vol.17,2010,No.3糧食與食品工業(yè)Cereal and Food Industry專題綜述我國發(fā)展生物燃料乙醇的長久大計丁聲俊國家糧食局科學研究院(北京100037)摘要:介紹了包括生物質能源在內的新能源開發(fā)和研究的迫切性和必要性,概述了第一代生物燃料乙醇遇到的危害糧食安全的問題,以及第二代生物燃料乙醇對于改變能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、替代化石能源具有的前景和意義,并提出了我國發(fā)展第二代生物燃料乙醇的必要對策關鍵詞:生物然料;乙醇;能源;對策中圖分類號:S216.2文獻標識碼:A文章編號:1672-5026(2010)03-0001-05能源,是人類生產與生活動力的本源。自進入自然界的第四大能源—可再生能源。工業(yè)文明時代以來,能源日益成為人類經濟社會存正是在這種背景下,正向人類走來的“低碳經濟在和發(fā)展的必不可少的物質基礎。沒有能源世界時代”呼喚發(fā)展新能源,逐步擺脫已歷經幾百年的化將陷入黑暗;沒有能源,一切經濟活動將會陷人癱石能源。為迎接綠色能源時代,開展包括生物質能瘓。當今,能源更成為經濟外交、軍事乃至地緣政源在內的新能源研究,占領新能源科學技術的制高治談判與斗爭的“武器”。所以,國家必須把能源產點對轉變全國能源消費結構、改善生態(tài)環(huán)境、增強業(yè)置于發(fā)展國民經濟的戰(zhàn)略地位。國家綜合競爭力、提高民眾生活質量等,都極具迫切性、必要性和深遠戰(zhàn)略意義1新的歷史時代呼喚新能源2第一代生物燃料乙醇遇到的隨著世界無節(jié)制地巨量消耗化石能源,導致產生了威脅人類生存的問題。如已經形成共識的是難以邁過去的“坎”大規(guī)模以傳統(tǒng)方式開發(fā)利用化石能源導致一系列嚴進人新世紀以來,世界各國不約而同地把目光重的環(huán)境問題諸如氣候變化、環(huán)境污染及生態(tài)破壞聚焦到生物燃料乙醇和生物柴油兩種戰(zhàn)略產品上等,直接威脅著人類社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。人們特別是美國西歐、巴西阿根廷等國家生物能源產在受到嚴酷懲罰之后逐步覺醒和清醒化石能源在業(yè)取得長足發(fā)展。然而在生物燃料發(fā)展的進程中,給人類帶來無可比擬的物質財富和社會進步的同產生了危害糧食安全的問題。特別是生產生物燃料時,也給經濟發(fā)展社會進步、生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的乙醇大國的美國以玉米產量的一半多生產燃料乙負面效應和沉重負擔,給人類敲響了警鐘。目前,全醇,遭到廣大發(fā)展中國家和國際組織的反對。于是球每年的能源消耗總量超過150億t,其中90%左許多國家和研究機構開始探索“非糧”燃料乙醇的生右為化石能源。然而,這種不可再生的能源儲量有產途徑。迄今,人們把以糧食(包括小麥、玉米、甘限無法可持續(xù)利用。按照目前的能源消耗水平,到薯、木薯等)為原料生產的生物燃料乙醇稱為“第21世紀中葉,全球主要化石能源將消耗殆盡。據代生物燃料乙醇”由于糧食燃料乙醇在其發(fā)展中《世界能源統(tǒng)計》(2008年)的預測,按照已探明的儲遭遇到難易邁過去的“坎”,許多國家把發(fā)展生物燃量,煤炭、石油和天然氣等能源僅能分別滿足全球料乙醇的希望轉向纖維素燃料乙醇,即“第二代生物130年、40年和60年的消費需求。