農(nóng)村水利，2011.11中國水利河南省引黃灌溉存在的問題與對策水淼',張小丹2(1.河南省水利勘測設(shè)計研究有限公司,450016,鄭州;2.黃河水利水電開發(fā)總公司,40000,鄭州)關(guān)鍵詞:糧食生產(chǎn);引黃灌溉;調(diào)蓄工程;問題;對策中圖分類號:S27.文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號1002120111-00131-121一、引黃灌區(qū)對增加河南灌區(qū)建設(shè)在糧食核心區(qū)建設(shè)中占有可持續(xù)利用。省糧食產(chǎn)能的重要性舉足輕重的地位.要搞好糧食核心區(qū)二、引黃工程的現(xiàn)狀與存建設(shè)就必須切實(shí)做好引黃灌區(qū)建設(shè)。在問題在全國新增1000億斤(500 億沿黃地區(qū)資源性缺水狀況嚴(yán)重,kg)糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,河南省增人均水資源占有量只有275m',僅相近年,河南省引黃灌溉出現(xiàn)缺水產(chǎn)任務(wù)為77.5億kg,占全國增產(chǎn)任務(wù)當(dāng)于全國平均水平的1/10,屬于水資與“多水”的矛盾。一方面,作物生育的15.5%。河南省委、省政府在深人調(diào)源極度缺乏的地區(qū),水資源時空分布期內(nèi)不能得到有效灌溉，另一方面，研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,提出通過興不均、水污染問題等更加劇了供需矛黃河水資源沒有得到充分利用。據(jù)統(tǒng)修水利工程，加快中低產(chǎn)田改造,完盾。其資源性缺水和水質(zhì)性缺水并存計,近年河南省黃河干支流年均引水善科技推廣體系等措施進(jìn)一步提高的問題，已對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、工量為32.49億m',與原國家計委和水糧食綜合生產(chǎn)能力,使河南省的糧食農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活用水產(chǎn)生了嚴(yán)利部分配給河南省引黃指標(biāo)(55.4億生產(chǎn)能力提高到650億kg,建立糧食重影響。2009年和2011年的特大旱m')相差 22.91億m',引黃灌溉有較大穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,力爭為保障國災(zāi)，一度造成六成以上作物面積受的發(fā)展空間。造成引水量低的原因主家糧食安全作出較大貢獻(xiàn)。旱,數(shù)十萬人飲水困難。這充分暴露要有4個方面?！逗幽鲜〖Z食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)了河南省水資源承載能力的嚴(yán)重不1.黃河可引過程與農(nóng)業(yè)需水過劃(2008- -2020 年)》根據(jù)全省氣候、足和水利工程設(shè)施的歷史欠賬。程不匹配.土壤、水資源、地形和地理空間的連據(jù)測算,引黃灌區(qū)現(xiàn)狀年缺水量黃河水資源存在地區(qū)分布不均,貫性,將河南省糧食核心區(qū)劃分為黃24.98億m',灌區(qū)范圍內(nèi)有85.53萬年內(nèi)，年際變化大,連續(xù)枯水段長,以淮海平原山前平原和南陽盆地三大hm2耕地得不到有效灌溉,僅考慮這及天然徑流受人類活動和下墊面影區(qū)域,確定了在以其中93個縣(市、部分面積的灌溉效益，按保證灌溉響較大等特點(diǎn)。因此,各引黃口門的區(qū))為核心區(qū)的主體范圍內(nèi)實(shí)施大中后每公頃增產(chǎn)2700kg估算,可增產(chǎn)可引流量過程與農(nóng)業(yè)灌溉的需水過型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,總設(shè)計糧食23億kg,占全省增產(chǎn)任務(wù)的近程不相適應(yīng)，往往出現(xiàn)需要灌溉時黃灌溉面積246.6萬hm',2020 年增產(chǎn)1/3 ,糧食增長潛力很大。河沒有足夠的水量可引的情況。