★經(jīng)濟(jì)管理★基于煤炭完全成本的煤炭定價*楊秋媛(中國礦業(yè)大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院，江蘇省徐州市，221008)摘要著眼于成本加合理收益的成本定價模式，結(jié)合現(xiàn)行的煤炭核算框架，分析堞炭定價以煤炭不完整成本為依據(jù)的現(xiàn)狀及其帶來的各方面消極影響。提出了完善煤炭完全成本定價的建議。關(guān)鍵詞成本缺失 價格扭曲煤炭完全成本 謀炭定價中圖分類號TD- -955.文獻(xiàn)標(biāo)識碼BComplete coal costs based coal pricing: a studyYang Qiuyuan(School of Mining Engineering, China Uninversity of Mining and Technology, Xuzhou, Jjangsu Province 221008, China)Abstract Focusing on the " costs for pricing" mode based upon " costs plus rational profits" ，also taking into consideration the coal cost accounting framework currently in practice, this paperpresents an analysis of the currently incomplete inclusion of coal cost factors and its negative im-pacts on the many a aspect of the social life. Thus, this paper puts forward suggestions and rec-ommendations to improve the coal pricing system base upon complete costs of coal.Key words hiatus of cost factors, price distortion, complete costs of coal, coal pricing由于近年來終端用戶煤炭價格有了較大幅度的加價而形成的?？傮w上講，現(xiàn)行煤炭價格反映的只上漲，很多人認(rèn)為煤炭企業(yè)獲得了暴利。其實這是是煤炭的制造成本，僅包括煤炭直接開采成本，從一種誤解，煤炭從出礦到用戶手中，僅是中間環(huán)節(jié)未提及因各外部因素而產(chǎn)生的外部成本，成本不能的費用就占了50%~70%,煤炭企業(yè)并未獲得人真實全面地反映煤炭在生產(chǎn)過程中的實際耗費，導(dǎo)們想象的高額利潤。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是致煤炭企業(yè)成本不能夠足額提取并得到補償，影響成本缺失造成的煤炭價格扭曲。到煤炭企業(yè)簡單再生產(chǎn)的維系。因此煤炭價格構(gòu)成不合理，具體體現(xiàn)在現(xiàn)行煤炭成本核算框架不1煤炭產(chǎn) 品定價現(xiàn)狀科學(xué)。價格問題是市場經(jīng)濟(jì)最基本的問題，定價是整1.1 資源耗竭補償成本游離在成本構(gòu)成之外，煤個經(jīng)濟(jì)工作中最重要的調(diào)節(jié)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿。價格炭成本和價格不反映資源成本是商品價值的表現(xiàn)形式，價格制定的依據(jù)就是商品長期以來，由于傳統(tǒng)勞動價值論的影響，資源的價值。不完整、不真實的成本不能真實反映商品被無償使用、開發(fā)，造成國家財富的大量損失和浪的價值，也就不可能產(chǎn)生合理的商品價格。費。實行市場經(jīng)濟(jì)以后，由于企業(yè)新建礦井必須出1993年我國確立了以市場形成價格為主的煤資購買探礦權(quán)和采礦權(quán)，而且要投入大量資金進(jìn)行炭價格機(jī)制。現(xiàn)行煤炭價格是在煤炭直接開采成本精查，但這些支出在現(xiàn)行煤炭成本中無法體現(xiàn)，企的基礎(chǔ)上，經(jīng)過倉儲、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的層層中國煤化工一-步開發(fā)使用的資*基金項目: 煤炭貴源與安全開采國家重點實驗室開金招HCNMHG展。因此，在煤炭放基金，項目編號07KF13.價格構(gòu)成中，必須包括?；业馁t源耗竭補償成本?；诿禾客耆杀镜拿教慷▋r●371.2 煤炭成本沒有包含反映煤炭生產(chǎn)消耗的外部由于我國煤炭價格長期偏低，煤炭作為一種稀成本缺的礦產(chǎn)資源的價值不能充分體現(xiàn)，煤炭作為原料煤炭開采在空中、地表、地下3個層面立體地在下游產(chǎn)品的成本構(gòu)成中份額較低，直接引發(fā)煤炭破壞著生態(tài)環(huán)境的平衡狀況。煤炭是不可再生的資資源的浪費。在經(jīng)濟(jì)人理性假設(shè)的前提下，追求利潤源，煤礦必將隨著資源枯竭而關(guān)閉退出。煤礦關(guān)閉最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的動力，投資者都是自利前，企業(yè)需要大量資金進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置，另一的，因此高耗能行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)方面煤炭企業(yè)要繼續(xù)生存，必須建設(shè)新的接續(xù)礦井重。