2004年8月綿陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)Aug.,2004第23卷第4期Journal of mianyang Normal UniversityVol 23 No 4中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交張學(xué)良(綿陽師范學(xué)院國(guó)際交流與合作中心,四川綿陽621000摘要:本文對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的定義做了探討,指出當(dāng)前開展經(jīng)濟(jì)外交的重要性。闡述了50年代至今4個(gè)不同的歷史時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐,說明經(jīng)濟(jì)與外交二者之間良性互動(dòng)的關(guān)系。還從我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐中看經(jīng)濟(jì)外交的藝術(shù)所在,以探討實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段外交目標(biāo)的方式和途徑。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)外交;外交實(shí)踐;鄧小平外交思想;對(duì)外政策中圖分類號(hào):D829.10文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672612x(2004)04007706隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的迅猛發(fā)展,治和外交上的目的”。經(jīng)濟(jì)外交已成為許多國(guó)家外交政策的重要手段而被從以上學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的理解中,我們可以看頻繁地付諸實(shí)施。正確把握經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)涵,回顧到:并總結(jié)建國(guó)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交所經(jīng)歷的不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)外交”應(yīng)包含兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容:其一,歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),積極探索經(jīng)濟(jì)外交的運(yùn)作方式和它是由一國(guó)政府或代表其政府的機(jī)構(gòu)或官員以本國(guó)方法,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)家整體外交的發(fā)展,使外交更經(jīng)濟(jì)利益為目的(為本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù))而進(jìn)行的好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,對(duì)于提高我國(guó)綜合國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)。即,通過外交手段促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易,增力等都具有重要意義。加外匯收入,增進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益;其二,它是一國(guó)、什么是經(jīng)濟(jì)外交政府或代表其政府的機(jī)構(gòu)或官員以經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托(包括國(guó)家通過大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)及對(duì)外經(jīng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)外交的定義,許多學(xué)者都有自己不同濟(jì)關(guān)系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)貿(mào)易手段等),為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)的看法。國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)。有的學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)外交是指“國(guó)家通過大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)及對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)貿(mào)易手段二、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)外交的重要性來實(shí)現(xiàn)其對(duì)外戰(zhàn)略的外交實(shí)踐”,并指出“指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作為一種外交方式,經(jīng)濟(jì)外交在二次世界大戰(zhàn)外交實(shí)踐的戰(zhàn)略方針和政策構(gòu)成經(jīng)濟(jì)外交的思后受到了一些國(guó)家的重視。其中以日本較為突出。想1957年,日本政府在其《外交藍(lán)皮書》中首次提出有的認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)外交要研究的是“外交怎樣為“經(jīng)濟(jì)外交”的口號(hào),其后便將經(jīng)濟(jì)外交作為獲取海國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),怎樣通過外交手段爭(zhēng)取更多外原料供應(yīng)和開拓商品市場(chǎng)的重要工具,為其經(jīng)濟(jì)的國(guó)際貿(mào)易,謀求更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際環(huán)的崛起立下了汗馬功勞。70年代以來,第三世界國(guó)境家也開始使用經(jīng)濟(jì)外交的武器。1973年,中東產(chǎn)油也有的學(xué)者指出,經(jīng)濟(jì)外交既是指主權(quán)國(guó)家通國(guó)通中國(guó)煤花工沉重打擊了西方國(guó)家過外交手段促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增加外匯收入增進(jìn)國(guó)家的經(jīng)CNMHG嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。