第12卷第3期水利科技與經(jīng)濟(jì)Vol.12 No.32006年3月Water Conservancy Science and Technology and EconomyMar. 2006對(duì)美國(guó)污水回用的借鑒王騰(河海大學(xué)水利水電工程學(xué)院南京210098 )[摘要]論述了美國(guó)污水回用現(xiàn)狀,分析了國(guó)內(nèi)污水回用存在的問(wèn)題提出實(shí)施可持續(xù)污水回用戰(zhàn)略。. [關(guān)鍵詞]污水回用;借鑒;美國(guó)[中圖分類(lèi)號(hào)] TV21[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006- 7175( 2006 )03 - 0138 - 02The Reference of Sewage Reuse from AmericaWANG Teng( College of W ater Conservancy and Hydropower Eng. Hohai Univ. ,Nanjing 210098 ,China )Abstract : This text discusses the current situation of sewage reuse in America , analyzes the problem existing at present inChina , and brings forward that implementing a continuable stratagem of sewage reuse .Key words : sewage reuse ; reference ; America解決水資源短缺和供需矛盾目前主要有跨流域調(diào)水回用的專(zhuān)項(xiàng)貸款和基金,各個(gè)管水的機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)。水、開(kāi)發(fā)新水源、節(jié)約用水和污水回用等方法。其中污水.水區(qū)"不以各級(jí)政府的行政管轄范圍劃分,而是以水的.處理回用以相對(duì)投資小、建設(shè)周期短,且水量穩(wěn)定、水源涵蓋范圍及有利于水的大循環(huán)和優(yōu)化管理而界定,范圍可靠、不受氣候影響等優(yōu)點(diǎn)成為緩解水資源危機(jī)、保護(hù)水可大、可小。地方水區(qū)管理的核心是綜合管理,包括政策環(huán)境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑之一。特別在干制定、供排水廠(chǎng)管理以及對(duì)水及與水有關(guān)資源的控制和.旱半干旱地區(qū)常規(guī)水資源不能滿(mǎn)足人類(lèi)需求的時(shí)候污綜合管理。廢水資源等非常規(guī)的水資源越來(lái)越引起了人們的重視。在污水處理的技術(shù)路線(xiàn)上,由以往以達(dá)標(biāo)排放為目.1美國(guó)污 水回用現(xiàn)狀的針對(duì)某些污染物設(shè)計(jì)工藝流程的單項(xiàng)技術(shù)調(diào)整到以水的綜合利用為目的,將現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行綜合、集成,以滿(mǎn)美國(guó)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)污水處理「足水資源化目標(biāo)。即由傳統(tǒng)意義上的污水處理”轉(zhuǎn)變?yōu)殡S后開(kāi)始污水回用。到20世紀(jì)末期在水領(lǐng)域的總體戰(zhàn).水循環(huán)”,后者更加符合水在自然界中的大循環(huán),處理后略目標(biāo)發(fā)生了調(diào)整由單純的水污染控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏乃捎糜诠I(yè)、市政、農(nóng)業(yè)及地面、地下等多種用途。的水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展( Water Pollution Control Watersheds )Watersheds"的含義是:由可劃分的水系、排放系統(tǒng)以及接城市二級(jí)污水處理廠(chǎng)普遍升級(jí)換代增加了三級(jí)處收水體所界定的地區(qū)或范圍,可稱(chēng)之為水區(qū)"?！?水區(qū)"理工藝流程三級(jí)處理后的水可用于市政綠化、高爾夫球這一概念是為了實(shí)現(xiàn)修復(fù)國(guó)家水體的物理、化學(xué)和生物場(chǎng)、洗車(chē)、污水處理廠(chǎng)內(nèi)工藝用水等。經(jīng)三級(jí)處理后的的自然完整性這個(gè)新目標(biāo)而提出的?；谒畢^(qū)的管理方水采用微濾膜過(guò)濾和反滲透膜處理,水質(zhì)可達(dá)到飲用水式是綜合協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系,以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和.標(biāo)準(zhǔn),目前多用于補(bǔ)充做為飲用水水源的地面水或地下環(huán)境質(zhì)量。這是-種將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及公眾參與綜水。在美國(guó)缺水地區(qū)凡是有干河床可用之處都被充分合起來(lái)的新的管理模式。隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整,帶來(lái)了利用作為深度處理場(chǎng)所,并將處理后的達(dá)標(biāo)水回灌地下美國(guó)水的管理體制和技術(shù)路線(xiàn)兩方面的變化。