鰾述石油化工設(shè)計(jì)Petrochemical Design2010,27(3) 56 ~58工程合同的分析與管理劉鵬程(中國(guó)石化工程建設(shè)公司,北京100101)摘要:分析和設(shè)計(jì),作為工程中的常用語(yǔ),將其引入合同生命周期的管理中,從合同分析的基礎(chǔ)入手,將合同生命周期分為四個(gè)階段:招投標(biāo)階段、合同談判與簽訂階段、合同執(zhí)行階段、合同完工后關(guān)閉階段。其目的是保證合同管理的全過(guò)程能夠始終貫徹如下的思想:即在合同生命周期中,合同管理“手段”的選擇,應(yīng)優(yōu)先做到保證自己一方達(dá)到最佳利益,服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo),這是對(duì)合同管理的本質(zhì)要求。關(guān)鍵詞:工程合同;合同分析;生命周期1工程合同與合同管理帶,把建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體(項(xiàng)目利益相關(guān)者)集工程合同是建設(shè)工程合同的簡(jiǎn)稱。根據(jù)《合中到工程項(xiàng)目之中,形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的項(xiàng)同法》第269條規(guī)定:建設(shè)工程合同,又稱為建設(shè)目組織。但是,在這個(gè)組織中,業(yè)主和承包商須緊工程承包合同和基本建設(shè)承包合同,是承包人進(jìn)密合作,才能夠使工程順利完成，并給各方帶來(lái)效行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。在其他國(guó)益。同時(shí),雙方又是一個(gè)相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在家,法律均沒(méi)有專門單獨(dú)地規(guī)定建設(shè)工程合同，工程建設(shè)過(guò) 程中不可避免地會(huì)發(fā)生利益上的沖各國(guó)立法無(wú)-例外地都將建設(shè)工程合同納人承攬突,合同就成為調(diào)整雙方利益關(guān)系重要的法律文合同的范疇并予以規(guī)定。件,合同條款是業(yè)主和承包商執(zhí)行項(xiàng)目的依據(jù)。我國(guó)《合同法》將建設(shè)工程合同規(guī)定在承攬合在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,承包商的各職能人員和同之后,作為15種有名合同和典型合同之一,突項(xiàng)目組人員都必須熟練地掌握合同,以合同作為出了建設(shè)工程合同的特殊地位,以及建設(shè)工程與行為準(zhǔn)則,用合同指導(dǎo)工程實(shí)施。但在實(shí)際工作承攬合同的法律淵源和差別。由于建設(shè)工程合同中,承包商的各職能人員和項(xiàng)目組人員不能都手從承攬合同中分離出來(lái),且現(xiàn)在除我國(guó)大陸以外執(zhí)一份合同,遇到具體問(wèn)題都由各人查閱合同。的各國(guó)仍然將其列入承攬合同中予以規(guī)定，故此為避免出現(xiàn)對(duì)合同歧義理解、合同不能按約履行《合同法》第287條規(guī)定:“本章沒(méi)有規(guī)定的,適用的情況,進(jìn)行合同分析,將合同工作和責(zé)任分解后層層落實(shí),尤為必要。承攬合同的有關(guān)規(guī)定?！痹诠こ添?xiàng)目的建設(shè)管理中,合同管理發(fā)揮著2.1 合同分析的必要性重大作用，許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作(1)語(yǔ)義的模糊與語(yǔ)句的歧義是造成合同意為一項(xiàng)基本制度納人工程項(xiàng)目管理中,并將這種思表示不明確或漏洞的主要原因。執(zhí)行人法律知制度稱為合同管理制。合同管理在工程項(xiàng)目管理識(shí)的缺乏,締約履約環(huán)境的差異與分離也會(huì)導(dǎo)致中發(fā)揮了重要作用。合同管理水平高,則項(xiàng)目易合同意思表示的不明確與缺漏。只有在合同實(shí)施成功;合同管理水平低,項(xiàng)目則有可能失敗。即:前進(jìn)行合同分析，將合同規(guī)定用最簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)工程合同具有鎖定交易平臺(tái)、鎖定交易內(nèi)容、鎖定中國(guó)煤化工交易方式、鎖定假定處置四項(xiàng)功能"。-34年畢業(yè)于天津大CNMHG價(jià)工程師，企業(yè)法2合同分析的必要性及基本原則律顧問(wèn),一直從事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和合同管理工作。聯(lián)系電項(xiàng)目法人(業(yè)主)以市場(chǎng)為載體,以合同為紐話:010-84876157 ;E -mail : liupe. sei@ sinopec. com第27卷劉鵬程.工程合同的分析與管理.●57●言和形式表達(dá)出來(lái),使模糊的合同條款明確化、缺等,均為合同的組成部分,與主合同具有同等法律漏的合同條款得以補(bǔ)充，使得項(xiàng)目參與方內(nèi)部各效力。同時(shí),表達(dá)和傳遞當(dāng)事人合同意圖所使用層次的管理人員對(duì)合同理解保持一致。的語(yǔ)言文字,在整個(gè)的合同內(nèi)容中是有組織的,而(2)在合同執(zhí)行過(guò)程中,合同中用詞含糊,規(guī)不是毫無(wú)聯(lián)系、彼此分離的詞語(yǔ)排列。