天然氣 NATURAL GAS天然氣市場結構演化的國際路徑比較吳建雄吳力波徐婧3姚珉芳(1中能(集閉)有限公司2復旦大學能源經濟與戰(zhàn)略研究中心3上海期貨交易所)摘要歐美天然氣市場朝著去壟斷、去一體化兩個方向演進,存在著非競爭性的上下游一體化經營模式,競爭性的上下游一體化經營模式,非競爭性的開采分拆、儲運與交易捆綁經營模式,竟爭性的開采分拆、儲運與交易捆綁經營模式,第三方準入的開采、儲運、交易均分拆模式,競爭性的開采、儲運、交易均分拆模式六種市場模式。分析歐美國家天然氣市場在不同模式中的演化路徑,可以歸納出天然氣市場發(fā)展的去一體化和去壟斷趨勢推動因素,為中國的天然氣市場改革提供有益借鑒。關鍵詞美國英國法國德國天然氣市場模式演進去壟斷去一體化進入本世紀以來,天然氣成為中國一次能源然氣市場改革提供有益借鑒消費中增長最快的主要品種,盡管其在一次能源消費總量中的占比仍然明顯低于世界和發(fā)達國家歐美天然氣市場演進模式平均水平。市場規(guī)模的急速擴張對中國現有的天然氣定價模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。從供給角度來歐洲和北美的天然氣市場演進,從最初的壟說,多氣源匯集帶來了供氣成本的差異化和供氣斷一體化經營到目前的自由化競爭市場,經歷了結構的多樣化,以往一線一價的成本加成定價易多個階段。綜合各個階段特征,可以歸納出歐美造成終端價格的混亂,如何讓供氣價格既體現開天然氣市場演進朝著去壟斷、去一體化的兩個方采成本又體現資源稀缺程度成為供氣方的共同訴向發(fā)展,產生了六種市場模式。去壟斷的含義是求。從需求角度來說,國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施指引入多個經營主體參與市場競爭;去一體化的促使需求主體進一步規(guī)模化和多元化,如何獲得含義是指將天然氣開采、儲運和分銷等產業(yè)鏈環(huán)更具競爭力、透明公平的終端價格成為需求方的節(jié)進行逐一拆分。共同訴求。因此,天然氣市場化改革成為理順產模式1:非競爭性的上下游一體化經營模式業(yè)鏈上下游利益關系的必經之路。2011年12月,家國有壟斷公司壟斷開采、儲運和批發(fā)等中國天然氣定價機制邁出了市場化改革的第一各個環(huán)節(jié)(見圖1)。這種情況多見于產油國,例步,但如何推進改革進程仍是需要進一步研究的如俄羅斯的天然氣超級壟斷企業(yè)俄羅斯天然氣工問題。本文試圖通過解讀國際經驗來為中國的天業(yè)股份公司( Gazprom),擁有俄羅斯天然氣統(tǒng)·夲研究受到國家能源局委托項目“屮囯建設天然氣市場若干關鍵冋題研究”資助NATURAL GAS天然氣一運輸主干線以及油氣出口專營權,2011年其天國有/私營然氣產量占全國總產量的83%。L(儲運交易)門站價格「天然氣分銷商門站價格議價大工業(yè)用戶國有壟淅公司天然氣分銷商上游生產商國有私營(儲運、交易)(開采、儲運、交易)大工業(yè)用戶圖1天然氣市場模式1圖4天然氣市場模式4模式2:競爭性的上下游一體化經營模式模式5:第三方準入的開采、儲運、交易均分多家公司既從事天然氣的開采和進口業(yè)務,拆模式又擁有自己的長輸管網,屬于集開采、進口、儲有壟斷的管網實行管線第三方準入,即允運及批發(fā)業(yè)務于一身的上下游一體化公司,公司許分銷商從上游生產商處自行購氣,并使用管之間通過管道鋪設爭奪門站市場,又被國際能源網進行運輸。另外,產生了承運的獨立交易商署(IEA)定義為“管網間競爭”模式( Pipeline-( Trader或 Shipper)這一市場參與主體,他們從to- Pipeline Competition)(見圖2)。氣田購氣,向管網所有者購買管輸權,最后通過國有私營公司向分銷商出售天然氣而獲利。