只有建立完善的煤炭價格形成機(jī)制，促進(jìn)煤炭合或替代產(chǎn)業(yè)，也需要大量投人資金。但是，從現(xiàn)在理價格的形成，才能引導(dǎo)資金投人能耗低、技術(shù)先進(jìn)的實際情況來看，環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)費用、企業(yè)的行業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金、實現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型所需資金等在目前的2.3.2對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 影響煤炭成本構(gòu)成中都沒有得到客觀反映。不完全計算煤炭定價還會直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的各個行煤炭成本的資源管理體制，必然會造成對煤炭資源業(yè)，煤炭價格偏高會增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，勢的過度開采和不合理使用，導(dǎo)致當(dāng)代人為了自身利必帶動其下游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格上漲，抑制消費。而益而損害后人利益的短期行為，最終造成煤炭產(chǎn)業(yè)煤炭價格過低又會制約生產(chǎn)者的積極性，同時造成與煤炭區(qū)域發(fā)展的不可持續(xù)性。使用階段的資源浪費，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2煤炭價格扭曲的消極影響長期以來的煤炭價格扭曲、市場價格信號失3完全成本的煤炭定價真，給煤炭行業(yè)自身、政府財政與社會都帶來一定煤炭定價應(yīng)該從煤炭供需出發(fā)，按照成本加合的負(fù)面影響。理收益的成本定價模式，定價應(yīng)以補償成本為首要2.1 帶給企業(yè)自身的負(fù)面影響原則。合理的煤炭價格，是由煤炭市場中的企業(yè)按煤炭價格的扭曲，價格不能完全反映煤炭生產(chǎn)照成本核算真實完整、市場供求基本平衡、相對價所產(chǎn)生的全部成本，導(dǎo)致成本不能得以補償，嚴(yán)重格體系(或叫比價)合理、劣等資源條件定價等原影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)利潤則決定的，并通過市場交易體制定價與調(diào)價的價格降低，煤炭企業(yè)不得不通過減少生產(chǎn)和安全投人，形成機(jī)制來實現(xiàn)。決定煤炭價格的要素，一是煤炭降低職工收人和動用維簡費及職工工資基金來保供求關(guān)系，二是煤炭生產(chǎn)成本及煤炭產(chǎn)業(yè)利潤狀利，使企業(yè)不僅失去了自我完善、自我發(fā)展的能況，三是煤炭與替代品(包括國際煤炭與其它能力，競爭能力下降，還使煤礦積累的矛盾越來越源)之間的比價關(guān)系。大，潛在社會問題也越來越突出。煤炭價格應(yīng)根據(jù)我國的實際情況，以包括生2.2 帶給政府財政的負(fù)面影響產(chǎn)、恢復(fù)、保護(hù)與發(fā)展的完全成本為依據(jù)，基于完多年以來，由于煤炭價格的扭曲，成本得不到全成本來考慮煤炭定價是符合煤炭價格形成機(jī)制足額補償，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)收益率低下，國家就必的，以完全成本理念為支撐探索煤炭定價是勢在必須投入了大量資金支持煤炭工業(yè)。而且，對大多數(shù)行的。對煤炭企業(yè)而言，其煤炭產(chǎn)品的完全成本應(yīng)用煤企業(yè)來說，煤炭或作為燃料，或作為原料，均包括3個部分。第一，直接成本，即煤炭資源勘在產(chǎn)品成本中所占的比重變小，這種現(xiàn)象的存在實查、開采、加工過程中發(fā)生的直接支出。如我國現(xiàn)際上等于國家拿巨額補貼補給用煤企業(yè)，用煤多少有資源稅費體系中的勘探開采費用(對應(yīng)兩類價對其經(jīng)濟(jì)效益影響不大，因而煤炭用戶普遍缺乏節(jié)款)、人工成本等屬于這一部分。第二，資源耗竭約煤炭資源的壓力和動力，更不愿投資于節(jié)能措補償成本(代際成本)，又可稱作使用者成本，主施，造成煤炭利用率低，浪費驚人。2007年我國要是對資源價值的直接補償，如礦區(qū)地租等。第GDP僅占世界總數(shù)的6%左右，但煤炭消耗量卻三，外部性成本，主要用于補償、消除資源開采對占世界總消耗量的50%以上。中國煤化工煤炭資源的完全成2.3 對國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響CNMHG生態(tài)成本、資源成2.3.1對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響本以及友股成平。(下轉(zhuǎn)第43頁)38中國煤炭第35卷第9期2009年9月生產(chǎn)成本控制、產(chǎn)品市場安排等;政治風(fēng)險，如資[2]張極井。