的經(jīng)濟(jì)利益,也是該國(guó)利用經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到某種政戰(zhàn)結(jié)米后,盲國(guó)經(jīng)濟(jì)政治化和國(guó)際政治收稿日期:200406-11作者簡(jiǎn)介:張學(xué)良(1963~),男,綿陽師范學(xué)院國(guó)際交流與合作中心主任,主要從事英語教學(xué)和英語口、筆翻譯及涉外事務(wù)經(jīng)濟(jì)化的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成為影響國(guó)際關(guān)系的主要朝野一致認(rèn)為:“世界上新的力量既不是武器也不因素。順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代潮流,各國(guó)紛紛將是思想意識(shí),而是經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。從90年代初開經(jīng)濟(jì)外交作為對(duì)外關(guān)系的主軸,一些國(guó)家專門制定始美國(guó)上至總統(tǒng)下至一般外交人員都從事“推銷了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交的戰(zhàn)略,調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)各部門各階層人外交”活動(dòng)。士為經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)。經(jīng)濟(jì)外交名副其實(shí)地成為當(dāng)代目前,西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)是將外交的重要方式。重心轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,它們不僅僅將發(fā)展中國(guó)家看具體地講,經(jīng)濟(jì)外交受到重視的原因主要有作是能源和原料供應(yīng)地,而且將其作為自身經(jīng)濟(jì)系(1)冷戰(zhàn)結(jié)束后,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益突顯出來,經(jīng)統(tǒng)的附加組成部分濟(jì)問題日益成為國(guó)際關(guān)系中的首要問題。由此,國(guó)面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大潮,許多發(fā)展中際競(jìng)爭(zhēng)的重心從軍備競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家也認(rèn)識(shí)到只有搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)努力提高人民生其核心主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)活水平和發(fā)展國(guó)家間的互利合作,才是一個(gè)國(guó)家、一(2)隨著原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家實(shí)個(gè)民族求生存、圖發(fā)展的康莊大道。一些發(fā)展中國(guó)施經(jīng)濟(jì)體制改革,整個(gè)世界進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大家積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的外向性和開放性,競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求各國(guó)動(dòng)用外交的手爭(zhēng)取全方位地與世界經(jīng)濟(jì)接軌段來為本國(guó)企業(yè)開拓市場(chǎng);三、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與外(3)世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域化趨勢(shì)日益加強(qiáng),交的關(guān)系跨國(guó)界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)組織日益發(fā)展,各國(guó)需要(一)50年代,中國(guó)實(shí)行“一邊倒”的外交戰(zhàn)略在國(guó)外謀求的經(jīng)濟(jì)利益日益擴(kuò)大,越來越需要政府為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得了外援同時(shí)創(chuàng)造了較為和平穩(wěn)定出面給予支持;的有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境(4)伴隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深,圍繞經(jīng)濟(jì)問中國(guó)長(zhǎng)期處于半殖民地狀態(tài),又遭受日本帝國(guó)題的矛盾、爭(zhēng)執(zhí)和摩擦也日益擴(kuò)大,國(guó)家之間調(diào)節(jié)經(jīng)主義的入侵和戰(zhàn)后多年的內(nèi)戰(zhàn),使得新中國(guó)在成立濟(jì)矛盾、摩擦的任務(wù)越來越重,同時(shí)也對(duì)國(guó)際范圍的初期國(guó)力很弱,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提出了越來越高的要求提高以及增強(qiáng)國(guó)力和捍衛(wèi)國(guó)家安全,都有賴于外部(5)各國(guó)金融體系金融市場(chǎng)日益融為一體,需大國(guó)的支持和幫助對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)而言可選擇的要建立共同對(duì)付金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的協(xié)調(diào)機(jī)制;世界貿(mào)路有兩條,或求助于美國(guó)及其西方盟國(guó),或求助于蘇易組織(WTO)亞太經(jīng)合組織(APEC)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)和其他社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家,但是難以在緊張對(duì)抗合作組織日益發(fā)展,參與的國(guó)家越來越多,覆蓋的領(lǐng)的兩大陣營(yíng)之間采取中立的政策選擇。