分銷商既可以從獨(開采、儲運和交易)門站價格「天然氣分銷商立交易商處購氣,也可以直接從生產商處購氣;國有私營公可(開采、儲運和交易)→>大工業(yè)用戶同時管網所有者自身也參與下游門站價格的競爭(見圖5)。為了防止管網所有者提高管輸費而變圖2天然氣市場模式2相阻礙第三方使用管網,管輸價格受政府監(jiān)管。模式3:非競爭性的開采分拆、儲運與交易捆管網所有者天然氣商品競價綁經營模式管輸價格管制上游的勘探開采環(huán)節(jié)競爭程度高,但國有管網獨立交易商所有者壟斷生產商的氣源,通過獨家經營的長輸管上游生產商分銷商獨立交易商道運輸,出售給分銷商。分銷商不能自主選擇天然氣生產商,只能從管網所有者處購氣(見圖3)。注:實線表示交易關系,虛線表示物理氣流門站圖5天然氣市場模式5價格國有壟斷公可天然氣分銷商模式6:競爭性的開采、儲運、交易均分拆模式上游生產商(儲運、分銷)大工業(yè)用這一模式中,天然氣交易環(huán)節(jié)被完全剝離,圖3天然氣市場演進結構模式3管網所有者退化為單純的管網經營商,而不再參模式4:競爭性的開采分拆、儲運與交易捆綁與下游門站價格的競爭(見圖6)。另外,隨著經營模式天然氣商品競價管網所有者上游的勘探開采環(huán)節(jié)開放程度高,多家管網管輸競價所有者向生產商競爭購氣,再通過所屬的長輸管獨立交易商分銷商道運輸天然氣,出售給分銷商。各類分銷商和大上游生產商獨立交易商工業(yè)用戶能自主選擇供氣商,協商定價。但是管網為所有者壟斷,沒有第三方準入(見圖4)。圖6天然氣市場模式6天然氣 NATURAL GAS氣源交易主體的增多,天然氣和管輸權都成為可1986年,撒切爾政府對英國天然氣公司的私以競價的商品,全國或區(qū)域性的交易中心逐漸形有化改造和《1986年天然氣法案》的頒布拉開成,各個交易主體在交易中心以標準化的合同進了拆分管網業(yè)務以及第三方準入的序幕。在近行交易。似“黑箱”的一體化經營模式中,用戶無法得知購氣成本和輸氣成本,只能成為價格的被動接二、歐美天然氣市場演迸歷程受者。為了引入競爭機制,在此次行業(yè)改革中,新增了獨立交易商這一市場參與主體,同時英國將歐美天然氣市場的演進過程歸納至上文6種的天然氣市場被劃分為批發(fā)市場、合同市場和收模式后,從中可以清楚地看到這些市場結構演變的費市場三部分。批發(fā)市場的賣方為天然氣生產過程下文結合圖7詳細闡述典型國家演進過程。企業(yè),買方除了私有化后的英國天然氣股份公1.英國天然氣市場演進司( BGplc)外,政府還要求英國大陸架任何氣1986年以前,英國天然氣市場模式屬于模式田的氣源必須有10%以上出售給獨立交易商或大3,多家跨國的石油公司持有在北海勘探和開采天用戶;合同市場主要滿足大用戶的用氣需求,這然氣的許可證,上游領域的競爭局面基本形成。些用戶有權與天然氣生產企業(yè)直接協商定價,簽但是運輸、儲氣和批發(fā)零售完全由英國天然氣公訂供需合同,也可以自由選擇BGpl或獨立交易司(BG)獨家壟斷。按照長期雙邊合同,BG收商作為自己的合同供氣方;收費市場由 BGplc按購所有上游企業(yè)生產的天然氣并統(tǒng)一向全國的最照定期調整并公布的監(jiān)管價格向中小用戶供氣。終用戶供氣。這種非競爭性的一體化經營導致經1986年的改革還要求BGpl允許第三方使用其管營成本和價格水平過高。網系統(tǒng)的剩余運輸能力,為獨立交易商美國加入批發(fā)市場交易創(chuàng)造必要條件。但這一過程并不順利,第三方準入實際上削模式2模式4上下游開采分拆開采、儲運弱了管網所有者的壟斷地位,迫使其向一體化經營交易均分拆(競爭)捆綁經營(競爭)(競爭)下游競爭者開放原本獨占的市場。