族合利用. Comprebensive Utilization城市生活污水原位再生利用Reuse of Municipal Sewage靳志軍(北京清華永新雙益環(huán)保有限公司，北京100084)陳佰堯(慈溪市污水處理廠,浙江慈溪315300)摘要在用水地點(diǎn)原地進(jìn)行水的再生處理,這就稱之為水的原位再生利用。原位再生處理是以城市內(nèi)部有相對(duì)獨(dú)立管轄范圍和責(zé)任主體的一一個(gè)城市功能區(qū)為單位,在單位內(nèi)部進(jìn)行污水再生處理,并在原地和附近加以重復(fù)利用。關(guān)鍵詞城市生活污水原位再生利用部有相對(duì)獨(dú)立管轄范圍和責(zé)任主體的一個(gè)城市功能區(qū)為單位,1污水原位再生的概念如居民小區(qū)學(xué)校賓館、游覽區(qū)、企事業(yè)單位等,在單位內(nèi)部進(jìn)在缺水地區(qū)或者用水不便的地方,人們常常把洗臉用過的行污水再生處理,并在原地和附近加以重復(fù)利用。水再用于澆樹、沖廁等,決不把它浪費(fèi)掉。這就是對(duì)水進(jìn)行重復(fù)由于污水原位再生處理是基于回用目的,其處理過的水在利用的一種最簡(jiǎn)單、最合理的方式,即:水質(zhì).上遠(yuǎn)優(yōu)于基于排放目的的污水集中處理廠的出水,再生水水→用逾1→用途2→進(jìn)入地下或地表水體優(yōu)先用于綠化(從而通過滲濾和蒸騰過程進(jìn)人大氣和地下),水上述水的重復(fù)利用(又叫水回用)方式具有兩個(gè)簡(jiǎn)單特征:量多余時(shí)儲(chǔ)存起來備用或直接排人雨水管道、城市河道，不再(1)用途2對(duì)水的質(zhì)量的要求低于用途1;(2)上述的水回用過收集到城外的污水廠 集中處理,從而減輕污水集中處理的負(fù)擔(dān)程是在一個(gè)小空間里發(fā)生的,沒有經(jīng)過長距離的輸送。在目前和節(jié)省部分污水收集管道的建設(shè)費(fèi)用。在功能劃分明確的城的城市，實(shí)際上在用途1和用途2之前都需要對(duì)水進(jìn)行處理，區(qū),像居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、游覽區(qū),如果區(qū)域內(nèi)的污水完全得到原可以分別稱之為凈化處理和再生處理,前者是在自來水廠完成位再生 處理,甚至可以省去主干道上的污水收集管,而只保留的,后者的完成地點(diǎn)則有不同的選擇,可以是集中再生處理,也雨水管道,從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)污水“零排放" (這里加引號(hào)是因?yàn)樵倏梢允窃谑褂冒l(fā)生的地方就地處理.集中處理方式需要遠(yuǎn)距離生水可能仍然沒有達(dá)到地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))。輸送，因而需要投人管道建設(shè)費(fèi)用并消耗更多的動(dòng)力。在用水由再生水的用途和最終出路決定,必須對(duì)原水要進(jìn)行適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)原地進(jìn)行再生處理,我們稱之為水的原位再生利用。選擇,原則是不得含有對(duì)土壤、地下水和大氣產(chǎn)生長期不良影響的污染物。根據(jù)這-原則,城市生活污水(居民家庭、賓館飯凈化店辦公樓等)是理想的原位再生利用的水源。處理2實(shí)行污水原位的現(xiàn)實(shí)意義為了解決城市及其周邊的水污染問題,通常是采用在近郊環(huán)境社會(huì)區(qū)興建城市污水集中處理廠的方式。這種方式在實(shí)施過程中遇大氣水下滲蒸騰低級(jí)用途一到的問題很多,有些問題的難度很大，長期不能獲得有效的解地表水雨水管高級(jí)用途決辦法,是造成我國城市污水處理普及速度慢的原因。