尤其是在20世燃料乙醇”人們普遍認為,第二代生物燃料乙醇對紀70年代世界爆發(fā)石油危機之后,人類開始反思和于改變能源結構保護生態(tài)環(huán)境、替代化石能源具有糾正自身不科學利用能源的行為并開始探索、開發(fā)廣遠的V中國煤化工收稿日期:2010-04-08CNMH快速發(fā)展,不僅作者簡介:丁聲俊,男,1940年出生,研究員,從事椎食科技危及廣大發(fā)腰中國系的根食安全而且對相關的傳與經濟的研究工作。統(tǒng)產業(yè)提出了挑戰(zhàn)。如果不加以宏觀調控,必然侵專題綜述丁聲俊:我國發(fā)展生物燃料乙醇的長久大計占和剝奪傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展空間。為了確保糧食安全的甜高粱薯類等能源作物,恐怕也只是階段性輔和避免大幅度剝奪傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展空間,發(fā)展生物助性選擇,還必須探索和開拓其它更具有穩(wěn)定性持燃料乙醇必須繞過“與人爭糧、與糧爭地”的“坎”。久性的發(fā)展途徑。于是,大力開拓和發(fā)展以纖維素換言之,必須開辟新的原料領域或消化傳統(tǒng)產業(yè)富為主要原料的“第二代生物燃料乙醇”提上日程。開余的原料資源。從2006年以后,我國不再增加以小發(fā)這類生物質材料生產生物燃料,是可能替代化石麥、玉米為主要原料生產燃料乙醇的項目而大力轉能源的主要新能源。向開發(fā)木薯、甘薯和甜高粱等生物質材料。企業(yè)家3發(fā)展第二代生物燃料乙醇的和經濟決策者們都認為,開發(fā)利用木薯、甘薯和甜高粱等生物質原料,既可以做到“不與人爭糧、不與糧重大意義爭地”,又可以持續(xù)發(fā)展生物燃料乙醇,可謂“兩全其開拓和發(fā)展“第二代生物燃料乙醇”即纖維素燃美”。然而,從真正的意義上講,利用木薯、甘薯和甜料乙醇是振興生物燃料的最富有前景的廣闊途徑和高粱等生產生物燃料乙醇的途徑難以完全做到“不長久根本大計。這是由以下客觀依據決定的。與人爭糧、不與糧爭地”。對此,必須有符合客觀實(1)開發(fā)用之不竭的纖維素原料效用巨大。開際的認識。拓和發(fā)展“第二代生物燃料乙醇”的主要原料是纖維(1)甘薯等“三薯”作物屬于糧食的范疇。甘薯、素生物材料,包括能源灌木植物、農作物秸稈和林業(yè)馬鈴薯和木薯等作物在世界農作物分類中被劃入廢棄物等。在我國或世界上,纖維素生物質原料可塊莖類糧食中在我國劃入粗糧中?！叭怼钡矸酆哉f是到處可見的廉價材料量豐富、被譽為“淀粉之王”。迄今“三薯”資源雖然般而言,豐富的纖維素資源包括兩大類:一類用途粗放但是卻有多種重要用途:包括食料、飼料是農作物秸稈、農業(yè)加工副產品等纖維素生物原料;和工業(yè)原料等。以甘薯為例據有關部門統(tǒng)計,目前另一類是灌木能源林纖維素生物原料。首先談第一中國甘薯的利用和耗費結構大體包括五部分:直接類纖維素資源。農作物秸稈和農業(yè)加工副產品是我用作飼料的部分占50%;工業(yè)加工量占15%;直接國乃至世界的重要纖維素原料。據計算我國的農食用量占14%;用作種子甘薯部分占6%;另其余的作物秸稈和農業(yè)加工副產品年總產量高達78億多15%因保藏不當而腐爛。