《河南水利與南水北調(diào)》2014年第4期工程建設(shè)與管理HENAN河南省水庫(kù)安全隱患問(wèn)題分析C ]王地C王亞瓊(河南省石漫灘水庫(kù)管理局)口彭維雄(三門(mén)峽市河道管理處)商要:河南省水庫(kù)絕大多數(shù)建于20世紀(jì)70年代以前,水庫(kù)建成后維護(hù)資金跟不上，工程老化失修嚴(yán)重,病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多。目前河南省已列入計(jì)劃尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)有1340 座,這些水庫(kù)普遍存在大壩單薄、施工質(zhì)量差、壩頂裂縫、滲漏嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)低.等問(wèn)題。針對(duì)水庫(kù)存在的各種問(wèn)題,河南省水利廳認(rèn)真組織開(kāi)展檢查,落實(shí)安全責(zé)任,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析并采取相應(yīng)整改措施。關(guān)鍵詞:水庫(kù);隱患;問(wèn)題;分析中圖分類(lèi)號(hào):TV697.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B文章編號(hào):1673-8853(2014) 04-0033-020引言水省份。河南省多年平均水資源總量403.50億m',人均水資源河南地處南北氣候和西部山區(qū)向東部平原兩個(gè)過(guò)渡帶,受量 407 m',不足全國(guó)平均水平的1/5,世界平均水平的1/16,遠(yuǎn)遠(yuǎn)季風(fēng)影響,降雨時(shí)空分布不均,加上地勢(shì)西高東低,從山區(qū)到平低 于國(guó)際公認(rèn)的人均1000 m'的水資源緊缺標(biāo)準(zhǔn);耕地水資源原的過(guò)渡帶很短,雨水匯集快洪水宣泄猛,歷史上洪澇旱災(zāi)頻量 5100 m/hm,不足全國(guó)平均水平的1/4。繁,是中國(guó)水旱災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。同時(shí),按國(guó)際公認(rèn)的新中國(guó)成立后,河南省進(jìn)人水庫(kù)大壩建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，先后人均水資源量500 m2為嚴(yán)重缺水邊緣標(biāo)準(zhǔn)，河南省屬于嚴(yán)重缺建成 了-大批水庫(kù)大壩工程。1951 年建設(shè)的石漫灘水庫(kù)大壩被何機(jī)械工具。如果填充石的尺寸過(guò)小,則需少量的人工施工。填以上比較表明，干砌石景觀效果較差，水工連鎖磚厚度不充物可為任何堅(jiān)硬、耐久的石料,能夠抗風(fēng)化，比重≥2000kgm’足,對(duì)預(yù)制質(zhì)量要求高,生態(tài)混凝土柔性不足,適應(yīng)變形能力較(容積密度1300 kg/m)。差,格賓墊在強(qiáng)度、外觀效果、整體性、柔性、生態(tài)性等方面都能封蓋:在格賓墊填充后即將網(wǎng)蓋與邊板和隔板的頂端用鋼符 合要求,為較好的護(hù)坡材料,可在水利護(hù)坡工程中應(yīng)用。絲連接。建議首先將兩個(gè)長(zhǎng)邊絞合,然后絞合端板和隔板。5結(jié)語(yǔ)4與其他結(jié)構(gòu)形式的對(duì)比針對(duì)水利工程中凸顯的人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的環(huán)保要求與傳統(tǒng)護(hù)護(hù)岸起著穩(wěn)定岸線(xiàn)、防沖刷、防風(fēng)浪的作用,要求護(hù)岸材料坡形式生態(tài)性欠缺之間的矛盾,以伊川濱河工程為背景,介紹了具有如下特性:格賓墊這種在國(guó)外運(yùn)用成熟的生態(tài)護(hù)坡形式及其設(shè)計(jì)原理和方耐久性:永久工程要求護(hù)岸材料具有自身穩(wěn)定性,在水的作法 ,并將其與傳統(tǒng)的護(hù)坡形式進(jìn)行了多方面的對(duì)比，對(duì)比結(jié)果表用下具有長(zhǎng)期的強(qiáng)度,能夠抗沖刷.防風(fēng)浪淘刷,不被水流帶走，明格賓墊 在強(qiáng)度外觀效果、整體性、柔性生態(tài)性等方面都能符能夠起到穩(wěn)定岸線(xiàn)的作用,要求護(hù)岸材料具有耐久性。合生態(tài)護(hù)坡材料的要求，從而為我國(guó)水利護(hù)坡工程提供了一種生態(tài)性:“生態(tài)治理、人水和諧”是當(dāng)今河湖治理的趨勢(shì),護(hù)岸較好的新選擇方案。工程不應(yīng)成為割裂水陸的隔離帶,在保證安全的前提下,盡量采用參考文獻(xiàn)透水的多孔隙的材料,為植物、水生動(dòng)物提供生長(zhǎng)、生存的空間。[1] 陳茜洛陽(yáng)新區(qū)伊河濱水景觀規(guī)劃研究[D].東北林業(yè)大學(xué), 2012.美觀性:護(hù)岸材料應(yīng)具有美觀性,與周?chē)坝^的協(xié)調(diào)性,不[2]閆大鵬, 李德?tīng)I(yíng),張琳,等.伊川縣濱河新區(qū)水系景觀工程研.能成為僅服務(wù)于功能要求的“孤立的防護(hù)”。究[J].河南水利與南水北調(diào), 2012, 20: 043.根據(jù)前述要求,將格賓墊與干砌石、水工連鎖磚以及生態(tài)混收稿日期:2014中國(guó)煤化工凝士等材料進(jìn)行對(duì)比。具體見(jiàn)表2。