燃?xì)夤驹谝蚴┕ぁz修緊急搶修及用戶存在欠費(fèi)、安全隱患等情形時(shí)，有權(quán)暫停供氣，但往往會(huì)與用戶間產(chǎn)生一系列糾紛。通過本案我們來聊一聊燃?xì)夤緦?duì)具有盜氣嫌疑的用戶停氣時(shí)，應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任以及應(yīng)注意什么問題？
1、上訴人（原審被告）：羽木燃?xì)庥邢薰?/section>
2、被上訴人（原審原告）：周某
羽木燃?xì)夤镜陌矙z人員在對(duì)周某家中的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)在打孔現(xiàn)象，有盜用天然氣嫌疑，遂于2013年8月20日向周某下達(dá)民用客戶停氣告知書，并停止向周某供氣。周某于2015年向一審法院提起訴訟，要求羽木燃?xì)夤净謴?fù)供應(yīng)天然氣。歷經(jīng)訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行，2016年月9日，羽木燃?xì)夤净謴?fù)燃?xì)夤?yīng)。
燃?xì)夤?yīng)恢復(fù)后，周某另行起訴，要求羽木燃?xì)夤举r償停氣月零20天期間在外采購食品造成生活成本上升的停氣損失66600元(1800元/月×37個(gè)月)。
周某認(rèn)為羽木燃?xì)夤緹o故停氣，給自己一家人的生活帶來極大不便。除米飯、稀飯使用電飯煲在家做以外，其他熟食均需長(zhǎng)期在外購買，生活成本加大，羽木燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)賠償。周某主張按每天60元標(biāo)準(zhǔn)賠性但未舉出具體證據(jù)。羽木燃?xì)夤菊J(rèn)為，停氣后，周某可以使用替代能源用于日常生活。如承擔(dān)責(zé)任，羽木燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)賠償?shù)姆秶侵苣尺x擇其他替代性做飯方式與使用天然氣做飯之間的差額。
一審法院在本案兩個(gè)主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)上觀點(diǎn)如下。
第一，羽木燃?xì)夤緫?yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任。根據(jù)已經(jīng)生效的民事判決書，羽木燃?xì)夤就鉄o事實(shí)與法律依據(jù)，所以羽木燃?xì)夤緲?gòu)成違約，應(yīng)對(duì)2013年8月20日至2016年9月8日停止供氣期間給周某造成的損失進(jìn)行賠償
第二，關(guān)于周某損失數(shù)額的認(rèn)定。首先，就本地居民生活習(xí)慣而言燃?xì)馐侨粘２惋嬛饕茉?。羽木燃?xì)夤旧米酝Ｖ构?yīng)天然氣后必然會(huì)給周某的日常生活帶來極大不便;其次，周某為維持一家四口的正常生活，在停氣期間長(zhǎng)期在外購買飲食，相對(duì)于正常使用天然氣而言，無疑生活成本加大，額外支出增多，該后果與羽木燃?xì)夤具`規(guī)停氣之間存在必然的因果關(guān)系;最后，在一審法院作出的法律文書生效后，羽木燃?xì)夤救匀痪懿宦男信袥Q書確定的義務(wù)，其存在主觀惡意，以造成周某損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，綜合考量本地居民生活習(xí)慣、日常消費(fèi)水平以及羽木燃?xì)夤镜倪`約程度、主觀惡意等因素，對(duì)于周某要求按每天60元賠償損失的訴訟請(qǐng)求依法予以支持
綜上，一審判決結(jié)果為：羽木燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)賠償周某2013年8月20日至2016年9月8日期間損失66000元。