于是,新中域越來越廣,與之有關(guān)的交往越來越頻繁;國(guó)從國(guó)際格局的現(xiàn)狀和中國(guó)國(guó)家利益的基本要求出(6)資源問題環(huán)境問題等世界性課題日趨尖發(fā)做出了“一邊倒”的戰(zhàn)略決策,即,聯(lián)蘇抗美中銳,迫切需要全世界的國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào);等等。蘇結(jié)盟,與社會(huì)主義陣營(yíng)的其他國(guó)家一道,跟美國(guó)為總之,經(jīng)濟(jì)外交已日益發(fā)展成為一個(gè)包括“資首的西方帝國(guó)主義陣營(yíng)進(jìn)行斗爭(zhēng)源外交”、“環(huán)境外交”、“金融外交”、“匯率外交”、該戰(zhàn)略使中國(guó)在當(dāng)時(shí)美國(guó)挾持西方陣營(yíng)敵視中貿(mào)易摩擦外交”、“援助外交”、“多邊經(jīng)濟(jì)組織外國(guó)的環(huán)境下找到了盟友,獲得了援助,度過了誕生初交”、“經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)外交”等眾多領(lǐng)域的“多元綜合期最艱難的歲月,對(duì)新中國(guó)具有極其重大的意義:首系統(tǒng)”4,并與國(guó)際政治、安全問題相互交錯(cuò),密切先,打破以美為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)對(duì)中國(guó)的政治孤結(jié)合。立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅政策,為我國(guó)創(chuàng)造了半開放在這場(chǎng)世界性的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)中,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)中國(guó)煤化工灰復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)憑借其龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,頻頻出擊。美國(guó)在戰(zhàn)后初取到HCNMHG期曾因其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)而在西方經(jīng)濟(jì)世界中一枝在50年代奠定工業(yè)基礎(chǔ)時(shí),中國(guó)從蘇聯(lián)、東歐獨(dú)秀,然而走出冷戰(zhàn)的美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己在經(jīng)濟(jì)方面陷引進(jìn)了技術(shù)人才成套設(shè)備和資金,還積極開展了科入了前所未有的困境。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),美國(guó)技合作。舊中國(guó)不多的工業(yè)設(shè)施,70%左右集中在78.沿海一帶,內(nèi)地的工業(yè)主要集中在少數(shù)大城市。這個(gè)時(shí)期,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化,中蘇從同盟變一五”期間建設(shè)的項(xiàng)目,特別是蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目,為敵對(duì)。這使得中國(guó)大批企業(yè)和事業(yè)單位的建設(shè)處主要配置在東北、中部和西部地區(qū)。工業(yè)布局的合于停頓、半停頓狀態(tài),打亂了中國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建理分布,大大促進(jìn)了內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展。到1957年內(nèi)設(shè)工作,造成了中國(guó)的重大損失,加重了中國(guó)當(dāng)時(shí)的地工業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重已從經(jīng)濟(jì)困難1952年的29.2%提高到32.1%?！耙晃濉庇?jì)劃的實(shí)同時(shí)期,美國(guó)對(duì)中國(guó)仍抱敵視態(tài)度,兩國(guó)之間存施,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化奠定了初步基在兩個(gè)最尖銳的問題:一是美國(guó)武裝插足臺(tái)灣,干涉礎(chǔ)中國(guó)內(nèi)政;一是美國(guó)侵略越南威脅中國(guó)安全。此外,這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)與外交的關(guān)系還表現(xiàn)在由此,在這一歷史背景下,從1965年起,中國(guó)在利用經(jīng)濟(jì)為外交開道,打開建交大門外交戰(zhàn)略上對(duì)美蘇兩國(guó)兩面開弓,在對(duì)外關(guān)系上做周恩來曾指出“文化交流,經(jīng)濟(jì)交流是我們外好了從最壞著想的心理準(zhǔn)備;此外,中國(guó)國(guó)內(nèi)于交的兩翼”5(叫)。與尚未建交的國(guó)家,可先通過文1966年5月開始的“文化大革命”在外交上造成了化往來增進(jìn)彼此間的了解,通過貿(mào)易的互通有無來某種孤立態(tài)勢(shì)8)。整個(gè)運(yùn)動(dòng)總的左傾錯(cuò)誤路線滿足雙方的需要,為建交準(zhǔn)備條件起到開路先鋒的對(duì)群眾的影響和林彪、江青兩反黨集團(tuán)和康生等人作用。兩國(guó)建交后,更加重視文化以交流,經(jīng)濟(jì)交流對(duì)具體外交活動(dòng)的插手和干擾,使中國(guó)的外交工作做后盾,來充實(shí),推動(dòng)外交關(guān)系的發(fā)展。如,斯里蘭受到損害,使中國(guó)的外交聲譽(yù)也受到一定影響。結(jié)卡曾在50年代遇到經(jīng)濟(jì)困難,要求中國(guó)的幫助。當(dāng)合當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)反“四舊”、實(shí)行群眾直接批評(píng)廣大干部時(shí),兩國(guó)尚未建交,周恩來當(dāng)機(jī)立斷,與之建立了優(yōu)的廣泛做法,中國(guó)所謂的最革命的“大民主”對(duì)外造惠的貿(mào)易關(guān)系,緩解其困難,被斯里蘭卡譽(yù)為“患難成一種逼人的氣勢(shì),不能不使一些國(guó)家同中國(guó)疏遠(yuǎn)。之交”。兩國(guó)在此基礎(chǔ)上建立了外交關(guān)系。在“文革”開始后的一年多時(shí)間里,中國(guó)同建交和半又如,在與拉美國(guó)家發(fā)展外交關(guān)系問題上,毛澤建交的40多個(gè)國(guó)家中的近30個(gè)國(guó)家都先后發(fā)生了東曾明確表示:“只要拉美國(guó)家愿意同中國(guó)建立外外交糾紛,客觀上這是一種孤立8()。