YHCNMH G編輯:左英勇)33工程建設(shè)與管理《河南水利與南水北調(diào)》2014年第4期HENAN稱(chēng)為“淮河第一壩” ;1957年建設(shè)的三門(mén)峽水庫(kù)大壩,是新中國(guó)事 水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。成立后在黃河上開(kāi)工建設(shè)的第一-個(gè)大型水利工程,為我國(guó)隨后3.2 對(duì)正在除險(xiǎn)加固和已鑒定為三類(lèi)壩的水庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)管理，建設(shè)的丹江口、小浪底、葛洲壩、三峽工程等大型水利工程積累根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行降 低汛限水位運(yùn)行等措施了寶貴的大壩建筑經(jīng)驗(yàn)。其中, 1991年在河南省開(kāi)工建設(shè)的黃河南省水利廳組織了對(duì)21座大型及3座重點(diǎn)中型水庫(kù)調(diào)河小浪底大壩工程,壩高160m,是目前中國(guó)已建的最高土質(zhì)心度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行審查;組織召開(kāi)了河口村水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)墻堆石壩,代表了世界先進(jìn)筑壩技術(shù)和水平。至2010年底,河南案 和石漫灘水庫(kù)度汛方案專(zhuān)家審查會(huì)，對(duì)度汛方案和防洪搶險(xiǎn)省境內(nèi)已建成各類(lèi)水庫(kù)2361座。其中,大型24座、中型108座、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了嚴(yán)格審查;各市縣還按照調(diào)度權(quán)限,分別對(duì)所屬小型229座,總控制流域面積4.30萬(wàn)km',總庫(kù)容352億m'，中小型水庫(kù)調(diào)度方案進(jìn)行修訂、審查,制定了度汛計(jì)劃。保護(hù)耕地75.30萬(wàn)hm',直接保護(hù)人口1000 余萬(wàn)人。河南省大壩3.3 具體情況具體分析,采取不同應(yīng)對(duì)措施壩型多為土石壩,共有2227座,另有重力壩77座、拱壩57座。-是要求對(duì)正在除險(xiǎn)加固和已鑒定為三類(lèi)壩的水庫(kù),按照河南省壩高30m以上水庫(kù)176 座,50m以上的30座,70 m以施工方案 和實(shí)際情況實(shí)行降低汛限水位運(yùn)行;二是根據(jù)工程實(shí)上16座, 100m以上的7座。際，要求項(xiàng)目法人進(jìn)-一步落實(shí)度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，1水庫(kù)的防洪減災(zāi)效能落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;三是嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收程序規(guī)定,對(duì)除險(xiǎn)加近些年來(lái),全球氣候變暖,極端天氣多發(fā),暴雨引起的山洪固 工程進(jìn)行驗(yàn)收，凡未竣I驗(yàn)收的水庫(kù)- -律 不得投人正常運(yùn)用;災(zāi)害更加頻繁。在目前的科技水平和國(guó)情下,以水庫(kù)大壩河道四是對(duì)存在安全隱患的7座大、中型水庫(kù),計(jì)劃實(shí)施除險(xiǎn)加固，堤防、蓄滯洪區(qū)組成的工程措施以及其它非工程揩施組成的防目前有 5座水庫(kù)已完成安全鑒定,其余2座正常開(kāi)展工作;五是洪體系,是保證防洪安全的主要手段,其中具有較大調(diào)蓄能力的關(guān)于小型水庫(kù)管理問(wèn)題，河南省防辦已明確要求汛期實(shí)行24h水庫(kù)大壩起到了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅位于縣城等重要城值守制度 ,并及時(shí)進(jìn)行了值班抽查,前- -段河南省防辦已專(zhuān)門(mén)進(jìn)鎮(zhèn)以上大壩就有550余座,大多數(shù)水庫(kù)大壩下游有村莊、有居住行值班抽查 7次,各市縣也抽查多次;六是針對(duì)洪水預(yù)報(bào)不完善人口,人口多、密度大,一旦遭遇垮壩事件，水庫(kù)造成的損失不可問(wèn)題， 河南省水利廳專(zhuān)門(mén)舉辦了河南省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)洪估量。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2000年以來(lái)的11年中,河南省先后有效防御水預(yù)報(bào)培訓(xùn)班,對(duì)各地從事水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)骨干中等以上洪水35次,其中,大洪水18次,流域性大洪水7次。因進(jìn)行了 專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。此,水庫(kù)大壩已成為保證社會(huì)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基3.4 采取多項(xiàng)措施抓好責(zé)任制工作的落實(shí)在河南省防汛會(huì)上,各市分別向省政府遞交了《中小型水庫(kù)2水庫(kù)存在的隱患問(wèn)題防汛責(zé)任書(shū)》;同時(shí),還制定了小型水庫(kù)防汛責(zé)任卡制度,實(shí)行分河南省水庫(kù)絕大多數(shù)建于20世紀(jì)70年代以前，水庫(kù)建成包責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 、管理責(zé)任人在責(zé)任卡上簽名。