同樣,馬鈴薯除大量直接噸其中玉米秸稈33182萬t(424%)、小麥秸稈用于食物之外,也有相當大部分用作加工淀粉的原15362萬t(19.7%)和稻谷秸稈11955.3萬t料。至于木薯在貧困地區(qū)相當大數量直接用作食15.3%)等是“三大秸稈”,占全國農作物總秸稈量物和生產配合飼料的原料近年來越來越多地用為的7.4%以上。我國農作物秸稈的集中產區(qū)與農生產燃料乙醇的原料。業(yè)糧食主產區(qū)基本一致,前10位的省份依次是:山(2)種植甘薯等“三薯”作物大部分占用的是耕東、河南、吉林河北、江蘇黑龍江、內蒙古、安徽、遼地。迄今,在甘薯、馬鈴薯、木薯和甜高粱種植面積寧和新疆等。這10個省(區(qū))的農作物秸稈總產量中,已經有相當大部分利用的是耕地。像在東北、黃約占全國總量的70%。2008年,全國9大農作物秸淮海地區(qū)種植的甘薯、馬鈴薯等多數就是種植在現稈總產量高達78348.0萬t(折合標準煤量有耕地上。四川、貴州、重慶、云南內蒙古、河南湖38825.3萬t)。迄今,我國對于秸稈資源的使用結南和湖北等省(區(qū))都是甘薯和馬鈴薯的主產區(qū),“三構大體如下:用于造肥還田部分約占15%;用于飼薯”的種植面積在總面積中占有相當大比重。即使料部分占24%;用于薪柴燃料部分占43%;用于工是適于種植在丘陵和半山區(qū)的木薯也有相當大部業(yè)原料占3%;露天焚燒約占15%。按此比例計算,分種植在耕地上。據調查在中國最大的木薯產區(qū)2008年全國約有11752.2萬t(折合標準煤量廣西,農戶1/3的耕地種植的是木薯。當然,“三薯”5823.8萬t)秸稈被焚燒。這不僅浪費了巨量的生是理想的生物質原料,如果繼續(xù)擴大甘薯、馬鈴薯和物質資源,而且還嚴重污染了環(huán)境。另外我國南方木薯的種植面積,難免不擠占谷物的種植面積和其蔗區(qū)V山中國煤化工萬t蔗渣纖維的它作物的耕地面積CNMHG加工蔗糖副產品追溯我國不算長的生物燃料乙醇的發(fā)展歷史,可再生纖繼素資源,質璽巳大,原料集中,儲運方便,可以說,糧食燃料乙醇只是個開端;目前廣受“追捧”可折合標準煤547.5萬t,具有廣闊的開發(fā)前景2糧食與食品工業(yè) Cereal and Food Industrvol.17,2010,No.3再談第二類纖維素資源。我國是一個灌木能源灌木林等能源植物。以上3類“邊際性土地”的總面林資源極為豐富的國家。從樹種看,全國大約有積超過13653萬hm2。6000多個灌木林樹種,其中,可作為加工生物能源(3)開發(fā)利用“邊際性土地”,有利于振興“三原料利用的超過1000種。從灌木林地面積看,全農”。經濟社會意義深遠而重大:一是可以充分開發(fā)國總面積高達4529.68萬hm2,占全國林地總面積利用“邊際性土地”種植灌木林等能源植物。一方面的16.02%以上。迄今,灌木林地面積超過為生產生物燃料乙醇開發(fā)用之不竭的再生纖維素生3.33萬hm2的縣就有163個。另外,我國近年來每物質原料,生產國民經濟急需的新能源,另一方面又年營造灌木林面積在60萬hm2以上。從發(fā)展空間可改善生態(tài)環(huán)境。許多灌木樹種根系發(fā)達,具有很看,我國擁有4600萬hm2的宜林地和1100萬hm2強的抵御干旱、抗瘠薄、抗風沙、抗鹽堿及抗高溫等荒沙與荒地。這些條件差劣的土地不僅無法用于種逆境的能力。在干早、半干旱地區(qū)大規(guī)模發(fā)展灌木植業(yè),而且也不適宜種植喬木樹種,更適宜種植能源林,有利于綠化祖國、減少土地沙化,改善這些地區(qū)灌木林。