因此BGplc有動力變相阻礙第三方使用其管網,例如通過提高準入租金,或窖藏部去一體化方向分管輸權來阻礙下游競爭者競拍得到上游開采分拆,儲運與開采、儲運體化經營交易捆綁經營交易均分拆最終這一難題只能通過拆分公司內部所有權,將不同業(yè)務板塊劃歸至不同的上市公司得以解決。2000年, BGplc歷時豐競爭數年最終完成了從縱向一體化向非一體化經營的歷史性分離過渡,天然氣市場模式1模式3模式5上下游開采分拆,開采、儲運也由模式3演進至模式5。體化經營儲運與交易交易均分拆(非競爭)捆綁經營(非競爭)(第三方準入)在行業(yè)改革的進程中,負責天然氣注:美國市場演進箭頭粗細示意演進順序,德國市場演進雙向箭頭表示并存運輸的公司逐漸退化為公用事業(yè)公司,圖7歐美天然氣市場演進歷程提供良好的管輸服務。這些服務既包括際石訕清2013.7NATURAL GAS天然氣出售長期的管輸合同,也包括將短期內剩余的管從生產商處采氣,再通過20年甚至更長期限的合輸能力在獨立交易商、分銷商中進行競價拍賣,同將天然氣賣給分銷商,這也成為美國競爭性形成反映實時供需情況的管輸權交易市場。就天體化經營模式(模式2)的基本特征,而嚴厲的價然氣商品本身而言,由于生產方與供氣方在交易格管制維持了一段時期的市場穩(wěn)定。過程中形成了復雜的合同關系,雙方經常就供氣80年代初高油價的沖擊使得美國天然氣市場合同的各項條款進行協商已經不再可行,因此各重新回到模式4,其實質原因卻是嚴格監(jiān)管造成的類供氣合同的標準化程度也隨之不斷提高。隨著市場定價扭曲。1981年,世界經濟衰退和高油價市場參與主體的增加,全國性的天然氣交易中心導致終端消費者紛紛尋求替代燃料和節(jié)能技術,NBP( National Balance point)形成并且逐漸成為石油天然氣等傳統(tǒng)化石燃料的消費量急劇減少。全球流動性最大的天然氣交易市場之一。至此,但是分銷商仍然需要以長期合同規(guī)定的高價來收英國天然氣市場完成了向模式6的演進購天然氣,所以運輸公司從生產商手中買進低價2.美國天然氣市場演進天然氣,高價向分銷商賣出,使市場價格偏離了美國天然氣市場的演變的起點是模式4,這與平衡供需的出清水平。導致生產商停止天然氣供美國國內管網的地理分布狀況休戚相關。美國天然應,呼吁進行市場改革,并尋求向分銷商直接供氣行業(yè)發(fā)展初期氣田一般距用戶市場較近,區(qū)域內氣的途徑。1985年,聯邦能源監(jiān)管委員會要求跨天然氣管輸的專用資產投資較低,進入壁壘小,管州管道公司開放管道運輸的第三方準入,非歧視道運輸不具有很高的排他性,存在多條管道相互競性地向用戶提供運輸能力。此時,用戶可以直接爭的現象。這種情況下,管網統(tǒng)一管理以及實行長繞過管道公司購買天然氣,生產環(huán)節(jié)重新從一體期合同模式的條件不成立,而現貨市場有助于減少化的經營模式中脫離出來,回到最初的模式4。供氣的不確定性,實現交易成本最小化,因此現貨隨著長期合同紛紛到期,管輸能力被不斷釋市場交易成為了當時主要的交易方式,市場模式也放出來,獨立交易商開始大量涌現,面對市場價以競爭性的儲運和交易捆綁為主。格波動的風險,他們進入期貨市場進行套期保值20世紀20至40年代,焊接鋼鐵管線的發(fā)展使得操作,標準化程度也逐漸增強。而另一方面,根遠距離輸送天然氣成為可能,也使得天然氣的跨州據法律要求,管道公司退出天然氣銷售領域,專貿易成為可能。早期的跨州天然氣管道公司均是公營管輸業(yè)務,真正實現了完全非一體化的經營模用運輸公司,幾乎不存在競爭,監(jiān)管成為遏制其投式(模式6)。在兩方面的共同作用下,美國成為機行為的重要手段。例如,1938年頒布的《天然氣世界天然氣市場自由化程度最高的國家,到2000法案》要求聯邦電力委員會對跨州天然氣輸送、出年形成近100個市場交易中心,其中 Henry Hub售進行監(jiān)管,包括對使用原始資本成本和收益率進(亨利中心)成為交易最活躍的現貨市場和紐約行管制。