定不具體、不全面、甚至矛盾的條款都可能會(huì)引起因此,合同管理人員在進(jìn)行合同分析時(shí),不能爭(zhēng)議,另外合同中隱藏著尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在只觀其大略,應(yīng)全面地、整體地進(jìn)行合同分析,而項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中顯露出來(lái)。故而在合同實(shí)施前有不能只抓住某一條、某-一個(gè)文件,斷章取義,特別必要作進(jìn)一步的全面分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和定當(dāng)不同文件、不同合同條款之間規(guī)定不- -致、有矛界,具體落實(shí)對(duì)策措施。如果不能透徹地分析出盾時(shí),更要注意這一一點(diǎn)。 在實(shí)際工作中,常常-一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,則在實(shí)施中詞,甚至-一個(gè)標(biāo)點(diǎn)就能關(guān)系到爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì),關(guān)系到很難進(jìn)行有效的控制。一項(xiàng)索賠的成敗,關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧。(3)工程合同是-一個(gè)復(fù)雜的體系,業(yè)主的各種(3)準(zhǔn)確理解、合同雙方-致性原則。合同分要求和承包商的責(zé)任等都分散在眾多條款之中;析的結(jié)果應(yīng)能準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映合同內(nèi)容。同時(shí)合同各方的責(zé)任關(guān)系、事件和活動(dòng)之間的邏如果合同分析中出現(xiàn)誤差，則必然會(huì)反映在項(xiàng)目輯關(guān)系也極為復(fù)雜。為了保證工程按計(jì)劃有條理執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致合同實(shí)施更大的失誤。所以不地進(jìn)行,在工程開(kāi)工前合同管理人員須對(duì)合同進(jìn)能透徹、準(zhǔn)確地分析合同,就不能有效、全面地執(zhí)行分析,并以此為基礎(chǔ)將合同工作和責(zé)任進(jìn)行分行合同，直接影響項(xiàng)目管理的效果。許多工程失解并逐- -落實(shí)。因此,合同分析程序?qū)嵸|(zhì)上是制誤和爭(zhēng)執(zhí)都起源于不能準(zhǔn)確地理解合同。定合同執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程,在此過(guò)程中應(yīng)將公司關(guān)合同雙方,承包商的各工程小組、分包商等對(duì)于合同的執(zhí)行戰(zhàn)略落實(shí)其中。合同理解應(yīng)有一致性,僅從商單方面對(duì)合同進(jìn)行(4)工程合同涉及公司的商業(yè)和技術(shù)秘密,應(yīng)分析和解釋極容易引起爭(zhēng)執(zhí),故合同分析結(jié)果應(yīng)保證其處于嚴(yán)格的受控狀態(tài),公司內(nèi)部人員授權(quán)能為合同對(duì)方所認(rèn)可。如有不一致,應(yīng)在合同實(shí).后方可查詢。合同內(nèi)容應(yīng)由授權(quán)的合同管理人員施前,最好在合同簽訂前解決,以避免合同執(zhí)行中在合同分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)合同交底和工作分解的爭(zhēng)執(zhí)和損失,這對(duì)雙方都有利。等方式完成合同信息的傳遞。(4)結(jié)果簡(jiǎn)明適用的原則。合同分析的結(jié)果2.2合 同分析的基本原則必須采用使不同層次的管理人員、工作人員能夠由于合同交底、合同工作和責(zé)任的分解,以及接受的表達(dá)方式,使用簡(jiǎn)單易懂的工程語(yǔ)言,對(duì)不合同執(zhí)行計(jì)劃的制定等- -系列合同執(zhí)行工作都是同層次的管理人員根據(jù)其工作需求,提供內(nèi)容不以合同分析為基礎(chǔ),故合同管理人員在進(jìn)行合同同的分析資料。分析時(shí),須掌握如下原則:(1)客觀分析的原則。準(zhǔn)確無(wú)誤傳遞合同信3合同分析階段劃分息是對(duì)合同管理人員的基本要求。合同管理人員3.1客戶生命 周期理論在合同分析時(shí),必須實(shí)事求是地按照合同條文,按客戶是企業(yè)最重要的資源,企業(yè)的各項(xiàng)工作合同精神進(jìn)行,把合同狀態(tài)、合同信息準(zhǔn)確客觀地都是圍繞客戶生命周期的推進(jìn)來(lái)開(kāi)展的。如市場(chǎng)分配到公司內(nèi)部相關(guān)人員,而不能將其本人或單環(huán)節(jié)主要是解決機(jī)會(huì)客戶的獲取,銷售環(huán)節(jié)是推方的主觀愿望加人其中。否則，在合同執(zhí)行過(guò)程動(dòng)機(jī)會(huì)客戶成為簽約客戶,服務(wù)環(huán)節(jié)則是使簽約中,必然導(dǎo)致因合同理解的差別而出現(xiàn)合同爭(zhēng)議?？蛻糁袊?guó)煤化工的銷售可能。(2)全面分析的原則。