若將這些土地資源的一半種植灌木林既的生態(tài)環(huán)境。二是推進邊遠地區(qū)特色經濟的發(fā)展可使全國森林覆蓋率提髙0.5個百分點,又可使全增加新經濟增長點?！斑呺H性土地”多分布在我國的國每年新增木質纖維素原料5億t以上。此外,不邊疆地區(qū)大規(guī)模加以開發(fā),有利于解決“三農”問題可忽視的是,作為生物質原料重要資源的林業(yè)剩余和穩(wěn)定增加農民收人,包括擴大就業(yè)機會,有利于富物的數量也十分巨大,包括采伐后留下的枝椏、梢裕勞力轉向新的就業(yè)崗位。據粗算,為收集、運輸和頭、被砸傷樹木及遺棄材等,估算總量有76億多供應加工廠的生物質原料,必然促進運輸業(yè)、服務噸。尤其是,許多灌木樹種生物產量大,產生的熱值業(yè)、儲藏業(yè)、農產品加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,全國至少高。例如,7年生沙棘林,每公頃干柴產量在13.00~可以增加1040多萬個“綠色崗位”;為開發(fā)“邊際性21.67t之間,可產生熱值5693.9~41622.1kJ,相土地”,至少需要增加勞動力數百萬之多。這表明,當于原煤2.13~15.54t。此外,中國木本油料地面開發(fā)利用“邊際性土地”,不僅會為生物燃料乙醇產積總計達34300億m2,其中成片分布的面積約有業(yè)的發(fā)展開拓一條新途徑,而且也為振興“三農”擴13500億m2。其果實總產量達114萬t是生物柴油展一片新天地的優(yōu)質生物質原料。開發(fā)利用這些取之不盡、用之不如今,已經形成廣泛共識:利用條件惡劣的“邊竭的再生資源意義巨大而深遠。際性土地”種植適應性好、抗逆性強、具有較高生物(2)開發(fā)利用廣表的“邊際性土地”資源前景廣量的非糧食基生產生物燃料乙醇原料,是符合我國闊。采取“不與人爭糧,不與糧爭地”的發(fā)展“非糧”國情的發(fā)展生物質能源的道路。中國《可再生能源生物燃料乙醇的基本方針,關鍵在于找到生產生物發(fā)展十一五規(guī)劃》明確鼓勵以甜高粲莖稈、薯類作物質原料的替代土地資源即開發(fā)利用我國尚處在沉睡等生物質原料的燃料乙醇生產。按照2007年8月狀態(tài)的、廣袤的“邊際性土地”。所謂“邊際性土地”,31日國家發(fā)展改革委員會發(fā)布的《可再生能源中長是指條件較差、不適于種植糧食的土地。根據相關期發(fā)展規(guī)劃》,到2010年,我國將增加以“三薯”原料土地資源調查文獻資料我國的“邊際性土地”可劃生產的燃料乙醇的年利用量200萬t生物燃料乙分為三類:第一類是可利用但尚未利用的宜林宜農醇年利用量將達到300萬t,到2020年生物燃料乙荒地。中國擁有未被利用的土地245億hm2,其中醇年利用量達到1000萬t。這標志著我國整個生條件較好和可以利用的土地8874萬hm2,宜林土物燃料生產由“以糧為主”向“非糧為主”的轉變,正地5704萬hm2,可開墾宜農土地734萬hm2。第式從政策層面走向實際生產,并將成為我國生物燃二類是現有林地中的木本油料林、灌木林和薪炭林。料產業(yè)的戰(zhàn)略走向。其總面積高達5176萬hm,依次為343萬hm、4我國發(fā)展第二代生物燃料乙醇的4530萬hm2和303萬hm2。