美國市場回溯至模式1。商業(yè)交易所( NYMEX)天然氣合約的官方交貨出于對公用運輸公司可能濫用市場力量的擔點。不可否認,開采、儲運、交易均分拆的去心,生產商和分銷商就聯合起來組成控股公司,體化經營模式和自由的競爭市場成為美國頁巖氣修建長途管道,組建私營運輸企業(yè)。但是興建長革命至關重要的制度和市場保證。途管道需要大量投資,使得資產專用性提高,垂3.法國和德國天然氣市場演進直一體化成為最常見的管理模式。私營運輸企業(yè)法國的天然氣市場初始模式與英國相似,屬天然氣 NATURAL GAS于模式3。200年前,法國天然氣消費依賴進口供業(yè)務與天然氣供應營銷業(yè)務的拆分,但由于拆分將應,法國燃氣公司(GDF)擁有進口的獨家經營危及具有自然壟斷性質企業(yè)的自身利益,這項政策權,并擁有90%的高壓管道、95%的地方配氣管法令在德國的推行阻力重重。道、80%的地下儲氣庫容量以及全部LNG接收終端,由GDF向終端用戶直接供應的天然氣占法國三、歐美天然氣市場演進的推動因素天然氣總消費量的90%。作為典型的天然氣進口國,由一家全國性的天然氣運輸公司擁有購買和歐美國家天然氣市場演進歷程的確展示了去進口的獨家經營權,并壟斷全國市場供應可以增壟斷、去一體化的大趨勢,解釋趨勢背后的推動加同境外供氣商的談判籌碼,但產生的問題仍是因素將對當前中國天然氣市場改革具有借鑒和啟壟斷和一體化捆綁經營造成的定價不透明。示作用。1998年頒布的歐盟第一號天然氣指令于20001.去一體化趨勢的推動因素年8月開始生效,但法國從2003年8月才逐漸開放(1)交又補貼促使大用戶有動力向生產商直天然氣市場。天然氣長輸管道實行第三方準入,接購氣全國形成三家分區(qū)域的管輸網絡(北部的PEG不同部門用戶對天然氣的支付意愿是不同North、東南部的 PEG South和西南部的TIGF)。的,例如燃氣電廠和工業(yè)燃料大用戶,需求量在各自的區(qū)域內,管網運營商統(tǒng)一調配天然氣的大,又有能力進行設備改造使用替代燃料。這些流向和流量,通過向分銷商、獨立交易商出讓管具有較大需求彈性的用戶,支付意愿較低。但市輸權,獲得管輸費。但由于天然氣運輸環(huán)節(jié)具有場價格是從替代燃料使用成本較高的部門用戶的天然壟斷性,GDF仍擁有天然氣運輸事實上的壟支付意愿加權平均而來,大用戶部門為其他用戶斷地位,因此儲運價格受到政府管制。目前,盡部門承擔了成本支出,造成部門間的交叉補貼。管法國天然氣銷售價格通過競爭方式形成,不受另一方面,由于運輸公司壟斷儲運和批發(fā)交易等政府管制,但從其管輸環(huán)節(jié)的競爭程度及政府的下游領域業(yè)務,直接買斷天然氣生產商的產量,監(jiān)管來看,與英國非一體化經營的充分競爭模式分銷公司、燃氣電廠和大工業(yè)燃料等大用戶無法仍有差距。與天然氣生產商直接談判價格,支付價格與支付德國的天然氣市場改革速度推進亦相對緩慢。意愿不符,更希望拆分一體化經營的運輸公司與英、法兩國國有壟斷企業(yè)引領天然氣行業(yè)起步的實行第三方準入制度,直接向生產商購氣。路徑不同,目前德國從事天然氣生產、進口、運輸(2)捆綁經營造成價格不透明,增加了交易和配送業(yè)務的國內外企業(yè)多達750家,公司都屬于成本私營性質,既包括天然氣生產和進口供應一體化經在歐洲天然氣行業(yè)的運輸交易捆綁式經營營的企業(yè),也包括專營國內天然氣跨區(qū)域長距離運中,下游供氣價格的基礎是天然氣的市場價值,輸的企業(yè),還包括區(qū)域性和地方性的天然氣配送公由天然氣運輸公司與各類天然氣用戶通過“背對司。這些公司擁有各自的管網系統(tǒng),在各自區(qū)域內具背”談判方式形成,這種方式使得天然氣運輸公有一定壟斷能力。