這一時(shí)期交關(guān)系,我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系,做生意也兩面開弓戰(zhàn)略的實(shí)施,使中國(guó)面臨孤立境地,對(duì)中國(guó)好;不做生意,一般往來也好”6。在這一思想的國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了深層次的影響。這一點(diǎn)在上指導(dǎo)下,中國(guó)抱著積極而耐心的態(tài)度,在沒有建交可文所談的中蘇關(guān)系惡化所帶來的經(jīng)濟(jì)影響中就可見能的情況下,與拉美國(guó)家開展貿(mào)易,增進(jìn)信任,消除斑。這就是經(jīng)濟(jì)與外交未能協(xié)調(diào)一致所帶來的后誤解,為進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系創(chuàng)造了條件。這一時(shí)期,在果。上述外交思想的指導(dǎo)下,中拉貿(mào)易往來有了一定的當(dāng)然,也必須看到,中國(guó)的孤立并不是絕對(duì)的孤發(fā)展,特別是與南美一些國(guó)家開辟了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聯(lián)系立。面臨美國(guó)和蘇聯(lián)兩方面的威脅,毛澤東審時(shí)度渠道,進(jìn)行直接貿(mào)易勢(shì),提出兩個(gè)中間地帶的理論,以擊破美蘇孤立中國(guó)于是,隨著經(jīng)濟(jì)交流的順利開展,中拉國(guó)家之間的政策。該理論認(rèn)為,當(dāng)前“有兩個(gè)中間地帶:其的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,為中國(guó)與拉美各國(guó)政治關(guān)系中,亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶,歐洲的發(fā)展以及最終正式外交關(guān)系的建立鋪平了道路。北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬這種經(jīng)濟(jì)交往先行的外交策略,有效地打破了國(guó)與于第二個(gè)中間地帶”6。我國(guó)在外交戰(zhàn)略上要國(guó)的外交僵局。正如周恩來對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展過程依靠第一地帶國(guó)家,爭(zhēng)取第二地帶國(guó)家,反對(duì)美帝國(guó)所作的概括那樣:¨“民間先行,以民促官,以官帶民,主義和蘇聯(lián)霸權(quán)主義。據(jù)此,中國(guó)這個(gè)時(shí)期把亞官民并舉”5m)。充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)在外交中所起的非中國(guó)煤化工作為外交工作的重點(diǎn)作用,成為新中國(guó)外交的一大創(chuàng)舉。這就CNMHG認(rèn)孤立中獲得了援助。(二)60年代,中國(guó)在外交上的孤立,阻礙了國(guó)可見,不但必須要重視國(guó)與國(guó)之間的政治關(guān)系,要重內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。這就從另一個(gè)角度說明:若未能視國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且更要重視妥善處理好二者有效協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與外交的關(guān)系,會(huì)帶來不良后果關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)與外交之間的關(guān)系。有了和睦的國(guó)家79間政治關(guān)系,才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家間順暢的經(jīng)濟(jì)往來;這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)與外交的關(guān)系充分體現(xiàn)在鄧有了好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就會(huì)使國(guó)家間政治關(guān)系的發(fā)展平經(jīng)濟(jì)外交思想中。更加順利。從1978年開始到現(xiàn)在,對(duì)外交往的核心目標(biāo)是(三)70年代,中國(guó)開始實(shí)行“一條線”外交戰(zhàn)把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,加快中國(guó)的略,打開了中國(guó)與整個(gè)西方世界關(guān)系的僵局,促成中經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,即外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。這是鄧小平國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展外交思想的核心內(nèi)容,而且也是中國(guó)自改革開放以這一時(shí)期,中國(guó)確定了聯(lián)合美國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)為基本來對(duì)外政策的指導(dǎo)思想與核心內(nèi)容。特征的“一條線”戰(zhàn)略。以鄧小平為代表的中國(guó)國(guó)家而且,這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的對(duì)象是全方位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí),認(rèn)為世界在較長(zhǎng)期內(nèi)的,不僅包括發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家,也包括前蘇維持和平,不發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的,和平與聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家,更包括廣大的發(fā)展中國(guó)發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題,十一屆三中全會(huì)之后,家。在1984年國(guó)慶35周年的慶典上,鄧小平代表將中國(guó)國(guó)內(nèi)的工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒我黨和政府莊嚴(yán)宣布:“我國(guó)將長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)外開放,切,發(fā)展才是硬道理。作為國(guó)內(nèi)政策對(duì)外延伸的外愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,同世界一切國(guó)交政策也自然發(fā)生了轉(zhuǎn)向。