第三類是在現有如1.3億hm2耕地中,約有5027萬hm2不適宜種植糧中國煤化工食作物的低產農田,其中有2000萬hm2低產田可CNMHG再發(fā)出警訊之以通過調整結構發(fā)展成為能源作物生產基地。據后,許多國就廾如尋婦沺香代”能源了。迄今,估算我國已可以充分開發(fā)利用“邊際性土地”種植人們已形成共識生物燃料乙醇是最重要的石油替專題綜述丁聲俊:我國發(fā)展生物燃料乙醇的長久大計代品。甚至有專家聲稱,這是唯一的選擇。應該肯素酶的成本;戊糖和己糖共發(fā)酵生產乙醇。要解決定,發(fā)展生物燃料乙醇是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源原料預處理糖化發(fā)酵和精餾各個過程中存在的制安全的戰(zhàn)略重點之一?，F在迫切的問題是,制定和約纖維素乙醇的瓶頸問題,實現大規(guī)模工業(yè)生產實施必要的對策舉措。從前述的研究中可以確定:攻克這些世界性的科技難題需要各方協(xié)同攻關,盡我國生物燃料乙醇產業(yè)未來的進退、興衰和成敗,主快攻克以下四方面的主要問題:-是盡快解決酶解要取決于以下因素:一是廣辟和發(fā)展生物燃料乙醇糖化經濟成本較高的問題。目前因為缺乏高效生產資源夯實原料基礎實現資源多元化;二是加強關纖維素酶菌株使得酶解糖化經濟成本較高。當前鍵課題的科技攻關和研發(fā),突破技術難題實現成本生產1t纖維乙醇需要酶制劑的成本在2200~低廉化;三是積極開展綜合利用堅持協(xié)調發(fā)展實2600元。二是優(yōu)化和提高木質纖維素預處理技術現可持續(xù)化;四是大興現代服務業(yè),降低經營成本,問題。研究天然纖維素結構中纖維素、半纖維素和實現服務社會化;五是創(chuàng)新體制和機制優(yōu)化資源配木質素三者有效分離技術解決抑制酵母的生長和置實現產銷市場化。從以上“五化”出發(fā),我國當前代謝、影響燃料乙醇產率的問題。三是解決能夠同急需做到“四抓”:一是大力抓好現有生物質資源的開時高效代謝戊糖和己糖的發(fā)酵菌株,戊糖的利用是發(fā)和合理利用;二是大力抓好新增生物質原料的開發(fā)影響纖維乙醇綜合成本的關鍵因素。四是提高纖維利用;三是大力抓好包括液態(tài)氣態(tài)、固態(tài)等生物質能素乙醇成熟醪酒度問題。目前,纖維素乙醇成熟醪源的生產和供應;四是大力抓好生物質能源的市場銷酒度一般水平為3%~4%較高水平可達到6%,生售和消費。具體說,必須采取以下重大舉措。產1t燃料乙醇將消耗30~60t水,同時產生幾乎4.1大力開發(fā)利用“邊際性土地"資源同樣數量的廢液,污水處理難度大、成本高。盡快攻在發(fā)展纖維素燃料乙醇產業(yè)的過程中,要始終破上述技術難關,占領這一領域的科技制高點,是當把為“三農”解困,使農民真正得到實惠作為基本原務之急。則。開發(fā)利用“邊際性土地”,就是向農業(yè)農村經濟4.3深化改革,建立健全市場運作體系的深度和廣度進軍。所謂“邊際性土地”,是指條件振興新興的生物能源產業(yè),從一開始就需要深較差、不適于種植糧食、而適于種植灌木林或能源植化改革和強化創(chuàng)新探索生物質資源優(yōu)化配置的手物的土地。根據相關土地資源調查文獻資料,我國段建立健全適應中國需要的生物能源產業(yè)運行的擁有三類“邊際性土地”第一類是可利用、但尚未利新體制和新機制。的宜林宜農荒地。