項目融資(第2版) [M]北京:中信出版社，產(chǎn)風(fēng)險、合約風(fēng)險等;不可預(yù)見的風(fēng)險.2003-般項目參與各方之間簽訂的合同文件包括:[3]劉金璐.項目融資風(fēng)險分擔(dān)、控制模型及其實證分析[D]，2007(1)融資文件。共同條款協(xié)議、貸款協(xié)議、銀團(tuán)之間有關(guān)事項的安排協(xié)議、擔(dān)保文件、股東債務(wù)[4]季放。發(fā)展我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)若干問題的探討。當(dāng)擔(dān)保協(xié)議、權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議、賬戶協(xié)議、外匯保值[5]雍水轱，中國煤化工發(fā)展的思考[J] .煤化工，總132代化工，2007 (3)協(xié)議;期，2007(2) 項目文件。備用承銷協(xié)議、項目管理協(xié).[6]于九如主編.投資項目風(fēng)險分析[M].北京:機(jī)械工議、技術(shù)服務(wù)合同、原材料供應(yīng)協(xié)議、土地使用合業(yè)出版社，1999同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、供水供電合同等。[7]楊海英主編.風(fēng)險管理與保險原理[M] .北京:北京對于大型煤化工項目來說合理的擔(dān)保結(jié)構(gòu)、合航空航天大學(xué)出版社，1999適的協(xié)議合同的簽訂都有利于緩解項目各方的風(fēng)[8]趙恒峰，邱菀華，王新哲。風(fēng)險因子的模糊綜合評判險，因此在項目融資中應(yīng)根據(jù)具體情況做出最佳的法。系統(tǒng)工程理論與實踐，1997 (7)[9]杜建滔，戚嘯艷.淺議項目融資風(fēng)險管理[J].合作選擇。經(jīng)濟(jì)與科技，2007 (7)4結(jié)論與展望[10]冀偉，田元福，王立。大型項目融資風(fēng)險度量[J] .蘭州交通大學(xué)學(xué)報，2006 (6)項目融資在世界各地以及各行業(yè)各領(lǐng)域得到了[11]李春.項目融資在我國大型石化項目中的應(yīng)用[J] .廣泛的應(yīng)用，與傳統(tǒng)融資方式相比，項目融資的資會計之友，2008 (7)金來源更廣泛、金額更大、期限更長、政府介人更.[12] Scott L. Hoffman, 《The Law and Business of Interna-少。項目融資的發(fā)展及其特點決定了其在大型煤化tional Project Finance), Aspen Publishers Inc.1998工項目中有相當(dāng)大的應(yīng)用空間，將大有可為。然[13] Peter K. Nevitt, Frank Fabozzi. 《Project Financing),而，項目融資的實際操作并不完善，風(fēng)險管理水平Six Edition. Euromoney Publications PLC, 1995落后以及缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險識別、分析和管理，這將會成為我國大型煤化工項目融資的嚴(yán)重障礙。因此作者簡介:黃巍(1980-),碩士研究生學(xué)歷，工程師針對大型煤化工項目的特點進(jìn)行融資安排，采取有, 目前就讀于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院，攻讀博士力的措施盡量避免和緩解風(fēng)險尤其重要。學(xué)位，就職于中國神華煤制油化工有限公司。參考文獻(xiàn):(責(zé)任編輯張大鵬)[1]李春好.項目融資[M].北京:科學(xué)出版社, 2004(上接第38頁)煤炭價格的制定能夠補償全部的成本。4.2建立以煤炭完全成本為基礎(chǔ)的煤炭 價格機(jī)制4對實施 煤炭完全成本定價的建議現(xiàn)在的煤炭價格形成機(jī)制造成煤炭價格的扭4.1加速煤炭 完全成本化的進(jìn)程曲，降低了煤炭行業(yè)的競爭力，影響了煤炭企業(yè)的價格是價值的表現(xiàn)形式,而價值需要通過社會平可持續(xù)發(fā)展。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，煤炭價格涉均成本來反映,因此成本是價格制定的依據(jù),煤炭成及到社會的方方面面，影響著這個國民經(jīng)濟(jì)價格體本應(yīng)該是真實完整的。但由于目前的煤炭成本核算系的合理性。因此，煤炭價格帶來的影響是深遠(yuǎn)而框架的不科學(xué),諸多外部因素如資源的耗損.生態(tài)環(huán)廣泛，建立與完善以煤炭完全成本為基礎(chǔ)的煤炭價境的破壞、社會問題的產(chǎn)生,都需要盡快科學(xué)制定與格機(jī)制迫在眉睫。實施煤炭完全成本的核算框架,結(jié)合稅收、補貼手段以及各種獎懲制度來加以干預(yù),把礦業(yè)權(quán)取得、資源作者簡介:楊秋媛(1970-), 女,江蘇徐州人，博土開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施中國煤化工劃。建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費用列人煤炭產(chǎn)品的成本構(gòu):TYHCNMHG成，防止企業(yè)內(nèi)部成本外部化、私人成本社會化，保證大型煤化工項目融資風(fēng)險分析4