對(duì)比一下1978年前后兩家建立發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系”9m。個(gè)不同時(shí)期,我們會(huì)清楚地看到,在建國(guó)以后的毛澤縱觀50年代開始到80年代至今中國(guó)外交實(shí)東時(shí)代,我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)基本判斷就是第三次踐,我們可以發(fā)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)與外交之間是一種良性互動(dòng)世界大戰(zhàn)早晚要打,世界戰(zhàn)爭(zhēng)的步伐正在步步逼近,的關(guān)系而且,很可能明天就打。因此,我們國(guó)內(nèi)一切工作都1)在50年代,“一邊倒”外交戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)要考慮到可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)都要為明天的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的備,甚至,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的在很大程度上也是為了定經(jīng)濟(jì)實(shí)力又為建國(guó)初期的外交工作牽線搭橋,為打仗。在這種戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下,我國(guó)外交活動(dòng),政治建交鋪路,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、外交之間互為手段,互為目因素是第一位的。我們必須盡最大可能削弱帝國(guó)主的的關(guān)系。義的戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力。首先是聲援帝國(guó)主義國(guó)家內(nèi)部的人2)在60年代,由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)局民革命運(yùn)動(dòng);其次是不顧自己的國(guó)力全力支援亞非拉勢(shì),中國(guó)在外交上處于孤立狀態(tài),對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不人民反帝反殖民的革命斗爭(zhēng),以壯大革命的陣營(yíng)和反利影響,可以說讓我們從反面認(rèn)識(shí)到:外交關(guān)系上造戰(zhàn)的力量等相應(yīng)的一系列政策。卻把向外國(guó)先進(jìn)的成的緊張局勢(shì)會(huì)間接影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)地方學(xué)習(xí)來推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種考慮未予認(rèn)真行。必須對(duì)經(jīng)濟(jì)與外交的關(guān)系,以及經(jīng)濟(jì)外交這對(duì)待。這固然與當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)有關(guān),但也有思想認(rèn)手段予以充分的理解與重視。識(shí)問題。在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問題這種認(rèn)識(shí)的前提下,經(jīng)濟(jì)外交(3)70年代,外交戰(zhàn)略上的再次調(diào)整,改善了西也只能處于無足輕重的地位。此時(shí),經(jīng)濟(jì)與外交的關(guān)方國(guó)家的關(guān)系消除了隔閡,促進(jìn)了中國(guó)與西方國(guó)家系是:經(jīng)濟(jì)是純粹為外交服務(wù)的。而鄧小平時(shí)代,則之間的經(jīng)貿(mào)合作,再到80年代實(shí)行全方位的務(wù)實(shí)外是通過外交來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再依靠經(jīng)濟(jì)來根本改交,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的開放度逐步加大,與世界各國(guó)的變外交地位,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略。口頭上講經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁。在這兩個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐的,手頭上做的是:經(jīng)濟(jì)是第一位,外交是第二位,外則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與外交的這樣一種關(guān)系:以外交為手交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上產(chǎn)生的效果是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,段,以經(jīng)濟(jì)為目的,外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。同時(shí),如上文綜合國(guó)力增強(qiáng)了,對(duì)外交往也更具實(shí)力了。不同時(shí)代所述,順應(yīng)冷戰(zhàn)后國(guó)際格局的變化,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的外交側(cè)重表明:我國(guó)在處理經(jīng)濟(jì)與外交關(guān)系問題上的新中國(guó)煤化工進(jìn)一步明確:經(jīng)濟(jì)是重已經(jīng)愈加成熟了。中CNMHG而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),又(四)80年代至今,實(shí)行“全方位開放,獨(dú)立自主必然作用于外交,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的外交戰(zhàn)略奠定強(qiáng)大的和平外交戰(zhàn)略”,外交的目標(biāo)是維持一個(gè)有利于的綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之:經(jīng)濟(jì)決定外交,外交又國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境反作用于經(jīng)濟(jì)。80.四、經(jīng)濟(jì)外交的藝術(shù)員會(huì)談時(shí),幾乎沒有不涉及中國(guó)人權(quán)狀況的;在美國(guó)當(dāng)前中國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間都存在著經(jīng)濟(jì)國(guó)務(wù)院每年的“人權(quán)報(bào)告”被數(shù)落的一大批國(guó)家的關(guān)系發(fā)展與政治關(guān)系發(fā)展的不平衡問題。