含水層儲(chǔ)存遇干旱時(shí)從構(gòu)建的水銀行”中調(diào)出所需的美國(guó)各州在水的管理體制上有所不同,并且州政府.. 二城市污水的特殊性采用中國(guó)煤化工的權(quán)力很大,各州的體制有其歷史沿革。聯(lián)邦政府設(shè)有.rYHCNMH GF實(shí)現(xiàn)了污水處理設(shè)施的專(zhuān)門(mén)的管理資源再利用機(jī)構(gòu)聯(lián)邦政府和地方政府都有[收稿日期] 2005- 10- 04.[作者簡(jiǎn)介]王騰( 1980- )男山東濱州人在讀碩士研究生.138萬(wàn)左數(shù)據(jù) .王騰對(duì)美國(guó)污 水回用的借鑒第3期2國(guó)內(nèi)污水回用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題有全面科學(xué)的指南和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需要深入研究和詳細(xì)咨詢(xún)制定合理、完善的污水回用指南將其納入城市建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)將污水處理回用用于城市生設(shè)計(jì)規(guī)范為污水用水戶(hù)提供有關(guān)回用項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和活和工業(yè)生產(chǎn)的起步較晚。20 世紀(jì)80年代末隨著大部運(yùn)行方面的指導(dǎo)。指南應(yīng)涉及污水回用的各個(gè)領(lǐng)域,如分城市水資源緊缺的加劇和污水回用技術(shù)的日趨成熟,利用污水灌溉作物灌溉城市公園、花園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和休息污水回用的研究與實(shí)踐才得以加速發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)城場(chǎng)所等開(kāi)闊地將污水回用用于工業(yè)目的,分質(zhì)供水,用市污水利用率和二級(jí)處理率分別僅為30%和15%污水于娛樂(lè)目的和間接飲用水循環(huán)等。建立詳細(xì)的中水標(biāo)回用率則更低。目前,已經(jīng)投產(chǎn)的城市污水回用工程約準(zhǔn)、不同等級(jí)的污水處理、污水回用標(biāo)準(zhǔn),以保證不同的.有30個(gè)規(guī)模在1.5x105m2/d左右約為全國(guó)城市污水設(shè)用水單位使用到滿(mǎn)足其水質(zhì)要求的用水。計(jì)處理水量的1%[2]。由于資金、技術(shù)等各方面的原因,(3 )建設(shè)污水回用示范項(xiàng)目。成功的污水回用示范國(guó)內(nèi)污水資源化進(jìn)程相當(dāng)緩慢,同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于項(xiàng)目可以提高社會(huì)對(duì)污水回用的了解,同時(shí)也可以為污起步階段存在的問(wèn)題涉及以下幾個(gè)方面。水回用研究提供監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和污染物質(zhì)等方面的有用信(1)污水處理率、回用率低。城市處理率較低是影響息為發(fā)展研究高效廉價(jià)的污水回用處理技術(shù)提供平臺(tái),我國(guó)污水回用全面啟動(dòng)的直接原因。低的污水處理率使并為健康、可持續(xù)性、社會(huì)的反應(yīng)和接受程度、產(chǎn)權(quán)和管得直接達(dá)到回用目的的污水量較少,難以發(fā)揮城市污水理模式研究提供基礎(chǔ)。作為城市穩(wěn)定的淡水水源的作用。我國(guó)目前的工作重點(diǎn)(4)制定合理的水價(jià)體系。完整的水價(jià)體系應(yīng)充分仍然是進(jìn)行污水處理因污水回用工程的建設(shè)投資要比地體現(xiàn)一個(gè)原則每個(gè)用水者必須負(fù)擔(dān)從采水、引水、處污水處理工程大,許多地方很難給予污水回用以足夠的理水、傳輸水、排水、凈化水使之完全無(wú)害于環(huán)境的全部重視和經(jīng)濟(jì)支持。費(fèi)用。若再生水的價(jià)格是自來(lái)水的50% - 70%可有效(2國(guó)家政策支持及資金保證不足。目前我國(guó)沒(méi)有地鼓勵(lì)城市中水設(shè)施的建設(shè)、使用產(chǎn)生環(huán)境效益的同時(shí)針對(duì)污水回用的相關(guān)支持和政策。城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)污水產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益隨著水價(jià)體系的建立完善將加速污水回回用沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃有些雖然在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)考慮污水用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；赜茫Y金落實(shí)不到位,水處理和回用不能同期建設(shè),(5 )加強(qiáng)宣傳提高社會(huì)認(rèn)知度。政府制定宣傳計(jì)劃,阻礙了城市中水回用系統(tǒng)建設(shè)連續(xù)有效地實(shí)施國(guó)內(nèi)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)污水回用、效益及其在水資源管理中作用的城市中水回用的研究仍處在初級(jí)階段落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行其他水管理教育計(jì)劃(如節(jié)水宣傳)的同(3)節(jié)水和污水回用宣傳力度不夠。