組成合同的文件是一fYHCNMHG程中,從未發(fā)生個(gè)統(tǒng)--的整體,合同每個(gè)條款及構(gòu)成部分相互關(guān)接觸到初次接觸、形成銷售機(jī)會(huì)到簽約,直至成為聯(lián),雙方認(rèn)可的來(lái)往傳真、備忘錄、電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要用戶并發(fā)生再購(gòu)買,客戶所處的階段和狀態(tài)是隨●58.石油化工設(shè)計(jì)第27卷時(shí)變化的。企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同狀態(tài)的客戶,采取不階段。見(jiàn)圖12]。同的應(yīng)對(duì)策略?？蛻襞c企業(yè)發(fā)生聯(lián)系的全過(guò)程的客戶關(guān)系_不同階段和狀態(tài)構(gòu)成了客戶的生命周期。合同關(guān)閉點(diǎn)對(duì)復(fù)雜銷售業(yè)務(wù)模式的企業(yè),通常將客戶生合同關(guān)系命周期分為:初期溝通、立項(xiàng)評(píng)估、需求分析、方案制定、招投標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約、系統(tǒng)安裝調(diào)試后期服務(wù)等多個(gè)階段。從事咨詢、設(shè)計(jì)、施工圖1 客戶關(guān)系與合同生命周期關(guān)系示意等工作的T程承包企業(yè)當(dāng)屬此類。依據(jù)合同分析的性質(zhì)、對(duì)象和內(nèi)容,參照工程3.2合 同分析階段劃分設(shè)計(jì)階段的劃分方式,將合同分析分為:(1)合同企業(yè)與客戶可建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系,而合同總體分析;(2)合同基礎(chǔ)分析;(3)合同詳細(xì)分析;是企業(yè)與客戶之間一次交易關(guān)系的憑證，是兩者(4)合同實(shí)施后分析。另外,作為對(duì)例外事件的應(yīng)間聯(lián)系的紐帶。與客戶生命周期相生相伴,合同急處理方法,特殊問(wèn)題的合同擴(kuò)展分析也是一種的生命周期分為:策劃、形成、執(zhí)行和結(jié)束等4個(gè)重要的分析方式。見(jiàn)圖2。招標(biāo)階段中標(biāo)合同談劃簽約階段合同執(zhí)行階段合同實(shí)施后評(píng)價(jià)階段合同總「 合同基合同詳細(xì)合同實(shí)施合招體分析--投礎(chǔ)分行*分析同后分哲合同總體合同基I合同交底與谷同實(shí)施有文.... 礎(chǔ)設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)后設(shè)計(jì)......件投標(biāo)文件編件合同談倉(cāng)合同管理報(bào)| 合同實(shí)施報(bào)制完成判簽約同與控制告后評(píng)價(jià)告圖2 合同分析(四階段的劃分)與合同形成(四階段)的關(guān)系3.3 合同分析的對(duì)象和合同分析的主體體分析、合同基礎(chǔ)分析和特殊問(wèn)題的擴(kuò)展分析,(1)合同分析的對(duì)象。合同分析的對(duì)象可以應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)層直接參與并做出決策，職能部門說(shuō)包羅萬(wàn)象,涵蓋了所有與合同及項(xiàng)目相關(guān)的文提供資 源支持;而合同詳細(xì)分析和完工后分析,件,主要包括:合同協(xié)議書(shū)、合同條件、中標(biāo)通知公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做適度授權(quán),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理(報(bào)價(jià)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、工程技術(shù)附件和其他附件、工程應(yīng)用經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,合同管理人員、工程組人員負(fù)責(zé)執(zhí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程管理要求以及招標(biāo)文件等,還包行括合同簽訂后雙方達(dá)成一致的書(shū)信、會(huì)談紀(jì)要、備因此,合同管理者應(yīng)具有一-定的思想境界和忘錄、附加協(xié)議以及工程項(xiàng)目各種背景資料等。務(wù)實(shí)的精神,能看清“手段"與“目的”的關(guān)系,處因在形成合同的不同階段有不同的文件產(chǎn)生,而理好“短期"與“長(zhǎng)期”的關(guān)系,把握好事物的且對(duì)于不同的工作范圍其工作基礎(chǔ)也各有不同，“ 度" ,這就是合同分析與管理所期望達(dá)到的目的。故合同分析在不同階段其工作重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別(2。參考文獻(xiàn):(2)合同分析的主體。在工程設(shè)計(jì)的不同階[1] 吳江水著.完美的合同[ M].北京:中國(guó)民主法制出版社，段,參與主體(參與人員的層次結(jié)構(gòu))自然有所不2007:20 -21.同。與之相通,合同分析的主體(參與人員的層次[2]劉鵬程,顧祥柏著. 工程合同分析與設(shè)計(jì)[M].北京:中國(guó)石結(jié)構(gòu))在分析的不同階段亦應(yīng)有所差別。合同總化出版社,2010:74.中國(guó)煤化工YHCNMHG