特殊用途原位2.1污水集中 處理的主要問題再生(1)投資集中,融資困難,建設(shè)周期長;(2)投資者無效益,經(jīng)營者不堪運(yùn)行費(fèi)用的重負(fù),建成后的集中設(shè)施利用率和使用效果不理想;(3)對(duì)于尚不普及雨污分流管道系統(tǒng)的城區(qū)，還需投人資金和時(shí)間建設(shè)排水管道系統(tǒng)，往往是污水廠建成后多年由于污包括原位再生的城市水循環(huán)水管道不完備而“吃不飽”;污水原位再生是針對(duì)城市污水集中處理而言的。如果水不中國煤化工(府直接投資心有余而力不再重復(fù)利用,城區(qū)排出的污水經(jīng)發(fā)達(dá)的城市下水道系統(tǒng)收集到足DHCN M H G,又存在需要政策配套,管郊外大型的污水處理廠,經(jīng)過適當(dāng)凈化后排入天然水道。這是理環(huán)節(jié)多,營埋成本巳大寺問題。目前普遍采用的方式。原位再生處理則是分散處理,以城市內(nèi)2.2污水原 位再生利用所具有的優(yōu)點(diǎn)-46 -環(huán)境保護(hù)2002. 8Comprehensive Utilization合利用原位再生方式優(yōu)勢(shì)明顯,特別是在需要開辟新的水源的缺于居民生活飲用水的價(jià)格。最低的自來水價(jià)格必須能夠覆蓋自水城市,優(yōu)勢(shì)更加明顯。實(shí)行城市污水資源化的可行性早有很來水生產(chǎn)的成本。(4) 自來水價(jià)格應(yīng)包括- -定水資源費(fèi)(稅),反多論述,這里不再贅述。污水原位再生利用作為污水資源化的映用水者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的恢復(fù)水的自然屬性所需的費(fèi)用，并用于調(diào)一種具體形式有其特殊的意義。跟其他新辟水源的途徑相比,節(jié)自來水的供需狀況。(5)利用再生水免征或減征水資源費(fèi)(稅)污水原位再生利用也有明顯的優(yōu)勢(shì)。和污水處理費(fèi)。(6)對(duì)于污水原位再生處理者自已用不完的再生(1)城市生活污水來源穩(wěn)定,受千旱災(zāi)害和季節(jié)變化影響水，政府以優(yōu)惠價(jià)格予以收購，用于澆酒公共綠地、沖刷道路和小,具有很高的保證率; .補(bǔ)充城市河道等。這筆開支用于公共福利,理應(yīng)由納稅人負(fù)擔(dān)。(2)污水資源化立足本地,不跟其他地區(qū)和單位爭(zhēng)水,實(shí)施因此這部分費(fèi)用可在水資源費(fèi)(稅)中包含。(7)污水原位再生處起來較為容易和快捷,在大流城也缺水的情況下比境外引水更理必須避免二次污染，為消除二次污染所產(chǎn)生費(fèi)用作為再生處具優(yōu)勢(shì);理的成本的一個(gè)方面。這樣的要求不但有利于污水原位再生利(3)城市污水水質(zhì)雖然通常比天然水體的水質(zhì)差，但遠(yuǎn)好用的發(fā)揚(yáng)光大,也必然會(huì)促使業(yè)者追求技術(shù)上的進(jìn)步。于海水,再生后的用途通常是綠化市政雜用、洗車、建筑中水、政策設(shè)計(jì)的總結(jié)果應(yīng)當(dāng)是避免政府直接投資于污水原位冷卻等對(duì)水質(zhì)要求較飲用為低的領(lǐng)域，因此處理成本并不高;再生,而是鼓勵(lì)其他投資人(如私人、房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理(4)考慮到污水再生利用可以節(jié)省水資源費(fèi)、與回用量相公司、企事業(yè)單位)投資于污水原位再生利用,并使業(yè)主有利可當(dāng)?shù)男迈r自來水的水費(fèi)和市政污水處理費(fèi),實(shí)施污水原位再生圖,在一定期限內(nèi)收回其投資。在這種政策下面,投資者的理性利用可為投資者帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益;選擇必然會(huì)推動(dòng)污水再生處理技術(shù)的不斷進(jìn)步。.