專題研究Special Topics[院(所)長工作室]水價理論與應(yīng)用分析口孫金華摘要通過對有關(guān)資源理論局限性和差異性的分析,探討水資源具有價值的理論根據(jù),研究水資源價值與價格特性和國內(nèi)外水價實(shí)施形式，提出從資源管理和資產(chǎn)關(guān)系兩方面實(shí)現(xiàn)水價格，并根據(jù)水資源的自然特性、社會特性和經(jīng)濟(jì)特性,運(yùn)用政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)手段調(diào)整水價格。關(guān)鍵詞水價水資源理論探討 應(yīng)用 研究目前對水資源價值認(rèn)識的分歧主考慮資源環(huán)境等問題。因此有另一種各種價值理論的可借鑒之處，更要充要表現(xiàn)在以下幾個方面:一- 是未經(jīng)人觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)今社會，人類為了保持分認(rèn)識到商品水資源的特殊性。因?yàn)榈膮f(xié)助天然形成的水資源是否具有價自然資源消耗速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求增水既是一種自然資源，也是一種商值，二是水資源的價值來源是什么，長相均衡， 投入了大量的人力物力,品，且水資源具有社會、經(jīng)濟(jì)特性,三是水資源價值主要由哪些因素構(gòu)包括水在內(nèi)的自然資源已不是純天然被人類開發(fā)利用，其主要特性包括:成。的，它包含了人類勞動，所以具有價不可替代性、可再生性、水文的隨機(jī)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史和當(dāng)前的研究情值。它的形成是為了補(bǔ)償水資源與自.性和流動性、稀缺性、供水的區(qū)域性況看，對資源價值的認(rèn)識一般主要基然資源消耗與使用的平衡所投人的勞和市場的壟斷性、開發(fā)的整體性和利于效用價值論和勞動價值論，但這些動，它的大小就是在自然資源的生產(chǎn)用的綜合性、供水的多來源性、利益理論都沒有解決好水資源等自然資源過程中人類所投入的社會必要勞動時的雙重性、商品的公共性和非公共性價值問題。效用價值論認(rèn)為物品的價間。這種觀點(diǎn)泛化了馬克思的勞動價等。研究水資源價值必須立足于社值最終由效用性和稀缺性共同決定。值論,依此類推,不僅地球上所有的自會、經(jīng)濟(jì)、自然綜合角度來進(jìn)行，否效用本身是- -種主觀心理現(xiàn)象，無法然資源都有價值，而且其他一些星球則，勢必影響水資源價值的客觀性、從數(shù)量上精確地加以計(jì)量。此外，該上的自然資源也具備了勞動價值,這準(zhǔn)確性。理論將商品價值這個客觀的社會歷史是錯誤的。因此,單純運(yùn)用勞動價值論水資源價值與價格特性范圍劃分到主觀的個人心理范疇，割解決水資源等自然資源的價值問題是裂了商品的價值同勞動之間的關(guān)系。有一定 困難的。水資源價值首要體現(xiàn)的是其稀缺由于該理論存在著上述缺陷，建立在綜上所述，無論是效用價值論,性，也是市場形成的根本條件，只有缺陷的理論基礎(chǔ)之上的水資源價值論還是勞動價值論或其他價值理論，雖稀缺的東西才會具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的是不完善的。而運(yùn)用馬克思的勞動價然都沒有完全解決好水資源等自然資價值，才會在市場上有價格。水資源值論來考察水資源等自然資源的價源的價值問題，但對水資源等自然資價值體現(xiàn)的另一方面是水資源的所有值，關(guān)鍵在于水資源等自然資源是否源存在價值已漸趨共識。我們必須在權(quán)。世界各國都在逐步建立完善的水凝聚著人類的勞動。有一種觀點(diǎn)認(rèn)深刻理解現(xiàn)有各種價值理論基礎(chǔ)上,權(quán)體系，我國憲法規(guī)定，水資源歸國為，未經(jīng)開發(fā)利用的水資源是自然界徹底改變“資源無價”的傳統(tǒng)觀念，家和集體所有，所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)是市場賦予的天然產(chǎn)物，不是人類創(chuàng)造的勞確立水資源等自然資源竹結(jié)果，因此國家賦予水資動產(chǎn)品，它沒有價值。在馬克思所處學(xué)價值觀，建立適應(yīng)可中國煤化工E中必然。對于不同的水資的時代，這種觀點(diǎn)是正確的，但在環(huán)源價值、價格理論。TYHCN M H G所包含的內(nèi)容會有所不境問題日益突出的今天，我們不得不研究水資源價值，既要充分吸收同。如對于未經(jīng)開發(fā)利用的水資源，28中 國水利20.7Speial Topics專題研究其中的價值可能僅僅是產(chǎn)權(quán)或極少一際成本定價方法、計(jì)劃定價方法、成的實(shí)施。在發(fā)達(dá)國家水價與電價的比部分勞動價值。又如在水資源緊缺的本核算方法。例是6:1，而我國只有1:1。三是價格地區(qū)，水資源價值就是稀缺性、產(chǎn)權(quán)邊際成本從理論上反映了利用某結(jié)構(gòu)單一，目前我國實(shí)行的價格結(jié)構(gòu)和勞動的價值。在枯水季節(jié)，水資源--單位某一種自然資源時全社會所付基本是單一計(jì)量水價，不能起到調(diào)節(jié)的稀缺性較高，其稀缺性所體現(xiàn)的價出的全部代價，包括邊際生產(chǎn)成本、供給和需求的作用。值量也可能很大。因此對于不同的水邊際使用者成本、邊際外部成本?？沙掷m(xù)發(fā)展水利的水價格構(gòu)想資源及其價值的認(rèn)識，應(yīng)根據(jù)情況具計(jì)劃定價是指由水管理單位或政體分析，只有這樣才能正確認(rèn)識水資府部門人為確定的，應(yīng)該能更好地反水資源價值理論研究表明，由于源價值。映產(chǎn)品的市場供求狀況和資源稀缺程水資源稀缺性、所有權(quán)屬性和水資源通常認(rèn)為，價格是價值的貨幣表度，應(yīng)該能使資源合理利用、優(yōu)化配凝結(jié)著廣義或具體的人類勞動，- -切.現(xiàn)形式、價值是價格的源泉，而水資置。水資源具有價值，對此已漸成共識。.源的價格并非只是凝結(jié)在水資源中無成本核算方法又稱成本加利潤無論是天然水資源，還是人工水資.