經(jīng)驗(yàn)交流優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響Optimal design of the project cost梁燮影(珠海市紅海幕墻有限公司，廣東珠海519060)摘要:設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,對(duì)控制項(xiàng)目的成本起重要作用,如何通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì),達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的,將是我們今后項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)之一關(guān)鍵詞:優(yōu)化設(shè)計(jì);項(xiàng)目成本;工程中圖分類(lèi)號(hào):TU 201文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1003- 8965200705 -0069-03每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一就是建設(shè)某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購(gòu)置,一般建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目的成本。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言,成本控制貫穿經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為10%~20%左右,主要訂購(gòu)的是土地和于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從目前的成本控制來(lái)看,通特殊材料設(shè)備。這表明在投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段成本估算的審工作成本對(duì)總成本影響較小，要素成本是一個(gè)重要批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行,項(xiàng)目的成本得到了有控制因素。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表效控制。設(shè)計(jì)階段通過(guò)限額設(shè)計(jì)和嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范，示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段項(xiàng)目成果的功能、使設(shè)計(jì)概算超成本估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施基本實(shí)施方案和主要投入要素(品種、數(shù)量、質(zhì)量和工階段通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行,使工取得形式)就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總成程預(yù)算成本得到了合理的確定和有效控制,并利用本的影響，一般建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%~組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控30%:對(duì)項(xiàng)目使用功能影響估計(jì)在10%~20%。8制在計(jì)劃范圍內(nèi)。但如何進(jìn)一步尋求最大程度的成此對(duì)比可見(jiàn),項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目成本具有重要影本節(jié)約,優(yōu)化設(shè)計(jì)尚未得到廣泛重視。響。設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段。工優(yōu)化設(shè)計(jì)尚未得到重視是因?yàn)樵O(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成程項(xiàng)目?jī)r(jià)值包括物化勞動(dòng)價(jià)值和活化勞動(dòng)價(jià)值。在本的重要性并未得到重視。我們先來(lái)說(shuō)說(shuō)設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、組成構(gòu)造等方.的重要性。中國(guó)煤化工項(xiàng)目的基本物化勞項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的基本特征是智力和技術(shù)的雙動(dòng)價(jià)YHCN MH G值與活化勞動(dòng)中必重性。這個(gè)階段包括兩方面:一是設(shè)計(jì)人員的工作要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值部分的總和;工程價(jià)格是工程成本與活報(bào)酬,一般建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為2%~10%;二是化勞動(dòng)價(jià)值中的另外一部分(即為社會(huì)所創(chuàng)造價(jià)69經(jīng)驗(yàn)交流值,比如利潤(rùn)和稅金)的總和。所以設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程成本的階段和確定工程價(jià)格的基本階2.業(yè)主要求優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識(shí)不強(qiáng)段。無(wú)疑一個(gè)工程項(xiàng)目的最終資金投放量的多少要目前,業(yè)主往往把成本的控制重心放在施工環(huán)看設(shè)計(jì)的結(jié)果如何。.節(jié)上,而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因:(1)對(duì)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段乃是影響投資程度的最大階段。按照影響項(xiàng)目成本的重要性認(rèn)識(shí)不夠,只看到搞施工招德國(guó)專家墨爾的研究結(jié)果,工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投標(biāo),投標(biāo)價(jià)要低于標(biāo)底價(jià)、施工單位要讓利等,殊不資的影響程度是不同的?？偟挠绊戁厔?shì)是隨著項(xiàng)目知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來(lái)更大的節(jié)約;(2)無(wú)法很的開(kāi)展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降,方案好地選擇設(shè)計(jì)單位,因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)前業(yè)主不知道誰(shuí)能設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%，到施工優(yōu)化到什么程度。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)雖通過(guò)招投標(biāo),但階段至多也不到10%左右。國(guó)外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略,很難來(lái)綜合評(píng)定;(3)業(yè)也表明:設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而主由于專業(yè)知識(shí)上的限制,對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。所以,一定要的角度提出要求或疑義;(4)有些業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理,做好設(shè)計(jì)工作,從而有效地控厚,項(xiàng)目建設(shè)趕時(shí)髦,求新穎,根本不提優(yōu)化要求;制工程的投資。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是,很多工(5)有些業(yè)主自身對(duì)工程應(yīng)具備的功能要求及應(yīng)達(dá).程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,在設(shè)計(jì)到的目標(biāo)不明確，隨意性大，要求出圖時(shí)間緊,又壓過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題,往往造成投低設(shè)計(jì)收費(fèi),從而也影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展。資上的浪費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5%~10% ,甚至更高。3.優(yōu)化設(shè)計(jì)的開(kāi)展缺乏必要的壓力和動(dòng)力工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平,是通過(guò)設(shè)計(jì)使其由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)往往憑的是關(guān)系,缺乏公具體化的,據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,平競(jìng)爭(zhēng),所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高直接影響工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能,是工程質(zhì)量上,設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問(wèn)題,方案的好壞、的決定性環(huán)節(jié)。我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明，造價(jià)的高低,關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于.40.1%的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)原因引起的,居現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取,幾工程質(zhì)量事故原因之首。因此,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)加控乎跟項(xiàng)目成本的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無(wú)關(guān),導(dǎo)致制，是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)三大目標(biāo)控制的有力措對(duì)設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn),或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見(jiàn),隨意加大安全系數(shù)，造成成本浪設(shè)計(jì)工作對(duì)項(xiàng)目成本影響巨大,但為何優(yōu)化設(shè)費(fèi)。相反,設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，計(jì)工作還如此困難呢?