(5)城市生活污水經(jīng)過適當(dāng)凈化,其水質(zhì)完全可以滿足除北京市在污水資源化方面已經(jīng)取得了許多良好的經(jīng)驗(yàn),可飲用外的用水量大的普通用途的要求,這已經(jīng)得到充分的論證以作為政策設(shè)計(jì)的參考基礎(chǔ)。例如在目前,利用現(xiàn)有的較為先和肯定;實(shí)際上實(shí)行分質(zhì)供水是降低供水成本和解決水源短缺進(jìn)的技術(shù)完全可以把生活污水處理到建設(shè)部頒發(fā)的雜用水水兩全其美的解決方案;質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),而處理成本在1元/m'左右。如果自來水的最終價(jià)格(6)污水原位再生利用減少了水污染,對(duì)改善城市和流域(含水資源費(fèi))定在3元/m',再生水的市場(chǎng)空間是足夠的，因水環(huán)境質(zhì)量有貢獻(xiàn),同時(shí)減少市政污水集中處理廠的負(fù)擔(dān)。為北京雨水少,大量的草地需要人工燒酒,城市河道也缺水。尤其是小區(qū)居民,他們?cè)敢庠谫徺I住房的同時(shí)購買良好的外部環(huán)3推動(dòng)污水原 位再生利用的政策框架設(shè)計(jì)境條件,包括綠地面積。在北京,城市綠地(尤其是草坪)增加很按照原來的理解,污水處理屬于政府要親自去做的公益事快,這需要大量的水。北京完全有條件率先推行污水原位再生,業(yè)。但是自從水工業(yè)的概念提出以后，這樣的理解發(fā)生了變解決小區(qū)綠地和公共綠地用水問題,也為全國其他城市作個(gè)示化。水工業(yè)強(qiáng)調(diào)給水排水是一門工業(yè)企業(yè),是以城市及工農(nóng)業(yè)范。事實(shí)上,北京市在這方面已經(jīng)開始行動(dòng),但是還需要更系統(tǒng)為服務(wù)對(duì)象,以水質(zhì)為中心,從事水資源可持續(xù)開發(fā),以滿足社化的政策體系和大張旗鼓的宣傳推廣,不但讓投資者了解，也會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需水質(zhì)、水量為目標(biāo)的特殊工業(yè)。水工業(yè)要市民了解,讓他們對(duì)再生水放心。強(qiáng)調(diào)水的商品特性,要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的操作模式。污水原位4污水原 位再生適用技術(shù)再生完全適合這樣的概念和模式。在目前的污水處理事業(yè)中,問題的關(guān)鍵是污水處理設(shè)施的所有者空缺,沒有人對(duì)污水處理由于污水原位再生利用的處理裝置位于城區(qū)內(nèi)部,靠近居資產(chǎn)的保值和增值負(fù)責(zé)任,跟其他國有資產(chǎn)一樣,管理起來難民，土地昂貴,不是所有的污水處理技術(shù)都適用于原位再生處度很大,成本很高。采用原位再生方式,投資分散了,可以有更理?？偟膩碚f，污水原位再生處理適用技術(shù)必須滿足下列要求:多的單位和私人投資建設(shè)和擁有水處理設(shè)施,政府不需要對(duì)投(1)最終出水要滿足所制訂的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求; (2)“只資、建設(shè)和運(yùn)營操心,而只需出臺(tái)合理的政策體系。見清水、不見污水”,必須消除再生裝置可能產(chǎn)生的二次污染;一個(gè)政策體系的設(shè)計(jì)需要事先做深人細(xì)致的調(diào)查研究。在(3)工藝簡(jiǎn)練效果穩(wěn)定、裝置緊湊、占地少或不占地,外觀與周這里只能根據(jù)污水原位再生本身的特點(diǎn)對(duì)該政策設(shè)計(jì)提出一些邊環(huán)境協(xié)調(diào); (4)操作簡(jiǎn)便,對(duì)操作人員的技術(shù)要求盡可能低; .框架性描述: (1)該政策應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)上的單位和私人投資建設(shè)(5)污泥產(chǎn)量少,污泥易脫水,污泥處理方式盡可能簡(jiǎn)便。