城市天然氣安全管理研究楊宗保太原天然氣有限公司山西030024摘要:目前,城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象普遍存在,部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修,其安全可靠性無法確定,隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。因此,本文就城市天然氣安全管理進(jìn)行了研究。關(guān)鍵詞:城市;天然氣;安全管理中圖分類號(hào):F470.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A引言天然氣發(fā)生安全事故的原因有很多,有人為原因,也有自然原因,但不論是哪種原因,都會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。目前,我國需要建設(shè)節(jié)約型社會(huì),強(qiáng)調(diào)人、資源、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,加強(qiáng)城市天然氣安全管理研究,是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。1、城市天然氣管道管理中存在的問題1.1、存在違章建筑妨害天然氣管道的情況由于城市天然氣管道及相關(guān)設(shè)施上的違章建筑會(huì)對(duì)天然氣輸送造成巨大的安全隱患,因此,應(yīng)該引起全社會(huì)得到全社會(huì)的高度重視。但是,由于歷史以及其他方面的原因,有些政府部門、單位或者個(gè)人,為了自身利益,在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自在天然氣管道上面或者附近搭建一些違章建筑;還有些單位或個(gè)人為了擴(kuò)大建筑面積獲取賠償,私自擴(kuò)大擴(kuò)建搭建違章建筑用于商業(yè)經(jīng)營。近年來,多次出現(xiàn)由于違章建筑或者搭建房屋,造成天然氣管道受到破壞,引發(fā)天然氣泄漏,造成嚴(yán)重火災(zāi)或者爆炸事故。突發(fā)事件處置能力不強(qiáng)突發(fā)事件是燃?xì)馄髽I(yè)中不可避免的現(xiàn)象,最主要有燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急。應(yīng)急處理主要有切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施等集中措施。隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng),事故發(fā)生頻率較高,較發(fā)達(dá)城市的應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等,許多地區(qū)消防人員到事故現(xiàn)場(chǎng)受到掌握資料和裝備的制約,不能及時(shí)査明情況,處于盲目狀況下,難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)。1.3、缺乏相關(guān)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。天然氣的生產(chǎn)過程是危險(xiǎn)系數(shù)較高的過程,需要注意的地方特別多,因此,其安全培訓(xùn)是安全管理過程中必不可少的基礎(chǔ)工作,只有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),員工才能在實(shí)際操作中做到安全生產(chǎn),才能降低安全事故的發(fā)生率。而對(duì)于相關(guān)管理人員來說,思想意識(shí)、新的管理理念只有通過不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)變和樹立。因此,要做好天然氣的安全管理工作,首先就需要建立好安全管理體系,并獲得相應(yīng)的能力,而這種能力的獲得絕不可能是一蹴而就的,只能就是通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能獲得。1.5、缺乏科學(xué)規(guī)劃與有效的監(jiān)管在我國城市建設(shè)中,存在重審批、輕監(jiān)管、重地上、輕地下、重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的傾向。實(shí)施過程中管線設(shè)置不合理,使得設(shè)計(jì)臨時(shí)變更,新老管線疊加,埋下安全隱患。地下管線種類繁多,缺乏統(tǒng)一管理。各部門不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),規(guī)劃建設(shè)與資金投入不同期,從而造成拉鏈?zhǔn)降缆?、重?fù)開挖的現(xiàn)象不斷產(chǎn)生,最終使道路使用壽命減短。除此之外,還損害城市形象,嚴(yán)重影響城市交通和廣大市民的日常生活。各管線專業(yè)部門只為方便自己工作,各自建立獨(dú)立的信息系統(tǒng),各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、信息平臺(tái)等,使得信息無法實(shí)行共享,進(jìn)而無法形成城市綜合地下管線信息系統(tǒng),不能為城市建設(shè)、規(guī)劃和管理提供有效的地下空間信息保障。2、城市天然氣安全管理的措施了解天然氣管道安全管理的重要性天然氣管道在受到破壞的情況下,極易造成安全事故或者人身財(cái)產(chǎn)損失。因此,天然氣企業(yè)、地方政府及廣大市民應(yīng)該高度重視天然氣管道安全管理的重要性,認(rèn)真做好天然氣管道安全保護(hù)工作,切實(shí)消除天然氣管道運(yùn)行中潛藏的各類安全隱患。因此,要對(duì)企業(yè)員工做好安全教育及培訓(xùn)工作,提高員工們的安全意識(shí),引導(dǎo)天然氣企業(yè)員工把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序放在重要位置。對(duì)天然氣管道安全范圍內(nèi)的市政工程以及建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),凡是影響到天然氣管道安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)警示相關(guān)建設(shè)單位或施工企業(yè),在天然氣企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)下采取有效措施,防止對(duì)天然氣管道造成破壞或影響2.2、提高與完善天然氣開發(fā)過程中安全監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)規(guī)章制度建立健全以后,安全工作監(jiān)督監(jiān)理工作就要切合實(shí)際地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,因?yàn)檫@是安全控制管理的目標(biāo)保障。