公路管理與養(yǎng)護(hù)分析吳加強(qiáng)內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司烏蘭察布分公司內(nèi)蒙古 012000摘要:公路成為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流的重要樞紐,在后期的養(yǎng)護(hù)階段也十分關(guān)鍵,有效的公路養(yǎng)護(hù)，不僅可以減少公路病害的發(fā)生率，因此需要對(duì)公路管量與養(yǎng)護(hù)進(jìn)行分析是十分必要的。關(guān)鍵詞:公路管理;養(yǎng)護(hù);問題中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):前言公路工程的發(fā)展為我國的交通運(yùn)輸業(yè)提供了基礎(chǔ)的載體,公路質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公路有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是關(guān)系到交通的安全。加強(qiáng)公路管理與養(yǎng)護(hù)，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。一、公路養(yǎng)護(hù)的主要特征1、養(yǎng)護(hù)行為具有強(qiáng)制性的特征公路屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施，收確保公路具備較佳的使用性能，提高公路的整體服務(wù)水平，是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重要內(nèi)容之一。 若忽視公路的養(yǎng)護(hù)維修，則可導(dǎo)致不必要的損害，甚至危及行人的生命安全，因此需給予高度重視，在法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)，具有強(qiáng)制性的特征。2、養(yǎng)護(hù)成本與人員要求較高.公路關(guān)系到行人的安全，與行人利益息息相關(guān)，因此其施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較高，同時(shí)由于公路的養(yǎng)護(hù)范圍比較廣，機(jī)械規(guī)模大，所需的材料要求較高，且施工程序比較復(fù)雜、所運(yùn)用的現(xiàn)代化設(shè)施較多，因此其養(yǎng)護(hù)維修成本相對(duì)一-般公路要高，對(duì)養(yǎng)護(hù)維修人員的要求也較高。。二、當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)與管理的內(nèi)容在我國經(jīng)濟(jì)和科技得到快速發(fā)展的形勢(shì)下，本著服務(wù)大眾的理念，為了更好.的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了改革。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段，向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展，在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，以預(yù)防為主，進(jìn)行周期性和精細(xì)化的管理方式，改變過去傳統(tǒng)的以人中國煤化工，而YHCNMHG是更多的應(yīng)用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護(hù)管理方面，建立了完善的養(yǎng)護(hù)管理制度，實(shí)行了信息檢測(cè)制度，并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公路養(yǎng)護(hù)方面，只有不斷的豐富養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，才能夠更加全面、科學(xué)的管理公路，提高公路的利用率，延長公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴(kuò)大,公.路的等級(jí)也在不斷的復(fù)雜化，在這種情況下，對(duì)公路管理和養(yǎng)護(hù)提出了更高的需求，在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂上都需要全面、準(zhǔn)確和有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，這樣在充分掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的前提下，才能合理的配置資源，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，使管理行業(yè)的實(shí)施更有效率，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂更為科學(xué)。三、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題1、養(yǎng)護(hù)管理體制不完善現(xiàn)階段，我國公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的原則，致使養(yǎng)護(hù)部門]的層級(jí)較多，管理體制較為復(fù)雜，機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下，同時(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)通常采取撥款的方式進(jìn)行下放，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)管理體制缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在此情況下，公路養(yǎng)護(hù)管理屬于封閉型管理，難以切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，抑制了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新步伐。2、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重公路管理中- -直存在重建輕養(yǎng)思想，致使養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)械設(shè)備投入不足,進(jìn)而使得經(jīng)費(fèi)利用效率偏低，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門不重視養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究,致使養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平難以提高。尤其對(duì)于經(jīng)營性公司而言，這些公司過于追求利潤.最大化，而忽略了公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，使得養(yǎng)護(hù)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。3、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃缺失公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以跟蹤檢測(cè)和評(píng)價(jià)為依據(jù)制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。我國絕大部分養(yǎng)護(hù)管理部門沒有開展長期的路況檢測(cè)工作，也沒有依據(jù)路況評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，而只是在路面存在需要大、中修的狀況下，才對(duì)路況進(jìn)行檢測(cè)，確定養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性，致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。