因此,德國是典型的模式1、模式司捆綁式的銷售價格缺乏透明性。運輸公司所獲3和模式5并存的國家。2003年歐盟第二號天然氣指得的利潤,無法區(qū)分是從天然氣銷售中獲得,還令要求縱向一體化企業(yè)必須完成其運輸配送管網是從天然氣運輸中獲得。正是這種運輸與銷售捆所石油程濟2013.7NATURAL GAS天然氣綁模式在定價上的不透明以及由此所帶來的交易與者加入可競爭環(huán)節(jié)來打破壟斷定價的局面。成本增加,使供應商的定價遭到越來越多需求方(2)價格管制造成價格扭曲的質疑。為了避免出現一體化經營者通過減少氣源投(3)長期供氣合同到期放抬高定價的現象,一些政府監(jiān)管者的實踐是對可對于生產商或管網所有者而言,需求存在不競爭環(huán)節(jié)也進行價格管制。對于單一氣源,價格管確定性,消費者可能隨時取消供氣合同,轉而選制是可行的,但當氣源品種愈來愈豐富,價格管制擇其他生產商或運輸公司,甚至選擇其他替代能就難以協調氣源供氣成本多樣化造成的終端價格源。由于巨大的生產投入和管網建設的前期投混亂。另一方面,政府對價格的管制必然導致價格資,需求不確定性增加了交易成本,所以在投的剛性,管制價格變動不頻繁甚至固定,天然氣的資之前,生產商和管網所有者傾向于與消費者簽供給和需求卻是在隨時變化,使得政府管制價格通訂長期供氣合同,以降低風險。后來,隨著長期常與市場出清價格不一致。如果管制價格過高則容合同到期,投資逐漸收回,剩余運能紛紛釋放出易造成需求方違約需求方或要求放松管制或有來,為管網的第三方準入提供了必要條件。動力選擇交易成本更低的競爭模式,引發(fā)市場模式(4)政策法令強制要求去一體化經營的演進。同樣道理,如果管制價格過低則容易造成政府的監(jiān)管和政策指導是影響天然氣行業(yè)發(fā)供應方違約,從而造成市場短缺。展的重要因素。政府的價格管制政策會造成市場價(3)形成標準化合同便于市場主體參與竟爭格扭曲,因此政府傾向于放松監(jiān)管甚至鼓勵行業(yè)改在市場改革的進程中,以長期雙邊合同為主革則會促進市場的競爭等。例如998年歐盟第一號的傳統(tǒng)交易方式逐漸轉化為長、中、短期供氣合天然氣指令和2003年歐盟第二號天然氣指令就強同并行的交易方式。由于生產方與供氣方在交易制要求天然氣交易環(huán)節(jié)和運輸環(huán)節(jié)、儲氣環(huán)節(jié)在會過程中形成了復雜的合同關系,雙方無法經常就計和經營管理上進行分離,自然壟斷環(huán)節(jié),尤其是供氣合同的各項條款進行協商,各類供氣合同的長輸管道和儲氣設施實行第三方準入。標準化程度在演進過程中不斷提高。標準化合同2.去壟斷趨勢的推動因素的普及,天然氣交易主體的不斷增加,促成了全(1)壟斷造成可競爭環(huán)節(jié)價格扭曲國統(tǒng)一天然氣市場的建立,現貨市場、期貨期權天然氣產業(yè)鏈既包含諸如管輸和儲氣等自然市場等新型天然氣交易方式也應運而生,更好地壟斷環(huán)節(jié),也包含下游銷售等可競爭環(huán)節(jié)。通常滿足了市場參與者在不同季節(jié)、時段、市場條件情況下,政府會對自然壟斷環(huán)節(jié)定價進行監(jiān)管,下對天然氣供給的不同要求。使其符合平均成本定價,這樣一體化經營者只能在所捆綁的可競爭環(huán)節(jié)實行壟斷定價,獲取超額四、歐美市場演進與中國天然氣市場改革利潤。從歐美天然氣產業(yè)的實踐經驗來看,一體化經營者有動力獨占管輸服務來阻礙其他交易者目前,中國天然氣市場的發(fā)展既面臨國際成參與下游的天然氣交易,進而通過減少氣源投放熟市場所曾經經歷的普遍問題,也有中國自身經來抬高定價,最終使終端用戶利益受損。對于消濟增長模式和體制機制原因導致的特殊問題。