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，兩地的天然氣出廠價(jià)格均以市場(chǎng)是比較容易的。而與需求量相關(guān)的費(fèi)用則需要根據(jù)用凈回值法替代成本加成法。此次試點(diǎn)改革采用的替代戶對(duì)系統(tǒng)不同的容量需求來(lái)確定。采用兩部制方法下能源是進(jìn)口燃料油和液化石油氣，按照0.6和0.4的比最后可得配氣價(jià)格如下:例加權(quán)計(jì)算可替代能源價(jià)格，中心市場(chǎng)門(mén)站價(jià)格為容量費(fèi)=折舊與攤銷(xiāo)+操作維護(hù)支出中的固定部90%x可替代能源價(jià)格,最后綜合考慮運(yùn)輸費(fèi)等確定兩分+所得稅支出+投資收益+其他納稅支出+其他固定省的門(mén)站價(jià)格。由于選取的替代能源價(jià)格由市場(chǎng)形成,成本改革后的價(jià)格將在與國(guó)際價(jià)格接軌上更進(jìn)一步。其他固定成本主要是與為用戶提供服務(wù)相關(guān)的固2.改善管輸費(fèi)率制定方法,“兩部制”回收成本定成本。由于管道運(yùn)輸行業(yè)具有壟斷性，在市場(chǎng)價(jià)值定價(jià)使用費(fèi)=購(gòu)氣成本+操作維護(hù)支出中的變動(dòng)部分+下,管道商采取壟斷定價(jià)策略,管道運(yùn)輸價(jià)格若超出了其他納稅支出+與用戶和收入相關(guān)的變動(dòng)成本管道公司的合理供氣成本則會(huì)獲得巨大的邊際利潤(rùn),具體的分配比例和調(diào)整系數(shù)根據(jù)用戶分別確定。影響用戶用氣的積極性。同時(shí),我國(guó)的天然氣資源分布配氣費(fèi)用=容量費(fèi)+使用費(fèi)價(jià)林月升201310I總第437期4.差別定價(jià)策略確定終端價(jià)格氣系統(tǒng)且對(duì)天然氣的需求彈性較小,其配氣費(fèi)率可以天然氣由城市門(mén)站運(yùn)送到最終用戶，形成了終端適當(dāng)調(diào)高。這樣既能確保企業(yè)成本的回收，同時(shí)又能兼價(jià)格,這也是配氣成本分配的最終結(jié)果。2007 年8月顧不同類型用戶負(fù)擔(dān)的不同成本，有效解決了交叉補(bǔ)30日,國(guó)家出臺(tái)新的天然氣利用政策,將天然氣分為貼的問(wèn)題，但是抬高天然氣價(jià)格會(huì)影響居民的正常生不同類別。不同類型用戶的需求特點(diǎn)不同,對(duì)配氣的要活,給居民帶來(lái)更重的負(fù)擔(dān),所以政府可以對(duì)居民用氣求不同,應(yīng)當(dāng)實(shí)施差別費(fèi)率。給予相應(yīng)補(bǔ)貼,并推行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度,合理確定用氣(1)居民用戶定價(jià)價(jià)格。居民用戶價(jià)格=月基本費(fèi)+使用費(fèi)=月基本費(fèi)+用5.實(shí)施管道分級(jí)監(jiān)管制度氣量x單價(jià)由于我國(guó)地域廣泛，天然氣管道分布跨度大,行業(yè)月基本費(fèi)旨在回收相關(guān)的固定成本;使用費(fèi)收回監(jiān)管難度較大，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)宜實(shí)行中央和地方分變動(dòng)性成本，其中單價(jià)的確定可以按照用氣量大小采級(jí)監(jiān)管制度。中央監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)跨省輸氣管道的建設(shè)取階段定價(jià),類似于所得稅的超額累進(jìn)稅率但是用氣，運(yùn)營(yíng) 和監(jiān)管,制定合理的管輸費(fèi)用基準(zhǔn)價(jià)格,確定基本量越大,費(fèi)率越低,有利于促進(jìn)用戶對(duì)天然氣的消費(fèi)的定價(jià)機(jī)制并確保其順利實(shí)施;地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要規(guī)需求。范地區(qū)天然氣的輸配送以及終端價(jià)格形成的監(jiān)管。為(2)商業(yè)用戶定價(jià)了防止中央地方多級(jí)監(jiān)管造成的多頭領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該制定商業(yè)用戶和居民用戶用氣模式基本一致,但是商統(tǒng)一的監(jiān)管政策,各地方各城市可根據(jù)本地的具體情業(yè)用戶的需求量更大，所以在制定分段定價(jià)時(shí)段數(shù)要況制定相應(yīng)的制度規(guī)范,在統(tǒng)-監(jiān)管政策的前提下 ,實(shí)更多。施本土化的監(jiān)管。(3)工業(yè)用戶定價(jià)發(fā)電用戶可視為工業(yè)用戶。工業(yè)用戶的需求量較[參考文獻(xiàn)]大，配氣管道的建設(shè)容量往往考慮的是工業(yè)用戶用氣[1]周志斌.中國(guó)天然氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[M].北京:石容量,所以工業(yè)用戶的定價(jià)可以直接套用兩部制。油工業(yè)出版社。2008.工業(yè)用戶價(jià)格=容量費(fèi)+使用費(fèi)[2]趙斐.淺析天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)0D.特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009(2):由于工業(yè)用戶有轉(zhuǎn)向替代能源的可能性,市場(chǎng)需303- -304.求彈性大，要根據(jù)天然氣的市場(chǎng)價(jià)值適時(shí)調(diào)整使用費(fèi)[3]謝丹.國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)方式對(duì)LNG進(jìn)口的影響D].天的費(fèi)率。然氣工業(yè), 2009(5): 122-124.目前我國(guó)工業(yè)用戶的天然氣價(jià)格較高，居民用氣[4]王國(guó)棵.天然氣定價(jià)研究與實(shí)踐[M].北京:石油工業(yè)出價(jià)格相對(duì)較低。一般來(lái)說(shuō),大型工業(yè)用戶和發(fā)電廠“大多版社,2007.有廣泛的可替代能源來(lái)源,需求彈性大,其價(jià)格可適當(dāng)[5]宋杰鯤,張宇.我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈定價(jià)機(jī)制研究[].未調(diào)低;而城市居民用戶采用天然氣取暖,沒(méi)有自己的配來(lái)與發(fā)展, 2009(1): 21-24.Study of Pricing Mechanism of Natural Gas in ChinaHAO Ji- -kai .(Xinchun Production Unit of Shengli Oifield, SINOPEC, Dongying Shandong 257000)[Abstract. ]The pricing mechanism of natural gas has been an important isue of price reform in china. This paper summa-rizes and analyzes current pricing mechanisms of natural gas in China, which include ex- -factory price, pipeline trasportationprice, terminal price of city geas, and imported natural gas price. It points out the problems of all the aspects, and then puts for-ward ideas of improving the pricing mechanism of natural gas, inclyding using market net value method, improving the for-mulation method of pipeline transportation rates, and employing the two -part price, adopting two part system to determinethe distibution costs, determining teminal price according to diferent pricing strategies, and implementing hierarchicalpipeline supervision system, etc.[Keywords ]natural gas pricing mechanism