;科技與生活理論科學(xué). 2010年第6期211公路養(yǎng)護(hù)管理分析李錦鋒，吳林軍(江西省公路機(jī)械T程局，江西南昌30006 )摘要文章簡單的分析了國外-些國家的公路養(yǎng)護(hù)管理概況， 指出了我國目前公路養(yǎng)護(hù)存在的-些問題.并提出相關(guān)措施，以作探討。關(guān)鍵詞公路養(yǎng)護(hù);問題;措施中圖分類號FS4文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1673-9671-201032-0211-101公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展越來越是無事做，每月拿者高出生產(chǎn)- -線農(nóng)協(xié)工二倍的T資， 而對于基層公路重要，但因它是線性構(gòu)造物，暴露在大氣之中，每時每刻都在經(jīng)受著風(fēng)、養(yǎng)護(hù)單位來說，- -是養(yǎng)護(hù)資金除了養(yǎng)人養(yǎng)不了路，二是付出與所得嚴(yán)重雨、雪等自然災(zāi)害的侵襲，運(yùn)行車輛不斷磨損，意外事故導(dǎo)致路產(chǎn)損壞，反比的怪現(xiàn)象使企業(yè)喪失了活力和凝聚力。再加之人為破壞等原因，因此，如何提高公路使用效率，保證公路安全暢2.5現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)管理水平跟不上通，延長其使用壽命成為擺在公路養(yǎng)護(hù)工.作者面前的緊迫任務(wù)。高等級公路的設(shè)施、種類、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要高于- -般公路， 其養(yǎng)1國外一些國家公路養(yǎng)護(hù)管理概況護(hù)內(nèi)容和要求就不能和-般公路的養(yǎng)護(hù)乃法相同。以二級公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)德國是高速公路和- -般公路分開養(yǎng)護(hù)的國家，高速公路由聯(lián)邦政準(zhǔn)為例，起碼要達(dá)到“十新八無”。所以,公路養(yǎng)護(hù)已不再適應(yīng)過去那府提供資金，由州政府直接進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，約S0 60km設(shè)- -個養(yǎng)護(hù)管理種“分散的、應(yīng)急的、小而全的”養(yǎng)護(hù)方式。所以說，過去傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)站。配各種維修和養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，負(fù)責(zé)承擔(dān)全部的養(yǎng)護(hù)管理工作。這是技術(shù)養(yǎng)護(hù)方法.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)管理工作的要求，一種縱向的專業(yè) 化高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制,適合于正規(guī)化、專業(yè)化的養(yǎng)表現(xiàn)出原有的公路管理養(yǎng)護(hù)水中與現(xiàn)行高等級公路管理養(yǎng)護(hù)要求之間的護(hù)管理，能滿足高速公路大流量、快速、高效、安全的運(yùn)營要求。矛盾H益突出。英國道路分兩個等級管理:干線道路和地方道路。在英格蘭，干線2.6養(yǎng)護(hù)體系不健全道路由公路機(jī)構(gòu)代表政府進(jìn)行管理。在每個干線道路養(yǎng)護(hù)地區(qū)，公路機(jī)目前的養(yǎng)護(hù)很大程度上是被動養(yǎng)護(hù)，主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付,缺乏運(yùn)構(gòu)和管理代理機(jī)構(gòu)與限期承包商簽訂合同,代理機(jī)構(gòu)和承包商之間沒有營使用過程中的路況調(diào)查及病害預(yù)測、適時養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。只有合同，但是代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督限期承包商的工作。各地區(qū)的代理變被動養(yǎng)護(hù)為主動維護(hù)，才能延長道路的使用壽命，減少養(yǎng)護(hù)成本，提機(jī)構(gòu)和限期承包商的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)那一地區(qū)路網(wǎng)的日常管理。 養(yǎng)護(hù)管高養(yǎng)護(hù)效益。實(shí)現(xiàn)主動養(yǎng)護(hù)應(yīng)具備技術(shù)和機(jī)制兩個條件。其中技術(shù)條件理代理人通常負(fù)責(zé)巡邏、調(diào)查和檢查路網(wǎng)及其結(jié)構(gòu)。這種養(yǎng)護(hù)管理體制包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)(無破損)檢測系統(tǒng)、路況評價預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)決的突出優(yōu)點(diǎn)是:管理層次清楚，責(zé)任明確。突出政府機(jī)構(gòu)的審在、評估職策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備;機(jī)制條件則指養(yǎng)護(hù)管理體制及其運(yùn)作模式，需能，把養(yǎng)護(hù)管理職能下放給養(yǎng)護(hù)代理。選擇養(yǎng)護(hù)代理和限期承包商時引建立完善的養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃.養(yǎng)護(hù)調(diào)度及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。入競爭機(jī)制，大中修招標(biāo)制，對提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本起到了很3解決措施好的作用。但同時也存在缺陷。不同地區(qū)的養(yǎng)護(hù)代理制定的養(yǎng)護(hù)計劃、1)建立健全的養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系。公路執(zhí)法部1 ]應(yīng)加大執(zhí)法力養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一:蕎護(hù)代理與限期承包商的關(guān)系及與投標(biāo)承包商度，依法治路，社會應(yīng)加大對養(yǎng)護(hù)管理行為的監(jiān)管。按照《公路法》的的關(guān)系不易為公路機(jī)構(gòu)考察,公路機(jī)構(gòu)的硫忽會給代理人和承包商帶來?xiàng)l款內(nèi)容，加快制訂適合中國特色的普通公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例，使普通公合作蒙弊的機(jī)會。路公益性屬性得到充分保障。