目前全國未被利用的土地4.3.1以市場為導向發(fā)展生物能源產業(yè)經濟2.45億hm2,其中條件較好和可以利用的土地遵循這一理念,生物能源產品的研發(fā)、生產和原8874萬hm2,宜林土地5704萬hm2,可開墾宜農料基地的建立,都要以市場實際需求為出發(fā)點;生產土地734萬hm2。第二類是現有林地中的木本油料的各種生物能源產品都要以滿足市場需求為歸宿點;林灌木林和薪炭林。其總面積高達5176萬hm2,各類企業(yè)都要把降低成本、提高效益、加強市場競爭依次為343萬hm24530萬hm2和303萬hm2。第能力作為生命點;生物能源產業(yè)的各個產業(yè)鏈,包括三類是在現有1.3億hm2耕地中,約有原料供應能耗物耗、產品運銷等,都必須接受市場檢5027萬hm2低產農田,其中有2000萬hm2低產田驗和以按照市場經濟規(guī)律進行運營為關鍵點?？梢酝ㄟ^調整結構改成為能源作物生產基地。以上4.3.2建立健全生物能源市場體系3類“邊際性土地”的總面積達到13653萬hm2。充能源是關系國計民生的重要的大行業(yè),需要具分開發(fā)利用“邊際性土地”種植能源植物灌木林發(fā)備運行的載體一完備的市場體系。主要包括:生展第二代生物燃料乙醇是生物燃料的一次飛躍,等物能源原料市場,即各種原料的搜集、集中、預處理于建設起巨大的“綠色油田”。市場;生物能源產品市場,即各種生物能源產品,及4.2加強自主創(chuàng)新大力攻克科技“瓶頸”難題各種生物燃料的儲存、供應、銷售市場;生物能源技開發(fā)利用纖維素生物質原料生產燃料乙醇,必術市中國煤化工技術,新裝備先須盡快攻克發(fā)展第二代生物燃料乙醇的科技“瓶頸”進科扌有償使用、交易難題,即木質纖維素分解的課題。目前,特別需要克的市CNMHG以,與物能源相關的信服3大技術障礙:簡捷高效的預處理技術;降低纖維息傳遞、原料搜集和供應、專業(yè)技術培訓等服務市糧食與食品工業(yè) Cereal and Food Industrvol.17,2010,No.3場。以上各類市場都必須不斷提高統(tǒng)一規(guī)范、活躍作社方針。這種專業(yè)合作社實行自主、自治、自助等有序的水平?！叭浴狈结?。所謂自主,就是合作社自我決策;所謂4.3.3建立健全生物能源的價格體系自治,就是合作社自我管理;所謂自助,就是合作社中國建立健全生物能源的價格體系必須采取如社員間相互自我互助。④專業(yè)合作社宗旨。生物能下舉措:一是,健全以市場為主形成生物能源產品的源原料產銷專業(yè)合作社的唯一宗旨在于為農民服價格機制;二是逐步建立價格體系;三是使國內和國務,包括信息傳遞、專業(yè)技術、原料搜集集中供應等外價格接軌;四是建立和實行保護價格。通過建立各種農民所需要的社會化服務。例如,在纖維素燃健全生物能源市場體系,特別是建立健全生物能源料乙醇原料收集、預處理糖化、發(fā)酵和精餾等各個的價格體系,開拓和擴展生物燃料乙醇產銷的廣闊環(huán)節(jié)中,都還存在著制約纖維素乙醇實現大規(guī)模工途徑。特別是在開發(fā)利用邊遠地區(qū)“邊際性土地的業(yè)生產的障礙。通過專業(yè)合作社加強社會化服務,過程中,要以市場為配置資源的基礎手段積極探索可有效克服這些障礙,可促進中國纖維素燃料乙醇產業(yè)化經營之路使廣大農民分享土地開發(fā)擴大就持續(xù)快速發(fā)展。⑤專業(yè)合作社原則。建立這種專業(yè)、工商利益、環(huán)境改善等方面的成果。