面對(duì)這種名單中,中國(guó)無不榜上有名;在各種人權(quán)問題的國(guó)際現(xiàn)狀,如何巧妙地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)外交手段,促使經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)議上,中國(guó)無不在被攻擊指責(zé)之列。對(duì)此,中國(guó)的的發(fā)展對(duì)政治關(guān)系的改善起到積極作用,同時(shí)避免立場(chǎng)堅(jiān)定而鮮明:中國(guó)不反對(duì)同美國(guó)等西方國(guó)家就政治關(guān)系上的摩擦不致影響經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展這便權(quán)問題進(jìn)行平等的相互尊重的討論,但反對(duì)別國(guó)構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的挑戰(zhàn)。若能夠靈活地適當(dāng)?shù)赜薪枞藱?quán)問題干涉中國(guó)內(nèi)政和施加壓力人權(quán)首先是效地處理好二者關(guān)系找到大國(guó)關(guān)系的平衡點(diǎn)的確人民的生存權(quán)和國(guó)家的獨(dú)立權(quán);應(yīng)該把國(guó)際人權(quán)問是一個(gè)難點(diǎn),從這一意義上來說經(jīng)濟(jì)外交也不失為同內(nèi)政問題區(qū)別開來。對(duì)美國(guó)在人權(quán)問題上干涉是一門藝術(shù)。中國(guó)內(nèi)政的行為,中國(guó)多以外交部發(fā)言人、人大常委那么,既是一門藝術(shù),要真正掌握就并非是易會(huì)外事委員會(huì)聲明等途徑表示反對(duì)。對(duì)于中國(guó)人權(quán)事,出現(xiàn)差錯(cuò),在所難免。在中國(guó)外交史上曾有過因狀況的歪曲和誤解,中國(guó)通過發(fā)表“白皮書”廣泛介為政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一方處理不善而影響另紹情況、澄清事實(shí)。對(duì)于西方,特別是美國(guó)回避和粉方發(fā)展的問題如“大米事件”。在大米事件中,我飾自己人權(quán)問題的記錄和現(xiàn)象,中國(guó)通過輿論界、學(xué)們可以看到經(jīng)濟(jì)利益問題是國(guó)際關(guān)系中的敏感問術(shù)界加以揭露。在這一場(chǎng)人權(quán)交涉和抗?fàn)幹兄袊?guó)題當(dāng)雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上出現(xiàn)矛盾是若予以充分重不僅捍衛(wèi)自己的主權(quán)維護(hù)自己的尊嚴(yán),而且還同美視,及時(shí)采取有效措施解決矛盾,就可避免產(chǎn)生不必國(guó)等國(guó)就人權(quán)問題交流看法、討論認(rèn)識(shí),求同存異要的政治上的誤解,從而避免國(guó)與國(guó)之間政治關(guān)系某些方面還爭(zhēng)取同國(guó)際人權(quán)接軌。試想,中國(guó)外交的惡化。同時(shí),兩國(guó)關(guān)于“公開論戰(zhàn)”問題上的分要是不從一開始就采取這一“有理、有利、有節(jié)”的歧是兩國(guó)政治關(guān)系出現(xiàn)摩擦而這一摩擦也在一定斗爭(zhēng),而是針鋒相對(duì),做出極端反美的言論與行為,程度上影響到了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,無論從政治關(guān)系只能出一時(shí)之氣而毀全盤之大局,不但是使兩國(guó)政角度還是從經(jīng)濟(jì)角度都給兩國(guó)帶來了或多或少的治關(guān)系惡化,而且也必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中產(chǎn)生更深損失,可以說這是中國(guó)外交工作中的一次教訓(xùn)更是層次的影響值得記取的一次寶貴的經(jīng)濟(jì)外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在,“盡管兩國(guó)未能解決在人權(quán)問題上的分此外,隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富要掌握經(jīng)濟(jì)外歧,但雙方同意本著平等和相互尊重的精神,通過在交這門藝術(shù)也并非是難事。在處理中美關(guān)系問題政府和非政府級(jí)別的對(duì)話討論這一問題兩國(guó)同意上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交就可以說是運(yùn)用得游刃有余。就非政府人權(quán)論壇的結(jié)構(gòu)和作用進(jìn)行討論”"?？刹坏窃谧畲蟪潭壬蠝p少了中美關(guān)系的摩擦對(duì)經(jīng)濟(jì)見,在人權(quán)問題上,中美兩國(guó)是存在人權(quán)分歧之關(guān)系發(fā)展的影響,而且巧妙運(yùn)用經(jīng)濟(jì)外交手段異”的基礎(chǔ)上,謀求雙方關(guān)系面向21世紀(jì)的新發(fā)方面利用西方國(guó)家之間的同構(gòu)性;一方面憑借自身展。而兩國(guó)也只有本著這一求同存異的精神,才能不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保持了兩國(guó)之間正常的經(jīng)濟(jì)有效地避免人權(quán)問題引起的政治關(guān)系摩擦,影響到與政治往來。以下試舉三個(gè)例子加以進(jìn)一步闡述。兩國(guó)在其他領(lǐng)域的合作與發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的(1)一直以來,中國(guó)在臺(tái)灣問題、美國(guó)對(duì)華的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展。人權(quán)外交”、恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)、中國(guó)威脅論等(2)中國(guó)在迫使美國(guó)取消對(duì)華制裁問題上的經(jīng)方面與美進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng),在積極維護(hù)濟(jì)外交國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的同時(shí),為發(fā)展兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴近年來,盡管中美兩國(guó)政治關(guān)系因受到一個(gè)個(gè)關(guān)系做出積極的努力,間接的為進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)具體中國(guó)煤化工大落,但兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系貿(mào)關(guān)系鋪平道路卻有CNMHG9年兩國(guó)的貿(mào)易額僅比如說,在人權(quán)問題上,美國(guó)充當(dāng)“人權(quán)法官”為24.5億美元,1996年已達(dá)428.4億美元。