差別的社會必要勞動的貨幣表現(xiàn)形法，其定價的基礎(chǔ)是平均成本的估源，作為資源管理，其價格體現(xiàn)的是式，而是反映了水資源稀缺，并且體計(jì)數(shù)，利潤率一般取社會平均利潤所有權(quán)屬主體為限制消耗和給予保護(hù)現(xiàn)所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上加以實(shí)現(xiàn)的一種經(jīng)率。但由于成本數(shù)據(jù)是歷史資料,而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為，一般以水資源費(fèi)濟(jì)行為，是水資源自然特性、社會特不能確切反映現(xiàn)在和將來的市場價.或稅的形式體現(xiàn);作為資產(chǎn)關(guān)系，價性、經(jīng)濟(jì)特性的集中反映。值的變化。格在其中體現(xiàn)的是生產(chǎn)水資源商品的與稀缺性相關(guān)聯(lián)，水資源的自然當(dāng)今世界各國根據(jù)各自的水資源資金、勞動投人等生產(chǎn)成本和產(chǎn)權(quán)收特性是決定水資源價格的主要因素之條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定了各不一，包含著水在時間和空間的分布、相同的水價制度，就是在一個國家的確定水價格還必須充分體現(xiàn)水資水資源數(shù)量和質(zhì)量、水資源開發(fā)的條不同地區(qū)，或分別不同的供水客體等源的自然特性、社會特性和經(jīng)濟(jì)特件等。也可能有不同的水價制定辦法，水費(fèi)性，例如:生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工水資源經(jīng)濟(jì)特性是水資源與社會的等級和種類繁多，但水的價格普遍業(yè)用水、 生態(tài)用水，地表水、地下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是水資源價格產(chǎn)生的必低于成本。水價構(gòu)成- - 般為:原水價水，主水、客水，水文監(jiān)測、水源地要條件，無論水資源的自然特性如格(水庫水、江河湖水、地下水)、保護(hù)、水源工程、制水工程、輸水工何，如不去開發(fā)利用，水資源的經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)輸成本、水廠水處理成本、經(jīng)程、排水工程、污水處理工程直接投價值無法體現(xiàn)，水資源是制約國民經(jīng)營者利益、污水處理還原成原水的費(fèi)資等費(fèi)用，使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、排污的環(huán)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)，政府采用制度性用、稅。一些國家還要加上水資源缺境損失等費(fèi)用。和市場性等表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)乏的系數(shù)。確定水價格還必須充分運(yùn)用政府水資源管理是緩解水資源危機(jī)的最有我國水價實(shí)施已經(jīng)歷了無償供調(diào)控手段和市場調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)行水資源效的手段，是提高用水效率,實(shí)現(xiàn)水.水、低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、部分成本收費(fèi)等三優(yōu)化配置、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化資源合理配置，產(chǎn)生最佳效益的必要個階段。1997年頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政組合，一般有級別水價、季節(jié)水價、手段，所以水資源經(jīng)濟(jì)特性就是水資策》中關(guān)于水價等的有關(guān)規(guī)定，標(biāo)志峰荷水價、容量水價、計(jì)量水價等多源所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為價格。著我國水價的制定和實(shí)施正逐步向合種價格結(jié)構(gòu)形式。水資源社會特性在水資源價格形理化方向改進(jìn)。目前存在的主要問我們應(yīng)該改變過去水是“取之不成過程中占有重要地位，水利工程的題:一是水資源管理的所有權(quán)、行政盡，用之不竭”的觀念，重新認(rèn)識水興建、水資源管理，都要投入一定的權(quán)和經(jīng)營權(quán)混亂，國家作為水資源所資源價值，借鑒國內(nèi)外水資源價值、人力、物力、財力，水資源凝結(jié)了人有者代表的地位模糊，產(chǎn)權(quán)虛置或弱價格理論研究成果，結(jié)合我國水資源的勞動價值，它體現(xiàn)了一種社會關(guān).化。行政管理主體對水資源管理的職短缺的實(shí)際，建立科學(xué)合理的水價機(jī)系。另外，水是--種公共商品又不完能交叉，使具有整體性的水資源管理制和管理體制，充分發(fā)揮水價的經(jīng)濟(jì)全是一種公共商品，常常需要政府對被多元分割，各自為政。國家對水資杠桿作用，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,與水相關(guān)的行為進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)。源的資源管理和生產(chǎn)水資源商品的企實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展水利戰(zhàn)略。■國內(nèi)外水價實(shí)施形式業(yè)資產(chǎn)管理的價格關(guān)系不清中國煤化工南京水利科學(xué)研究院格水平低，不利于節(jié)水、治MHCNMHG.水價制定方法一般有三種，即邊源優(yōu)化配置等水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)時責(zé)任編輯岳夢華中國水利2001.729