發(fā)展產業(yè)化業(yè)合作社必須堅持:自愿原則,即農民入社自愿,退經營的基本做法是建立和壯大具有如下特點的生物社自由;民主原則,合作社領導機構由社員選舉產能源的龍頭企業(yè):建立新體制和新機制,實行“產供生,各項重大決策都由社員代表大會決定;互助原銷”一體化;具有強大實力,帶動生物能源產業(yè)發(fā)展;則,合作社內部互相幫助和服務。實行新經營方式,與農民開展“訂單生產發(fā)展農民生物能源專業(yè)合作社,健全現代社會4.4建立生物能源原料產銷專業(yè)合作社化、專業(yè)化服務,探索產業(yè)化經營之路。其基本做法就實質而言生物能源產業(yè)就是“農業(yè)能源功能是建立和壯大具有如下特點的生物能源的龍頭企屬性”的發(fā)現和開發(fā)。生物燃料乙醇產業(yè)是與“三業(yè):建立新體制和新機制,實行“產供銷”一體化;具農”息息相關的現代生物質新興產業(yè),是傳統(tǒng)農業(yè)的有強大實力帶動生物能源產業(yè)發(fā)展;實行新經營方一種拓展和延伸各種生物質原料的產銷都是農業(yè)式,與農民開展“訂單生產和農村經濟的一部分。鑒于生產生物燃料原料的分4.5加大國家財政扶持力度,加快生物燃料產業(yè)的布極為分散和收集難度極大,導致工業(yè)生產的集中發(fā)展性和連續(xù)性與原料生產的分散性與季節(jié)性之間存在一定意義而言,生物燃料產業(yè)就是“能源農業(yè)產嚴重矛盾。解決這一普遍存在的矛盾的根本途徑在業(yè)”。鑒于此,國家加大財政對生物燃料產業(yè)的支于提高農民的組織化程度,其最佳形式就是建立生持,就是對“三農”的扶持,應該把發(fā)展生物燃料列入物能源原料產銷專業(yè)合作社。換言之,通過建立健支農惠農的必要內容。從目前中國的實際情況和全新型農村合作制,探索解決生物能源生產集中性急迫需要出發(fā),其扶持的重點包括“四加強”①加強與原料分散性矛盾的新途徑。廣大農民是生物質原基礎。即開發(fā)和開拓農作物秸稈和能源灌木林生物料生產的主體,廣大農村是生物質原料生產的廣闊質原料,促使纖維素生物質原料成為我國生物燃料天地。為發(fā)揮農民的主體作用需要創(chuàng)新現代農業(yè)產業(yè)的主要原料來源,以加強生物燃料產業(yè)原料薄制度和提高農民組織化程度。其有效途徑就是發(fā)展弱的環(huán)節(jié)。②加強關鍵。即加強關鍵性科技難題的農民專業(yè)合作社,像能源林木專業(yè)合作社、木薯專業(yè)攻關和生物燃料先進技術工藝的研發(fā),盡快攻下制合作社、作物秸稈合作社等。各類農民專業(yè)合作社取纖維素燃料乙醇的高效酶制劑及關鍵技術裝備的都采取新型合作制難關。③加強開發(fā)。即大力開拓和利用“邊際性土這種新型農民專業(yè)合作社的要素包括:①專業(yè)地”建設產量高、質量高效益高的各類纖維素植物合作社組織。由農民自愿組織并選舉出精干管理的生產基地。這實質上就是開發(fā)建設可持續(xù)發(fā)展的機構屬生物能源產銷專業(yè)合作社組織。政府要積“綠色油田”。④加強營銷。即建立健全生物能源產極引導大力扶持支持其為農民開展各項服務活品的V山中國煤化工圍。國家財政可動。②專業(yè)合作社性質。生物能源原料產銷專業(yè)合以把CNMHG和消費納入農業(yè)作社實行“民辦、民有民享”。也就是說新型合作補貼的范圍,并作為扶持里點,買現穩(wěn)定化制度社由農民興辦為農民所有、歸農民享用。③專業(yè)合化和法制化