原因有如下幾點(diǎn):優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案,給業(yè)主節(jié)約了成本,但也不能得到應(yīng)有的報(bào)酬,有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了,從而挫傷1.政府主管部門(mén)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)監(jiān)控不力了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。長(zhǎng)期以來(lái),形成了一種設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)針對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)的質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念,主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)必要性,對(duì)搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)提幾點(diǎn)建議:成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià),有的僅靠圖紙會(huì)審來(lái)發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，只在設(shè)計(jì)的合理性與否上把1.主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控關(guān),對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性則問(wèn)及很少。另外,對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng).為保證優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的進(jìn)行,開(kāi)始可由政府主管理不夠,越級(jí)、無(wú)證、掛靠設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生,從而導(dǎo)管部中國(guó)煤化工果進(jìn)行全面審查致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，加之由于設(shè)計(jì)工作的特殊性,不后方M出CNMHG管理?xiàng)l例>的配套同的項(xiàng)目有各自的特點(diǎn),所以針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)文件文件審查暫行辦.計(jì)的成果缺乏明確的定性考核指標(biāo)。法>已由建設(shè)部建設(shè)[2000]41號(hào)文頒布施行,它的70經(jīng)驗(yàn)交流實(shí)施將對(duì)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量提供重要保證。但<辦法>規(guī)直很少,只占總項(xiàng)目的10%左右(不同的地區(qū)其比定的審查主要是針對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、例可能有所不同)，即使采用招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)體建設(shè)手續(xù)、規(guī)范的執(zhí)行情況、新材料新工藝的推廣系不完善評(píng)標(biāo)方法不健全,缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性,因此應(yīng)用等方面的內(nèi)容,缺乏對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)性及功能的應(yīng)完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)環(huán)節(jié)。(1)應(yīng)成立合法的合理性方面的審查要求,所以建設(shè)主管部門(mén)在執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(2)各地方主管部門(mén)應(yīng)建立相《辦法>的同時(shí),應(yīng)增加人員配備和審查力度,對(duì)設(shè)應(yīng)的規(guī)定,符合條件的項(xiàng)目必須招標(biāo);(3)業(yè)主對(duì)擬計(jì)成果進(jìn)行全面審查。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理力建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及成本要求,有編制完整的度,嚴(yán)格通過(guò)資質(zhì)管理、人員注冊(cè)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、圖紙招標(biāo)文件;(4)招標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)等審查等環(huán)節(jié)來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng),減少黑市設(shè)計(jì)。利用方面進(jìn)行必要的資格審查;(5)應(yīng)設(shè)立健全的評(píng)標(biāo)主管部門(mén)的職能，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、公機(jī)構(gòu)合理的建設(shè)評(píng)標(biāo)方法,以保證設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo),為優(yōu)化設(shè)計(jì)的爭(zhēng),并限制業(yè)主在項(xiàng)目上的隨意性。進(jìn)行提供良好服務(wù)。設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)2.加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣觀念,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的推行,僅靠政府監(jiān)控還不能滿人員提出的好的節(jié)約成本的建議應(yīng)積極鼓勵(lì),并立足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫,業(yè)即給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極主所需。監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)性，改變以前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)放在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)努力做到使工程設(shè)計(jì)在滿足工程分曉的現(xiàn)象,并通過(guò)部門(mén)經(jīng)理、總工程師與造價(jià)工質(zhì)量和功能要求的前提下,其活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)程師層層把關(guān),共同控制設(shè)計(jì)過(guò)程。的消耗,達(dá)到相對(duì)較少的水平,最大不應(yīng)超過(guò)投資估算數(shù)。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自4.注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性己的單一局面。因此,主管部門(mén)應(yīng)在搞好政府監(jiān)理通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)控制項(xiàng)目成本是一個(gè)綜合性的同時(shí),一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審問(wèn)題,不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約成本,要正確處理技術(shù)與批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè),制經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 設(shè)計(jì)中,定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面通設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分過(guò)行政手段來(lái)保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度,為設(shè)計(jì)監(jiān)理的析,保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、先進(jìn)性和實(shí)社會(huì)化的提供條件。用性,滿足業(yè)主提出的各項(xiàng)功能要求,控制工程造價(jià),從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。3.建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制設(shè)計(jì)階段，是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目為保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),在有條件的情況開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步,這一階段的好壞,對(duì)于下積極開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論從工程的質(zhì)量,還設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、應(yīng)用限額設(shè)計(jì).價(jià)值工是從工程投資或進(jìn)度來(lái)說(shuō),都具有重大影響和舉足程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有輕重的決定性作用。因此， 優(yōu)化設(shè)計(jì)將是我們?cè)谛У目刂?。設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)，雖然早在規(guī)范的、競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中取勝的關(guān)鍵。1984年，當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部就印發(fā)《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,1995年建設(shè)中國(guó)煤化工部230號(hào)文印發(fā)了《城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選管理DHCNMHG辦法》,新頒的<招標(biāo)投標(biāo)法>中也規(guī)定符合條件的項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)必須招標(biāo),但實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目的量一71