后維護(hù)資金跟不上,工程老化失修嚴(yán)重,病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量多。目前河南省防汛抗旱指揮部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好小型水庫(kù)管河南省已列入計(jì)劃尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)有1340 座。這些水理及安 全度汛工作的通知》(豫防指電[2012]2號(hào)),文件明確要庫(kù)普遍存在大壩單薄施工質(zhì)量差、壩頂裂縫滲漏嚴(yán)重防洪標(biāo)求:要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)水庫(kù)防汛責(zé)任準(zhǔn)低等問(wèn)題。部分小(2)型水庫(kù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),有的無(wú)管理制、大壩安全責(zé)任制等;為接受社會(huì)監(jiān)督,河南省大型水庫(kù)責(zé)任房屋,汛期僅僅臨時(shí)指派人員看護(hù);今年汛期河南省正在進(jìn)行除人 名單在河南日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公示。險(xiǎn)加固的水庫(kù)有516座,部分水庫(kù)要跨汛期施工,水庫(kù)自身防洪3.5加強(qiáng)水庫(kù)隱患檢查,確保水庫(kù)大壩安全運(yùn)行能力較低。部分大、中型水庫(kù)不具備洪水預(yù)報(bào)條件;部分小型水為確保水庫(kù)安全運(yùn)行,強(qiáng)化落實(shí)安全防范措施,河南省水利庫(kù)通訊設(shè)施不完備,搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足,種類(lèi)不齊全等。廳要求各地市--定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨河南省21座大型和108座中型水庫(kù)中,有3座大型和4座和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),各級(jí)制中型存在重大安全隱患:石漫灘水庫(kù)已鑒定為三類(lèi)壩,主要問(wèn)題定了周密的檢查工作方案,明確了具體任務(wù),保障了檢查工作的為:壩頂裂縫發(fā)展快,廊道滲漏嚴(yán)重、有大量析出物等;板橋水庫(kù)進(jìn)度和質(zhì)量。一是按照分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則,做好檢查工作?；炷翂味螇误w裂縫,廊道滲漏嚴(yán)重、有大量析出物等;昭平臺(tái)河南省涉 及到水庫(kù)的15個(gè)市所屬的各縣成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組,結(jié)合水庫(kù)大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)不足,老溢洪道和輸水洞機(jī)電設(shè)備、啟閉設(shè)施防汛檢查和各地水庫(kù)實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大、中、小型水庫(kù)進(jìn)行老化失修;丁店水庫(kù)已鑒定為三類(lèi)壩，主要問(wèn)題為:壩坡不穩(wěn)定，檢查 ,并將檢查工作落實(shí)到了每一-個(gè)水庫(kù)I程管理單位，做到不壩體滲漏嚴(yán)重,溢洪道不能安全泄洪等;虎山水庫(kù)溢洪道不能安留空白，不留死角。二是河南省水利廳組成8個(gè)檢查組直接深入全泄洪,輸水洞混凝土及金屬結(jié)構(gòu)電氣老化;重陽(yáng)水庫(kù)大壩上到水庫(kù) 現(xiàn)場(chǎng),分別對(duì)水庫(kù)防汛責(zé)任制、安全度汛措施進(jìn)行了檢查游壩坡水毀損壞嚴(yán)重,溢洪道不能安全下泄,無(wú)尾水渠;青天河落實(shí) ,并重點(diǎn)對(duì)小型水庫(kù)大壩運(yùn)行情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)抽查。水庫(kù)防滲面板及溢流面裂縫嚴(yán)重,機(jī)電設(shè)備老化失修等。通過(guò).上述各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，才能保證河南省水庫(kù)的安3針對(duì)隱患問(wèn)題的分析及其應(yīng)對(duì)措施全運(yùn)行。3.1 -些水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)工作還比較薄弱收稿日期:2013-10-25河南省水利廳針對(duì)水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)工作薄弱的情況，專(zhuān)門(mén)| 中國(guó)媒化士編輯:劉長(zhǎng)報(bào))舉辦了河南省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)培訓(xùn)班，對(duì)各地從MYHCNMHG34