并擁有污水再生處理設(shè)施。只有放開投資渠道,才能保證投資的鑒于上述要求，污水原位再生處理裝置必須是封閉式的，來源;由于不是關(guān)系城市居民命運(yùn)的自來水業(yè),污水再生完全可要么每個(gè)單體設(shè)備都是封閉式的,要么整體置于可封閉的室內(nèi)以由私人擁有。(2) 制訂合理、科學(xué)的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并保持其或埋藏于地下。權(quán)威性(配置必要的檢查監(jiān)測(cè)資源和手段),清楚界定制水者的.姍) +封閉懸浮式陶粒生物責(zé)任和目標(biāo),同時(shí)明確用水者的權(quán)利。合理的再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)特濾池;YH中國煤化工機(jī)，膜生物反應(yīng)器”都是值別重要,因?yàn)樗褂玫陌踩院驮偕幚沓杀局苯酉嚓P(guān)。(3)得推CNMHG。這樣的技術(shù)出水水質(zhì)有合理制訂自來水價(jià)格,按優(yōu)先次序?qū)Σ煌猛緦?shí)行差別價(jià)格,以保證，污泥產(chǎn)量少而易處理，又不要求操作管理者懂水處理技鼓勵(lì)節(jié)約新鮮水和使用再生水。比如,綠化用自來水的價(jià)格要高術(shù);并且裝置緊湊,可作到全流程密閉，建設(shè)投資和處理成本合環(huán)境保護(hù)2002. 8第臺(tái)利用。Comprehensive Utilization理。上述流程中只有封閉式篩濾機(jī)- -個(gè)環(huán)節(jié)排放剩余污泥，其.費(fèi)用)余環(huán)節(jié)的污泥均回流到調(diào)節(jié)池與污水混合，然后在其經(jīng)過封閉再生水銷售價(jià)格:1.1元/m'式篩濾機(jī)時(shí)得到去除。封閉式篩濾機(jī)排出的污泥經(jīng)脫水后可裝污水處理費(fèi)返還:0.4元/m2袋后送往垃圾處置場(chǎng)，對(duì)于規(guī)模較小的污水再生裝置，可不設(shè)再生水實(shí)際收人: 1. 5元/m2(小區(qū)自用和向社會(huì)售出部分)污泥處理裝置,而是將泥回流到化糞池消化儲(chǔ)存,定期抽走。0. 8元/m2(政府收購部分，政府實(shí)際支出0. 3元/m',因?yàn)槠渲械?.5元是已經(jīng)收到的污水處理費(fèi)(按居民生活排水計(jì)算)。5污水原位再生利用的效益-般情況下一個(gè)綠化良好、設(shè)施完善的居住3000人口的.5.1污水原 位再生利用的社會(huì)效益與環(huán)境效益小區(qū)再生水用量如下:城市生活污水的絕大部分是城近郊區(qū)居民家庭、賓館飯店、綠化用水量135m'/d飲食服務(wù)業(yè)和商業(yè)寫字樓排放的,這些生活污水都可以在原位沖洗廁所90m?/d得以再生處理并加以利用,從而省去大筆的集中處理所需的再?zèng)_洗路面45m2/d生水輸送管道建設(shè)費(fèi)用。以下是-一個(gè)典型的北方城市的“水賬”:洗車30m2/d合計(jì)300m'/d100萬人口500萬人口用水項(xiàng)目用水定額該小區(qū)的污水再生利用效益如下:用水量/(m/d)_用水量/(m/d)居民生活用水150L/人.d15萬75萬再生水銷售收人: 25.2萬元/a綠化植物灌溉3.0L/m.d3萬再生水銷售成本: 17.5 萬元/a(按人均綠地10m2計(jì))毛利: 7.7萬元/a澆酒道路用水2.0L/m2.d2萬10萬(按人均道路及廣場(chǎng)面積10m2計(jì))假如再生水生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)銷售率為50% (政策實(shí)際上沖洗廁質(zhì)(按人均30L/d計(jì))鼓勵(lì)再生水企業(yè)增加市場(chǎng)銷售比例,比如往附近的其他單位售以上后三項(xiàng)合計(jì)8萬40萬水),政府用收購來另外一半再生水澆酒公共綠地和路面,自來上述綠化、道路和沖廁三項(xiàng)用途對(duì)水質(zhì)的要求都較低,完全水的價(jià)格按2元/m'計(jì)算?？