●10●科技論壇煤炭企業(yè)煤炭開(kāi)采成本核算的研究張金河(雙鴨山礦業(yè)集團(tuán)有限公司安泰煤礦,黑龍江雙鴨山155130)摘要:本文以龍煤集 團(tuán)為背景,在分析煤炭生產(chǎn)特點(diǎn)和成本核算存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了煤炭開(kāi)采成本核算的研究,對(duì)于煤.炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞:龍煤集團(tuán);煤炭開(kāi)采;成本核算成本核算是企業(yè)成本管理的主要工作,它是企業(yè)按照各種影響夠整合的小煤礦給予整合,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);能夠進(jìn)行技術(shù)改造參數(shù)綜合計(jì)算得出的數(shù)據(jù)。成本核算的正確與否，直接影響企業(yè)的的依靠行政干預(yù)督促改進(jìn)改革。通過(guò)種種措施,實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采工業(yè)成本決策和經(jīng)營(yíng)決策、工作計(jì)劃、工作改進(jìn)等。2008年以后,受到國(guó)健康、 可持續(xù)發(fā)展。際金融危機(jī)的持續(xù)影響，我國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展步伐變3.2完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制,真實(shí)反映煤炭?jī)r(jià)值緩,尤其是2011年以后,煤炭銷(xiāo)量嚴(yán)重下滑,煤炭?jī)r(jià)格一路降低,給逐步建立起以成本為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的供需雙方協(xié)商定價(jià)煤炭開(kāi)采企業(yè)帶來(lái)了重大的經(jīng)營(yíng)壓力,這這種趨勢(shì)之下研究煤炭企和政府宏觀調(diào)控的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制,是完善煤炭成本核算和補(bǔ)償業(yè)煤炭開(kāi)采成本核算具有重要的戰(zhàn)略意義。本文以龍煤集團(tuán)為背機(jī)制的必要 條件和主要途徑。景,在分析煤炭生產(chǎn)特點(diǎn)和成本核算存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)行3.3取消行業(yè)性建設(shè)基金和不合理收費(fèi)了煤炭開(kāi)采成本核算的研究,對(duì)于煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要的指導(dǎo)意我國(guó)煤炭資源分布不均，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和消費(fèi)地區(qū)相距較遠(yuǎn),義和借鑒意義。中間環(huán)節(jié)多,流通成本高,嚴(yán)重制約著煤炭工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的1煤炭成本核算存在的主要問(wèn)題健康發(fā)展。煤炭是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要的戰(zhàn)略資源和主要能源,在未來(lái)相3.4改革完善相關(guān)財(cái)稅政策當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)煤炭作為主要結(jié)構(gòu)的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本性近幾年，,在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,國(guó)內(nèi)工業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的改變。煤炭行業(yè)具有危險(xiǎn)性高、事故率多、易造成生態(tài)迫害、資源出現(xiàn)暫時(shí)性緩慢。在這樣的情況下,國(guó)家針對(duì)煤炭企業(yè)降低了很多分布不平衡建設(shè)投人大等特點(diǎn),因此煤炭成本核算應(yīng)該充分體現(xiàn)稅收. 給予了- -定的政策支持,但是還存在根本性問(wèn)題。應(yīng)該積極推煤炭工業(yè)的特殊性.行稅收政策改革,進(jìn)--步降低煤炭增值稅率,進(jìn)一步推進(jìn)煤炭生產(chǎn)通過(guò)調(diào)查分析,煤炭成本核算現(xiàn)存主要問(wèn)題是:型增值稅轉(zhuǎn)換為消費(fèi)型增值稅建設(shè)步伐。1.1煤炭成本是制度性不完全成本3.5減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)我國(guó)現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系是1991年能源部在當(dāng)時(shí)的加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平下制定的,沒(méi)有反映資源成本、環(huán)境治理費(fèi)成本、煤礦的政策支持力度,允許企業(yè)主輔分離費(fèi)用抵扣企業(yè)所得稅或稅前列轉(zhuǎn)產(chǎn)成本等。