歸費者而言,有動力選擇成本更低的經營模式,即納起來,推動中國天然氣市場進一步改革的觸發(fā)促使政府拆分一體化經營模式,讓更多的市場參因素有以下幾個方面。2013.7園際石油濟天然氣 NATURAL GAS1.交叉補貼普遍存在、交易主體規(guī)模不斷擴大機組的重要動因。為了高效利用天然氣這一優(yōu)質我國目前正處于工業(yè)化深化階段,工業(yè)在經資源,國家發(fā)改委開始在廣東等省(區(qū))試點市濟增長中占據了絕對的主導地位,工業(yè)部門的天場凈回值定價法,希望擺脫傳統(tǒng)的基于成本的價然氣用量也將隨之高速增長。然而,現行的城市格加成法的定價模式,更多地反映市場需求。但燃氣價格對于大用戶與小用戶,冬季與夏季用客觀而言,迄今為止的改革仍然只是試驗性的,氣,批發(fā)與零售,工業(yè)與民用、采暖用氣,沒有一方面價格上限仍然由國家發(fā)改委管制,依據替有效的差別定價。另外,兼具中間商和終端用戶代能源價格進行調整,導致在石油、煤炭領域具的城市燃氣公司作為大用戶,也沒有浮動價格的有強勢壟斷地位的油氣公司具有了更加合理的政權力,無法保證價格傳導的順暢,存在較大的運策外衣;另一方面與國際市場價格的接軌仍然不營風險。因此,存在天然氣工業(yè)用戶、發(fā)電企業(yè)夠,價格倒掛現象使得地方燃氣企業(yè)有動力進口以及城市燃氣公司日益增強的市場力量與無法自國外氣源,但受限于管輸能力缺乏而只能作罷。主直接購氣、協商議價的矛盾。中國的天然氣運輸主要由三大石油公司控制,其同時,隨著需求方數量的擴大,尤其是工業(yè)中,中國石油在中國天然氣管道運輸領域占據絕用戶和城市燃氣公司天然氣需求量的增長,相對對優(yōu)勢,其天然氣管道約占全國總長度的89%,于點對點的交易,多元化的市場主體迫切需要開資產專用性很高,如果不能夠就管網開放作出實放的定價機制。依托于開放的交易平臺,甚至具質性改革,就無法真正建立一個健康、高效的天有風險對沖功能的遠期天然氣市場,用戶可以減然氣市場。少交易成本、降低決策風險。通過對歐美市場演進歷程的分析,我們認為2供需不確定性導致市場失衡現象時有發(fā)生當今中國已經顯現出產業(yè)鏈進一步開放、實現天由于目前天然氣價格相對煤炭價格仍然較然氣交易市場化的觸發(fā)因素。但由于中國的天然高,各地天然氣機組在調峰方面利用較多。非市氣基礎設施建成較晚,設施投資方對自然壟斷的場化的定價無法反應真實的供需狀況,尤其在天市場地位有較強訴求。中國天然氣市場的改革將然氣作為調峰燃料應對天氣突變的情況下更為明必然是漸進的,盡管無法很快進入非一體化經營顯。既可能由于價格過高而導致市場過剩,又可的全面競爭階段,但價格改革的不斷深入是推動能由于價格過低而導致市場短缺,最終上下游用市場結構最終變革的重要基礎。戶均會受到損害,天然氣市場的安全性也會受到根本性的影響。2009年冬季我國部分地區(qū)出現嚴參考文獻重“氣荒”即是價格傳導無法理順,出現供應缺[卡羅A達哈爾·國際能源市場:價格、政策與利锏M·北京口的現實例子。在供應缺口存在的情況下,用戶石油工業(yè)出版社.2008[2]國家發(fā)展與改革委員會經濟體制與管理研究所,《中國石轉向現貨市場,尋求短期合同是必然的理性選油天然氣行業(yè)監(jiān)管體系研究》項日組中國石油天然氣行業(yè)擇,建立開放市場才能滿足這部分需求。監(jiān)管體系研究(研究報告及赴國外考察報告匯編)3.管制價格扭曲和壟斷價格扭曲(19992007年)[M北京:石油工業(yè)出版社,20073]徐婧.自然壟斷產業(yè)市場結構分拆重構演進硏究-—基于天中國的天然氣出廠價格長期處于政府高度管然氣產業(yè)的數量模擬分析D上海:復旦大學,2013制狀態(tài),國內市場缺乏有效競爭?！暗蛢r能源”收稿日期:2013-06-21一度成為部分省市大上快上天然氣化工、天然氣編輯:戚永穎際石油緹濤2013.7