美國(guó)橫加干涉中國(guó)內(nèi)政,大搞“人權(quán)外交”。美國(guó)對(duì)中國(guó)在華投資金額142美元,投資項(xiàng)目2萬多個(gè)。美國(guó)的做法是:官員和國(guó)會(huì)議員,在同中國(guó)相當(dāng)層次的官最大的500家企業(yè)中有200多家與中國(guó)有經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系4。美國(guó)已成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴的“外交雞蛋”放入美國(guó)一個(gè)籃子里,這又增加了與隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深,貿(mào)易不平衡問題日漸美國(guó)打交道的籌碼,使中國(guó)外交的回旋余地進(jìn)一步突出。由于中方的順差數(shù)字被大大夸大,美國(guó)便以擴(kuò)大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)因素成為國(guó)際關(guān)系(特別是大國(guó)此為借口,揚(yáng)言對(duì)華實(shí)行貿(mào)易制裁。美國(guó)動(dòng)輒以制間的關(guān)系)中重要因素的情況下,作為最大的發(fā)達(dá)裁相威脅的主要原因,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依存度國(guó)家的美國(guó),必然要調(diào)整與最大的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)大于美國(guó)對(duì)中國(guó)的依存度。的關(guān)系。顯而易見,中國(guó)對(duì)美國(guó)的外交歸根到底是為了反對(duì)制裁,中國(guó)利用進(jìn)出口貿(mào)易的多元化以政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)際地位大大提高為實(shí)力依來增強(qiáng)談判中的實(shí)力,從而增加了美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)托的外交的成功的依存度。與此同時(shí),中國(guó)積極擴(kuò)大與日本和德國(guó)最后,試從以下幾方面對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的藝術(shù)做法國(guó)等歐盟國(guó)家及俄羅斯間的貿(mào)易往來,努力減少下簡(jiǎn)略粗淺的小結(jié)和遏制美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的不利影響,致使美國(guó)的(1)雖然兩國(guó)在政治關(guān)系上有摩擦,有分歧,但制裁政策越來越顯得孤掌難鳴可以本著求同存異的原則,既看到分歧,也看到兩國(guó)顯然,在中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中,利用發(fā)達(dá)國(guó)家在謀求經(jīng)濟(jì)利益上的共同點(diǎn),將二者分開看待。正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性,利用跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng),采取如在人權(quán)問題上的外交實(shí)踐那樣,做到有摩擦但不東方不亮西方亮”的靈活政策,既擴(kuò)大了與美國(guó)的影響交流,有分歧但不影響合作。盟國(guó)間經(jīng)濟(jì)往來,又迫使美國(guó)取消對(duì)華貿(mào)易制裁,并(2)《孫子兵法》有云:“不戰(zhàn)而屈人之兵,善之坐到談判桌前。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的成功,顯示了善者也?！闭缟衔乃劦脑诿缹?duì)華貿(mào)易制裁問題經(jīng)濟(jì)外交的藝術(shù)魅力。上中國(guó)外交的成功表現(xiàn)一樣,巧妙地利用國(guó)際政治3)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,最惠國(guó)待遇問題是一與經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的薄弱環(huán)節(jié),如發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的個(gè)長(zhǎng)期未得到徹底解決的問題。本來,貿(mào)易最惠國(guó)同構(gòu)性,以此作為突破口,利用各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)利益待遇是一種正常的、對(duì)等的非歧視性貿(mào)易安排,并非來尋求國(guó)際關(guān)系的平衡點(diǎn),不需與其展開正面交鋒,是一國(guó)給予另一國(guó)的優(yōu)遇,更非恩惠。然而,美國(guó)卻而達(dá)到預(yù)期的目的。不斷在此問題上做文章,將其與人權(quán)問題掛鉤,每年五、結(jié)語討論一次,對(duì)此,中國(guó)政府的態(tài)度非常明朗:“互相給予最惠國(guó)待遇是中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的核心,這是我們知道,國(guó)家安全是國(guó)家對(duì)外政策的核心目種互利互惠的關(guān)系”,“如果取消最惠國(guó)待遇的情標(biāo)。根據(jù)國(guó)際環(huán)境的變化,中國(guó)的國(guó)家安全是保持況最終發(fā)生中國(guó)經(jīng)濟(jì)照樣發(fā)展改革開放照樣進(jìn)個(gè)政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)繁榮的獨(dú)立和主權(quán)國(guó)家。在中行。中國(guó)保留采取報(bào)復(fù)措施的權(quán)利”M)。同時(shí),國(guó)的國(guó)家安全所受到的來自軍事意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)中國(guó)積極開展工作,除了不斷向美國(guó)官員和企業(yè)界三方面的威脅中經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)在現(xiàn)階段人士闡明兩國(guó)近年來經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展和最惠國(guó)是最緊迫的1p6。