現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)發(fā)支。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)分離移交企業(yè)辦社會(huì)職能展的需要,因此煤炭成本是制度性不完全成本。的政策支持力度，切實(shí)解決企業(yè)移交所辦社會(huì)職能所需費(fèi)用問(wèn)題。1.2煤炭成本機(jī)制性的不合理加快資源枯竭和扭虧無(wú)望國(guó)有煤礦關(guān)閉破產(chǎn)政策實(shí)施步伐,妥善解我國(guó)尚未形成以成本為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)決關(guān)閉破產(chǎn)煤礦遺留問(wèn)題。制,煤炭成本受價(jià)格制約,按照價(jià)格倒求成本,導(dǎo)致煤炭成本畸形發(fā)3.6制定完善煤炭成本實(shí)施方案,有序分步實(shí)施展,隨著煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)而升降,使煤炭成本失去真實(shí)性。另外,我任何改革,不能一-蹴而就。完善煤炭成本核算是- -項(xiàng)大局工程、國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，煤炭是大宗貨戰(zhàn)略工程 、系統(tǒng)工程,要有計(jì)劃的推進(jìn),全面統(tǒng)籌兼顧。建議相關(guān)職物,受流通環(huán)節(jié)制約,導(dǎo)致煤炭成本不合理。除此之外,煤礦職工工能部門(mén)與機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)實(shí)際情況,完善煤炭開(kāi)采企業(yè)成本核算制度資和社會(huì)保障水平低。煤炭?jī)r(jià)格和成本波動(dòng)影響最大的是企業(yè)職工體系,科學(xué)制定實(shí)施方案和計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭企業(yè)煤炭開(kāi)采成本收入。當(dāng)煤炭市場(chǎng)煤價(jià)和銷(xiāo)量下滑時(shí),企業(yè)收益降低，職工減薪甚者核算改革。 國(guó)家財(cái)政部門(mén)]能夠?qū)⒚旱V安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、建立煤拖欠工資,還會(huì)導(dǎo)致裁員。炭資源有償使用機(jī)制、建立煤礦環(huán)境補(bǔ)償保證金和煤礦衰老轉(zhuǎn)產(chǎn)資2完善煤炭成本核算的基本構(gòu)想金等重點(diǎn)政策措施,統(tǒng)籌安排分步實(shí)施。2.1指導(dǎo)思想?yún)⒖嘉墨I(xiàn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)[1]畢艷霞. 企業(yè)環(huán)境成本核算體系研究[D].天津:天津財(cái)經(jīng)大學(xué),展觀和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,努力實(shí)現(xiàn)2006.煤炭科學(xué)開(kāi)采、協(xié)調(diào)發(fā)展,打造煤炭開(kāi)采企業(yè)的“中國(guó)夢(mèng)”，為我國(guó)十[2]劉銀玲.煤炭企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)和計(jì)量方法研究[].旅游縱覽二五期間全面建成小康社會(huì)提供能源保障。(行業(yè)版),2011,6.2.2主要原則實(shí)事求是,客觀科學(xué);突出重點(diǎn),優(yōu)化統(tǒng)籌。2.3主要目標(biāo)完善煤炭成本核算的主要目標(biāo)是:圍繞建立和完善煤炭完全成本核算制度,增加缺失成本，建立起煤炭資源有償使用和資源勘查補(bǔ)償機(jī)制;建立煤炭生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制;建立煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度;提高煤礦職工收人和勞動(dòng)保障水平。3措施建議3.1嚴(yán)格控制煤礦建設(shè)規(guī)模,加大關(guān)閉整合小煤礦的力度隨著我國(guó)煤炭開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)能由供應(yīng)不足將要轉(zhuǎn)變或者已經(jīng)在部分區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶狻＜热划a(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)步,那么中國(guó)煤化工就要有針對(duì)性的嚴(yán)格控制煤礦建設(shè)規(guī)模,加大關(guān)閉整合小煤礦的力MHCNM HG度。從全局性的戰(zhàn)略角度宏觀調(diào)控煤炭企業(yè)發(fā)展,使煤炭開(kāi)采與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、相平衡。尤其要控制小煤礦的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)查論證不具備開(kāi)采條件和開(kāi)采效益的小煤礦按照相關(guān)法規(guī)行規(guī)給予關(guān)閉;能