公民對(duì)污水回時(shí)增加污水回用方面的內(nèi)容。鼓勵(lì)社會(huì)介入污水利用用意識(shí)差沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到污水與節(jié)水的關(guān)系、污水是城活動(dòng)對(duì)從事社區(qū)教育的人員和針對(duì)水管理教育者的培市穩(wěn)定的再生水資源。訓(xùn)提供援助。(6)廣泛合作實(shí)施污水回用戰(zhàn)略。污水回用所涉及3對(duì)我國(guó)的借鑒的各個(gè)方面-般是由不同的政府部門(mén)管理的,如健康問(wèn)污水資源化是解決水資源短缺和水污染治理的必題、環(huán)境問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)因素及批準(zhǔn)程序。實(shí)施污水回用戰(zhàn)略然趨勢(shì)對(duì)于城市及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的具有.必須建立在政府、污水用水戶(hù)及社會(huì)廣泛合作的基礎(chǔ)上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,有必要提出實(shí)施因此應(yīng)成立--個(gè)由各相關(guān)政府部門(mén)和組織代表組成的指可持續(xù)污水回用戰(zhàn)略。首先必須堅(jiān)持以下基本原則:回導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)污水回用戰(zhàn)略提出建議,并且定期對(duì)污用水的質(zhì)量必須滿(mǎn)足不同用水要求,必須符合生態(tài)可持水回用戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估。續(xù)發(fā)展要求在決策方面必須強(qiáng)調(diào)適當(dāng)?shù)慕】淡h(huán)境和經(jīng)4結(jié)論濟(jì)因素決策程序必須透明必須作為總的水管理的一部分鼓勵(lì)社會(huì)參與污水回用規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和實(shí)施等。依據(jù)上水資源危機(jī)是在改革開(kāi)放不斷追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中述的基本原則實(shí)施可持續(xù)污水回用戰(zhàn)略計(jì)劃概況為以出現(xiàn)的,它威脅和阻礙著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。城市污下6個(gè)方面:水是水量穩(wěn)定可靠的一直潛在的淡水資源,在一定程度.(1)對(duì)污水回用提供資金與技術(shù)支持。將污水回用上把污水回用納入市場(chǎng)機(jī)制的軌道尋求適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)作為政府政策和規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)財(cái)政和非財(cái)政措社會(huì)發(fā)展的水污染控制及水資源再生利用的良好模式,施支持地方、行業(yè)和社會(huì)參與污水回用項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)使水資源危機(jī)的解決與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的沖突降至最低,行。建立專(zhuān)門(mén)的研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)污水回用進(jìn)行持續(xù)是實(shí)現(xiàn)污水資源的優(yōu)化配置,化解水資源危機(jī)取得經(jīng)濟(jì)研究,保證關(guān)鍵問(wèn)題如健康、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)得到明確增長(zhǎng)與水資源保護(hù)的雙贏效果的重要保障。和解決以保持持續(xù)發(fā)展的能力。健康指對(duì)污水回用和中國(guó)煤化工獻(xiàn)]蓄水設(shè)施中生物和化學(xué)污染物的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,研究減少風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù);環(huán)境指污水回用的環(huán)境費(fèi)用和效益;經(jīng).CCHCNMHG[1]最梅生.美國(guó)巧水回用技術(shù)調(diào)研分杭J].中國(guó)給水排濟(jì)指污水回用和相關(guān)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本和效益技術(shù)指水2001(17)23 -25.先進(jìn)的水處理技術(shù)和處理廠(chǎng)運(yùn)行技術(shù)。(2 )制定污水回用指南和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于污水回用,還沒(méi)[2]曹慶蘭.國(guó)內(nèi)污水回用現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J]科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)2004 (11)203 - 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