任務(wù)為50.44億kg,占全省增產(chǎn)目標(biāo)鑒于當(dāng)?shù)厮Y源極度缺乏的狀2.小浪底水庫運(yùn)行以來黃河主的65%。其中，大中型引黃灌區(qū)30況,引黃則成了沿黃地區(qū)賴以生存和槽下切口門引水能力下降處,總灌溉面積達(dá)157.67 萬hm?,占核發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,《河南省水利發(fā)展小浪底水庫建成后,黃河水含沙心區(qū)主體范圍內(nèi)大中型灌區(qū)灌溉面規(guī)劃(2009- -2020 年)》提出,通過實(shí)量減少,造成河道沖刷,黃河河床下積的63.9%,范圍涵蓋開封、新鄉(xiāng)、商施引黃灌區(qū)和大型灌區(qū)續(xù)建配套與切，同流量閘前水位下降1.5~2m,口丘、濮陽等10個市的32個核心區(qū)節(jié)水改造工程,積極發(fā)展引黃灌溉,門引水能力下降。據(jù)統(tǒng)計,2002年以縣,2020年增產(chǎn)任務(wù)為32.25億kg,增加利用黃河水資源能力，加強(qiáng)引來,河南段各引黃口門引水能力下降占全省增產(chǎn)目標(biāo)的41.6%?？梢?引黃黃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保證中國煤化工TYHCNMHG收稿日期:2011-04- -27作者簡介:水森,高級工程師,從事水利工程規(guī)劃設(shè)計工作。31圓農(nóng)村水利CHINA WATER RESOURCES 2011.113.黃河調(diào)水調(diào)沙期間引水受到③實(shí)事求是,講求實(shí)效。灌區(qū)規(guī)成沉沙池調(diào)蓄工程等。限制.劃的設(shè)計灌溉面積，要以省級審批通過水資源供需平衡分析,確定黃河小浪底水庫建成后,每年的文件中確定的面積為準(zhǔn)，引黃水量各引黃灌區(qū)所需調(diào)蓄水量及調(diào)蓄庫6月下旬到7月上旬為黃河的調(diào)水調(diào)要以根據(jù)原國家計委和水利部頒布容,然后按照上述原則,確定調(diào)蓄工沙期,為避開高含沙量,灌區(qū)不宜正的《黃河可供水量年度分配及干流程數(shù)量、位置及調(diào)蓄容積。經(jīng)分析計常引水。而在此期間,農(nóng)作物的需水水量調(diào)度方案》(計地區(qū)[1998 ]2520算,河南省引黃灌區(qū)共需建設(shè)調(diào)蓄工量往往很大。號)分配給河南省的引黃指標(biāo)為限,程87處。4.缺少調(diào)蓄工程不能超過。引黃瀧溉實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明,非汛④保護(hù)耕地，節(jié)約投資。對現(xiàn)有四、工程效益分析期農(nóng)業(yè)灌溉需水量大，而黃河可引量工程要認(rèn)真調(diào)查分析，慎重對待,本據(jù)測算，引黃調(diào)蓄工程建成后,較小;汛期黃河水量豐沛,而作物往著保護(hù)耕地、節(jié)約投資的原則,充分2020規(guī)劃水平年可新增年調(diào)蓄水能往不需灌溉。就河南省引黃工程來利用現(xiàn)有工程。力10.87 億m',引水能力達(dá)27.01億講,目前全部采用隨用隨引的引黃灌⑤遠(yuǎn)近結(jié)合,逐步實(shí)施。根據(jù)工m',新增灌溉面積61.27萬hm',改善溉模式,由于缺少調(diào)蓄工程,故無法程建設(shè)任務(wù)及其工程特點(diǎn),既要考慮灌溉面積10.44萬hm2,新增糧食生產(chǎn)協(xié)調(diào)黃河來水與農(nóng)業(yè)灌溉過程不相當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時又要兼顧今能力20.4億kg,是河南省增產(chǎn)任務(wù)的匹配的矛盾。因此引黃灌區(qū)-方面在后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。按照急用先建的26.3%。灌溉期間承受缺水困境,另一方面在原則逐步推進(jìn),科學(xué)安排項目和實(shí)施引黃調(diào)蓄工程的實(shí)施,可增加調(diào)非灌溉期間只能任由黃河水白白流計劃。蓄庫容4.19億m'，增加水面面積走而無法利用。