加強(qiáng)政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確公加拿大的高速 公路蕎護(hù)管理工作,基本上是由私營承包商管理,采路主管部[ ]在行使合法權(quán)力(如收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等)的同時，必須依法用的是總價承包的承包方式，使承包離在基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)k:承擔(dān)更大的履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)和責(zé)任。公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。責(zé)任，做出較長遠(yuǎn)的考慮。有利于提高經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。通過分析和比較，國外高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制2)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)新方法，新技術(shù)、新T藝、新材料、新設(shè)備的推比、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個方面。按照廣應(yīng)用，將極大地提高道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本。例如近年來采用我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,以及高等級公路公益性商品的屬的瀝青路面快速修補(bǔ)，冬季補(bǔ)坑等新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,就是一個很性,這幾個方面也應(yīng)該是我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。好的例子。但是在應(yīng)用過程，因人員素質(zhì)和地理?xiàng)l件等因素，效果不很明顯，有待進(jìn)一步提高。2目前我國公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題3)努力提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度.加強(qiáng)管理，注意對現(xiàn)有機(jī)械的2.1超齡油路改造需求大,但實(shí)際安排卻小維修保養(yǎng)工作。我們應(yīng)嚴(yán)格按照《公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)與規(guī)范管理綱要》的要近年隨著高等級公路和高速公路的不斷建成通車，各縣的三級公路求，進(jìn)一步強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第生產(chǎn)力”的意識，樹立尊重科學(xué)的觀安排翻修改造的路段很少，很多老油路因失修而造成嚴(yán)重翻漿，阻車現(xiàn)念努力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。同時必須加強(qiáng)對現(xiàn)有機(jī)械的保養(yǎng)和象大量增，而處理翻漿的費(fèi)用經(jīng)測算幾嚴(yán)和翻修改造費(fèi)用差不多。維修，使現(xiàn)有機(jī)械、車輛長期保持96%以上完好率，最大限度地發(fā)揮機(jī)2.2資金不足械、車輛的利用率。適當(dāng)辭退生產(chǎn)一線的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，達(dá)到堿員現(xiàn)行公路千米養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投人還是按照20世紀(jì)80年代末和90年代初增效，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之目的。的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算下?lián)艿?，而近年來，由于材料、運(yùn)價，人工費(fèi)用4)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)人員在參加的不斷上漲，千米養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就顯出嚴(yán)重不足，形成路越養(yǎng)越爛的惡性循崗位工作后，所具備的水平停留在原專業(yè)知識上,管理水平也只局限在環(huán)?，F(xiàn)在的崗位和以往的模式t。要提高專業(yè)知識水平和管理水平，只有參2.3機(jī)槭化養(yǎng)護(hù)水平要求離與實(shí)際使用低，使養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上時加繼續(xù)教育，補(bǔ)充新的東西，能在管理工作中有所創(chuàng)新，綜合素質(zhì)才能代要求不斷提高，才會適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)的管理工作。同時，要加強(qiáng)對生產(chǎn)一實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化必由之路，然而，從我國公路系線養(yǎng)護(hù)職工的培訓(xùn)，立足當(dāng)前，著手現(xiàn)在，放眼未來。首先達(dá)到應(yīng)知應(yīng)統(tǒng)來看，目前養(yǎng)護(hù)百千米擁有養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備原值離交通部規(guī)定的干線公會中國煤化工線職1.不但能保養(yǎng)好一般路養(yǎng)護(hù)百千米擁有養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備原值340萬相差甚遠(yuǎn)。從中不難看出我公4鰓國公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平還很低，制約了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的發(fā)展。:THCNMHG2.4人員管理不當(dāng)加強(qiáng)公路時養(yǎng)護(hù)和管理水r是實(shí)現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié)，我們近年來養(yǎng)護(hù)用工.存在三種形式: 1) 經(jīng)過正規(guī)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)人應(yīng)該從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策，根員; 2)春父母到公路部]的人員: 3) 從農(nóng)村招收的農(nóng)協(xié)工。可說，前據(jù)現(xiàn)狀，總結(jié)國外一些好的經(jīng)驗(yàn)，探索出公路事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的新兩種人員現(xiàn)在基本上在各級公路管理機(jī)關(guān)的管理崗位上，不管有事做還路子。