我們應(yīng)樹立以經(jīng)濟(jì)為核心的待遇是雙方貿(mào)易的基礎(chǔ)之外,還從減少貿(mào)易逆差方國(guó)家安全觀念,明確經(jīng)濟(jì)外交及其重要性,認(rèn)真總結(jié)面做出努力建國(guó)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極地摸索并總之在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中中國(guó)外交是本著平等掌握經(jīng)濟(jì)外交這門不一般的藝術(shù)將維持一個(gè)有利互利的原則在不損害他國(guó)利益的基礎(chǔ)上全力維護(hù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境作為中國(guó)的外交目本國(guó)利益。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,作為現(xiàn)實(shí)標(biāo)審慎、適度、理性地協(xié)調(diào)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外交之間和潛在的巨大市場(chǎng)越來越顯示其無限的商機(jī)魅力的良性互動(dòng)的關(guān)系,“有理、有利、有節(jié)”地捍衛(wèi)中華極大地增加了中國(guó)外交的實(shí)力。而中國(guó)并未把所有民族的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)煤化工參考文獻(xiàn)CNMHGI]游碧竹.經(jīng)濟(jì)外交初探[J].湖南社會(huì)科學(xué),19995[2]朱素梅.二十世紀(jì)外交方式的演進(jìn)[J].國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),1997(3)下轉(zhuǎn)第96頁(yè))82.On College students' Life InstructionREN Li-pingCommerce School, West China Normal University, Nanchong, Sichuan 637002Abstract: Life value is a foundation that creates all other values. Present young college students usually attempt to seek mysteries and true meanings of life. Therefore, our moral education will strengthen their life instruction and satisfy their desire of understanding life, so that they can understand how to cherish their life, revere theirlife and love their life, make them completely show their values of life during the not long life time. And we can also obtain the final goal of moral education, era. aim and effectKey words: college students; life; life instruction(上接第82頁(yè))[3]馮昭奎.經(jīng)濟(jì)外交的興盛[J].江漢論壇,1998([4]李長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)外交-中國(guó)總體外交的重要組成部分[J].和平與發(fā)展,20[5]姚仲眀,楊清華.周恩來總體外交的基本特征及其影響[A]·裴堅(jiān)章主編.周恩來外交思想與實(shí)踐[M].世界知識(shí)岀版社,1989[6]王泰平主編中華人民共和國(guó)外交史(1957-1969)[M].世界知識(shí)出版社,1998[7]裴堅(jiān)章主編中華人民共和國(guó)外交史(1949-1956)[M].世界知識(shí)出版社,1994[8]謝益顯主編.中國(guó)當(dāng)代外交史[M].中國(guó)青年出版社,1997[9]周永生.鄧小平經(jīng)濟(jì)外交思想初析[J]北方論叢,1996(1)[10]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993[11]劉麗華.從美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整看中國(guó)外交的成功[J].內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)(哲社版),1998(1)[12]劉麗華.從美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整看中國(guó)外交的成功[J].內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)(哲社版),1998(1)[13]秦亞青冷戰(zhàn)后中國(guó)的安全意識(shí)和戰(zhàn)略選擇[A].中國(guó)外交新論[C].北京:世界知識(shí)出版社,1997Economic Diplomacy of ChinaZHANG Xue-liangInternational Exchange Cooperation Center, Mianyang Normal University, Mianyang, Sichuan 621000)Abstract: This article defines the term"economic diplomacy" and points out the importance of carrying outeconomic diplomacy at present. Also, it elaborates Chinas practice in economic diplomacy within four historic pe-iods from the 1950s till now to argue for the positively interactive relation between economy and diplomacy. Besides, it analyzes where the art of economic diplomacy is on the basis of Chinas practice in economic diplomacy asthe study for the way to realize Chinas current diplomatic objectiveKey words: economic diplomacy; diplomatic practice; Deng Xiaoping Thought; foreign policies中國(guó)煤化工CNMHG96·