在天然氣開發(fā)企業(yè)中,安全監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存在,直屬于企業(yè)的經(jīng)營管理層。安全控制監(jiān)督監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平,體現(xiàn)的是天然氣開發(fā)過程中的安全能力確保工作水平,體現(xiàn)的是安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況水平。所以安全監(jiān)督監(jiān)理要不斷提高相應(yīng)的素質(zhì)水平。做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé),安全監(jiān)督、實(shí)效控制的工作目的2.3、實(shí)行設(shè)備安全管理在安全生產(chǎn)管理中,除了管理模式比較重要之外,其設(shè)備安全也是十分重要的。設(shè)備一旦出現(xiàn)故障,發(fā)生天然氣泄漏,浪費(fèi)的就不僅僅是資源了,如果引發(fā)爆炸或者火災(zāi),其后果是不堪設(shè)想的。因此,在生產(chǎn)的過程中要確保所有設(shè)備正常運(yùn)行,需要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和管理。設(shè)備安全管理可以通過日常的檢查和建立安全檔案來完成。設(shè)備檔案的建立是其主要依據(jù)的來源。設(shè)備的正確管理、操作和使用,檔案內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施的適用范圍以及安全設(shè)施的所有詳細(xì)資料和維護(hù)檢修以及設(shè)施的使用情況的記錄等。2.4、強(qiáng)化對(duì)天然氣管道施工的問責(zé)力度為了防止天然氣管道安全事故的發(fā)生,必須進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣管道安裝及施工質(zhì)量的監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)天然氣管道施工的問責(zé)力度,采取有效措施,努力提高天然氣管道的安裝及施工質(zhì)量。在天然氣管道施工過程中,施工單位一方面應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)和工程質(zhì)量要求,進(jìn)一步完善工程施工監(jiān)理制度,另一方面,施工單位影單根據(jù)工程質(zhì)量要求,提高天然氣管道施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與質(zhì)量意識(shí)。在天然氣管道施工中,應(yīng)當(dāng)使施工人員明確天然氣管道的材料選擇、防腐處理、管線焊接及管道鋪設(shè)及環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),確保天然氣管道的施工達(dá)到國家天然氣相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要根據(jù)工程建設(shè)的需要,選擇使用新材料、新工藝和新的施工方式,努力消除天然氣管道施工建設(shè)中的安全隱患,提高天然氣管道的使用年限。2.5、天然氣在加工過程中的安全目標(biāo)控制與應(yīng)急方案準(zhǔn)備天然氣的加工做成也就是各項(xiàng)產(chǎn)品的分項(xiàng)、分流歸類工作,在提供給終端用戶之前就已經(jīng)完成。在這項(xiàng)工作中,安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。不合理的分項(xiàng)、分類硫化物、稀有氣體的目標(biāo)控制管理也會(huì)體現(xiàn)在安全目標(biāo)控制中。技術(shù)條件的控制缺失,不能代表安全管理的缺失。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)分項(xiàng)歸類以后,我們就要加強(qiáng)控制加工過程中的安全管理了。我們的安全目標(biāo)控制要從影響安全因素的細(xì)節(jié)入手,做到安全生產(chǎn)。四不放過。,并完成得當(dāng)?shù)膽?yīng)急方案和應(yīng)急梯隊(duì)的預(yù)備工作。2.6、構(gòu)建健康安全環(huán)境(HSE)管理體系近幾年國際石油天然氣出現(xiàn)了通行的管理體系就是“HSE”管理體系,這種體系是集世界各國通行管理經(jīng)驗(yàn)而編制的,它主要突出的是全員參與、領(lǐng)導(dǎo)承諾、預(yù)防為主的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,體現(xiàn)了目前石油天然氣企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作。這種體系是針對(duì)石油天然氣站場(chǎng)的一種有效管理模式,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的現(xiàn)代化管理體系,具有其他管理模式不具備的優(yōu)點(diǎn),不僅僅將環(huán)境、健康與安全作為一個(gè)整體來管理,此外,這種管理模式還符合我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求,符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這種管理模式是目前世界上各國高度關(guān)注的一種模式,各國的石油天然氣公司都在建立和不斷完善(HSE)管理體系。結(jié)語總而言之,要重視城市天然氣管理中存在的問題,并掌握其管理措施,同時(shí),不斷的進(jìn)行創(chuàng)新與學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,積累經(jīng)驗(yàn),合理運(yùn)用符合時(shí)代潮流的管理模式,進(jìn)而保證我國城市天然氣的安全管理,為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[]王宗鶴.城市天然氣安全供應(yīng)問題探討[J].河南科技,2012,0[2]王海燕.城市天然氣的安全供應(yīng)技術(shù)現(xiàn)狀及建議[J.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2012,12:209