羽木燃?xì)夤静环袥Q上訴。二審期間，羽木燃?xì)夤咎峤恍伦C據(jù)，周某《2011~2016年度燃?xì)獬砹魉骷?xì)表》，證明周某月均供氣量5.7m3，氣費(fèi)約14元。周某認(rèn)為自己家生活習(xí)慣是用電飯煲做飯，飲水用電水熱器，取暖用空調(diào)、洗澡用電淋浴器，燃?xì)饩褪怯脕沓床?，所以其每月用氣量幾立方米是正常用量，并非盜氣所致。周某提交新證據(jù)(2016)蘇0303執(zhí)1564號(hào)執(zhí)行結(jié)果告知書，證明羽木燃?xì)夤臼?016年在法院的強(qiáng)制執(zhí)行下才恢復(fù)供氣，沒有及時(shí)恢復(fù)供氣導(dǎo)致周某損失擴(kuò)大。
二審法院認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第一百七十九條及一百八十四條規(guī)定，羽木燃?xì)夤鞠蛑苣彻鈱儆谏鐣?huì)公共服務(wù)，既是合同義務(wù)也是法定義務(wù)。羽木燃?xì)夤緹o正當(dāng)理由中斷向周某供氣違法且違約，應(yīng)依法賠償周某損失。
并且，根據(jù)《合同法》第一百一十九條規(guī)定，羽木燃?xì)夤局袛喙夂?，周某可采取其他替代能源用于日常飲食生活，羽木燃?xì)夤境袚?dān)的賠償責(zé)任應(yīng)依據(jù)周某選擇其他替代性能源烹飪與使用天然氣之間的差額予以認(rèn)定。一審法院依照周某主張的每日60元外購菜品的伙食費(fèi)用，判令羽木燃?xì)夤境袚?dān)賠償責(zé)任沒有事實(shí)及法律依據(jù)，應(yīng)依法予以糾正根據(jù)周某正常用氣期間的生活習(xí)慣及用氣量，并結(jié)合羽木燃?xì)夤具`約程度，酌定羽木燃?xì)夤举r償周某損失數(shù)額以10000元宜。
二審判決：撤銷一審判決，改為羽木燃?xì)夤举r償周某損失1萬元。
首先，本案中羽木公司在無正當(dāng)理由的情況下中斷向周某供氣，違約亦違法。但根據(jù)《合同法》第一百一十九條規(guī)定：“當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。”根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣可知，天然氣是居民日常烹飪的的主要能源，但非唯一能源。在羽木公司中斷供氣之后，周某可采取其他替代能源用于日常飲食生活，羽木公司承擔(dān)的賠償責(zé)任應(yīng)依據(jù)周某選擇其他替代性能源烹飪與使用天然氣之間的差額予以認(rèn)定。
其次，如果燃?xì)夤景l(fā)現(xiàn)可能存在偷盜燃?xì)膺`法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好證據(jù)的收集。安檢員在入戶安檢或日常巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)偷盜燃?xì)獾嫩E象，及時(shí)利用攜帶的攝像工具進(jìn)行拍照取證，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查初步記錄，隨后要立即向燃?xì)夤緢?bào)告派人到現(xiàn)場(chǎng)核查。若在核查中發(fā)現(xiàn)偷盜燃?xì)獾那闆r屬實(shí)或嫌疑較大，應(yīng)該立即向執(zhí)法部門（公安部門或燃?xì)夤芾聿块T）報(bào)案，在執(zhí)法部門介入的前提下再進(jìn)一步調(diào)查取證。若在取證時(shí)對(duì)損壞的計(jì)量裝置有偷盜燃?xì)獾南右?，但現(xiàn)場(chǎng)無法判定且涉事行為人不配合的，燃?xì)夤景矙z員和在場(chǎng)核查人員應(yīng)該在執(zhí)法部門工作人員的協(xié)助下對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆表、封存、送檢等，避免燃?xì)夤疽驗(yàn)椴缓侠硗獗蛔肪客鈸p失。最后，盡管《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及各地方燃?xì)夤芾硪?guī)定，燃?xì)夤驹谝蚴┕?、檢修緊急搶修及用戶存在欠費(fèi)、安全隱患等情形時(shí)，有權(quán)暫停供氣。但燃?xì)夤静荒芎?jiǎn)單地一停了之，要注意比例原則，確認(rèn)沒有隱患時(shí)要及時(shí)恢復(fù)供氣，不要給居民造成不必要的損失，盡量處理好與居民的關(guān)系。
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