梢允褂迷偕?。這三項(xiàng)用途的用水量差不多相當(dāng)于一個(gè)城市的●政府支出:該市每生產(chǎn)1m'再生水,政府需補(bǔ)貼0.15元。居民生活用水量的40%~60%。另外還有城市景觀河道需要大政府收益:節(jié)省澆灌公共綠地和路面的自來水費(fèi)，再多余量的補(bǔ)充水。也就是說,城市生活污水的大部分可以找到再生利的再生水灌人城市河流;政府每利用1m'再生水可節(jié)約自來水用的途徑實(shí)際上,由于水源緊張,我國的大部分城市的景觀河道費(fèi)1.85元，政府只需用所收購來的再生水量的百分之幾就可無水可補(bǔ),而道路和廣場(chǎng)的澆酒頻率也達(dá)不到應(yīng)有的水平,這種平衡支付給再生水的0.15元/m’補(bǔ)貼，在城市綠化日益擴(kuò)大狀況在很大程度上影響了城市的水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量。的今天,這是很容易做到的。6.2 污水原位再生的經(jīng)濟(jì)效益城市污水原位再生利用也是分質(zhì)供水的- -種形式,其效益3結(jié)論是多重的:(1)節(jié)約寶貴的新鮮水源,增加城市供水能力;(2)減(1)城市生活污水是較為容易再生利用的水，加上來源穩(wěn)少水污染,減少城市污水集中處理廠的負(fù)荷和投資;(3)便于吸定,因此,城市生活污水是較為理想的城市第二水源。相對(duì)于集引社會(huì)投資和按市場(chǎng)化規(guī)則操作,減輕政府投資壓力;(4)投資中處理來說，原位再生利用具有明顯的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在易于者獲利,促進(jìn)水工業(yè)市場(chǎng)化,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。吸引建設(shè)投資、處理和輸送成本、節(jié)省城市地下路由空間等方對(duì)于社會(huì)而盲,污水原位再生相對(duì)于集中再生處理具有以面。城市生活污水原位再生利用開辟城市第二水源,既節(jié)省寶下優(yōu)勢(shì): (1) 無需遠(yuǎn)距離輸送，節(jié)省城市主干道下面的路由空貴的天然水源，同時(shí)又可減少水污染,促進(jìn)城市綠化美化和道間; (2)節(jié)省再生水的遠(yuǎn)距離輸送所需的管道投資和電耗;(3)路 清潔狀況的改善,提高城市生活的品質(zhì),具有良好的社會(huì)效充足的再生水源和相對(duì)低廉的再生水價(jià)格可以促進(jìn)城市和社益和環(huán)境效益。區(qū)綠化美化,提升城市生活品質(zhì)。(2)城市污水原位再生利用既為投資者帶來客觀的經(jīng)濟(jì)利對(duì)于投資者而言,污水原位再生利用的確有利可圖。益，也可為政府帶來經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)還可在一定程度上帶動(dòng)城假如政府采用如下的政策設(shè)計(jì):免收再生水的水資源費(fèi)和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他稅收,污水處理費(fèi)返還給再生水生產(chǎn)企業(yè),政府以成本價(jià)(3)作為新生事物,城市污水原位再生利用需要政府指定格采購再生水企業(yè)賣不出去的再生水。系統(tǒng)的鼓勵(lì)性的配套政策和權(quán)威性的能夠保證居民衛(wèi)生安全以北京一個(gè)3000人的小區(qū)為例的科[中國煤化工，可用污水資源量: 600m’/d3對(duì)技術(shù)提出了新的更高的原位再生水廠投資: 120萬元要求.PYTH_ C NM H G:施城市生活污水原位再生再生水生產(chǎn)成本:0. 8元/m2(包括電、人工維修、折舊等的適用技術(shù)類型。-48-環(huán)境保護(hù)2002. 8.