⑥政府主導(dǎo),公眾參與。發(fā)揮政152.1 km2 ,灌區(qū)的輸配水能力增加,地府宏觀調(diào)控和公共財政對水利基礎(chǔ)下水水位得到有效補(bǔ)給,構(gòu)建良好的三、對策與措施設(shè)施建設(shè)投人的主導(dǎo)作用,鼓勵社會生態(tài)網(wǎng)絡(luò),有利于人們生產(chǎn)和生活水1.對策公眾的廣泛參與,調(diào)動社會辦水利的平的提高,有益于促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境為解決上述矛盾，河南省必須積極性,探索建立穩(wěn)定的水利投入增步人良性發(fā)展軌道。調(diào)整引黃思路，制定引黃調(diào)蓄工程長機(jī)制。五、結(jié)語規(guī)劃，由隨用隨引變引蓄結(jié)合。要2.措施充分利用沿黃地區(qū)現(xiàn)有背河洼地、根據(jù)所確定的規(guī)劃原則,在分灌興建引黃調(diào)蓄工程，相機(jī)引水,水庫、坑塘等,建設(shè)一批具有一定區(qū)進(jìn)行水土資源平衡的基礎(chǔ)上,對各適時存放。在非灌溉期間引黃蓄水，調(diào)蓄能力的蓄水工程,相機(jī)引水,適灌區(qū)調(diào)蓄工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,結(jié)合調(diào)在灌溉季節(jié)放水灌溉,對提高引黃灌時存放,達(dá)到“豐蓄枯用、常蓄應(yīng)急"蓄工程擔(dān)負(fù)的灌溉范圍和地形條件,區(qū)的灌溉保證程度，提高作物產(chǎn)量,的目的。根據(jù)綜合治理、保護(hù)耕地逐一確定調(diào)蓄工程的位置、形式、規(guī)實(shí)現(xiàn)2020年糧食增產(chǎn)目標(biāo)具有重要以及水土資源合理利用的要求,考模。引黃調(diào)蓄工程選址及形式主要考意義;興建引黃調(diào)蓄工程,蓄水補(bǔ)源,慮調(diào)蓄工程的控制范圍和規(guī)模等,慮以下方面:改善生態(tài)環(huán)境，對于調(diào)控地下水水對調(diào)蓄工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并遵循①利用歷史上黃河泛濫沖蕩所位提高當(dāng)?shù)厮Y源承載能力也具有以下原則:遺留下的低洼地及人類活動所形成重要作用，是河南省引黃灌區(qū)生產(chǎn)和①科學(xué)規(guī)劃,合理布局。工程規(guī)的坑塘,對其進(jìn)行整合串聯(lián),適當(dāng)開發(fā)展的必由途徑?！鰟澮赞r(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源的要求為挖培堤，進(jìn)行輸配水渠道及建筑物參考文獻(xiàn):主要目標(biāo),并以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和土地配套,形成坑塘調(diào)蓄工程。[1]河南省發(fā)展和改革委員會.河南省利用規(guī)劃為約束,通過水土資源平衡②利用局部寬闊河段和已廢棄.糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2008-分析，提出引黃調(diào)蓄工程的揩施、類古河段,在適當(dāng)位置修建攔河閘、壩2020年)[].2008.型和布局,工程布局應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域(土石壩、橡膠壩),培修堤防,形成[2]河南省水利廳.河南省水利發(fā)展規(guī)的供水條件和用水要求。河道調(diào)蓄工程。劃(2009- 2020 年)[S,2009.②優(yōu)化配置,注重協(xié)調(diào)。合理開③利用黃河故道修建引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)水利成發(fā)利用地表水、地下水和黃河水(包形成故道調(diào)蓄工程。中國煤化工益分析D中國水利，括其他過境水),對各種水資源從時④利用灌區(qū)內(nèi)的沉沙,TYHCNMHG間上和空間上進(jìn)行合理調(diào)配。堤,配套引、退水渠道及建筑物,形責(zé)任編輯張金慧