四、加強(qiáng)公路管量與養(yǎng)護(hù)的措施分析1、改革公路養(yǎng)護(hù)管理體制中國煤化工MYHCNMH G對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須具有一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有高效、規(guī)范、科學(xué)的新型公路管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)方案進(jìn)行決策和控制，并制定嚴(yán)格、有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，以順利完成投資的期望目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:首先，落實(shí)管養(yǎng)分離體系，使公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)與養(yǎng)護(hù)管理相分離，并推行市場(chǎng)化運(yùn)行模式，將養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實(shí)施市場(chǎng)化;其次，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)臃腫的公路.層級(jí)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，并建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)施信息化動(dòng)態(tài)管理,以逐步提高養(yǎng)護(hù)工作效率;再次，完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)技術(shù)含量，運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實(shí)施動(dòng)態(tài)的信息化管理，并將地理信息系統(tǒng)運(yùn)用于公路養(yǎng)護(hù)管理中，可對(duì)公路病害以及道路通行.情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);最后，引進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制及相應(yīng)的管理辦法，真正做到將養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化。2、提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一-要素，提高養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)水平和管理能力,對(duì)做好養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要，一方面， 在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排執(zhí)行等方面，很大程度上受人的主觀因素影響，這就要求，管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準(zhǔn)確果斷的判斷能力，另一方面，在現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，如果沒有較高的技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí),就會(huì)對(duì)公路病害熟視無睹,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀，可通過多種途徑、多種方式，開辦各層次各類型的培訓(xùn)班,對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和講解，組織開展技術(shù)比武，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的工作熱情，同時(shí)，不要閉門造車，要走出去，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒別人成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3、實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理與路政管理的協(xié)作養(yǎng)護(hù)管理與路政管理是密不可分的，相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護(hù)管理工作的根本，路政管理是養(yǎng)護(hù)管理的保障，一方面、 路政人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要加強(qiáng)管理，做好路損情況分析，研究好對(duì)策。另一.方面，從法律法規(guī)上，賦予路政管理人員強(qiáng)有力的管理手段,兩個(gè)部門之間要經(jīng)常及時(shí)溝通情況，研究對(duì)策,提高工作效率。中國煤化工MYHCNMH G4、重視養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的提高提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體技術(shù)水平，可從以下幾個(gè)方面入手。(充分運(yùn)用先進(jìn)的信息數(shù)字化系統(tǒng)，使我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理更趨于現(xiàn)代化，所運(yùn)用的軟件，可通過強(qiáng)大的功能使公路養(yǎng)護(hù)信息具備可視化的特點(diǎn),同時(shí)可實(shí)現(xiàn)公路沿線空間三維化，對(duì)公路各種數(shù)據(jù)，可進(jìn)行直觀與準(zhǔn)確的分析，使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷，同時(shí)可為公路的運(yùn)營管理及養(yǎng)護(hù)管理提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)資料，使相關(guān)人員在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學(xué)、高效的管理決策，提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理職能化,完成工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。公路養(yǎng)護(hù)管理工作中涉及到的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)主要包括RS技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)及高精度傳感器等，這些檢測(cè)技術(shù)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測(cè)方式，逐漸向自動(dòng)化檢測(cè)方向發(fā)展，極大推動(dòng)我國公路整體養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術(shù)等，使公路路面具備較高的耐久性，進(jìn)而提高公路的整體質(zhì)量。結(jié)束語改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得以飛速的發(fā)展，人們的生活水平有了一個(gè)質(zhì)上的飛越，汽車已進(jìn)入尋常百姓家，汽車量的激增，對(duì)公路交通提出了更嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，同時(shí)，作為陸地交通的一種重要形式，公路已越來越占據(jù)--一個(gè)非常重要的位置，保障著人們的出行及物流運(yùn)輸?shù)陌踩虼?，加?qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)已是當(dāng)前公路事業(yè)發(fā)展的必然。參考文獻(xiàn)[1] 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